КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 25 березня 2016 р. № 246 Київ |
Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 457 від 04.07.2017 № 648 від 18.08.2017 № 694 від 06.09.2017 № 815 від 25.10.2017 № 1056 від 20.12.2017 № 374 від 10.05.2018 № 434 від 23.05.2018 № 462 від 05.06.2019 № 728 від 14.08.2019 № 844 від 25.09.2019 № 888 від 28.10.2019 № 903 від 03.11.2019 № 962 від 27.11.2019 № 98 від 12.02.2020 № 230 від 16.03.2020 )
Відповідно до частини першої статті 22 Закону України "Про державну службу" Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити Порядок проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, що додається.
2. Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 169 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 8, ст. 351), застосовується під час прийняття на службу в органи місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".
3. Ця постанова набирає чинності одночасно із Законом України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII "Про державну службу", крім підпункту 5 пункту 18 Порядку, затвердженого цією постановою, який набирає чинності з 1 травня 2017 року.
| Прем'єр-міністр України | А.ЯЦЕНЮК |
| Інд. 19 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 березня 2016 р. № 246
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 18 серпня 2017 р. № 648)
ПОРЯДОК
проведення конкурсу на зайняття посад державної служби
( У тексті Порядку слова і цифри "абзацом п’ятим пункту 17" замінено словами і цифрами "абзацом восьмим пункту 17" згідно з Постановою КМ № 903 від 03.11.2019 )( У тексті Порядку слова "Єдиний портал вакансій державної служби НАДС" у всіх відмінках замінено словами "Єдиний портал вакансій державної служби" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 98 від 12.02.2020 )
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає процедуру проведення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби (далі - конкурс), метою якого є добір осіб, здатних професійно виконувати посадові обов’язки.
Конкурс на зайняття посад фахівців з питань реформ категорій "Б" і "В" проводиться за загальною процедурою з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.
( Абзац другий пункту 1 в редакції Постанови КМ № 728 від 14.08.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 962 від 27.11.2019 )
Конкурс на зайняття посад дипломатичної служби категорій "Б" і "В" проводиться за загальною процедурою з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком, крім випадків, коли призначення на дипломатичні посади здійснюється Президентом України відповідно до Конституції України, та з урахуванням того, що відповідно до Закону України "Про дипломатичну службу" в органах дипломатичної служби здійснюється ротація посадових осіб дипломатичної служби.
( Абзац третій пункту 1 в редакції Постанови КМ № 728 від 14.08.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 962 від 27.11.2019 )
У Центрі оцінювання кандидатів на зайняття посад державної служби (далі - Центр оцінювання) проводиться тестування на зайняття:
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019; в редакції Постанови КМ № 962 від 27.11.2019 )
посад категорії "А";
( Абзац пункту 1 в редакції Постанови КМ № 962 від 27.11.2019 )
посад категорій "Б" і "В" у міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади (крім посад у їх територіальних органах, які утворені як структурні підрозділи апарату, що не мають статусу юридичної особи).
( Абзац пункту 1 в редакції Постанови КМ № 962 від 27.11.2019 )
Інші державні органи можуть проводити конкурс або його окремі етапи у Центрі оцінювання.
( Абзац пункту 1 в редакції Постанови КМ № 962 від 27.11.2019 )
2. Проведення конкурсу здійснюється відповідно до визначених в установленому законом порядку вимог до професійної компетентності кандидата на зайняття вакантної посади державної служби (далі - посада) за результатами оцінювання його особистих досягнень, знань, умінь і навичок, моральних і ділових якостей для належного виконання посадових обов’язків.
Вимоги до професійної компетентності кандидата на зайняття посади включають кваліфікаційні вимоги, вимоги до компетентності та вимоги до професійних знань.
( Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 815 від 25.10.2017 )
Перевірка володіння іноземною мовою кандидатів на зайняття посад категорії "А" проводиться у Центрі оцінювання на основі завдань, які затверджуються на засіданні Комісії з питань вищого корпусу державної служби (далі - Комісія) та включають лексико-граматичний тест, перевірку розуміння письмового тексту, умінь і навичок сприйняття усного мовлення (аудіювання), умінь і навичок висловлювання своєї думки іноземною мовою. Така перевірка проводиться у присутності не менш як двох адміністраторів Центру оцінювання.
( Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 374 від 10.05.2018; в редакції Постанови КМ № 888 від 28.10.2019 )
Про результати перевірки володіння іноземною мовою спеціальний структурний підрозділ НАДС, який утворюється для організаційного та матеріально-технічного забезпечення роботи Комісії (далі - спеціальний структурний підрозділ НАДС), повідомляє кандидатам у порядку, передбаченому абзацом восьмим пункту 17 цього Порядку, не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після визначення результатів. Кандидати, які не пройшли перевірки володіння іноземною мовою, вважаються такими, що не пройшли конкурсу.
( Абзац пункту 2 в редакції Постанови КМ № 888 від 28.10.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 903 від 03.11.2019 )
Результат такої перевірки використовується протягом шести місяців з дня її проходження у разі участі кандидата на зайняття посад категорії "А" в інших конкурсах.
( Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 98 від 12.02.2020 )
Конкурс проводиться державною мовою.
( Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 815 від 25.10.2017 )
Методичні рекомендації щодо оцінювання професійної компетентності кандидата на зайняття посади під час проходження конкурсу затверджуються НАДС.
3. Конкурс проводиться з дотриманням принципів:
1) забезпечення рівного доступу;
2) політичної неупередженості;
3) законності;
4) довіри суспільства;
5) недискримінації;
6) прозорості;
7) доброчесності;
8) надійності та відповідності методів тестування;
9) узгодженості застосування методів тестування;
10) ефективного і справедливого процесу відбору.
4. Дотримання принципів недискримінації та забезпечення рівного доступу під час проведення конкурсу включає можливість застосування в ході його проведення розумного пристосування для особи з інвалідністю, яка виявила бажання взяти участь у конкурсі, а також можливості застосування позитивних дій відповідно до Закону України "Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні".
( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 462 від 05.06.2019 )
Умови проведення конкурсу
5. Рішення про оголошення конкурсу на зайняття посади категорії "А" приймає суб’єкт призначення.
Рішення про оголошення конкурсу на зайняття посади категорій "Б" і "В" приймає керівник державної служби в державному органі (далі - керівник державної служби).
5-1. У разі встановлення карантину відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" та/або введення надзвичайного стану суб’єкт призначення або керівник державної служби має право зупинити проведення конкурсу.
У такому разі перебіг строків, визначених частиною п’ятою статті 23 Закону України "Про державну службу", зупиняється.
Рішення суб’єкта призначення або керівника державної служби про зупинення та про відновлення проведення конкурсу оформлюється шляхом видання відповідного наказу (розпорядження).
Спеціальний структурний підрозділ НАДС або служба управління персоналом державного органу, в якому проводиться конкурс, не пізніше наступного робочого дня з дня прийняття рішення, передбаченого абзацом третім цього пункту, повідомляє про це кандидатам.
( Порядок доповнено пунктом 5-1 згідно з Постановою КМ № 230 від 16.03.2020 )
6. Конкурс проводиться такими етапами:
1) прийняття рішення про оголошення конкурсу;
2) оприлюднення оголошення про проведення конкурсу;
3) прийняття та розгляд інформації від осіб, які бажають взяти участь у конкурсі;
4) проведення тестування та визначення його результатів;
5) розв’язання ситуаційних завдань та визначення їх результатів (у разі визначення Комісією або конкурсною комісією необхідності розв’язання ситуаційних завдань);
( Підпункт 5 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 903 від 03.11.2019 )
6) проведення співбесіди та визначення її результатів;
7) складення загального рейтингу кандидатів;
8) визначення суб’єктом призначення або керівником державної служби переможця (переможців) конкурсу;
9) оприлюднення результатів конкурсу.
( Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
7. Особи, які відповідно до частини другої статті 19 Закону України "Про державну службу" не можуть вступити на державну службу, не допускаються до участі у конкурсі.
8. Особи, які подали необхідну інформацію для участі у конкурсі, є кандидатами на зайняття посади (далі - кандидати).
( Пункт 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 844 від 25.09.2019 )( Пункт 9 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
Вимоги щодо оприлюднення інформації про посаду та оголошення про проведення конкурсу
10. Оголошення про проведення конкурсів на зайняття посад державної служби, які оприлюднені на Єдиному порталі вакансій державної служби, нумеруються з метою ідентифікації відповідної вакансії.
( Пункт 10 в редакції Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
11. Умови проведення конкурсу затверджуються наказом (розпорядженням) суб’єкта призначення або керівника державної служби.
У разі проведення тестування у Центрі оцінювання місце, час і дата початку проведення тестування узгоджується спеціальним структурним підрозділом НАДС або службою управління персоналом державного органу з Центром оцінювання перед затвердженням умов проведення конкурсу.
( Пункт 11 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019; в редакції Постанови КМ № 962 від 27.11.2019 )
Наказ (розпорядження) про оголошення конкурсу та умови його проведення не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня підписання відповідного наказу (розпорядження) розміщуються через особистий кабінет на Єдиному порталі вакансій державної служби:
спеціальним структурним підрозділом НАДС у разі оголошення конкурсу на зайняття посади категорії "А";
службою управління персоналом державного органу, в якому оголошено конкурс, у разі оголошення конкурсу на зайняття посад категорій "Б" і "В".
У разі виявлення розбіжності між інформацією, зазначеною в наказі (розпорядженні) про оголошення конкурсу та умовах його проведення, та інформацією, розміщеною на Єдиному порталі вакансій державної служби, спеціальний структурний підрозділ НАДС або служба управління персоналом державного органу протягом 24 годин після її розміщення може виправити таку розбіжність. У такому разі оновлена інформація доводиться до відома осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі, в порядку, передбаченому абзацом восьмим пункту 17 цього Порядку.
( Пункт 11 в редакції Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
12. Після оприлюднення інформації про оголошення конкурсу на Єдиному порталі вакансій державної служби така інформація може бути оприлюднена на офіційному веб-сайті відповідного державного органу, інших веб-сайтах та в засобах масової інформації.
( Пункт 12 в редакції Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
Склад, порядок формування і роботи та повноваження конкурсної комісії
13. Конкурс на зайняття посад категорії "А" проводить Комісія.
( Абзац перший пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019 )
Конкурс на зайняття посад категорій "Б" і "В" проводить конкурсна комісія, утворена суб’єктом призначення у державному органі, у складі голови і членів комісії. Суб’єкт призначення може прийняти рішення про утворення кількох конкурсних комісій у державному органі.
( Абзац другий пункту 13 в редакції Постанов КМ № 462 від 05.06.2019, № 844 від 25.09.2019 )( Пункт 14 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
15. Конкурсна комісія утворюється суб’єктом призначення у складі не менше п’яти осіб.
( Абзац перший пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 962 від 27.11.2019 )
До складу конкурсної комісії можуть входити представники служби управління персоналом, юридичної служби, окремих структурних підрозділів та інші працівники державного органу, в якому проводиться конкурс.
( Абзац третій пункту 15 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )( Абзац четвертий пункту 15 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )( Абзац п'ятий пункту 15 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )( Абзац шостий пункту 15 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )( Абзац сьомий пункту 15 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
У разі неможливості утворення або функціонування конкурсної комісії в державному органі, фактична чисельність якого становить менше 10 осіб, суб’єкт призначення може включити до складу конкурсної комісії працівників іншого державного органу за згодою керівника державної служби такого державного органу.
( Пункт 15 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 962 від 27.11.2019 )
До складу конкурсної комісії можуть залучатися представники громадських об’єднань, що діють відповідно до Закону України "Про громадські об’єднання", в установленому НАДС порядку.
( Пункт 15 в редакції Постанови КМ № 462 від 05.06.2019 )
15-1. У разі подання членом Комісії або конкурсної комісії письмової заяви про участь у конкурсі на зайняття посади, який проводиться такою Комісією або конкурсною комісією, його повноваження призупиняються з дня подання такої заяви до дня оприлюднення результатів конкурсу на офіційному веб-сайті НАДС, про що зазначається у відповідному протоколі.
( Порядок доповнено пунктом 15-1 згідно з Постановою КМ № 462 від 05.06.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 844 від 25.09.2019 )
16. Комісія або конкурсна комісія може прийняти рішення про залучення до роботи державних службовців, у тому числі з інших державних органів, науковців та експертів у відповідній сфері для проведення оцінки за результатами розв’язання ситуаційних завдань (у разі їх розв’язання) та проведення співбесіди щодо відповідності професійної компетентності кандидата встановленим вимогам.
( Абзац перший пункту 16 в редакції Постанови КМ № 844 від 25.09.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 903 від 03.11.2019 )
У такому разі залученими до роботи Комісії або конкурсної комісії особами проводиться оцінка шляхом виставлення балів (0-1-2), які відображаються у відповідному протоколі засідання та враховуються членами Комісії або конкурсної комісії під час оцінювання після обговорення відповідності професійної компетентності кандидата за кожною окремою вимогою.
17. Засідання Комісії є правоможним, якщо в ньому бере участь не менше половини її загального складу.
( Пункт 17 доповнено новим абзацом першим згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019 )
У разі коли член Комісії не може бути присутнім на її засіданні, такий член Комісії може брати участь у засіданні дистанційно шляхом застосування технічних засобів, про що зазначається в протоколі засідання Комісії.
( Пункт 17 доповнено новим абзацом другим згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019 )
Одночасно забезпечувати свою участь у засіданні Комісії дистанційно шляхом застосування технічних засобів можуть не більше двох членів Комісії.
( Пункт 17 доповнено новим абзацом третім згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019 )
Засідання конкурсної комісії є правоможним, якщо на ньому присутні не менше половини її загального складу.
( Абзац пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 844 від 25.09.2019, № 888 від 28.10.2019 )
У разі тимчасової відсутності членів Комісії або конкурсної комісії з поважних причин (відпустка, відрядження, тимчасова непрацездатність, участь у невідкладних заходах, на яких зобов’язаний бути присутнім член Комісії або конкурсної комісії у зв’язку з виконанням посадових обов’язків), наслідком якої є відсутність кворуму, дата проведення конкурсу може бути перенесена на інший день з урахуванням строків, визначених законом.
Рішення про перенесення дати конкурсу на зайняття посади категорії "А" приймає Комісія, а на зайняття посади категорії "Б" або "В" - конкурсна комісія або суб’єкт призначення шляхом видання відповідного наказу (розпорядження).
Про зміну дати проведення конкурсу кандидати повідомляються спеціальним структурним підрозділом НАДС або службою управління персоналом державного органу, в якому проводиться конкурс, не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення.
( Абзац сьомий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019 )
Зазначене повідомлення може здійснюватися одним із доступних способів, обраним кандидатом, зокрема засобами телекомунікаційного зв’язку.
( Абзац пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 844 від 25.09.2019 )
Інформація для кандидатів може бути додатково розміщена на офіційному веб-сайті державного органу, в якому проводиться конкурс.
18. Голова НАДС за поданням керівника спеціального структурного підрозділу НАДС визначає з числа працівників такого підрозділу особу, яка виконуватиме функції адміністратора під час проведення конкурсу на зайняття посад категорії "А".
Керівник державної служби органу, в якому проводиться конкурс, визначає з числа працівників служби управління персоналом особу, яка виконуватиме функції адміністратора під час проведення конкурсу на зайняття посад категорій "Б" і "В".
За рішенням Голови НАДС або керівника державної служби органу, в якому проводиться конкурс, функції адміністратора можуть виконувати дві особи.
( Пункт 18 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 462 від 05.06.2019 )
У разі коли в державному органі неможливо визначити адміністратора з числа працівників служби управління персоналом, функції адміністратора виконує особа з числа інших працівників такого органу, яка визначається керівником державної служби.
( Абзац п'ятий пункту 18 виключено на підставі Постанови КМ № 888 від 28.10.2019 )( Абзац шостий пункту 18 виключено на підставі Постанови КМ № 462 від 05.06.2019 )
Адміністратор не є членом Комісії або конкурсної комісії.
Адміністратор веде протокол засідання Комісії або конкурсної комісії, оформляє відомості про результати конкурсу, роздруковує звіти про результати проходження тестування, перевіряє особу кандидата тощо.
18-1. Члени Комісії, конкурсної комісії, адміністратори, залучені до роботи Комісії або конкурсної комісії особи несуть персональну відповідальність за розголошення інформації, що стала їм відома під час проведення конкурсу, зокрема щодо змісту ситуаційних завдань, а також завдань для перевірки володіння іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи (для кандидатів на посади державної служби категорії "А"), до завершення відповідного конкурсу.
( Порядок доповнено пунктом 18-1 згідно з Постановою КМ № 462 від 05.06.2019 )
Прийняття та розгляд інформації для участі в конкурсі
( Назва розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019 )
19. Особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, подає Комісії або конкурсній комісії через Єдиний портал вакансій державної служби таку інформацію:
1) заяву про участь у конкурсі із зазначенням основних мотивів щодо зайняття посади за формою згідно з додатком 2;
2) резюме за формою згідно з додатком 2-1, в якому обов’язково зазначається така інформація:
прізвище, ім’я, по батькові кандидата;
реквізити документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України;
підтвердження наявності відповідного ступеня вищої освіти;
підтвердження рівня вільного володіння державною мовою;
відомості про стаж роботи, стаж державної служби (за наявності), досвід роботи на відповідних посадах у відповідній сфері, визначеній в умовах конкурсу, та на керівних посадах (за наявності відповідних вимог);
( Абзац шостий підпункту 2 пункту 19 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 98 від 12.02.2020 )
3) заяву, в якій повідомляє, що до неї не застосовуються заборони, визначені частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України "Про очищення влади", та надає згоду на проходження перевірки та на оприлюднення відомостей стосовно неї відповідно до зазначеного Закону;
4) у разі проведення закритого конкурсу - іншу інформацію для підтвердження відповідності умовам конкурсу;
5) у разі проведення конкурсу на посаду державної служби категорії "А" - підтвердження подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Якщо особою, яка бажає взяти участь у конкурсі, незалежно від обставин подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, її повторне подання не вимагається.
Особа, яка виявила бажання взяти участь у конкурсі, може подавати додаткову інформацію, яка підтверджує відповідність встановленим вимогам, зокрема стосовно попередніх результатів тестування, досвіду роботи, професійних компетентностей, репутації (характеристики, рекомендації, наукові публікації тощо).
На електронні документи, що подаються для участі у конкурсі, накладається кваліфікований електронний підпис кандидата.
Державні службовці державного органу, в якому проводиться конкурс, які бажають взяти участь у конкурсі, подають лише заяву про участь у конкурсі.
( Пункт 19 в редакції Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
19-1. У разі неможливості подання кандидатом інформації в останній день встановленого строку для її подання через Єдиний портал вакансій державної служби у зв’язку із технічними збоями у роботі порталу такий строк продовжується на один робочий день.
Такий технічний збій протягом доби з моменту його виявлення фіксується комісією, що утворюється з працівників НАДС, відповідальних за роботу порталу, та працівників спеціального структурного підрозділу НАДС.
Інформацію про відповідний технічний збій НАДС повідомляє на власному офіційному веб-сайті та/або доводить до відома відповідних державних органів.
( Порядок доповнено пунктом 19-1 згідно з Постановою КМ № 98 від 12.02.2020 )
20. Особа з інвалідністю, яка бажає взяти участь у конкурсі та за наявності підстав потребує розумного пристосування, подає заяву за формою згідно з додатком 3.
Види розумного пристосування та способи їх застосування визначаються в методиці забезпечення осіб з інвалідністю, які бажають взяти участь у конкурсі на зайняття посад державної служби, розумним пристосуванням, яка затверджується НАДС.
( Пункт 20 в редакції Постанови КМ № 462 від 05.06.2019 )
20-1. Спеціальний структурний підрозділ НАДС або служба управління персоналом державного органу, в якому проводиться конкурс, розглядає інформацію, подану кандидатами для участі у конкурсі.
У разі неподання кандидатом необхідної інформації, передбаченої пунктом 19 цього Порядку, виявлення невідповідності поданої кандидатом інформації щодо кваліфікаційних вимог до освіти та/або досвіду роботи, неправильності заповнення заяви або резюме такий кандидат не допускається до проходження конкурсу.
( Абзац другий пункту 20-1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 903 від 03.11.2019 )
Про результати розгляду інформації, поданої кандидатами для участі у конкурсі, спеціальний структурний підрозділ НАДС або служба управління персоналом державного органу, в якому проводиться конкурс, повідомляє кандидатам у порядку, передбаченому абзацом восьмим пункту 17 цього Порядку, не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня надходження такої інформації.
Кандидат після усунення недоліків може подати інформацію для участі у конкурсі повторно у передбаченому порядку в межах встановленого строку її подання.
( Порядок доповнено пунктом 20-1 згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019 )( Пункт 21 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )( Пункт 22 виключено на підставі Постанови КМ № 844 від 25.09.2019 )
Проведення оцінювання кандидатів
23. Для забезпечення максимальної прозорості проведення конкурсу на зайняття посад категорії "А" здійснюється відеофіксація процедури проведення конкурсу (тестування, розв’язання кандидатами ситуаційних завдань (у разі їх розв’язання) та їх презентація у передбачених випадках, проведення співбесіди). Відеозаписи публікуються на офіційному веб-сайті НАДС не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після завершення відповідного етапу.
( Абзац перший пункту 23 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 888 від 28.10.2019, № 903 від 03.11.2019 )
Під час проведення конкурсу на зайняття посад категорій "Б"і "В" за рішенням конкурсної комісії може здійснюватися відео- або аудіофіксація, якщо інше не передбачено законом.
24. Про здійснення фіксації процедури проведення конкурсу за допомогою технічних засобів адміністратор оголошує перед початком відповідного етапу конкурсу.
25. У разі здійснення аудіо- або відеофіксації аудіо- та відеозаписи зберігаються у державному органі, в якому проводився конкурс, протягом п’яти років.
( Пункт 25 в редакції Постанови КМ № 815 від 25.10.2017 )
26. Кандидати проходять такі види тестування:
для посад категорії "А" - на знання законодавства та на абстрактне мислення;
для посад категорій "Б"і "В" - на знання законодавства.
( Абзац четвертий пункту 26 виключено на підставі Постанови КМ № 98 від 12.02.2020 )
Усі кандидати, які претендують на одну посаду, проходять однакові види тестування.
Про дату і час, передбачений для тестування всіх кандидатів, їм повідомляється в порядку, передбаченому абзацом восьмим пункту 17 цього Порядку, не пізніше ніж за один робочий день до початку проходження такого тестування.
Порядок проведення тестування на знання законодавства визначається пунктами 27-34, 36-39 цього Порядку.
Порядок проведення тестування на абстрактне мислення визначається пунктами 27, 30, 31, 34, 38, 74-76 цього Порядку.
( Абзац дев'ятий пункту 26 виключено на підставі Постанови КМ № 98 від 12.02.2020 )
Між проходженням різних видів тестувань Комісія може надавати перерви з визначенням їх тривалості.
( Пункт 26 в редакції Постанови КМ № 903 від 03.11.2019 )
27. Тестування у Центрі оцінювання проводиться у присутності не менш як двох адміністраторів Центру оцінювання.
( Абзац перший пункту 27 в редакції Постанови КМ № 962 від 27.11.2019 )
Тестування на зайняття посад державної служби в інших державних органах проводиться у присутності не менш як двох членів конкурсної комісії.
( Пункт 27 в редакції Постанови КМ № 888 від 28.10.2019 )
28. Тестування на знання законодавства проводиться з метою визначення рівня знань Конституції України, законодавства про державну службу, антикорупційного та іншого законодавства.
29. Перелік тестових питань на знання законодавства та варіанти відповідей (із зазначенням правильної відповіді) затверджуються НАДС та оприлюднюються на його офіційному веб-сайті.
30. Проведення тестування та визначення його результатів здійснюється за допомогою програмного забезпечення, адміністрування якого здійснюється НАДС.
( Пункт 30 в редакції Постанови КМ № 462 від 05.06.2019 )
31. Перед проходженням тестування кожен кандидат пред’являє паспорт громадянина України або інший документ, який посвідчує особу та підтверджує громадянство України.
Під час проведення тестування та розв’язання ситуаційних завдань кандидатам забороняється користуватися додатковими електронними приладами (крім випадків, коли використання додаткових електронних приладів становить розумне пристосування), підручниками, навчальними посібниками, іншими матеріалами, а також спілкуватися один з одним.
У разі порушення зазначених вимог кандидат відсторонюється від подальшого проходження конкурсу, про що складається акт, який підписується членами Комісії, які здійснювали нагляд, або присутніми членами конкурсної комісії, або присутніми адміністраторами Центру оцінювання.
( Абзац третій пункту 31 в редакції Постанови КМ № 962 від 27.11.2019 )
Відсторонений кандидат вважається таким, що не пройшов конкурс.
( Пункт 31 в редакції Постанови КМ № 462 від 05.06.2019 )
32. Під час проведення тестування питання для кожного кандидата обираються автоматично з переліку тестових питань. Одне тестове завдання включає 40 тестових питань. Кожне питання передбачає чотири варіанти відповіді, один з яких є правильним.
33. Загальний час для проведення тестування повинен становити не більше 40 хвилин.
34. Після закінчення кандидатом проходження тестування або після закінчення часу, відведеного для його проведення, здійснюється автоматичне визначення результатів тестування за допомогою програмного забезпечення.
За результатами тестування формується звіт, який роздруковується та підписується кандидатом, після чого передається адміністратору.
Адміністратор підписує такий звіт у членів Комісії, які здійснюють нагляд, або присутніх членів конкурсної комісії, фіксує зазначені результати у відомості про результати тестування за формою згідно з додатком 4 та заповнює зведену відомість середніх балів.
У разі проведення тестування у Центрі оцінювання такий звіт роздруковується та підписується кандидатом, після чого передається адміністратору Центру оцінювання.
( Пункт 34 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019 )
Адміністратор Центру оцінювання підписує зазначений звіт та передає адміністратору.
( Пункт 34 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 888 від 28.10.2019 )
Звіт за результатами тестування додається до відомості про результати тестування.
У випадку, передбаченому абзацом другим пункту 37 цього Порядку, адміністратор звертається до НАДС для отримання звіту про результати попереднього тестування. Після отримання звіту адміністратор роздруковує такий звіт та додає його до відомості про результати тестування.
( Пункт 34 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 98 від 12.02.2020 )( Пункт 34 в редакції Постанови КМ № 462 від 05.06.2019 )( Пункт 35 виключено на підставі Постанови КМ № 374 від 10.05.2018 )
36. За результатами тестування виставляються такі бали:
1) для посад категорії "А":
2 бали - кандидатам, які відповіли правильно на 36 питань тестового завдання і більше;
1 бал - кандидатам, які відповіли правильно на 28-35 питань тестового завдання;
0 балів - кандидатам, які відповіли правильно на 27 і менше питань тестового завдання;
2) для посад категорії "Б":
2 бали - кандидатам, які відповіли правильно на 34 питання тестового завдання і більше;
1 бал - кандидатам, які відповіли правильно на 26-33 питання тестового завдання;
0 балів - кандидатам, які відповіли правильно на 25 і менше питань тестового завдання;
3) для посад категорії "В":
2 бали - кандидатам, які відповіли правильно на 32 питання тестового завдання і більше;
1 бал - кандидатам, які відповіли правильно на 24-31 питання тестового завдання;
0 балів - кандидатам, які відповіли правильно на 23 і менше питань тестового завдання.
37. Результати тестування можуть використовуватися протягом шести місяців з дня його проходження у разі участі кандидата в інших конкурсах, у тому числі в день отримання таких результатів.
( Абзац перший пункту 37 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 462 від 05.06.2019 )
З метою використання результатів тестування, проведеного у Центрі оцінювання, кандидат може використати такі результати шляхом зазначення у заяві про участь у конкурсі відповідних видів тестування та дат їх проходження.
( Абзац другий пункту 37 в редакції Постанови КМ № 98 від 12.02.2020 )
В іншому разі з метою використання результатів тестування кандидат зобов’язаний з’явитися під час проходження етапу тестування для надання доступу адміністратору до результатів останнього тестування, визначених за допомогою програмного забезпечення, шляхом надання можливості оформити відповідний звіт у порядку, передбаченому абзацами другим і третім пункту 34 цього Порядку.
( Абзац пункту 37 в редакції Постанови КМ № 98 від 12.02.2020 )
У такому разі кількість балів за результатами тестування визначається відповідно до пункту 36 цього Порядку з урахуванням кількості наданих кандидатом правильних відповідей, зазначених у звіті про результати тестування.
( Пункт 37 в редакції Постанови КМ № 374 від 10.05.2018 )
38. Проведення повторного тестування не допускається, крім випадків, коли тестування було перервано або не відбулося з технічних причин, про що складається відповідний акт, який підписується присутніми членами конкурсної комісії або адміністраторами Центру оцінювання.
( Абзац перший пункту 38 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 462 від 05.06.2019; в редакції Постанови КМ № 962 від 27.11.2019 )
У такому разі за рішенням Комісії або конкурсної комісії призначається нова дата проведення тестування та/або час, про що повідомляються кандидати в порядку, передбаченому абзацами сьомим і восьмим пункту 17 цього Порядку.
( Абзац другий пункту 38 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 903 від 03.11.2019 )
39. Кандидати, які за результатами тестування набрали 0 балів, а також кандидати, які не з’явилися для його проходження протягом часу, передбаченого для тестування всіх кандидатів, вважаються такими, що не пройшли тестування та не можуть бути допущені до чергового етапу конкурсу.
( Абзац перший пункту 39 в редакції Постанови КМ № 815 від 25.10.2017; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 374 від 10.05.2018 )
Кандидати, які набрали 1 або 2 бали, вважаються такими, що пройшли тестування.
З інформацією про результати тестування та кількість отриманих балів кандидати ознайомлюються під час підписання відповідного звіту.
Результати тестування відображаються у протоколі засідання Комісії або конкурсної комісії.
40. Про дату і час проведення розв’язання ситуаційних завдань (у разі їх розв’язання) та/або співбесіди кандидатів інформують на попередньому етапі конкурсу або не пізніше ніж за один робочий день до початку проходження відповідного етапу конкурсу одним із доступних способів, обраним кандидатом, зокрема засобами телекомунікаційного зв’язку.
( Пункт 40 в редакції Постанови КМ № 903 від 03.11.2019 )
41. Розв’язання ситуаційних завдань може здійснюватися кандидатами на зайняття посад державної служби категорій "А" і "Б" за рішенням Комісії або конкурсної комісії.
( Абзац перший пункту 41 в редакції Постанови КМ № 888 від 28.10.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 903 від 03.11.2019 )
Розв’язання ситуаційних завдань проводиться з метою з’ясування спроможності кандидатів використовувати свої знання та досвід під час виконання посадових обов’язків шляхом оцінки відповідності компетентностей та професійних знань кандидата встановленим вимогам, зокрема на знання спеціального законодавства, що пов’язані із завданнями та змістом роботи державного службовця відповідно до посадової інструкції.
( Абзац другий пункту 41 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 374 від 10.05.2018 )
42. Ситуаційні завдання для кандидатів на зайняття посад категорії "А" затверджуються Комісією.
43. Ситуаційні завдання для кандидатів на зайняття посад категорії "Б" розробляються у державному органі, в якому проводиться конкурс, з урахуванням специфіки та вимог до професійної компетентності кандидата, визначених в умовах проведення конкурсу, та затверджуються рішенням конкурсної комісії.
44. Під час затвердження ситуаційних завдань визначаються вимоги до професійної компетентності кандидата, які будуть оцінюватись за результатами їх розв’язання.
45. Ситуаційні завдання розв’язуються кандидатами на зайняття посад категорії "А" у Центрі оцінювання письмово з використанням комп’ютерної техніки у присутності не менш як двох адміністраторів Центру оцінювання.
( Абзац перший пункту 45 в редакції Постанови КМ № 962 від 27.11.2019 )
Ситуаційні завдання розв’язуються кандидатами на зайняття інших посад (у випадках, передбачених цим Порядком) письмово (власноруч або з використанням комп’ютерної техніки) у присутності не менше третини членів конкурсної комісії. Рішення про можливість використання кандидатами комп’ютерної техніки для розв’язання ситуаційних завдань приймає конкурсна комісія.
Під час розв’язання ситуаційних завдань з використанням комп’ютерної техніки забезпечується блокування доступу до Інтернету та інших джерел інформації, за винятком доступу до довідкових правових систем.
Кожен кандидат розв’язує від одного до трьох ситуаційних завдань залежно від встановлених вимог до професійної компетентності.
Кількість ситуаційних завдань для кандидатів визначається Комісією або конкурсною комісією.
Усі кандидати, які претендують на одну посаду, розв’язують однакові ситуаційні завдання.
Адміністратор оголошує ситуаційне завдання, яке розв’язують кандидати, після чого надає кожному кандидату у паперовому або електронному вигляді ситуаційне завдання разом з визначеними вимогами до професійної компетентності кандидата, які будуть оцінюватися за результатами його розв’язання.
Адміністратор також надає кандидату два конверти та бланк для заповнення кандидатом персональних даних за формою згідно з додатком 5.
На розв’язання одного ситуаційного завдання кандидатові надається не більше однієї години. До визначеного часу для розв’язання ситуаційного завдання не враховується час перерви, наданої особам з інвалідністю як розумне пристосування, про що зазначається у протоколі засідання відповідної комісії.
Після завершення розв’язання ситуаційних завдань або після закінчення часу, відведеного на їх розв’язання, кандидати вкладають бланк з розв’язаним ситуаційним завданням та заповнений бланк персональних даних у конверти і подають їх адміністратору.
Адміністратор проставляє однаковий номер на конверті з розв’язаними ситуаційними завданнями та на конверті із заповненим бланком персональних даних кандидата.
Після отримання від усіх кандидатів конвертів адміністратор передає членам конкурсної комісії тільки конверти з розв’язаними ситуаційними завданнями для визначення результатів, а конверти із заповненими бланками персональних даних залишає у себе.