Про затвердження Порядку вилучення і передачі військового майна Збройних Сил

Відповідно до статей 2 і 3 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок вилучення і передачі військового майна Збройних Сил (додається).

2. Поширити дію Порядку вилучення і передачі військового майна Збройних Сил, затвердженого цією постановою, на вилучення і передачу військового майна інших військових формувань, Служби безпеки, Управління державної охорони та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, а також на вилучення і передачу військової зброї та боєприпасів до неї Державної спеціальної служби транспорту.

На період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні", поширити дію Порядку вилучення і передачі військового майна Збройних Сил, затвердженого цією постановою, на вилучення і передачу військового майна інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, зокрема військової зброї та боєприпасів до неї, акціонерному товариству "Українська залізниця" для його відомчої воєнізованої охорони та інфраструктури постачання і зберігання світлих нафтопродуктів.

Установити, що поняття "військове містечко", зазначене у Порядку вилучення і передачі військового майна Збройних Сил, поширюється на майнові комплекси будівель, споруд, іншого нерухомого майна Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації разом з житловим фондом, об’єктами соціальної та інженерної інфраструктури, які використовуються для його обслуговування, розташовані на відокремлених земельних ділянках, які надані для розміщення її регіональних органів, територіальних підрозділів, навчальних закладів, державних підприємств та установ.

1. Цей Порядок визначає процедуру вилучення військового майна з користування військових частин, закладів, установ та організацій Збройних Сил (далі - військові частини), та його безоплатної передачі до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, інших органів, уповноважених управляти державним майном (далі - органи, уповноважені управляти державним майном), самоврядним установам і організаціям, які провадять свою діяльність в інтересах національної безпеки і оборони (далі - самоврядні установи і організації), та у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність.

2. Поняття, що використовуються у цьому Порядку, мають таке значення:

військове майно - державне майно, передане в користування на праві узуфрукта державного майна військовим частинам, до якого належать військові містечка, будинки, споруди (цілісні майнові комплекси, об’єкти соціальної інфраструктури, нежитлові приміщення, об’єкти незавершеного будівництва та інше нерухоме майно), передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв’язку тощо;

військове містечко - майновий комплекс будівель, споруд, іншого нерухомого військового майна разом із житловим фондом, об’єктами соціальної та інженерної інфраструктури, які використовуються для його обслуговування, розміщений на відокремленій земельній ділянці, яка належить до категорії земель оборони;

вилучення військового майна з користування військових частин - прийняття Міноборони рішення про вилучення майна з користування військових частин з метою безоплатної передачі його до сфери управління органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядним установам і організаціям та у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність.

2-1. Об’єктами передачі згідно з цим Порядком є:

1) військові містечка, що вивільняються в процесі реформування Збройних Сил і не плануються до використання за цільовим призначенням;

2) нерухоме майно (будівлі, споруди, об’єкти незавершеного будівництва, приміщення, інше нерухоме майно);

3) інше окреме індивідуально визначене (рухоме) майно;

4) житловий фонд, інші об’єкти соціальної та інженерної інфраструктури, які передані в користування на праві узуфрукта державного майна військовим частинам і передаються не у складі майнових комплексів.

3. До сфери управління міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями, Національної поліції, Адміністрації Держприкордонслужби та Адміністрації Держспецзв’язку може передаватися будь-яке військове майно.

До Держспецтрансслужби може передаватися військова зброя та боєприпаси до неї.

На період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні", військове майно інших військових формувань, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, зокрема військова зброя та боєприпаси до неї, може передаватися АТ "Укрзалізниця" для його відомчої воєнізованої охорони та інфраструктури постачання і зберігання світлих нафтопродуктів. Зазначене державне майно передається в користування АТ "Укрзалізниця" на праві узуфрукта державного майна.

До сфери управління інших органів, уповноважених управляти державним майном, а також самоврядним установам і організаціям може передаватися будь-яке військове майно, крім озброєння та бойової техніки.

До сфери управління інших органів, уповноважених управляти державним майном, можуть передаватися дрібнокаліберні патрони калібру 5,6 міліметра, придатні для використання і зберігання, для державних закладів фізичної культури і спорту, що мають право відповідно до Закону України "Про фізичну культуру і спорт" використовувати спортивну вогнепальну (крім бойової) зброю.

У комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність можуть передаватися військові містечка, інше нерухоме і рухоме військове майно (крім усіх видів озброєння, бойової техніки та боєприпасів, за винятком випадків передачі навчальної зброї для проведення заходів з підготовки населення до національного спротиву у Центрах підготовки громадян до національного спротиву та закладах освіти), яке вивільняється в процесі реформування Збройних Сил і не планується до використання за призначенням, житлові будинки (разом з вбудованими та прибудованими нежитловими приміщеннями), гуртожитки (в тому числі не завершені будівництвом), майно закладів освіти, культури (крім кінотеатрів), фізичної культури та спорту, охорони здоров’я (крім майна санаторіїв, профілакторіїв, будинків відпочинку та аптек), соціального забезпечення, дитячих оздоровчих таборів, у тому числі об’єкти, не завершені будівництвом, колишні аеропорти військової авіації, які не мають можливості самостійно забезпечувати свою сертифікаційну придатність, а також інше військове майно, якщо воно не менше ніж два рази пропонувалося до продажу конкурентними способами приватизації, але не було реалізовано. Також для комунальних закладів фізичної культури і спорту, що мають право відповідно до Закону України "Про фізичну культуру і спорт" використовувати спортивну вогнепальну (крім бойової) зброю, можуть передаватися дрібнокаліберні патрони калібру 5,6 міліметра, придатні для використання і зберігання.

Аеропорти військової авіації передаються як цілісні майнові комплекси, до складу яких належать військові аеродроми, окремі споруди (об’єкти керування повітряним рухом, радіонавігації та посадки, водопровідні, каналізаційні, очисні та інші споруди, зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання та водовідведення, а також бойлерні, котельні, дороги, обладнання тощо), службово-технічна територія, казармений фонд, житловий фонд з усіма будинками і спорудами, розміщений в населених пунктах не далі ніж 15 кілометрів від аеродрому.

Військові містечка, інше нерухоме і рухоме військове майно (крім усіх видів озброєння, бойової техніки та боєприпасів), яке вивільняється в процесі реформування Збройних Сил і не планується до використання за призначенням, можуть передаватися безоплатно у комунальну власність у разі невключення до відповідного переліку військового майна, яке підлягає відчуженню.

Передача військового майна з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах проводиться за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за наявності згоди відповідно районних або обласних рад.

4. Передача військового майна органам, уповноваженим управляти державним майном, самоврядним установам і організаціям та у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність проводиться за рішенням:

1) Кабінету Міністрів України - щодо об’єктів, визначених у підпунктах 1 і 2 пункту 2-1 цього Порядку;

2) Міноборони - щодо об’єктів, визначених у підпунктах 3 і 4 пункту 2-1 цього Порядку.

5. До прийняття Кабінетом Міністрів України чи Міноборони рішення, зазначеного у пункті 4 цього Порядку, Міноборони проводить вилучення військового майна з користування військових частин. У разі прийняття рішення про вилучення військового майна воно знімається з обліку в порядку, що визначається Міноборони, і залишається на тимчасовому зберіганні та обслуговуванні цих військових частин.

6. Ініціювати передачу військового майна можуть Міноборони, органи, уповноважені управляти державним майном, самоврядні установи і організації, органи місцевого самоврядування.

7. Пропозиції щодо передачі військового майна за рішенням Кабінету Міністрів України погоджуються Міноборони з відповідними органами, уповноваженими управляти державним майном, самоврядними установами і організаціями або територіальними громадами сіл, селищ, міст, районними або обласними радами, а також Мінфіном, Мінекономіки, Фондом державного майна та Держкомстатом. Погоджені пропозиції Міноборони разом з обгрунтуванням подає Мінекономіки.

Мінекономіки на підставі поданих пропозицій та рішення Міноборони про вилучення військового майна з користування військових частин готує в установленому порядку проект відповідного рішення Кабінету Міністрів України.

8. Пропозиції щодо передачі військового майна за рішенням Міноборони після отримання його згоди погоджуються ініціатором передачі з відповідними органами, уповноваженими управляти державним майном, самоврядними установами і організаціями або відповідними органами місцевого самоврядування, Мінекономіки, Мінфіном, Фондом державного майна, Держкомстатом і подаються Міноборони.

9. У разі коли передача об’єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність потребує залучення коштів на утримання та капітальний ремонт цих об’єктів, пропозиції щодо такої передачі погоджуються з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями.

Фінансування видатків, пов’язаних з необхідністю залучення коштів на утримання та капітальний ремонт об’єктів соціальної інфраструктури у разі їх передачі у комунальну власність, протягом бюджетного року, в якому проведено передачу, здійснюється згідно із законодавством.

10. Військове майно втрачає статус військового з дня затвердження акта про його приймання-передачу, крім випадків, коли воно передано до сфери управління міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.

11. Рішення про передачу військового майна виконує комісія з питань передачі військового майна (далі - комісія), до складу якої входять представники відповідного органу, уповноваженого управляти державним майном, самоврядної установи і організації або органу місцевого самоврядування, яким передається майно, та Міноборони. У разі передачі військового майна, наданого в оренду, до складу комісії включаються представники орендаря.

12. Комісія утворюється та її голова призначається рішенням відповідного органу, уповноваженого управляти державним майном, самоврядної установи і організації або органу місцевого самоврядування, яким передається військове майно.

13. Фактична передача військового майна проводиться комісією у двомісячний термін після прийняття відповідного рішення.

14. Передача військового майна оформляється актом приймання-передачі за зразком згідно з додатком, який складається у чотирьох примірниках, підписується головою і членами комісії та затверджується відповідно органом, уповноваженим управляти державним майном, самоврядною установою і організацією або органом місцевого самоврядування, яким передається військове майно.

До акта додаються:

виписка з книги (картки) обліку або витяг з інших матеріальних носіїв інформації про кількість, якісний (технічний) стан, облікові та заводські номери, вартість (ціну) майна, складені на останню звітну дату;

проектно-кошторисна документація у разі передачі об’єкта, не завершеного будівництвом;

договори оренди цілісних майнових комплексів та нежитлових приміщень у разі передачі військового майна, наданого в оренду;

інші документи (за визначенням комісії).

15. Право органу, уповноваженого управляти державним майном, самоврядної установи і організації або органу місцевого самоврядування, яким передається військове майно, на управління переданим майном або право власності на нього настає з дня затвердження акта приймання-передачі.

16. Орган, уповноважений управляти державним майном, самоврядна установа і організація або орган місцевого самоврядування, які здійснюють управління об’єктами комунальної власності, у місячний строк з дня затвердження акта приймання-передачі зобов’язані своїм рішенням передати в користування майно відповідному підприємству, установі або організації на праві узуфрукта державного майна, а у разі передачі нерухомого майна також повідомити у двотижневий строк про таку передачу органам державної статистики, державної податкової служби, відповідним фінансовим органам.