Про затвердження Інструкції з організації роботи із забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України

у пункті 13 облікових карток відображуються всі перерахунки грошового забезпечення та зміни основного розміру пенсії;

у пункті 15 облікових карток, що заповнюються на особово-пенсійні справи, які надійшли з інших обласних військових комісаріатів, поряд із найменуванням військового комісаріату, з якого надійшла пенсійна справа, зазначається також номер пенсійної справи, під яким вона була зареєстрована в цьому військовому комісаріаті;

у пункті 16 облікових карток, що заповнюються на пенсійні справи, за якими поновлена виплата пенсії, зазначається: "Поновлено з припиненої особово-пенсійної справи № _____" або "Знищено за актом № __ від ______".

4.15. Облікові картки заповнюються на всі діючі особово-пенсійні справи і зберігаються у спеціальній картотеці в порядку номерів реєстру пенсійних справ.

У разі припинення виплати пенсії пенсіонеру з числа військовослужбовців, членам сім’ї якого призначається пенсія в разі втрати годувальника, облікова картка на припинену особово-пенсійну справу вилучається з картотеки та долучається до припиненої особово-пенсійної справи.

Облікові картки на припинені особово-пенсійні справи з картотеки вилучаються та після відмітки в них про припинення виплати пенсії зберігаються в окремій картотеці, що поділена за роками, в які припинені особово-пенсійні справи можуть бути знищені відповідно до встановлених для них строків зберігання.

4.16. Під час оформлення документів для призначення пенсії особам, звільненим з військової служби у Збройних Силах України, які мають право на встановлення їм статусу ветерана військової служби відповідно до Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист" , цим особам видається посвідчення ветерана військової служби.

Членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби (у тому числі членам сімей військовослужбовців строкової служби), видається посвідчення члена сім’ї (батька, матері, дружини, чоловіка або дитини) військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісти під час проходження військової служби, у порядку, установленому постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 1993 року № 379 "Про посвідчення на право користування пільгами членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби".

Облік, видача та списання бланків посвідчень і листів талонів покладаються на посадових осіб обласного військового комісаріату.

4.17. Для розгляду питань, пов’язаних з установленням статусу учасника бойових дій відповідно до вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та постанов Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 "Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни" (із змінами), від 13 січня 1995 року № 16 "Про застосування пункту 2 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", від 20 серпня 2014 року № 413 "Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення" (із змінами), в обласному військовому комісаріаті створюється комісія, яка діє відповідно до Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 травня 2015 року № 200, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 травня 2015 року за № 531/26976 (із змінами).

5.1. Особово-пенсійні справи зберігаються в належно обладнаних приміщеннях у порядку номерів, присвоєних їм за Реєстром особово-пенсійних справ. При цьому припинені особово-пенсійні справи зберігаються окремо від діючих. За схоронність особово-пенсійних справ відповідають начальник відділу соціального забезпечення обласного військового комісаріату та посадова особа, яка безпосередньо відповідає за схоронність особово-пенсійних справ, призначена наказом обласного військового комісара.

Видача особово-пенсійних справ посадовим особам обласного військового комісаріату, що безпосередньо зайняті оформленням документів для призначення пенсій, проводиться під їх підпис у встановленому порядку.

5.2. У разі здавання посади начальником відділу соціального забезпечення новопризначеним особам або заміни посадової особи, безпосередньо відповідальної за зберігання особово-пенсійних справ, робиться повна їх інвентаризація з одночасним звірянням наявних особово-пенсійних справ з даними Реєстру особово-пенсійних справ та перевіркою наявності облікових карток на діючі особово-пенсійні справи.

Інвентаризація проводиться не менш як один раз на п’ять років.

Результати інвентаризації особово-пенсійних справ і перевірки наявності облікових карток на діючі особово-пенсійні справи оформляються Актом, форма якого наведена у додатку 7 до цієї Інструкції, що затверджується обласним військовим комісаром.

5.3. У разі переїзду пенсіонера на проживання в іншу область його особово-пенсійна справа з документами в 15-денний строк пересилається у відповідний обласний військовий комісаріат.

5.4. Особово-пенсійні справи пенсіонерів, які виїхали на постійне місце проживання, надсилаються у відповідний обласний військовий комісаріат за обраним пенсіонером постійним місцем проживання.

Супровідний лист до особово-пенсійної справи підписується начальником відділу соціального забезпечення, його копія залишається в обласному військовому комісаріаті на контролі до надходження підтвердження про одержання цієї справи.

Копії супровідних листів на особово-пенсійні справи, переслані в інші обласні військові комісаріати, разом з підтвердженнями про одержання цих справ підшиваються у справи з листуванням з пересилки пенсійних справ.

Пересилка особово-пенсійних справ здійснюється в порядку, визначеному чинним законодавством.

Особово-пенсійні справи пенсіонерів, які виїхали на постійне проживання в інші країни (крім держав СНД), зберігаються протягом 25 років.

5.5. У разі втрати пенсіонером права на одержання пенсії на підставі даних, отриманих від органів, що призначають пенсії, в обласному військовому комісаріаті протягом 15 днів оформляється припинення особово-пенсійної справи: робиться запис на обкладинці про дату її припинення та встановлений строк зберігання, а також відповідні відмітки в Реєстрі особово-пенсійних справ, Обліковій картці та Алфавітній картці; складається Висновок про припинення виплати пенсії за вислугу років, по інвалідності, у разі втрати годувальника за пенсійною справою, форма якого наведена у додатку 8 до цієї Інструкції, який долучається до припиненої особово-пенсійної справи.

5.6. У разі відновлення виплати пенсії за раніше припиненою особово-пенсійною справою або повернення особово-пенсійної справи з іншого обласного військового комісаріату ці справи реєструються в Реєстрі особово-пенсійних справ з присвоєнням їм нових порядкових номерів, про що зазначається в Алфавітних картках. При цьому в указаному реєстрі проти номера, за яким справа була зареєстрована раніше, робиться посилання на новий номер справи.

На особово-пенсійну справу, за якою поновлена виплата пенсії, Облікова картка заповнюється, як і для призначення пенсії, а облікова картка, раніше заповнена на цю особово-пенсійну справу, вилучається з картотеки та долучається до особово-пенсійної справи.

5.7. Для обліку руху особово-пенсійних справ обласний військовий комісаріат веде відомість, у якій відображуються кількість діючих справ: заново заведених і поновлених, що надійшли з інших обласних військових комісаріатів, пересланих в інші обласні військові комісаріати і припинених, а також зміни чисельності пенсіонерів відповідних категорій.

Записи у відомості обліку руху пенсійних справ здійснюються щомісяця на підставі підсумкових записів у реєстрі пенсійних справ, копій супровідних листів на діючі особово-пенсійні справи, надіслані в інші обласні військові комісаріати, повідомлень органів, що призначають пенсії, про перерахунки і припинення виплат пенсій.

5.8. Припинені особово-пенсійні справи осіб, звільнених з військової служби, зберігаються протягом 25 років після припинення виплати пенсії.

Строки зберігання особово-пенсійних справ обчислюються з 01 січня року, наступного за роком смерті пенсіонера, припинення виплати пенсії або останнього звернення за призначенням пенсії відповідно.

Після закінчення встановлених строків зберігання особово-пенсійні справи підлягають знищенню.

5.9. Припинені особово-пенсійні справи маршалів, генералів та адміралів, а також військовослужбовців - Героїв України, Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, кавалерів ордена Слави трьох ступенів, лауреатів державних премій зберігаються постійно.

5.10. Для відбору особово-пенсійних справ і справ з документами, що підлягають ліквідації, наказом обласного військового комісара призначається комісія у складі не менше трьох осіб. До складу комісії поряд з іншими посадовими особами залучаються також особи керівного складу відділу соціального забезпечення та відповідальні за облік офіцерів запасу в обласному військовому комісаріаті.

5.11. Комісія, використовуючи картотеку з обліковими картками та Книгу обліку пенсійних документів (додаток 5 до Положення), відбирає справи, строки зберігання яких закінчилися, і переглядає їх на предмет знищення. Залежно від конкретних обставин (причин припинення виплати пенсії, віку осіб, які можуть претендувати на пенсію тощо) комісія приймає рішення про продовження строків зберігання. При цьому строк подальшого зберігання визначається комісією і зазначається на обкладинці кожної справи.

З відібраних для знищення справ вилучаються оригінали особистих документів (свідоцтва органів державної реєстрації актів цивільного стану про народження, шлюб, розірвання шлюбу, повідомлення військових частин про долю військовослужбовців, витяги з наказів про виключення військовослужбовців зі списків особового складу військових частин, про звільнення з військової служби, військово-медичні документи та витяги з актів огляду в МСЕК), які групуються в окремі справи і зберігаються в установленому порядку або за потреби надсилаються за належністю власникам документів або членам їх сімей.

5.12. Справи, відібрані для ліквідації, вносяться в алфавітному порядку в Акт, який затверджується обласним військовим комісаром. Після цього комісія знищує справи та засвідчує це відповідним записом в Акті.

Про знищення справ робляться відповідні відмітки в Алфавітних картках та в Реєстрі особово-пенсійних справ.

5.13. Облікові картки на знищені особово-пенсійні справи зберігаються обласним військовим комісаріатом у спеціальній картотеці в алфавітному порядку або в порядку номерів, присвоєних справам за Реєстром особово-пенсійних справ.

5.14. У разі поновлення виплати пенсії після знищення особово-пенсійної справи Облікова картка вилучається з картотеки, зазначеної в пункті 5.13 цього розділу, та разом з іншими документами, передбаченими пунктом 5.11 цього розділу, долучається до заново оформленої особово-пенсійної справи. При цьому відомості, наявні в картці, уточнюються, а в Реєстрі особово-пенсійних справ та Алфавітній картці робляться відмітки, передбачені пунктом 5.6 цього розділу.

5.15. Якщо поновлення виплати пенсії після знищення особово-пенсійної справи здійснюється в іншій області, за запитом обласного військового комісаріату пересилається відповідна Облікова картка разом з наявними оригіналами документів, передбаченими пунктом 5.11 цього розділу. Про надсилання облікової картки робляться відповідні відмітки в Реєстрі особово-пенсійних справ та Алфавітній картці.

5.16. Обласний військовий комісаріат, що одержав облікову картку, долучає її до заново оформленої особово-пенсійної справи, а в обласний військовий комісаріат, з якого надійшла картка, надсилає підтвердження про її одержання.

5.17. Справи з документами з пересилки особово-пенсійних справ зберігаються в обласному військовому комісаріаті протягом трьох років і знищуються відповідно до чинного законодавства.

6.1. Оформлення документів для виплати компенсаційних сум та одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється відповідно до пунктів 4.1 - 4.8 розділу IV Положення .

6.2. Виплата сум грошової допомоги малозабезпеченим пенсіонерам здійснюється поштовими переказами.

Облік виплачених сум цієї грошової допомоги ведеться обласним військовим комісаріатом за довільною формою із зазначенням прізвища, імені та по батькові пенсіонера, виду одержуваної ним пенсії, номера пенсійної справи та назви районного військового комісаріату, в якому він перебуває на обліку, дати та суми виплаченої допомоги.

7.1. Обчислення вислуги років (страхового стажу) на пенсію військовослужбовцям, які підлягають звільненню з військової служби, проводиться в порядку, передбаченому розділом ІІ Положення .

7.2. Розрахунок вислуги років (страхового стажу) військовослужбовців з числа співробітників розвідувального органу Міністерства оборони України, складений військовою частиною А0515, долучається до оформленої у військовій частині скороченої особової справи і надсилається в обласний військовий комісаріат за обраним місцем проживання звільненого військовослужбовця.

7.3. Додаткове зарахування у вислугу років на пенсію військовослужбовцям у календарному обчисленні чи на пільгових умовах періодів військової служби, зазначених у розділі ІІ Положення і не зарахованих до вислуги років на пенсію, здійснюється Департаментом фінансів, фінансово-економічними управліннями видів Збройних Сил України, командувань спільно з відповідними кадровими органами, а військовослужбовцям з числа співробітників розвідувального органу Міністерства оборони України - фінансово-економічним управлінням військової частини А0515 разом з кадровим органом цієї військової частини.

8.1. У разі виявлення переплати пенсії (допомоги), допущеної з вини посадових осіб військових частин, установ, організацій та обласних військових комісаріатів під час складання документів для призначення пенсій (допомог) шляхом зазначення завідомо неправильних даних, командири (начальники) цих військових частин, установ, організацій та обласні військові комісари призначають службове розслідування.

8.2. Посадові особи військових частин, установ, організацій та обласних військових комісаріатів, винні в переплаті пенсії (допомоги), притягуються до матеріальної відповідальності відповідно до Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 року № 243/95-ВР (зі змінами).

9.1. Обласний військовий комісаріат щомісяця подає за підпорядкованістю звіт про проведену роботу щодо забезпечення призначення та перерахунку пенсій.

Для складання зазначеного звіту він використовує Реєстр особово-пенсійних справ та дані звірок з органами, що призначають пенсії.

Фінансово-економічне управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України перевіряє подані обласними військовими комісаріатами звіти стосовно правильності обчислення грошового забезпечення для призначення та перерахунку пенсій, дотримання чинного законодавства під час прийняття відповідних рішень та в разі виявлення помилок вживають заходів щодо їх виправлення.

Після перевірки узагальнений звіт подається до Департаменту фінансів.

9.2. Зберігання, використання та облік бланків посвідчень про право на відповідні пільги, листів талонів на право одержання проїзного квитка з 50-відсотковою знижкою здійснюються відповідно до чинного законодавства.

Бланки Книг обліку пенсійних документів (додаток 5 до Положення), Карток персонального обліку пенсіонерів, Реєстрів особово-пенсійних справ, Облікових карток, Алфавітних карток та Книг обліку санаторних путівок виготовляються обласними військовими комісаріатами.

9.3. За витрачання, зберігання та облік в обласних військових комісаріатах відповідає керівник.

За безпосереднє зберігання та облік бланків відповідає спеціально призначена посадова особа.

Усі бланки зберігаються в належно обладнаних приміщеннях, що гарантує їх схоронність.

9.4. Видача бланків посадовим особам проводиться з їх підписанням за кожний вид бланків окремо. Посадові особи звітують про витрачання бланків посвідчень про право на відповідні пільги та листів талонів на право одержання проїзного квитка з 50-відсотковою знижкою згідно з чинним законодавством.

Списання з обліку цих бланків здійснюється за відомостями, в яких зазначаються прізвище, ім’я та по батькові осіб, які одержали посвідчення про право на відповідні пільги, номери цих посвідчень та листи талонів, а також номери особово-пенсійних справ.

9.5. Правильність зберігання та наявність бланків посвідчень про право на відповідні пільги, листів талонів перевіряються начальником відділу соціального забезпечення обласного військового комісаріату не менш як один раз на півріччя.

У разі неправильного витрачання, недостачі або масового псування бланків складається акт і проводиться службове розслідування. За результатами розслідування приймається рішення, яке повідомляється органу, від якого отримано бланки.

9.6. Документи, що є підставою для видачі посвідчень про право на відповідні пільги та листів талонів на право одержання проїзного квитка з 50-відсотковою знижкою, долучаються до особово-пенсійних справ пенсіонерів або підшиваються в окремі справи.

Записи про видачу цих документів здійснюються: у районному військовому комісаріаті - у Картках персонального обліку пенсіонерів, в обласному військовому комісаріаті - в особово-пенсійних справах.

10.1. Розгляд та облік звернень з питань соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які надійшли, здійснюються відповідно до Закону України "Про звернення громадян" та наказу Міністерства оборони України від 28 грудня 2016 року № 735 "Про затвердження Інструкції про організацію розгляду звернень та проведення особистого прийому громадян у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 січня 2017 року за № 94/29962.

10.2. Пропозиції, заяви та скарги з питань соціального забезпечення, які надходять в обласний військовий комісаріат, і все листування, пов’язане з ними, зберігаються в особово-пенсійних справах, а в разі звернення з цих питань громадян, на яких пенсійні документи не оформлювалися, - у спеціально виділеній справі.

10.3. Пропозиції, заяви та скарги з питань соціального забезпечення, які надійшли в Департамент фінансів після їх вирішення разом з листуванням щодо них підшиваються до справ, що оформляються окремо на кожного військовослужбовця (пенсіонера) або члена його сім’ї, які звернулися з пропозицією, заявою або скаргою, і зберігаються в порядку реєстраційних номерів.

10.4. На кожну особу, яка звернулася в Департамент фінансів з пропозицією, заявою або скаргою, заповнюється алфавітна картка із зазначенням прізвища, імені та по батькові цієї особи, а якщо звертається член сім’ї особи, звільненої з військової служби, який має інше прізвище, то заповнюється також картка - "дублер" із зазначенням прізвища цього члена сім’ї. Картки зберігаються в картотеці в алфавітному порядку.

10.5. На заяви та скарги, які беруться на контроль, заповнюються контрольні картки із зазначенням номерів справ і строків, установлених для отримання відповіді на запити, пов’язані з розглядом цих заяв і скарг. Для здійснення контролю за своєчасним отриманням відповідей картки зберігаються в картотеці, розділеній закладками за строками очікування відповідей.

Обласні військові комісаріати, які мають на обліку незначну кількість пенсіонерів, можуть встановити іншу форму контролю, яка забезпечує своєчасне отримання відповідей і вирішення питань по суті.

11.1. Департамент фінансів, фінансово-економічне управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України під час проведення перевірок роботи обласних військових комісаріатів з питань соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей керуються Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, іншими нормативно-правовими актами Міністерства оборони України.

11.2. Департамент фінансів, фінансово-економічне управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України розробляють піврічні плани роботи, якими передбачається проведення перевірок обласних військових комісаріатів щодо організації роботи з питань соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, а також:

загальне керівництво і організація роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей;

забезпечення законності і своєчасності оформлення документів для призначення пенсій органами, що призначають пенсії;

правильність донарахування вислуги років за період від складання розрахунку вислуги років на пенсію до дня звільнення військовослужбовця з військової служби (виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини, установи, організації);

організація роботи з виплат одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності військовослужбовців та дотримання законності в оформленні документів для визначення розмірів цієї допомоги;

визначення розміру грошового забезпечення, з якого здійснюються призначення та перерахунок пенсій;

правильність і своєчасність розгляду звернень, організація прийому відвідувачів з питань соціального забезпечення, їх відповідність вимогам Закону України "Про звернення громадян" ;

забезпечення ветеранів війни та інвалідів путівками для санаторно-курортного лікування;

правильність оформлення документів та своєчасність їх подання до органів соціального захисту населення для виплати грошової компенсації за невикористані ветеранами війни санаторно-курортні путівки;

правильність обліку бланків про право на пільги;

якість проведення інвентаризації особово-пенсійних справ.

Під час розробки плану перевірок враховуються час проведення і результати останньої перевірки, рівень підготовки, тривалість перебування на посадах осіб керівного складу відділів соціального забезпечення.

У піврічних планах перевірок з питань соціального забезпечення зазначається конкретний час їх проведення в кожному з обласних військових комісаріатів, а також визначаються посадові особи, на яких покладається проведення перевірок.

11.3. Про виявлені в процесі перевірки порушення та недоліки особа, яка здійснює перевірку, інформує обласного військового комісара і, не чекаючи завершення перевірки, вживає заходів щодо їх припинення та недопущення в подальшому, а в разі виявлення фактів зловживань, що призвели до незаконного використання коштів або незаконного отримання відповідних пільг, доповідає безпосередньому керівництву та інформує правоохоронні органи.

11.4. Результати перевірки використовуються відповідним органом соціального забезпечення під час розробки заходів з усунення недоліків, поширення позитивного досвіду і поліпшення всієї роботи із соціального забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей.

__________

Примітка.

Бланк картки виготовляється із цупкого паперу розміром 141 х 160 мм.

Зворотний бік наведено в додатку 3 до цієї Інструкції.

Зворотний бік наведено в додатку 3 до цієї Інструкції.