МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
21.12.2015 № 740 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
13 квітня 2016 р.
за № 544/28674
Про затвердження Правил користування, ремонту і утримання автомобільних доріг Міністерства оборони України
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року № 198 "Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони" (із змінами) та з метою належної організації користування, ремонту і утримання автомобільних доріг Міністерства оборони України
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Правила користування, ремонту і утримання автомобільних доріг Міністерства оборони України, що додаються.
2. "Руководство по реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог Министерства обороны СССР", введене в дію наказом заступника Міністра оборони СРСР – начальника Тилу Збройних Сил СРСР від 20 липня 1988 року № 76, вважати таким, що не застосовується у Збройних Силах України.
3. Наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Міністр оборони України генерал армії України | С.Т. Полторак |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
оборони України
21.12.2015 № 740
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
13 квітня 2016 р.
за № 544/28674
ПРАВИЛА
користування, ремонту і утримання автомобільних доріг Міністерства оборони України
І. Загальні положення
1. Ці Правила визначають порядок користування, ремонту і утримання відомчих (технологічних) автомобільних доріг Міністерства оборони України (далі – автомобільні дороги) в органах військового управління, з'єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Міністерства оборони України та Збройних Сил України (далі – військові частини).
Ці Правила розроблено відповідно до вимог Законів України "Про автомобільні дороги", "Про дорожній рух", постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року № 198 "Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони" (із змінами) (далі – Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони), Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів , затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року № 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2012 року за № 365/20678 (далі – Технічні правила ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів).
2. До автомобільних доріг Міністерства оборони України належать автомобільні дороги спеціального призначення, побудовані за рахунок статей витрат кошторису Міністерства оборони України, що з'єднують військові містечка з автомобільними дорогами загального користування, вулицями, дорогами міст та інших населених пунктів, а також автомобільні дороги на територіях навчальних центрів і полігонів.
3. У цих Правилах терміни вживаються в таких значеннях:
аварійні роботи - роботи з термінового усунення ситуацій, які загрожують безпечному руху транспортних засобів і виникли непрогнозовано в процесі експлуатації доріг;
автомобільна дорога - лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів;
дорожнє покриття - укріплені верхні шари дороги, що сприймають навантаження від транспортних засобів;
дорожні знаки - елемент системи інформаційного забезпечення користувачів доріг, який розміщують на автомобільних дорогах з метою забезпечення безпеки руху транспортних засобів і пішоходів, для інформування користувачів доріг про умови та режими руху на дорозі і їх орієнтування;
дорожні роботи - комплекс заходів з експлуатаційного утримання, поточного та капітального ремонту, що виконуються на автомобільній дорозі;
дорожній одяг - одно- або багатошарова конструкція проїзної частини автомобільної дороги, яка сприймає навантаження від транспортних засобів і передає його на ґрунт земляного полотна;
дорожня розмітка - лінії, написи та інші позначення на проїзній частині (з удосконаленим покриттям), бордюрах, елементах дорожніх споруд, обстановці доріг, що застосовуються самостійно і в поєднанні з дорожніми знаками або світлофорами та забезпечують візуальну орієнтацію учасників дорожнього руху при виборі траєкторії, напрямку і режимів руху в різних дорожніх умовах;
експлуатаційне утримання автомобільних доріг - комплекс заходів щодо технічного нагляду та утримання автомобільних доріг;
земляне полотно - ґрунтова конструкція автомобільної дороги;
зимове утримання автомобільних доріг - комплекс робіт, які виконуються (замовляються) військовими частинами для забезпечення безперебійного та безпечного руху на закріплених автомобільних дорогах у зимовий період і включають очищення доріг від снігу, їх захист від снігових заносів та боротьбу з ожеледицею;
капітальний ремонт - запланований обсяг робіт з комплексного відновлення чи підвищення транспортно-експлуатаційних характеристик автомобільних доріг та інженерних споруд або приведення геометричних параметрів і технічних характеристик окремих елементів з урахуванням інтенсивності руху та осьових навантажень до діючих нормативних вимог;
міжремонтний строк служби дорожнього одягу (покриття) - період в роках від введення дороги в експлуатацію до першого капітального (поточного) ремонту або між суміжними капітальними (поточними) ремонтами;
поточний ремонт - запланований обсяг робіт з відновлення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг та інженерних споруд, а також робіт з покращення елементів облаштування автомобільних доріг;
проїзна частина - частина автомобільної дороги, безпосередньо призначена для руху транспортних засобів;
споруди дорожнього водовідводу - споруди, призначені для відводу поверхневих та ґрунтових вод від земляного полотна та проїзної частини (бокові канави, водовідвідні канави, нагірні канави, водопропускні труби, відкриті та закриті дренажні системи, зливова каналізація тощо);
технічний нагляд - захід, який виконують з метою спостереження за станом вулиць та доріг у встановлені строки;
технічний облік та паспортизація автомобільних доріг - комплекс обов'язкових заходів, що проводяться з метою одержання детальних відомостей про наявність та технічний стан автомобільних доріг і штучних споруд для раціонального планування робіт з їх ремонту та утримання;
технічний паспорт автомобільної дороги - узагальнений документ, у якому містяться всі технічні, господарські, економічні та оціночні дані про дорогу та дорожні споруди станом на час первинного технічного обліку, що відображають всі зміни стану дороги, будівель і споруд. Під первинним технічним обліком слід розуміти дані про автомобільну дорогу на момент її введення в експлуатацію після закінчення будівництва;
технічні засоби - спеціальні технічні засоби, призначені для організації та регулювання дорожнього руху (дорожні знаки, інформаційні табло, дорожня розмітка, сигнальні стовпчики, транспортні та пішохідні огородження різних типів, світлофорне обладнання тощо);
штучні споруди - інженерні споруди, призначені для руху транспортних засобів і пішоходів через природні та інші перешкоди, а також сталого функціонування автомобільної дороги (мости, шляхопроводи, естакади, віадуки, тунелі, наземні та підземні пішохідні переходи, наплавні мости та поромні переправи, розв'язки доріг, підпірні стінки, галереї, уловлювальні з'їзди, снігозахисні споруди, протилавинні і протисельові споруди тощо).
4. Автомобільні дороги за типом дорожнього покриття можуть бути: цементобетонні, асфальтобетонні, щебеневі (гравійні), оброблені органічними в'яжучими матеріалами, бруковані, щебеневі (гравійні), ґрунтові укріплені.
Складовими автомобільних доріг є: земляне полотно, проїзна частина, споруди дорожнього водовідводу, штучні споруди та технічні засоби організації дорожнього руху.
5. Користування автомобільними дорогами здійснюється в порядку, визначеному Єдиними правилами ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правилами користування ними та охорони.
6. Роботи з ремонту і утримання автомобільних доріг діляться на поточний і капітальний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг.
7. Виконання завдань з організації ремонту і утримання автомобільних доріг покладається на Центральне управління інженерного забезпечення Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України (далі – Центральне управління інженерного забезпечення).
Центральне управління інженерного забезпечення виконує завдання з:
організації ведення обліку, паспортизації автомобільних доріг та їх закріплення за військовими частинами;
технічного нагляду за автомобільними дорогами;
організації щорічного обстеження автомобільних доріг, прийняття рішень щодо їх ремонту та утримання;
проведення розрахунків потреби, відпрацювання заявок та планування виконання дорожніх робіт на автомобільних дорогах;
організації контролю за якістю виконання дорожніх робіт та прийняття виконаних робіт підрядними організаціями;
розроблення проектів нормативно-правових актів, навчальних посібників та інших документів з питань ремонту і утримання автомобільних доріг;
видачі довідок, в яких зазначається наявність чи відсутність автомобільних доріг, до ліквідаційних актів військових частин, які підлягають розформуванню.
У видах Збройних Сил України, оперативних командуваннях інженерні служби беруть участь:
в організації щорічного обстеження автомобільних доріг та надають пропозиції щодо їх ремонту та утримання;
у визначенні потреби в коштах для забезпечення ремонту і утримання автомобільних доріг;
у здійсненні контролю за якістю дорожніх робіт.
Відповідальним у військовій частині за технічний стан автомобільних доріг, виконання робіт з ремонту і утримання автомобільних доріг є начальник інженерної служби військової частини, а за його відсутності – інша посадова особа, призначена наказом командира військової частини.
8. Ремонт і утримання автомобільних доріг залежно від обсягів робіт можуть здійснюватися:
господарським способом – силами та засобами військових частин, за якими закріплені дороги (далі – виконавець робіт);
підрядним способом – на договірних засадах із залученням у встановленому законодавством порядку спеціалізованих суб'єктів господарювання (далі – підрядник).
9. Охорона автомобільних доріг покладається на військові частини, на обліку яких вони перебувають.
ІІ. Облік автомобільних доріг
1. Військові частини ведуть технічний і бухгалтерський облік автомобільних доріг, відповідають за їх збереженість, належний технічний стан, ремонт і експлуатаційне утримання, забезпечення безпеки під час руху транспортних засобів.
2. Технічний облік автомобільних доріг ведеться окремо щодо кожної дороги з метою:
визначення конструктивних, фізико-метричних характеристик дороги та штучних споруд на ній;
встановлення техніко-експлуатаційного стану дороги;
планомірного вивчення змін стану дороги як інженерної споруди для використання під час планування робіт з реконструкції, ремонту та утримання доріг;
поліпшення організації та умов безпеки руху;
визначення вартості автомобільної дороги.
Усі дані технічного обліку про автомобільну дорогу об'єднуються в технічний паспорт автомобільної дороги (далі – Технічний паспорт) (додаток 1).
Зміни до Технічного паспорта, у тому числі й вартісні, вносяться щороку станом на 01 січня за результатами проведення поточного і капітального ремонтів автомобільної дороги на підставі матеріалів інвентаризації та зносу, що нараховується відповідно до чинного законодавства.
3. Вартісні показники дороги, відображені в Технічному паспорті, повинні бути враховані в даних бухгалтерського обліку військової частини відповідно до чинного законодавства.
4. Звітність про технічний стан автомобільних доріг здійснюється відповідно до табеля термінових донесень.
5. Приймання-передавання автомобільної дороги між військовими частинами здійснюється за нарядами Центрального управління інженерного забезпечення. За результатами приймання-передавання складається Акт прийняття-передачі основних засобів за формою № ОЗ-1 (бюджет), затвердженою наказом Головного управління державного казначейства України та Державного комітету статистики України від 02 грудня 1997 року № 125/70 "Про затвердження типових форм з обліку та списання основних засобів, що належать установам і організаціям, які утримуються за рахунок державного або місцевих бюджетів, та Інструкції з їх складання", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22 грудня 1997 року за № 612/2416. Після затвердження акта приймання-передавання військовою частиною, яка прийняла автомобільну дорогу, оформлюється новий технічний паспорт.
6. У разі передавання або відчуження військового містечка, до якого здійснюється під'їзд автомобільною дорогою, ця дорога передається або відчужується у складі цілісного майнового комплексу в порядку, визначеному законодавством України.
7. Якщо автомобільна дорога використовується як автомобільна дорога загального користування, військовою частиною, за якою закріплена ця дорога, може бути порушено клопотання про її безоплатну передачу у власність органів місцевого самоврядування відповідно до Порядку вилучення і передачі військового майна Збройних Сил, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 року № 1282 (із змінами).
8. Списання з обліку автомобільної дороги здійснюється в порядку, визначеному законодавством України.
ІІІ. Огляди автомобільних доріг
1. Автомобільні дороги періодично підлягають загальним, частковим і позачерговим оглядам, проведення яких включається в річний господарський план військової частини.
2. Загальний огляд проводиться після закінчення зимового періоду експлуатації, коли вся дорога з усіма складовими звільняється від снігу і стає доступною для огляду. Під час загального огляду обстежується вся протяжність дороги, включаючи всі складові: земляне полотно, проїзну частину, споруди дорожнього водовідводу, штучні споруди та технічні засоби організації дорожнього руху.
Під час загального огляду уточнюються обсяги робіт з експлуатаційного утримання і поточного ремонту, що підлягають виконанню в літній період поточного року, а також за необхідності визначаються обсяги робіт з капітального ремонту.
3. Частковий огляд автомобільних доріг проводиться для перевірки їх готовності до функціонування в зимових умовах. До цього часу повинні бути закінчені всі роботи з поточного ремонту, заплановані для виконання в літній період. За результатами часткового огляду плануються роботи із зимового утримання доріг.
4. Позачерговий огляд проводиться після дорожньо-транспортних подій, аварій, обмерзань дорожнього полотна і сильних снігопадів, злив, ураганних вітрів, повеней та інших стихійних явищ.
Під час позачергових оглядів визначаються заходи, яких необхідно негайно вжити для забезпечення безпеки руху на дорозі і недопущення аварійності.
5. Для проведення оглядів автомобільних доріг наказом командира військової частини призначається комісія.
Головою комісії призначається один із заступників командира військової частини. До складу комісії входить начальник інженерної служби військової частини.
Члени комісії призначаються за рішенням командира військової частини.
У військових частинах, де посада начальника інженерної служби не передбачена, обов'язки за цією посадою виконує інша посадова особа, призначена наказом командира військової частини.
До складу комісії за необхідності можуть залучатися фахівці військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (далі – ВІБДР ВСП) та Центрального управління інженерного забезпечення.
Технічний стан автомобільних доріг визначається шляхом зовнішнього огляду і за даними, отриманими у процесі експлуатації.
6. За результатами роботи комісії складається акт загального або часткового огляду автомобільної дороги (додаток 2), а після позачергових оглядів – акт позачергового огляду автомобільної дороги (додаток 3).
ІV. Організація виконання дорожніх робіт
1. Планування та фінансування робіт, пов'язаних з ремонтом і утриманням автомобільних доріг, здійснюються в порядку, установленому законодавством України.
2. На автомобільні дороги, на яких заплановано проведення робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання, складається дефектний акт (додаток 4) та розраховується кошторисна вартість.
Кошторисна вартість розраховується з дотриманням вимог законодавства України. Кошторисну документацію затверджує командир військової частини.
3. На автомобільні дороги, на яких заплановано проведення капітального ремонту, складається проектна документація відповідно до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16 травня 2011 року № 45, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 червня 2011 року за № 651/19389 (із змінами).
Для розроблення проектної документації за результатами процедури закупівлі за державні кошти, проведеної з дотриманням вимог законодавства України, між військовою частиною та проектною організацією (підрядником) укладається договір, який підписується командиром військової частини та проектною організацією (підрядником).
Договір укладається у трьох примірниках: перший примірник залишається у військовій частині, другий - надсилається розробнику проектної документації, третій – Центральному управлінню інженерного забезпечення.
Проектна документація затверджується начальником Центрального управління інженерного забезпечення та направляється до військової частини.
За результатами процедури закупівлі за державні кошти, проведеної з дотриманням вимог чинного законодавства, на підставі затвердженої проектної документації між військовою частиною та підрядником укладається договір на виконання ремонтних робіт.
У договорі в обов'язковому порядку визначаються: термін виконання робіт, матеріально-технічне забезпечення робіт, організація виконання робіт, контроль за якістю робіт, матеріалів, порядок фінансування та здійснення розрахунків за виконані роботи, гарантійні строки служби відремонтованого дорожнього одягу (покриття), відповідальність сторін.
4. Під час організації виконання робіт з поточного ремонту і утримання автомобільних доріг господарським способом необхідно забезпечити:
детальне планування ремонту і утримання автомобільних доріг;
виділення необхідних техніки, інструменту, спецодягу та матеріалів для виконання дорожніх робіт;
теоретичну підготовку виділеного особового складу до виконання робіт щодо технології та порядку виконання дорожніх робіт;
дотримання заходів безпеки особовим складом під час виконання будь-яких дорожніх робіт відповідно до Правил охорони праці під час будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг, затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 28 грудня 2009 року № 216, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 15 березня 2010 року за № 218/17513;
дотримання відповідності прийнятої технології (методу) виконання робіт кліматичним, сезонним (погодним), ґрунтовим та іншим місцевим особливостям;
безперебійну експлуатацію автомобільної дороги (під час виконання ремонтних робіт) з мінімальним зниженням пропускної спроможності і швидкості руху (за необхідності у разі ремонту деяких ділянок влаштовуються тимчасові об'їзні дороги);
постійний операційний контроль якості під час виконання всіх технологічних операцій з метою забезпечення можливості коригування технологічних процесів.
5. Під час виконання робіт на автомобільних дорогах з відкритим сполученням з автомобільними дорогами загального користування або вулицями особовий склад, задіяний для виконання робіт, повинен мати сигнальний одяг (жилети або пояси жовтогарячого кольору із світловідбивною поверхнею), який надягається поверх спецодягу.
Забороняється виконувати роботи в темний час доби без освітлення або при недостатньому освітленні, під час туману, сильного дощу і снігопаду, а також без огородження і необхідних дорожніх знаків.
Роботи на дорогах проводяться після огородження та облаштування ділянки або місця проведення робіт технічними засобами організації дорожнього руху. До початку робіт відповідальним за їх виконання (командиром підрозділу, старшим на об'єкті робіт) складається тимчасова індивідуальна схема організації дорожнього руху в місці проведення робіт, яка підписується начальником інженерної служби військової частини і затверджується командиром військової частини.
Військова та спеціальна техніка на місці проведення робіт повинна бути із включеною аварійною сигналізацією.
V. Виконання робіт з експлуатаційного утримання і ремонту автомобільних доріг
1. Роботи з експлуатаційного утримання автомобільних доріг направлені на попередження або ліквідацію наслідків впливу на дорогу і дорожні споруди різноманітних природних факторів: опадів, поверхневих і ґрунтових вод, вітру, температури тощо, а також на підтримання доріг у чистоті і порядку.
Роботи з експлуатаційного утримання автомобільних доріг і дорожніх споруд включають: технічний нагляд за дорогою, дорожніми спорудами та смугою відведення для своєчасного виявлення та усунення дефектів на них, забезпечення роботи елементів дороги і споруд у різні періоди року, утримання їх в експлуатаційному стані, зимове утримання, інженерно-технічні та аварійні роботи згідно з чинним законодавством.
Роботи з експлуатаційного утримання автомобільних доріг проводяться безперервно протягом року і діляться на весняні, літні, осінні та зимові.
У весняно-літньо-осінній період здійснюються роботи, пов'язані з доглядом і усуненням незначних деформацій та руйнувань на проїзній частині, земляному полотні, елементах облаштування і обстановки дороги.
Обсяги робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг визначаються залежно від протяжності автомобільної дороги, її транспортно-експлуатаційного стану, типу дорожнього покриття, наявності штучних споруд, елементів облаштування та інших факторів.
Роботи у весняний період здійснюються з метою ліквідації наслідків зимового періоду, встановлення оптимальних режимів руху на ділянках автомобільної дороги з недостатньою міцністю дорожнього одягу (обмеження руху за кількістю та вантажопідйомністю транспорту).
Роботи у літній період здійснюються з метою покращення умов для руху (чистота проїзної частини, оновлення обстановки на дорозі, особливо дорожніх знаків).
Роботи в осінній період здійснюються з метою підготовки дорожнього одягу до зимового періоду, відведення з дороги дощових вод.
2. Зимове утримання автомобільних доріг здійснюється згідно з Технічними правилами ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів .
Уся система заходів із зимового утримання автомобільних доріг повинна забезпечити умови для руху автотранспорту, максимально полегшити роботи з ліквідації ожеледиці та зменшити фінансові витрати на їх виконання.
Для виконання зазначених вимог здійснюють заходи із:
профілактики ожеледиці, метою яких є недопущення або максимальне ослаблення її дії на автомобільній дорозі;
запобігання утворенню снігових заносів шляхом улаштування постійних та тимчасових засобів снігозахисту;
видалення снігових і льодових утворень на дорозі та зменшення їх впливу на автомобільний рух.
Основними завданнями військових частин з підтримання в експлуатаційному стані автомобільних доріг у зимовий період є:
організація робіт із зимового утримання закріплених автомобільних доріг;
забезпечення ефективного використання матеріально-технічних та фінансових ресурсів, призначених для зимового утримання автомобільних доріг;
своєчасне інформування користувачів автомобільних доріг про умови руху на автомобільних дорогах.
За неможливості здійснювати зимове утримання закріплених автомобільних доріг господарським способом (велика протяжність автомобільних доріг та інтенсивність руху, розміщення в районах з несприятливими кліматичними умовами, відсутність сил та засобів, необхідних для зимового утримання автомобільних доріг) заходи із зимового утримання цих автомобільних доріг проводяться підрядним способом на договірних умовах.
3. Основні роботи з експлуатаційного утримання автомобільних доріг Міністерства оборони України наведено в додатку 5 до цих Правил.
Основні роботи з поточного ремонту автомобільних доріг Міністерства оборони України наведено в додатку 6 до цих Правил.
Капітальний ремонт виконується комплексно щодо всіх споруд та елементів дороги. При відповідному обґрунтуванні допускається проведення вибіркового капітального ремонту окремих ділянок і елементів дороги, а також дорожніх споруд (капітальний ремонт мостів, переправ, споруд дорожньої служби тощо). До капітального ремонту можуть бути включені роботи з поточного ремонту елементів дороги і дорожніх споруд, якщо зазначені роботи не були виконані до його початку.
Основні роботи з капітального ремонту автомобільних доріг Міністерства оборони України наведено в додатку 7 до цих Правил.
4. Вартість робіт з ремонту і утримання автомобільних доріг розраховується на підставі економічно обґрунтованих планових витрат відповідно до чинного законодавства.
5. Оплата робіт здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України в межах асигнувань на відповідний рік, затверджених кошторисом Міністерства оборони України на ці цілі.
VІ. Контроль якості дорожніх робіт, приймання виконаних робіт
1. Контроль якості дорожніх робіт здійснюється комісією військової частини (установи, організації) з метою перевірки дотримання норм і правил під час виконання робіт з ремонту і утримання автомобільних доріг.
Контроль якості включає:
вхідний контроль проектної документації, конструкцій, виробів, матеріалів та устаткування;
операційний контроль виробничих процесів;
приймальний контроль.
Під час вхідного контролю перевіряються проектна документація, відповідність конструкцій, виробів, матеріалів та устаткування вимогам робочої документації, паспортам, сертифікатам та іншим супровідним документам.
Операційний контроль виробничих процесів здійснюється під час виконання робіт з ремонту й утримання автомобільних доріг і забезпечує своєчасне виявлення дефектів, причин їх виникнення та вжиття заходів щодо їх запобігання та усунення.
Під час операційного контролю перевіряється дотримання технології виконання дорожніх робіт та їх відповідність вимогам нормативних документів.
Під час приймального контролю перевіряється якість виконаних робіт на автомобільній дорозі або її ділянці, а також на окремих об'єктах (штучних спорудах) у разі, якщо роботи необхідно виконувати послідовно.
Окремі складні конструкції або штучні споруди, закінчені будівництвом або ремонтом, підлягають прийманню в процесі будівництва (ремонту) із складанням відповідного документа згідно з чинним законодавством.
За результатами контролю оформлюються акти перевірок, в яких відображаються основні висновки щодо відповідності чи невідповідності матеріалів і робіт діючим вимогам та зазначаються причини виявлених у процесі контролю недоліків і рекомендації щодо їх усунення.
2. Приймання закінчених робіт проводиться відповідно до чинного законодавства.
Приймання в експлуатацію повинно проводитись у сприятливий для візуального обстеження час. Не дозволяється приймання автомобільних доріг за наявності снігового покриву.
Забороняється приймати в експлуатацію автомобільні дороги з недоробками, без обладнання їх дорожніми знаками й огороджувальними спорудами.
3. Для приймання робіт з експлуатаційного утримання і поточного ремонту наказом командира (начальника) військової частини (організації, установи) призначається комісія.
Приймання робіт з експлуатаційного утримання автомобільної дороги та її поточного ремонту оформлюється актом з доданням відомості виконаних робіт. Форму акта приймання робіт з поточного ремонту (експлуатаційного утримання) автомобільної дороги (ділянки, штучної споруди) наведено в додатку 8 до цих Правил.
4. За результатами роботи комісії, крім документів, указаних у пункті 3 цього розділу, оформлюються акт приймання виконаних будівельних робіт, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формами згідно з чинним законодавством.
Вартість робіт, включених до зазначених вище документів, визначається згідно з чинним законодавством.
5. Порядок приймання в експлуатацію автомобільних доріг, на яких закінчено капітальний ремонт, здійснюється згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів" (із змінами).
6. Усі документи з приймання дорожніх робіт затверджуються командиром (начальником) військової частини (організації, установи), яка призначила приймальну комісію. Зазначені документи (в одному примірнику) надсилаються до Центрального управління інженерного забезпечення.
VІІ. Організація і безпека дорожнього руху
1. Командир (начальник) військової частини (організації, установи), за якою закріплена автомобільна дорога, вживає заходів щодо організації та безпеки дорожнього руху на ній, недопущення дорожньо-транспортних пригод (далі – ДТП) згідно з чинним законодавством.
Під час організації зазначених заходів необхідно враховувати: наявні обмеження та інтенсивність руху транспортних засобів, порядок організації дорожнього руху згідно з проектом дороги, технічний стан автомобільної дороги, зміни у придорожній обстановці, що відбулися протягом експлуатації дороги, кліматичні й погодні умови та інші фактори.
Заходи з організації і забезпечення безпеки руху враховуються під час річного планування експлуатаційного утримання автомобільних доріг.
Під час планування заходів з організації і забезпечення безпеки руху враховуються:
можливість вільного користування автомобільною дорогою цивільним автомобільним транспортом (відкрите сполучення з дорогою (дорогами) загального користування);
інтенсивність, склад та швидкісний режим руху;
результати аналізу ДТП;
результати комісійних обстежень стану доріг та дорожніх споруд;
вимоги органів Національної поліції України, Міністерства внутрішніх справ України та ВІБДР ВСП.
Під час планування ремонту автомобільних доріг у першу чергу передбачають заходи з усунення недоліків на аварійно небезпечних ділянках, а також ділянках із найбільш несприятливими умовами з точки зору забезпечення безпеки руху.
На період виконання робіт з ремонту і утримання автомобільних доріг виконавець робіт (підрядник) повинен вжити всіх заходів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до вимог чинного законодавства.
Посадові особи ВІБДР ВСП можуть обмежувати або забороняти проведення ремонтно-будівельних та інших робіт на автомобільних дорогах, якщо при цьому не виконуються вимоги чинного законодавства.
У разі отримання інформації про ДТП на автомобільній дорозі командир (начальник) військової частини (організації, установи) організовує її обстеження згідно з вимогами пункту 4 розділу ІІІ цих Правил.
Під час вивчення дорожніх умов на місці ДТП встановлюється наявність необхідних дорожніх знаків, транспортних і пішохідних огороджень, тротуарів, зелених насаджень та інших елементів автомобільної дороги, а також відмічаються недоліки в утриманні дороги, відпрацьовуються конкретні заходи щодо поліпшення експлуатаційного стану ділянки дороги.
Перелік основних недоліків в експлуатаційному утриманні ділянки автомобільної дороги (IV i V категорій), що зазначаються під час розслідування ДТП та огляду місця їх вчинення, визначається чинним законодавством.
Про зазначені ДТП військові частини після отримання акта обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від уповноваженого підрозділу Національної поліції України надсилають до Центрального управління інженерного забезпечення повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду на автомобільній дорозі військової частини (додаток 9).
2. Дорожні знаки на автомобільних дорогах повинні бути встановлені на опорах або на металевій консолі відповідно до Правил дорожнього руху.
Місця встановлення дорожніх знаків на автомобільних дорогах визначаються проектом дороги та відображаються в Технічному паспорті.
У разі погіршення дорожніх умов руху транспорту (деформації, слизьке дорожнє покриття), змін придорожньої обстановки, проведення дорожньо-ремонтних робіт на дорозі встановлюються додаткові дорожні знаки.
У разі отримання повідомлення (з будь-якого джерела) про відсутність дорожнього знака або про його незадовільний стан військова частина, за якою закріплено автомобільну дорогу, вживає заходів щодо його відновлення. У разі зняття дорожнього знака для ремонту на його місце установлюють новий знак.
Роботи з утримання і ремонту дорожніх знаків, встановлених на дорозі, виконують протягом усього року, до них належать: очищення знаків і опор від пилу, бруду, снігу; фарбування опор і тильних сторін знаків; миття лицьових сторін знаків; заміна або підтягування болтів, кріплення знаків і опор; випрямлення або заміна опор; випрямлення щитів тощо.
Необхідність виконання робіт з утримання дорожніх знаків визначають після перевірки їх стану, яка здійснюється навесні, на початку осені і взимку.
Забезпечення військових частин дорожніми знаками для обладнання закріплених за ними автомобільних доріг здійснюється за нарядами Центрального управління інженерного забезпечення.
3. Дорожня розмітка наноситься відповідно до вимог Правил дорожнього руху.
За умови нескладності необхідної розмітки її нанесення здійснюється господарським способом. Нанесення на покриття написів і символів здійснюється за допомогою спеціально виготовлених для цього шаблонів і ручних фарборозпилювачів.
4. Дорожні огородження і напрямні пристрої встановлюються відповідно до вимог чинного законодавства.
Дорожні огородження призначені для запобігання вимушеним з'їздам транспортних засобів із земляного полотна дороги, проїзної частини мостів, шляхопроводів, естакад, зіткненню із зустрічними транспортними засобами, наїздам на масивні предмети і споруди, розташовані у смузі відведення дороги. Висота огородження – 0,75–0,8 м.
Тип огороджень обирають з урахуванням інтенсивності руху, геометричних параметрів дороги, розмірів розділювальних смуг, наявності на дорозі елементів дорожніх споруд, кліматичних умов району прокладання дороги.
Напрямні пристрої діляться на напрямні стовпчики, тумби із штучним освітленням або світловідбивною поверхнею.
Напрямні стовпчики і тумби призначені для забезпечення видимості зовнішнього краю узбіч і небезпечних перешкод у темну пору доби та за несприятливих метеорологічних умов. Висота напрямних стовпчиків і сигнальних тумб – 0,75–0,8 м.
За встановлення дорожніх огороджень і напрямних пристроїв їх правильне розміщення та експлуатацію відповідає військова частина (організація, установа), за якими закріплені автомобільні дороги.
VIII. Охорона навколишнього природного середовища
Ремонт і утримання автомобільних доріг на всіх етапах виконання робіт здійснюється відповідно до Законів України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про автомобільні дороги".
Начальник Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України генерал-майор | М.І. Кравчук |
Додаток 1
до Правил користування, ремонту
і утримання автомобільних доріг
Міністерства оборони України
(пункт 2 розділу II)
ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ
автомобільної дороги
( Див. текст )
Додаток 2
до Правил користування, ремонту
і утримання автомобільних доріг
Міністерства оборони України
(пункт 6 розділу III)
АКТ ОГЛЯДУ
( Див. текст )
Додаток 3
до Правил користування, ремонту
і утримання автомобільних доріг
Міністерства оборони України
(пункт 6 розділу III)
АКТ
позачергового огляду
( Див. текст )
Додаток 4
до Правил користування, ремонту
і утримання автомобільних доріг
Міністерства оборони України
(пункт 2 розділу IV)
ДЕФЕКТНИЙ АКТ
( Див. текст )
Додаток 5
до Правил користування, ремонту
і утримання автомобільних доріг
Міністерства оборони України
(пункт 3 розділу V)
ОСНОВНІ РОБОТИ
з експлуатаційного утримання автомобільних доріг Міністерства оборони України
1. Експлуатаційне утримання земляного полотна
Основними роботами з експлуатаційного утримання земляного полотна та водовідвідних споруд є:
профілювання та планування узбіч і укосів на окремих ділянках;
ліквідація розмивів, промоїн, деформацій і руйнувань земляного полотна;
розчищення земляного полотна від обвалів, зсувів, селевих виносів, осипів та каменепадів, снігових лавин;
прочищення водовідвідних канав;
догляд за водовідводом з поверхні дорожнього одягу і земляного полотна.
Роботи з утримання земляного полотна спрямовані на збереження його поздовжнього та поперечного профілю, постійне підтримання в робочому стані різноманітних водоприймальних, водовідвідних і водопропускних споруд, що забезпечує належну надійність земляного полотна, узбіч і укосів. Особливу увагу необхідно приділяти ділянкам з несприятливими ґрунтовими та гідрологічними умовами і особливо на місцях небезпечного здіймання, на болотах і в місцевостях зі штучним зрошенням.
Головні вимоги до робіт з утримання земляного полотна і водовідвідних споруд за періодами року:
у весняний період необхідно уникати або максимально зменшувати перезволоження ґрунтів земляного полотна талими і ґрунтовими водами;
у літній період необхідно виконувати роботи з догляду та усунення незначних деформацій і пошкоджень конструктивних елементів земляного полотна (узбіччя, укоси, водовідвід);
в осінній період необхідно попереджати перезволоження земляного полотна атмосферними опадами і ґрунтовими водами.
Весняний період особливо відзначається несприятливим впливом природних факторів, внаслідок чого виникають умови, що сприяють максимальному зволоженню земляного полотна. Необхідно своєчасно виявляти місця застою води, замулення, проводити очищення узбіч від снігу та льоду, виконувати роботи, що забезпечують швидке відведення талих вод (своєчасно видаляти перешкоди і руйнування, що заважають стоку). Поверхню укосів виїмок, які мають вихід ґрунтових вод, доцільно очищати від снігу з видаленням його за межі виїмки.
У кінці весняного періоду, коли ґрунт підсохне, виконують такі роботи:
засипання ґрунтом окремих вибоїн, колій та інших пошкоджень на поверхні узбіч;
заповнення ґрунтом промоїн, ям і провалів на укосах насипів і виїмок;
планування й ущільнення ґрунтів узбіч;
планування укосів насипів і виїмок для усунення невеликих пошкоджень;
відновлення пошкодженого трав'яного покриву укосів і узбіч (якщо вони укріплені травою);
відновлення ухилів узбіч та укосів.
На укріплених узбіччях під час відновлення деформованих ділянок застосовують матеріали, аналогічні тим, які застосовувалися для їх укріплення.
Ґрунтові узбіччя з важких суглинистих ґрунтів доцільно зміцнювати піщаним ґрунтом.
У літній період виконують роботи зі скошування трав і дрібної порості на узбіччях, укосах, у водовідвідних канавах і смузі відведення, забезпечують умови швидкого стоку води в осінній період.
До початку інтенсивних осінніх атмосферних опадів уся система дренажу і водовідводу має бути у робочому стані, укоси і узбіччя повинні мати рівну поверхню і ухили, які визначаються місцевими ґрунтовими і кліматичними умовами. Бічні водовідвідні канави і лотки поблизу ділянок, схильних до здіймання, до закінчення літнього періоду повинні бути ретельно очищені і за необхідності заглиблені.
В осінній період необхідно слідкувати за роботою дренажної і водовідвідної систем, своєчасно очищати їх від замулювання і засмічування.
Обдерновування укосів земляного полотна і водовідвідних канав повинно проводитись у вегетаційний період (до 01 жовтня).
Смуги дерну завширшки менше ніж 1 м повинні врізатися в укіс, а більш широкі смуги складаються на спланований укіс і кріпляться до нього кілочками завдовжки 0,2 м та більше (не менше ніж 8 кілочків на 1 м-2).
Насіння травосумішей повинно висіватися при товщині шару гумусового ґрунту не менше ніж 5 см.
2. Експлуатаційне утримання дорожнього одягу і покриття
Основними роботами з експлуатаційного утримання дорожнього одягу і покриття є:
засипання кам'яними матеріалами місць виступання органічних в'яжучих на поверхню покриття;
розбирання ділянок доріг;
відновлення та заміна окремих бордюрів (за наявності).
Для ліквідації деформацій і руйнувань на ґрунтових, гравійних і щебеневих покриттях, спричинених рухом автотранспорту і природними факторами, необхідно проводити систематичні роботи з утримання дорожнього одягу, які полягають у проведенні ямкового ремонту, усуненні хвиль і колій, виправленні поперечного профілю періодичним профілюванням з метою створення необхідного поперечного ухилу проїзної частини та знепилювання й очищення дорожніх покриттів.
Профілювання виконують у весняний, літній та осінній періоди. Кількість профілювань за сезон залежить від інтенсивності руху, погодних умов і стану покриття.
Перше профілювання проводять ранньою весною (після танення снігу) автогрейдерами чи грейдерами за один-два проходи по одному сліду. Виконувати роботи з профілювання сухого покриття небажано.
Для забезпечення проїзду автотранспорту на ґрунтових, гравійних та щебеневих покриттях необхідно проводити систематичні роботи з прибирання дрібного гравію з проїзної частини дороги.
У періоди сильного зволоження проїзної частини ґрунтових доріг рух на дорогах обмежується. Потужність руху необхідно відновлювати після просихання проїзної частини, коли відносна вологість ґрунту дорівнює 0,7, і розрівнювання її поверхні.
3. Особливості утримання бруківок
Роботи з утримання бруківок полягають у догляді за слабкими та схильними до здіймання ділянками доріг, забезпеченні водовідводу, усуненні хвиль, просідань та інших дефектів.
Під час аварійних робіт з ремонту бруківок покриття, що підлягає ремонту, розбирають, каміння сортують за розмірами.
Забруднений дренувальний (піщаний) шар видаляють повністю або частково. У разі його заміни дно дорожнього корита профілюють і ремонтують водовідвідні конструкції. Потім влаштовують новий дренувальний шар із плануванням і ущільненням. Після цього переходять до укладання каміння. Під час використання колотого каміння проводять ретельне клинцювання і осаджують бруківку легким трамбуванням. Розсипають дрібний щебінь розміром 5–15 мм і мітлами змітають його у шпарки між камінням бруківки.
Трамбують бруківку механічними трамбівками масою 25–30 кг. Після цього розсипають щебінь фракції 5–15 мм і знову трамбують.
Відремонтовані ділянки засипають піском більшої фракції та дрібним гравієм. На ділянках, що ремонтуються, каміння укладають у пісок таким чином, щоб воно було вище на 1–2 см для запасу на осідання. Відремонтовані ділянки трамбують проходами по колу від країв до центру. За значного обсягу робіт відремонтовані місця після розсипання дрібного щебеню і першого трамбування ущільнюють котками.
Під час ремонту країв бруківки спочатку відновлюють верстовий ряд з підсипанням до нього ґрунту і ретельним його ущільненням з боку узбіччя. Потім відновлюють (закладають) зруйновані місця. Замість відбракованого після розбирання бруківки каміння додається нове у кількості, що визначається на місці. Відремонтовані ділянки засипають піском чи дрібним гравієм, перекриваючи стару бруківку не менше ніж на 0,5 м. Шар засипки протягом двох-трьох тижнів підтримують у належному стані, змітаючи пісок і підсипаючи його за необхідності.
4. Особливості утримання щебеневих і гравійних покриттів, оброблених органічними в'яжучими матеріалами
Роботи з утримання щебеневих і гравійних покриттів, оброблених органічними в'яжучими матеріалами, полягають у ремонті, догляді та захисті від руйнування, засипанні кам'яними матеріалами місць виступання органічних в'яжучих, прибиранні пилу та бруду, митті за допомогою поливально-мийних машин.
На слабких ділянках (особливо де земляне полотно дуже зволожене) та в місцях здіймання проводять тимчасові заходи зі збільшення несучої здатності шляхом укладання щитів, хмизу, дощок, дернового ґрунту з подальшим їх прибиранням після просихання земляного полотна. За неможливості виконання таких заходів чи недостатньої їх ефективності зменшують інтенсивність руху автомобілів великої вантажопідйомності, знижують швидкість чи зовсім закривають рух, спрямовуючи його в об'їзд, використовуючи засоби організації дорожнього руху.
Підготовка покриття до ямкового ремонту полягає у фрезеруванні або вирубуванні пошкоджених ділянок за позначеним контуром прямокутного обрису (з перекриттям 2–4 см незруйнованої частини покриття), ретельному очищенні і змащуванні стінок вибоїн рідким органічним в'яжучим, розігрітим до 60 °С, за температури повітря не нижче 5 °С.
Роботи щодо ямкового ремонту чорних щебеневих і чорних гравійних покриттів проводять з використанням чорних щебеневих і чорних гравійних сумішей, в яких в'яжучим є бітум або бітумні емульсії. У деяких випадках використовують холодну асфальтобетонну суміш.
Для ремонту покриттів з незначними дефектами застосовують бітумні мастики або пасти. Ремонт покриттів з використанням мастик проводять методом прямого або зворотного просочування. Мастики можна застосовувати для обмазування вибоїн у разі заповнення їх холодною асфальтобетонною сумішшю.
5. Особливості утримання асфальтобетонних покриттів
Основними роботами з утримання асфальтобетонних покриттів є:
ліквідація деформацій і невеликих руйнувань;
розподіл кам'яних матеріалів на місцях "випотівання" органічних в'яжучих;
очищення від пилу та бруду, миття за допомогою поливально-мийних машин.
Як тимчасовий захід ямковий ремонт дозволяється проводити холодною асфальтобетонною сумішшю, холодними бітумно-мінеральними сумішами, гарячим чи холодним чорним щебенем відповідної фракції.