КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 7 листопада 2025 р. № 1216-р
Київ
Деякі питання реалізації Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року
1. Внести до Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023 р. № 990 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 100, ст. 5979), зміни, що додаються.
2. Затвердити операційний план заходів з реалізації у 2025-2027 роках Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року (далі - операційний план), що додається.
3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, обласним та Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям), відповідальним за виконання операційного плану, забезпечити:
виконання завдань і заходів операційного плану за рахунок і в межах коштів державного та місцевих бюджетів, передбачених на відповідний рік, а також за рахунок міжнародної технічної допомоги, інших джерел фінансування, не заборонених законодавством;
подання щороку починаючи з 2026 року до 1 березня Міністерству освіти і науки інформації про стан виконання операційного плану.
4. Міністерству освіти і науки забезпечити узагальнення інформації про стан виконання операційного плану та подання щороку до 1 квітня Кабінетові Міністрів України звіту про хід реалізації Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року.
5. Рекомендувати органам місцевого самоврядування забезпечити виконання операційного плану в межах своїх повноважень.
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 80 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 7 листопада 2025 р. № 1216-р
ЗМІНИ,
що вносяться до Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року
( Див. текст )
1. У розділі "Опис проблем, які обумовили прийняття цієї Стратегії":
1) в абзаці двадцять третьому слово "реформи" виключити;
2) абзац двадцять четвертий викласти в такій редакції:
"організація якісного та безпечного харчування: фінансування та закупівлі;";
3) доповнити розділ абзацами такого змісту:
"посилення міжнародної співпраці щодо впровадження реформи системи шкільного харчування в Україні, зокрема в контексті європейської інтеграції.
Європейська інтеграція України залишається незмінним пріоритетом державної політики. Крім того, Європейський Союз має значний досвід у системній підтримці шкільного харчування, надаючи допомогу на постачання фруктів і овочів, молока та молочних продуктів у заклади освіти з бюджету Європейського Союзу згідно з Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 1308/2013 від 17 грудня 2013 р. та відповідними імплементаційними актами права Європейського Союзу (далі - Програма для шкіл). Забезпечення надання фінансової підтримки для регулярного постачання фруктів, овочів та молочних продуктів до закладів освіти сприяє не тільки кращому харчуванню учнів, а і формуванню навичок здорового харчування та поширенню знань про сільське господарство, місцевих виробників продукції тощо.
Для України, як держави-кандидата на вступ до Європейського Союзу, імплементація подібного механізму, зокрема європейської Програми для шкіл, є стратегічно важливою. Це дасть змогу не тільки гарантувати доступність якісних продуктів для школярів, а і забезпечить виконання зобов’язань в рамках переговорного процесу. Крім того, Програма для шкіл, що передбачає поєднання фінансової підтримки з освітніми заходами, сприятиме гармонізації національного законодавства з європейськими стандартами та формуванню необхідних адміністративних і технічних передумов для майбутньої фінансової підтримки з боку Європейського Союзу після набуття повноправного членства.".
2. Розділ "Аналіз впливу повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України на систему шкільного харчування" викласти в такій редакції:
"Аналіз впливу повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України на систему шкільного харчування
Повномасштабне вторгнення Російської Федерації на територію України спричинило значні руйнування освітньої інфраструктури. За даними МОН, станом на жовтень 2025 р. 17,1 відсотка загальної кількості закладів освіти були пошкоджені внаслідок бомбардувань та обстрілів або повністю зруйновані. Зокрема, пошкоджено 1820 закладів загальної середньої освіти, 226 шкіл повністю зруйновано.
За даними державної наукової установи "Інститут освітньої аналітики", станом на 1 жовтня 2025 р. функціонували і надавали освітні послуги здобувачам освіти 11783 заклади загальної середньої освіти, з них надавали освітні послуги за очною формою здобуття освіти 8420 закладів (71,5 відсотка), у змішаному режимі - 2009 закладів (17 відсотків). У закладах загальної середньої освіти всього навчалося 3591922 учні, з них 2342996 (65,2 відсотка) - за очною формою здобуття освіти, 619232 (17,2 відсотка) - у змішаному режимі. Загалом 2271634 здобувачі освіти забезпечувалися харчуванням у закладах загальної середньої освіти, що становить 76,7 відсотка учнів, які навчалися за очною формою здобуття освіти або в змішаному режимі.
В умовах воєнного стану організація гарячого харчування учнів у закладах освіти набула важливого значення за очною формою здобуття освіти. В умовах постійних загроз для життя та здоров’я дітей забезпечення якісним харчуванням у закладах освіти стає формою їх захисту, підтримки фізичного та психологічного благополуччя. Реформа системи шкільного харчування продовжує впроваджуватися в регіонах України, адаптуючися до сучасних викликів та потреб суспільства. Вона є важливим інструментом не лише для покращення фізичного здоров’я дітей, а і для зміцнення їх психологічної стійкості та формування навичок здорового харчування на майбутнє.
З жовтня 2024 р. у закладах загальної середньої освіти комунальної форми власності забезпечується безоплатне гаряче харчування для всіх учнів початкової школи - понад 1 млн. учнів. Для цього з державного бюджету місцевим бюджетам у 2024 році надано субвенцію обсягом 2 млрд. гривень. З вересня 2025 р. безоплатним харчуванням у закладах загальної середньої освіти за рахунок субвенції забезпечуються не лише учні початкових класів в усіх регіонах, а і учні 5-11 класів у Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Миколаївській, Одеській, Сумській, Харківській, Херсонській, Чернігівській областях. Загалом у 2025 році місцевим бюджетам надано 7040103,6 тис. гривень субвенцій на забезпечення безоплатним харчуванням 1049776 учнів початкових класів та 419216 учнів 5-11 класів. Також забезпечується безоплатне гаряче харчування в закладах освіти за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів для пільгових категорій учнів, визначених законодавством та рішеннями органів місцевого самоврядування. Надалі планується розширення категорій учнів, які забезпечуватимуться безоплатним харчуванням у закладах загальної середньої освіти.
Стан їдалень (харчоблоків) у закладах загальної середньої освіти України залишається одним із ключових викликів для системи шкільного харчування. Критично важливим є проведення комплексної модернізації їдалень (харчоблоків), що включає їх капітальний ремонт, оновлення технічної бази та закупівлю сучасного обладнання, без якого неможливо забезпечити якісне та безпечне харчування для школярів.
За результатами аналізу практики організації харчування в закладах освіти встановлено, що в окремих закладах зберігається недостатня кількість посадкових місць в обідніх залах, низька пропускна спроможність виробничих приміщень їдалень (харчоблоків), обмежена продуктивність технологічного обладнання, складність одночасного забезпечення гарячим харчуванням значної кількості учнів та відсутність зон для проведення кулінарних майстер-класів як частини освітнього процесу з формування культури здорового харчування.
На сьогодні в країні оновлення потребують 7992 харчоблоки закладів загальної середньої освіти. З цією метою Кабінетом Міністрів України надається підтримка громадам для здійснення модернізації їдалень (харчоблоків) у закладах загальної середньої освіти. У 2024 році державним бюджетом було передбачено субвенцію місцевим бюджетам на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти в обсязі 1,5 млрд. гривень, за рахунок якої завершено реалізацію 51 проекту. У 2025 році державним бюджетом передбачено субвенцію місцевим бюджетам в обсязі 960 млн. гривень. Також за рахунок коштів місцевих бюджетів та інших джерел модернізовано 1100 їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти.
Окремим викликом в умовах безпекових загроз під час воєнного стану є організація харчування здобувачів освіти, які з метою доступу до якісної очної форми здобуття освіти навчаються у захисних спорудах цивільного захисту (укриттях). Зокрема, йдеться як про створення відповідної інфраструктури (облаштування їдалень (харчоблоків) в укриттях), так і про підходи до забезпечення норм харчування дітей.
Актуальною проблемою у забезпеченні шкільного харчування, яка ще більше загострилася в умовах воєнного стану, є кадрове забезпечення. Заклади освіти стикаються як з нестачею кваліфікованих кадрів для їдалень (харчоблоків), так і з необхідністю додаткового навчання кухарів, сестер медичних (братів медичних), інших працівників з питань упровадження сучасних норм і підходів до організації харчування дітей. Протягом 2023-2024 років 6474 кухарі пройшли навчання з метою підвищення кваліфікації. У 2025 році станом на вересень 3009 кухарів закладів загальної середньої освіти підвищили кваліфікацію на базі кулінарних центрів та навчально-практичних центрів кулінарного спрямування. Для забезпечення якісного навчання кухарів та сталого розвитку системи шкільного харчування передбачено створення трьох кулінарних центрів у кожному регіоні, де дозволяє безпекова ситуація. Усього заплановано реалізувати 67 таких проектів, з яких 24 проекти вже реалізовано та 13 проектів перебувають в процесі реалізації.
В умовах воєнного стану одним із вирішальних чинників поступу реформи системи шкільного харчування в Україні стала міжнародна підтримка, зокрема фінансова, в рамках грантової та благодійної допомоги, проектів міжнародної технічної допомоги, співпраці з міжнародними організаціями, переймання кращого досвіду інших країн з питань культури харчування та формування навичок здорового харчування у дітей.".
3. Розділ "Стратегічні цілі, завдання та показники їх досягнення" викласти в такій редакції:
"Стратегічні цілі, завдання та показники їх досягнення
Метою Стратегії є розбудова системи шкільного харчування як невід’ємної складової формування безпечного і здорового освітнього середовища у закладах освіти, що забезпечує можливість отримання різноманітного, збалансованого і якісного харчування для всіх здобувачів освіти, зокрема сприяючи соціальному захисту вразливих груп населення, та формування культури і навичок здорового харчування у дітей та дорослих.
Показники досягнення стратегічної мети:
зниження поширеності надмірної маси тіла дитячого населення;
рівень задоволеності учнів харчуванням у закладах освіти;
збільшення кількості учнів (вихованців) закладів загальної середньої освіти, які володіють навичками раціонального та здорового харчування;
збільшення кількості учнів, які отримують гаряче харчування у закладах освіти;
кількість комплексно модернізованих/відновлених їдалень (харчоблоків).
Досягнення стратегічної мети планується шляхом виконання завдань за п’ятьма стратегічними цілями.
Стратегічна ціль 1. Посилення фінансової та інституційної спроможності органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади для забезпечення ефективності і прозорості реформування системи шкільного харчування.
Показники досягнення стратегічної цілі:
кількість учнів, що забезпечуються гарячим харчуванням у закладах освіти;
кількість учнів, що забезпечуються гарячим безоплатним харчуванням у закладах освіти;
обсяг субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для забезпечення безоплатного харчування окремих категорій учнів у закладах освіти;
обсяг видатків з місцевих бюджетів на фінансування заходів щодо реформування системи шкільного харчування, включаючи забезпечення безоплатного харчування окремих категорій учнів (вихованців) у закладах освіти;
обсяг залучених територіальними громадами додаткових коштів на забезпечення безоплатного харчування учнів (вихованців) у закладах освіти;
кількість розроблених та прийнятих нормативно-правових актів з питань реформування системи шкільного харчування;
кількість наданих рекомендацій та роз’яснень з питань реформування системи шкільного харчування;
кількість проведених офлайн- і онлайн-зустрічей, нарад за участю представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, закладів освіти щодо впровадження реформи системи шкільного харчування.
Операційна ціль 1. Забезпечення стратегічного підходу до впровадження реформи системи шкільного харчування на регіональному і місцевому рівні.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 1:
забезпечення збору, оброблення та аналізу даних щодо харчування учнів (вихованців) у закладах освіти;
удосконалення норм та порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку;
ефективне впровадження програмних документів щодо реформування системи шкільного харчування на регіональному рівні;
підвищення спроможності територіальних громад щодо впровадження реформи системи шкільного харчування на місцевому рівні;
забезпечення ефективної комунікації МОН, інших центральних органів виконавчої влади з обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями), органами місцевого самоврядування щодо впровадження Стратегії.
Операційна ціль 2. Формування достатнього фінансового ресурсу для розширення категорій учнів, що забезпечуються якісним і збалансованим гарячим харчуванням у закладах освіти.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 2:
продовження надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення безоплатного харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти;
поетапне впровадження ініціативи щодо забезпечення безоплатного харчування в закладах освіти для учнів 5-11 (12) класів в усіх регіонах;
забезпечення сталого фінансування розширення програми безоплатного харчування визначених категорій учнів (вихованців) у закладах освіти.
Операційна ціль 3. Забезпечення створення умов для проведення ефективних і прозорих закупівель в системі шкільного харчування.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 3:
надання методичної підтримки та удосконалення процедур для проведення закупівель харчових продуктів, послуг з харчування, технологічного обладнання для їдалень (харчоблоків) закладів освіти;
забезпечення розвитку електронного каталогу закупівель;
сприяння підвищенню кваліфікації замовників.
Операційна ціль 4. Сприяння залученню підприємств та підприємців до постачання товарів та послуг для забезпечення шкільного харчування.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 4:
забезпечення впровадження мотиваційних та навчальних заходів для фермерів, місцевих виробників харчових продуктів та постачальників послуг з харчування в заклади освіти;
надання підтримки виробникам харчових продуктів та послуг з харчування для закладів освіти, включаючи грантову підтримку;
оцінка потенціалу застосування механізму публічно-приватного партнерства в системі забезпечення шкільного харчування.
Очікуваними результатами досягнення стратегічної цілі 1 є:
зростання кількості та розширення категорій учнів, що забезпечуються безоплатним харчуванням у закладах освіти;
забезпечення дотримання принципів ефективності, прозорості та доброчесності під час закупівель харчових продуктів та послуг з харчування для закладів освіти;
забезпечення сталого фінансування впровадження реформи системи шкільного харчування на засадах співфінансування з державного бюджету, місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством;
розроблення та впровадження в усіх регіонах і територіальних громадах програмних документів щодо реформування системи шкільного харчування;
забезпечення ефективної системної комунікації центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, інших заінтересованих сторін щодо впровадження реформи системи шкільного харчування;
надання грантової підтримки проектам ветеранського підприємництва, суб’єктам малого та середнього підприємництва у сфері виробництва харчових продуктів та надання послуг з харчування для закладів освіти.
Стратегічна ціль 2. Відновлення та модернізація їдалень (харчоблоків) закладів освіти з використанням новітніх технологічних процесів, дотриманням принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) та покращенням показників енергоефективності.
Показники досягнення стратегічної цілі:
кількість учнів (вихованців), що забезпечуються харчуванням у відновлених/модернізованих їдальнях (харчоблоках) закладів освіти;
кількість модернізованих їдалень (харчоблоків) закладів освіти за трьома технологічними моделями організації харчування (базова кухня, опорна кухня, фабрика-кухня);
кількість реалізованих проектів за технологічною моделлю організації харчування "фабрика-кухня";
кількість працівників, відповідальних за організацію харчування дітей та безпечність харчових продуктів (у розрізі посад), які пройшли навчання щодо впровадження системи НАССР під час організації харчування у закладах освіти.
Операційна ціль 1. Відновлення та модернізація мережі їдалень (харчоблоків) закладів освіти із впровадженням трьох технологічних моделей організації харчування, завдяки яким забезпечується якісне, безпечне та різноманітне харчування для учнів (вихованців).
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 1:
моделювання оптимальної мережі їдалень (харчоблоків) закладів освіти в територіальних громадах;
удосконалення нормативних вимог до проектування приміщень їдалень (харчоблоків) закладів освіти, підприємств, які надають послуги з харчування;
удосконалення механізму відбору та реалізації проектів з будівництва, відновлення та модернізації їдалень (харчоблоків) у закладах освіти, зокрема щодо дотримання принципів прозорості та доброчесності;
відбір проектів з будівництва, відновлення, модернізації їдалень (харчоблоків) у закладах освіти та будівництво фабрик-кухонь, що відповідають державним будівельним нормам, національним стандартам, вимогам щодо енергоефективності, гігієнічним вимогам та принципам системи HACCP;
забезпечення спрямування коштів державного та місцевих бюджетів, включаючи кошти, отримані у вигляді міжнародної технічної допомоги, кошти, залучені під державну (місцеву) гарантію, на реалізацію проектів з будівництва, відновлення та модернізації їдалень (харчоблоків), в тому числі в рамках проектів з комплексного відновлення та модернізації освітньої інфраструктури;
забезпечення дотримання принципів прозорості, доброчесності та ефективності під час реалізації інфраструктурних проектів;
здійснення інформаційних заходів з метою підвищення кваліфікації та оновлення знань у сфері проектування та реалізації проектів за трьома технологічними моделями організації харчування в закладах освіти.
Операційна ціль 2. Спроможність закладів освіти впровадити та підтримувати дієву систему НАССР.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 2:
забезпечення системності та регулярності проведення навчальних заходів з питань впровадження системи НАССР під час організації харчування в закладах освіти;
забезпечення інформаційної та методичної підтримки закладів освіти з питань впровадження системи НАССР.
Очікуваними результатами досягнення стратегічної цілі 2 є:
формування оптимальної мережі їдалень (харчоблоків) закладів освіти за трьома технологічними моделями організації харчування в усіх територіальних громадах, що дасть змогу забезпечити усіх учнів (вихованців) якісним гарячим харчуванням у закладах освіти;
забезпечення реалізації проектів з будівництва, відновлення, модернізації їдалень (харчоблоків) у закладах освіти та будівництва фабрик-кухонь, що створить умови для розширення програми безоплатного харчування учнів (вихованців) у закладах освіти;
забезпечення дотримання принципів прозорості, доброчесності та ефективності під час відбору та реалізації інфраструктурних проектів;
створення можливостей для підвищення кваліфікації представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, проектних організацій з питань розроблення проектної документації, управління проектами;
забезпечення організації харчування в закладах освіти відповідно до принципів системи НАССР, зокрема шляхом надання територіальним громадам відповідних роз’яснень і матеріалів, організації навчальних програм і заходів.
Стратегічна ціль 3. Забезпечення органів місцевого самоврядування і закладів освіти достатнім штатом кваліфікованих працівників, які якісно та безпечно організовують харчування і сприяють формуванню в учнів (вихованців) навичок здорового харчування.
Показники досягнення стратегічної цілі:
кількість випускників закладів професійної освіти за оновленими програмами, з них працевлаштованих у закладах освіти;
кількість кухарів, які пройшли навчання з підвищення кваліфікації;
кількість утворених навчально-практичних центрів та центрів підвищення кваліфікації працівників їдалень (харчоблоків) на базі закладів професійної освіти;
кількість педагогічних працівників, які підвищили кваліфікацію за програмами із збереження здоров’я;
кількість посадових осіб органів місцевого самоврядування, керівників закладів освіти, які пройшли навчання з питань організації харчування в закладах освіти;
кількість проведених промоційних заходів, спрямованих на підвищення престижу професій, залучених до організації харчування;
кількість створених цифрових інструментів для скорочення оперативної звітності з питань організації харчування;
кількість майстрів виробничого навчання, які пройшли підготовку за оновленими програмами та спроможні передавати практичні навички кухарям закладів освіти.
Операційна ціль 1. Забезпечення закладів освіти мотивованими та професійними медичними працівниками та працівниками їдалень (харчоблоків).
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 1:
проведення аналізу забезпеченості закладів освіти працівниками їдалень (харчоблоків) залежно від технологічної моделі організації харчування та сестрами медичними (братами медичними);
розроблення механізму мотивації працівників їдалень (харчоблоків) та сестер медичних (братів медичних) закладів освіти шляхом створення сприятливих умов праці, професійного розвитку та заохочення;
опрацювання питання щодо введення посади технолога в органах місцевого самоврядування та закладах освіти.
розвиток навчально-практичних центрів, що здійснюють підготовку осіб, які беруть участь в забезпеченні харчування в закладі освіти, а також створення мережі центрів підвищення кваліфікації працівників їдалень (харчоблоків) на базі закладів професійної освіти;
організація навчання для кухарів закладів освіти на базі навчально-практичних центрів закладів професійної освіти;
забезпечення доступу до підвищення кваліфікації працівникам підприємств та організацій, які надають послуги з харчування;
розроблення та впровадження навчальних програм безперервного професійного розвитку сестер медичних (братів медичних) на базі закладів громадського здоров’я.
Операційна ціль 2. Набуття педагогічними працівниками та керівниками закладів освіти, науково-педагогічними працівниками інститутів післядипломної освіти компетентностей з питань організації та забезпечення харчування в закладах освіти.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 2:
організація навчальних заходів для керівників та педагогічних працівників закладів освіти з питань ефективного управління та організації шкільного харчування, формування навичок здорового харчування у здобувачів освіти;
підготовка навчально-методичних матеріалів з питань організації харчування, які використовуються під час навчання керівників та педагогічних працівників закладів освіти, а також у програмах підвищення кваліфікації.
Операційна ціль 3. Впровадження цифрових інструментів для ефективної реалізації реформи системи шкільного харчування.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 3:
розроблення цифрових інструментів в рамках реалізації реформи системи шкільного харчування;
створення та впровадження цифрового модуля шкільного харчування в освітньому мобільному додатку "Мрія" (за наявності технічної можливості).
Очікуваними результатами досягнення стратегічної цілі 3 є:
створення мережі навчально-практичних центрів та центрів підвищення кваліфікації працівників їдалень (харчоблоків) для забезпечення доступності підвищення кваліфікації;
набуття посадовими особами місцевого самоврядування, керівниками і працівниками закладів освіти компетентностей, необхідних для якісної організації харчування в закладах освіти;
набуття працівниками закладів освіти компетентностей, необхідних для формування навичок здорового харчування у здобувачів освіти;
покращення якості харчування в закладах освіти завдяки навчанню та підвищенню кваліфікації кухарів;
підвищення ефективності, прозорості та контроль якості процесів організації шкільного харчування за рахунок впровадження цифрових рішень.
Стратегічна ціль 4. Свідоме обрання українцями здорового харчування.
Показники досягнення стратегічної цілі:
кількість наданих консультацій та проведених навчальних заходів для громад щодо розширення та удосконалення меню для шкільного харчування;
підготовлений аналітичний звіт за результатами всеукраїнського дослідження харчових звичок та ставлення до реформи системи шкільного харчування;
кількість розроблених, створених та наданих закладам освіти візуальних та методичних матеріалів для комунікації з учнями (вихованцями) та родинами з питань здорового харчування;
кількість проведених масових заходів для популяризації реформи системи шкільного харчування та здорового харчування;
реалізація комплексної інформаційної кампанії з охопленням щонайменше 5 млн. учасників через різні канали.
Операційна ціль 1. Повноцінне, збалансоване харчування учнів (вихованців) у закладах освіти, яке відповідає затвердженим нормам.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 1:
надання консультаційної та методичної підтримки щодо розширення та удосконалення меню відповідно до вимог законодавства;
підготовка рекомендацій щодо організації харчування для дітей з особливими дієтичними потребами у закладах освіти;
розроблення механізму оцінки та контролю якості забезпечення харчуванням учнів (вихованців) у закладах освіти.
Операційна ціль 2. Формування позитивного ставлення до здорового харчування через комунікацію з працівниками закладів освіти та територіальними громадами.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 2:
вивчення питання щодо ставлення цільових аудиторій до харчових звичок та сприйняття реформи системи шкільного харчування;
забезпечення сталої та практично орієнтованої комунікації з педагогами, учнями (вихованцями) та батьками щодо принципів здорового харчування.
Операційна ціль 3. Доступність і зрозумілість інформації про здорове харчування.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 3:
зміцнення цифрової комунікації та доступу до знань про здорове харчування через національні електронні платформи;
залучення громадських діячів, профільних фахівців та медіа до популяризації реформи системи шкільного харчування.
Очікувані результати досягнення стратегічної цілі 4:
підвищення обізнаності учнів (вихованців), батьків, педагогів, інших категорій населення у принципах здорового харчування;
зміна харчових уподобань населення на користь здорового харчування;
розроблення рекомендацій щодо організації безглютенового, безлактозного, безказеїнового та іншого дієтичного харчування у закладах освіти;
розроблення та впровадження системи оцінювання якості організації харчування та якості приготовлених страв в закладах освіти;
створення і впровадження цифрового інструменту для проведення моніторингу та споживчої оцінки харчування у закладах освіти;
залучення публічних діячів та фахівців до комунікації реформи системи шкільного харчування та здорового способу життя.
Стратегічна ціль 5. Інтеграція України в міжнародні ініціативи з розвитку шкільного харчування та посилення міжнародної співпраці щодо впровадження реформи системи шкільного харчування в Україні.
Показники досягнення стратегічної цілі:
кількість міжнародних заходів з питань шкільного харчування за участю України;
кількість проведених координаційних зустрічей з міжнародними партнерами;
кількість підписаних меморандумів, угод про співпрацю у сфері шкільного харчування;
кількість наданих консультацій, підготовлених інформаційно-аналітичних матеріалів щодо українського досвіду впровадження реформи системи шкільного харчування;
обсяг залучених фінансових ресурсів від міжнародних партнерів для забезпечення харчуванням учнів (вихованців) у закладах освіти, будівництва, відновлення та модернізації їдалень (харчоблоків) закладів освіти.
Операційна ціль 1. Посилення міжнародної співпраці України у сфері шкільного харчування.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 1:
участь України у міжнародних заходах з метою популяризації реформи системи шкільного харчування та розширення міжнародної співпраці;
участь України в глобальних ініціативах з розвитку шкільного харчування;
розвиток співпраці з міжнародними партнерами та залучення їх до підтримки реформи системи шкільного харчування в Україні;
поширення українського досвіду з організації харчування учнів (вихованців) у закладах освіти в країнах, які розпочали впровадження програм шкільного харчування.
Операційна ціль 2. Залучення підтримки від міжнародних партнерів для впровадження реформи системи шкільного харчування в Україні.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 2:
співпраця з міжнародними партнерами щодо підтримки розширення програми шкільного харчування в Україні;
співпраця з міжнародними партнерами щодо підтримки проектів розбудови та модернізації їдалень (харчоблоків);
співпраця з міжнародними партнерами щодо підтримки залучення висококваліфікованих експертів для супроводу впровадження реформи системи шкільного харчування;
підготовка до гармонізації національного законодавства до права Європейського Союзу з метою залучення фінансової підтримки Європейського Союзу на постачання фруктів, овочів, молока та молочних продуктів у заклади освіти в рамках Програми для шкіл.
Очікуваними результатами досягнення стратегічної цілі 5 є:
забезпечення презентації досягнень реформи системи шкільного харчування міжнародним партнерам;
забезпечення участі України в глобальних ініціативах з розвитку шкільного харчування;
напрацювання карти міжнародної підтримки та механізму взаємодії з міжнародними партнерами;
залучення фінансової підтримки на впровадження реформи системи шкільного харчування;
проведення навчальних заходів із залученням міжнародних партнерів;
розширення кола експертів за міжнародної підтримки або міжнародних експертів;
забезпечення готовності України до залучення фінансової підтримки Європейського Союзу на постачання фруктів, овочів, молока та молочних продуктів у заклади освіти в рамках Програми для шкіл.".
4. В абзаці п’ятому розділу "Порядок проведення моніторингу, оцінки результатів реалізації Стратегії та звітування" слова "і визначає, зокрема, очікувані результати та індикатори виконання заходів" виключити.
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 7 листопада 2025 р. № 1216-р
ОПЕРАЦІЙНИЙ ПЛАН
заходів з реалізації у 2025-2027 роках Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року
( Див. текст )
| Найменування завдання | Найменування заходу | Строк виконання | Відповідальні за виконання | Індикатор виконання |
| Стратегічна ціль 1. Посилення фінансової та інституційної спроможності органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади для забезпечення ефективності і прозорості реформування системи шкільного харчування | ||||
| Операційна ціль 1. Забезпечення стратегічного підходу до впровадження реформи системи шкільного харчування на регіональному і місцевому рівні | ||||
| 1. Забезпечення збору, оброблення та аналізу даних щодо харчування учнів (вихованців) у закладах освіти | 1) удосконалення роботи програмно-апаратного комплексу "Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту" з метою збору та регулярного оновлення даних щодо харчування учнів (вихованців) у закладах освіти та автоматизації розрахунків | 2025-2027 роки | МОН державна наукова установа "Інститут освітньої аналітики" (за згодою) | визначено перелік даних, забезпечено їх збір та регулярне оновлення |
| 2) розроблення і забезпечення функціонування інформаційної системи (дашборду) щодо харчування учнів (вихованців) у закладах освіти (чисельність та категорії учнів (вихованців), фінансування, кадри, інфраструктура тощо) | 2025-2027 роки | МОН державна наукова установа "Інститут освітньої аналітики" (за згодою) | забезпечено регулярне оновлення даних інформаційної системи (дашборду) та підготовку інформаційно-аналітичних матеріалів | |
| 3) визначення у структурі обласних, Київської міської держадміністраціях (військових адміністраціях) відповідальної особи за координацію впровадження реформи системи шкільного харчування в територіальних громадах регіону, надання територіальними громадами даних щодо харчування учнів (вихованців) у закладах загальної середньої освіти, закладах дошкільної освіти до програмно-апаратного комплексу "Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту" | протягом місяця з дня затвердження операційного плану заходів з реалізації у 2025-2027 роках Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року (далі - операційний план) | обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) | надано МОН, державній науковій установі "Інститут освітньої аналітики" інформацію та контактні дані щодо відповідальної особи | |
| 2. Удосконалення норм та порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку | внесення змін до норм та порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, зокрема щодо харчування в об’єктах фонду захисних споруд цивільного захисту | 2025 рік, далі у разі потреби протягом 2026-2027 років | МОН МОЗ Держпродспоживслужба | прийнято нормативно-правовий акт |
| 3. Ефективне впровадження програмних документів щодо реформування системи шкільного харчування на регіональному рівні | 1) розроблення/оновлення регіональних програмних документів впровадження Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року (далі - Стратегія) з урахуванням операційного плану | протягом трьох місяців після затвердження операційного плану | обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | розроблено/оновлено регіональні програмні документи з впровадження Стратегії |
| 2) проведення аналізу та підготовка річних звітів щодо реалізації регіональних програмних документів з впровадження Стратегії | щороку до 1 березня протягом 2026-2027 років | обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | підготовлено річний звіт та подано МОН | |
| 3) залучення агенцій регіонального розвитку, утворених відповідно до Закону України "Про засади державної регіональної політики", до впровадження Стратегії в територіальних громадах (проведення заходів/тренінгів, залучення грантових коштів, обмін досвідом тощо) | 2025-2027 роки | обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) Мінрозвитку | виконано агенціями регіонального розвитку завдання та заходи з впровадження Стратегії | |
| 4. Підвищення спроможності територіальних громад щодо впровадження реформи системи шкільного харчування на місцевому рівні | 1) підготовка рекомендацій щодо розроблення місцевої програми реформування системи харчування учнів (вихованців) у закладах освіти територіальної громади | 2026 рік | МОН Держпродспоживслужба Мінрозвитку громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | підготовлено та надано відповідні рекомендації територіальним громадам |
| 2) підготовка рекомендацій щодо розрахунку вартості безоплатного гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти відповідно до норм харчування з урахуванням режиму (кратності) харчування | 2026 рік | МОН Мінекономіки Держпродспоживслужба громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | підготовлено та надано територіальним громадам відповідні рекомендації щодо розрахунку вартості гарячого харчування в закладах загальної середньої освіти | |
| 3) розроблення/оновлення місцевих програм реформування системи харчування учнів (вихованців) у закладах освіти, зокрема з урахуванням підтримки суб’єктів ветеранського підприємництва | 2026-2027 роки | обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) МОН | розроблено/оновлено та затверджено місцеві програми реформування системи харчування учнів (вихованців) у закладах освіти, зокрема з урахуванням підтримки суб’єктів ветеранського підприємництва | |
| 4) здійснення видатків з місцевих бюджетів на фінансування місцевих програм реформування системи харчування учнів (вихованців) у закладах освіти | щороку протягом 2025-2027 років | обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | здійснено видатки з місцевих бюджетів на фінансування місцевих програм реформування системи харчування учнів (вихованців) у закладах освіти | |
| 5. Забезпечення ефективної комунікації МОН, інших центральних органів виконавчої влади з обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями), органами місцевого самоврядування щодо впровадження Стратегії | 1) проведення регулярних онлайн-зустрічей за участю МОН, інших центральних органів виконавчої влади з обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями), органами місцевого самоврядування щодо впровадження Стратегії | 2025-2027 роки | МОН МОЗ Мінекономіки Держпродспоживслужба обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | проведено чотири онлайн-зустрічі щороку |
| 2) надання обласним, Київській міській держадміністраціям (військовим адміністраціям), органам місцевого самоврядування необхідної методичної та консультативної допомоги щодо впровадження Стратегії | 2025-2027 роки | МОН МОЗ Мінекономіки Держпродспоживслужба | підготовлено листи, надано рекомендації та роз’яснення | |
| Операційна ціль 2. Формування достатнього фінансового ресурсу для розширення категорій учнів, що забезпечуються якісним і збалансованим гарячим харчуванням у закладах освіти | ||||
| 6. Продовження надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення безоплатного харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти | 1) проведення розрахунку необхідного обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення безоплатним харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти | 2025-2027 роки | МОН Мінфін обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | визначено необхідний обсяг субвенції у розрізі територіальних громад |
| 2) удосконалення порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення безоплатним харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти з урахуванням аналізу попереднього досвіду реалізації субвенції | у разі потреби протягом 2025-2027 років | МОН Мінфін обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | прийнято нормативно-правові акти | |
| 3) проведення розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення безоплатним харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти | 2025-2027 роки | МОН Мінфін обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | прийнято нормативно-правові акти | |
| 7. Поетапне впровадження ініціативи щодо забезпечення безоплатного харчування в закладах освіти для учнів 5-11 (12) класів в усіх регіонах | 1) забезпечення безоплатного харчування в закладах освіти для учнів 5-11 (12) класів на територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, і найбільш постраждалих від воєнних дій регіонах | 2025 рік | МОН Мінфін Дніпропетровська, Запорізька, Миколаївська, Одеська, Сумська, Харківська, Херсонська, Чернігівська обласні держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | прийнято нормативно-правовий акт |
| 2) поетапне розширення категорій учнів 5-11 (12) класів, які забезпечуються безоплатним харчуванням в закладах освіти в усіх регіонах | вересень 2026 р. вересень 2027 р. | МОН Мінфін обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | прийнято нормативно-правові акти | |
| 3) проведення комунікаційних заходів щодо поетапного впровадження ініціативи із забезпечення безоплатного харчування в закладах освіти для учнів 5-11 (12) класів | 2025-2027 роки | МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | проведено комунікаційні заходи, підготовлено інформаційно-презентаційні матеріали | |
| 8. Забезпечення сталого фінансування розширення програми безоплатного харчування визначених категорій учнів (вихованців) у закладах освіти | 1) визначення джерел фінансування для надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення безоплатного харчування визначених категорій учнів закладів загальної середньої освіти | щороку протягом 2025-2027 років | Мінфін МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | щороку в державному бюджеті передбачені кошти для надання субвенції місцевим бюджетам на забезпечення безоплатного харчування учнів закладів загальної середньої освіти |
| 2) здійснення видатків з місцевих бюджетів на фінансування/обов’язкове співфінансування безоплатного харчування визначених категорій учнів (вихованців) у закладах освіти | щороку протягом 2025-2027 років | органи місцевого самоврядування (за згодою) обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) Мінфін | здійснено видатки з місцевих бюджетів на забезпечення безоплатного харчування визначених категорій учнів (вихованців) у закладах освіти | |
| 3) залучення додаткових фінансових ресурсів для забезпечення безоплатного харчування учнів (вихованців) у закладах освіти територіальної громади, зокрема коштів міжнародних партнерів, благодійної допомоги, інших джерел, не заборонених законодавством | 2025-2027 роки | органи місцевого самоврядування (за згодою) обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) Мінфін | залучено додаткові кошти на забезпечення безоплатного харчування учнів (вихованців) у закладах освіти | |
| Операційна ціль 3. Забезпечення створення умов для проведення ефективних і прозорих закупівель в системі шкільного харчування | ||||
| 9. Надання методичної підтримки та удосконалення процедур для проведення закупівель харчових продуктів, послуг з харчування, технологічного обладнання для їдалень (харчоблоків) закладів освіти | 1) проведення аналізу кількісних та вартісних показників закупівель основних харчових продуктів та послуг з харчування для закладів освіти, технологічного обладнання для їдалень (харчоблоків) закладів освіти в розрізі регіонів (за визначеним МОН переліком товарів і послуг) | щороку протягом 2026-2027 років | Мінекономіки державна установа "Професійні закупівлі" (за згодою) державне підприємство "ПРОЗОРРО" (за згодою) | підготовлено та оприлюднено інформаційно-аналітичні матеріали |
| 2) проведення аналізу закупівель харчових продуктів та послуг з харчування для закладів освіти щодо дотримання принципів прозорості та доброчесності із залученням експертної підтримки | 2026-2027 роки | МОН Мінекономіки Антимонопольний комітет обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | підготовлено інформаційно-аналітичні матеріали | |
| 10. Забезпечення розвитку електронного каталогу закупівель | 1) розширення електронного каталогу закупівель, зокрема шляхом додавання позицій щодо харчових продуктів, технологічного обладнання для їдалень (харчоблоків) закладів освіти | 2026-2027 роки | Мінекономіки державна установа "Професійні закупівлі" (за згодою) державне підприємство "ПРОЗОРРО" (за згодою) | додано до електронного каталогу закупівель нові позиції |
| 2) напрацювання ефективних способів закупівель послуги з харчування учнів (вихованців) в закладах освіти (аутсорсингу/кейтерингу) | 2026-2027 роки (після внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" | Мінекономіки державна установа "Професійні закупівлі" (за згодою) державне підприємство "ПРОЗОРРО" (за згодою) | забезпечено можливість закупівлі послуги з харчування учнів (вихованців) в закладах освіти через електронний каталог закупівель | |
| 11. Сприяння підвищенню кваліфікації замовників | 1) проведення нарад і семінарів для замовників з питань закупівель харчових продуктів, послуг з харчування, технологічного обладнання для їдалень (харчоблоків) закладів освіти, розроблення та поширення відповідних інформаційних матеріалів (у разі потреби та разом з МОН) | 2026-2027 роки | Мінекономіки МОН державна установа "Професійні закупівлі" (за згодою) державне підприємство "ПРОЗОРРО" (за згодою) Антимонопольний комітет громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | проведено наради і семінари, розроблено відповідні інформаційні матеріали |
| 2) надання консультацій та роз’яснень з питань закупівель у разі надходження запитів | 2025-2027 роки | Мінекономіки державна установа "Професійні закупівлі" (за згодою) державне підприємство "ПРОЗОРРО" (за згодою) Антимонопольний комітет | надано відповідні консультації та роз’яснення, оприлюднено інформацію на офіційному веб-сайті Мінекономіки | |
| Операційна ціль 4. Сприяння залученню підприємств та підприємців до постачання товарів та послуг для забезпечення шкільного харчування | ||||
| 12. Забезпечення впровадження мотиваційних та навчальних заходів для фермерів, місцевих виробників харчових продуктів та постачальників послуг з харчування в заклади освіти | організація та проведення навчальних заходів та тренінгів для місцевих фермерів, виробників харчових продуктів та постачальників послуг з харчування, зокрема щодо виробництва здорових, безпечних і якісних харчових продуктів для забезпечення харчування дітей в закладах освіти, роботи з системою публічних закупівель та електронним каталогом тощо | 2025-2027 роки | Мінекономіки Держпродспоживслужба державна установа "Професійні закупівлі" (за згодою) державне підприємство "ПРОЗОРРО" (за згодою) обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | організовано та проведено навчальні заходи, тренінги |
| 13. Надання підтримки виробникам харчових продуктів та послуг з харчування для закладів освіти, включаючи грантову підтримку | 1) залучення ветеранів до програм підтримки або розвитку бізнес-діяльності, зокрема у сфері виробництва харчових продуктів та надання послуг з харчування в закладах освіти | 2026-2027 роки | Мінветеранів бюджетна установа "Український ветеранський фонд" (за згодою) обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | надано грантову підтримку проектам ветеранського підприємництва у сфері виробництва харчових продуктів та надання послуг з харчування для закладів освіти |
| 2) залучення представників мікро-, малого та середнього підприємництва для отримання мікро-грантів, грантів, зокрема у сфері виробництва здорових, безпечних і якісних харчових продуктів та постачання їх в заклади освіти, надання послуг з харчування в закладах освіти | 2026-2027 роки | обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) Мінекономіки громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | надано грантову підтримку суб’єктам малого та середнього підприємництва у сфері виробництва та постачання харчових продуктів і послуг з харчування для закладів освіти | |
| 3) вивчення досвіду європейських країн щодо закупівлі харчових продуктів та послуг з харчування учнів (вихованців) у закладах освіти у місцевих виробників та підготовка пропозицій щодо можливості застосування відповідних додаткових вимог під час закупівель для забезпечення шкільного харчування в Україні | 2027 рік | МОН Мінекономіки державна установа "Професійні закупівлі" (за згодою) державне підприємство "ПРОЗОРРО" (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | підготовлено інформаційно-аналітичні матеріали та пропозиції | |
| 14. Оцінка потенціалу застосування механізму публічно-приватного партнерства в системі забезпечення шкільного харчування | 1) проведення попереднього аналізу для розкриття потенціалу реалізації проектів стосовно забезпечення шкільним харчуванням закладів освіти на умовах публічно-приватного партнерства на підставі інформації, наданої МОН | 2026 рік | Мінекономіки МОН державна організація "Агенція з питань підтримки державно-приватного партнерства" (за згодою) обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | підготовлено інформаційно-аналітичні матеріали та пропозиції щодо застосування механізму публічно-приватного партнерства у сфері шкільного харчування |
| 2) проведення навчальних заходів для органів місцевого самоврядування щодо застосування механізму публічно-приватного партнерства для реалізації проектів у сфері шкільного харчування | 2026-2027 роки | Мінекономіки МОН державна організація "Агенція з питань підтримки державно-приватного партнерства" (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | проведено навчальні заходи | |
| Стратегічна ціль 2. Відновлення та модернізація їдалень (харчоблоків) закладів освіти з використанням новітніх технологічних процесів, дотриманням принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) та покращенням показників енергоефективності | ||||
| Операційна ціль 1. Відновлення та модернізація мережі їдалень (харчоблоків) закладів освіти із впровадженням трьох технологічних моделей організації харчування, завдяки яким забезпечується якісне, безпечне та різноманітне харчування для учнів (вихованців) | ||||
| 15. Моделювання оптимальної мережі їдалень (харчоблоків) закладів освіти в територіальних громадах | 1) проведення комплексного аналізу стану мережі їдалень (харчоблоків) закладів освіти з метою оцінки фактичного стану приміщень, рівня технічного оснащення у відповідності до кодексу усталеної практики 4:2024 "Настанова з проектування при будівництві приміщень харчоблоків закладів дошкільної та загальної середньої освіти, дитячих закладів оздоровлення та відпочинку відповідно до моделей організації харчування", а також вимогам щодо енергоефективності, гігієнічним вимогам та принципам системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) | грудень 2025 р. | обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | підготовлено інформаційно-аналітичні матеріали щодо стану мережі їдалень (харчоблоків) закладів освіти |
| 2) розроблення методики формування мережі їдалень (харчоблоків) закладів освіти відповідно до трьох технологічних моделей організації харчування: "базова кухня", "опорна кухня", "фабрика-кухня" з урахуванням оптимізації мережі закладів освіти та прогнозування чисельності учнів (вихованців) у територіальних громадах | 2025-2026 роки | МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | розроблено методику формування мережі їдалень (харчоблоків) закладів освіти | |
| 3) проведення моделювання в територіальних громадах для визначення попереднього переліку їдалень (харчоблоків) закладів освіти, що будуть відновлені та/або модернізовані із застосуванням трьох технологічних моделей організації харчування, з урахуванням оптимізації мережі закладів освіти територіальних громад | 2025-2026 роки | органи місцевого самоврядування (за згодою) обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) громадські об’єднання (за згодою) | проведено моделювання мережі їдалень (харчоблоків) закладів освіти в усіх територіальних громадах, результати якого інтегровано до місцевої програми реформування системи харчування учнів (вихованців) у закладах освіти | |
| 4) розширення функціоналу та наповнення інтерактивної карти / інформаційної системи (дашборду) проектами з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту їдалень (харчоблоків) закладів освіти | 2025-2027 роки | МОН Мінрозвитку громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | розширено функціонал, забезпечено регулярне наповнення інтерактивної карти/ інформаційної системи (дашборду) проектами з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту їдалень (харчоблоків) закладів освіти, та їх оновлення | |
| 16. Удосконалення нормативних вимог до проектування приміщень їдалень (харчоблоків) закладів освіти, підприємств, які надають послуги з харчування | 1) внесення змін до кодексу усталеної практики 4:2024 "Настанова з проектування при будівництві приміщень їдалень (харчоблоків) закладів дошкільної та загальної середньої освіти, дитячих закладів оздоровлення та відпочинку відповідно до моделей організації харчування" | у разі потреби протягом 2025-2027 років | Мінрозвитку МОН державне підприємство "УкрНДНЦ" (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | затверджено зміни до кодексу усталеної практики 4:2024 "Настанова з проектування при будівництві приміщень їдалень (харчоблоків) закладів дошкільної та загальної середньої освіти, дитячих закладів оздоровлення та відпочинку відповідно до моделей організації харчування" |
| 2) унормування технологічної моделі організації харчування "фабрика-кухня" в державних будівельних нормах та/або національних стандартах | 2025-2027 роки | Мінрозвитку МОН державне підприємство "УкрНДНЦ" (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | розроблено та внесено зміни до державних будівельних норм та/або національних стандартів | |
| 3) підготовка рекомендацій у кодекс усталеної практики 4:2024 щодо складання завдання на проектування приміщень їдалень (харчоблоків) закладів освіти за трьома технологічними моделями організації харчування | 2025-2026 роки | Мінрозвитку МОН державне підприємство "УкрНДНЦ" (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | доповнено кодекс усталеної практики 4:2024 рекомендаціями щодо складання завдання на проектування приміщень їдалень (харчоблоків) закладів освіти | |
| 17. Удосконалення механізму відбору та реалізації проектів з будівництва, відновлення та модернізації їдалень (харчоблоків) у закладах освіти, зокрема щодо дотримання принципів прозорості та доброчесності | 1) забезпечення ефективної роботи Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури (далі - Єдина цифрова система) шляхом удосконалення її функціоналу для відбору та дистанційного моніторингу реалізації проектів з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту їдалень (харчоблоків) закладів освіти, а також інтеграції з іншими державними інформаційними системами | 2026-2027 роки | Мінрозвитку МОН громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | удосконалено роботу Єдиної цифрової системи та забезпечено її інтеграцію з Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва, Єдиним веб-порталом використання публічних коштів |
| 2) забезпечення наповнення Єдиної цифрової системи проектами з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту їдалень (харчоблоків) закладів освіти | 2026-2027 роки | обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | розширено перелік проектів з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту їдалень (харчоблоків) закладів освіти в Єдиній цифровій системі | |
| 18. Відбір проектів з будівництва, відновлення, модернізації їдалень (харчоблоків) у закладах освіти та будівництва фабрик-кухонь, що відповідають державним будівельним нормам, національним стандартам, вимогам щодо енергоефективності, гігієнічним вимогам та принципам системи HACCP | 1) організація відбору та проведення розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти | І-ІІ квартал протягом 2026-2027 років | МОН Мінфін інші центральні органи виконавчої влади обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | прийнято відповідний нормативно-правовий акт |
| 2) організація відбору проектів з будівництва фабрик-кухонь за рахунок коштів в рамках Програми з відновлення України та Надзвичайної кредитної програми для відновлення України (у разі визначення відповідних напрямів фінансування та погодження їх з Європейським інвестиційним банком) | 2025-2027 роки (у разі погодження з Європейським інвестиційним банком відповідного переліку проектів) | Мінрозвитку обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | прийнято відповідний нормативно-правовий акт | |
| 19. Забезпечення спрямування коштів державного та місцевих бюджетів, включаючи кошти, отримані у вигляді міжнародної технічної допомоги, кошти, залучені під державну (місцеву) гарантію, на реалізацію проектів з будівництва, відновлення та модернізації їдалень (харчоблоків), в тому числі в рамках проектів з комплексного відновлення та модернізації освітньої інфраструктури | 1) удосконалення порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти | у разі потреби протягом 2025-2027 років | МОН Мінфін інші центральні органи виконавчої влади | прийнято відповідний нормативно-правовий акт |
| 2) фінансування робіт з відновлення, модернізації їдалень (харчоблоків) в рамках проектів з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту освітньої інфраструктури та проектів з будівництва фабрик-кухонь в рамках Програми з відновлення України та Надзвичайної кредитної програми для відновлення України (у разі включення таких проектів до Програм) | 2025-2027 роки | Мінрозвитку Мінфін обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | відновлено та/або модернізовано їдальні (харчоблоки), побудовано фабрики-кухні в рамках зазначених програм | |
| 3) фінансування робіт з відновлення та модернізації їдалень (харчоблоків) в рамках проектів з комплексної термомодернізації закладів освіти, що реалізуються відповідно до Фінансової угоди "Енергоефективність громадських будівель в Україні" між Україною та Європейським інвестиційним банком | 2025-2027 роки | Мінрозвитку Мінфін обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | відновлено та модернізовано їдальні (харчоблоки) в рамках проектів з комплексної термомодернізації закладів освіти | |
| 20. Забезпечення дотримання принципів прозорості, доброчесності та ефективності під час реалізації інфраструктурних проектів | 1) забезпечення реалізації проектів з будівництва, відновлення, модернізації їдалень (харчоблоків) у закладах освіти та будівництво фабрик-кухонь із дотриманням принципів прозорості, доброчесності та ефективності | 2025-2027 роки | обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | реалізовано проекти з будівництва, відновлення, модернізації їдалень (харчоблоків) у закладах освіти та будівництва фабрик-кухонь |
| 2) розроблення рекомендацій для територіальних громад щодо дотриманням принципів прозорості, доброчесності та ефективності під час реалізації проектів з будівництва, відновлення, модернізації їдалень (харчоблоків) у закладах освіти | 2025 рік | МОН Мінекономіки міжнародні партнери (за згодою) | розроблено рекомендації та опубліковано на офіційних веб-сайтах МОН і Мінекономіки, інших загальнодоступних інформаційних ресурсах | |
| 3) розроблення методології щодо особливостей здійснення закупівель робіт із нового будівництва, капітального ремонту та реконструкції їдалень (харчоблоків) закладів освіти та технологічного обладнання для їдалень (харчоблоків) з урахуванням трьох технологічних моделей організації харчування на підставі аналізу проблемних питань, наданих МОН, які виникають під час здійснення відповідних закупівель | 2026-2027 роки | Мінекономіки Антимонопольний комітет | методологію розроблено і оприлюднено на офіційному веб-сайті Мінекономіки | |
| 21. Здійснення інформаційних заходів з метою підвищення кваліфікації та оновлення знань у сфері проектування та реалізації проектів за трьома технологічними моделями організації харчування в закладах освіти | 1) розроблення та впровадження програм підвищення кваліфікації з питань підготовки проектної документації для представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також проектувальників, архітекторів та представників проектних організацій | 2025-2027 роки | МОН Мінрозвитку обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | розроблено та впроваджено програми підвищення кваліфікації |
| 2) розроблення та впровадження програм підвищення кваліфікації з питань управління проектами, зокрема моніторингу та контролю за їх реалізацією, проведення публічних закупівель з метою підвищення компетентності в реалізації реформи системи шкільного харчування | 2025-2027 роки | МОН Мінекономіки обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | розроблено та впроваджено програми підвищення кваліфікації | |
| Операційна ціль 2. Спроможність закладів освіти впровадити та підтримувати дієву систему НАССР | ||||
| 22. Забезпечення системності та регулярності проведення навчальних заходів з питань впровадження системи НАССР під час організації харчування в закладах освіти | 1) оновлення у разі потреби онлайн-курсів на освітніх платформах із розроблення, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи HACCP | 2025-2027 роки | Держпродспоживслужба Мінекономіки МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | оновлено у разі потреби онлайн-курси на освітніх платформах |
| 2) розроблення та впровадження навчальних програм, проведення навчальних заходів у форматі вебінарів щодо дотримання процедур, заснованих на принципах системи НАССР, під час організації харчування в закладах освіти | 2025-2027 роки | Держпродспоживслужба Мінекономіки МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | розроблено та впроваджено навчальні програми, проведено навчальні заходи | |
| 23. Забезпечення інформаційної та методичної підтримки закладів освіти з питань впровадження системи НАССР | забезпечення підготовки інформаційних матеріалів, надання роз’яснень з питань впровадження системи НАССР під час організації харчування в закладах освіти | 2025-2026 роки | Мінекономіки Держпродспоживслужба МОН громадські об’єднання (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | підготовлено інформаційні матеріали, надано роз’яснення |
| Стратегічна ціль 3. Забезпечення органів місцевого самоврядування і закладів освіти достатнім штатом кваліфікованих працівників, які якісно та безпечно організовують харчування і сприяють формуванню в учнів (вихованців) навичок здорового харчування | ||||
| Операційна ціль 1. Забезпечення закладів освіти мотивованими та професійними медичними працівниками та працівниками їдалень (харчоблоків) | ||||
| 24. Проведення аналізу забезпеченості закладів освіти працівниками їдалень (харчоблоків) залежно від технологічної моделі організації харчування та сестрами медичними (братами медичними) | 1) внесення змін до типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти щодо працівників їдалень (харчоблоків) залежно від технологічної моделі організації харчування | 2027 рік | обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) МОН | внесено зміни до типових штатних нормативів |
| 2) забезпечення перегляду функціоналу сестри медичної (брата медичного) у закладах загальної середньої освіти | 2026 рік | МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | внесено зміни до посадових інструкцій сестри медичної (брата медичного) закладів загальної середньої освіти | |
| 25. Розроблення механізму мотивації працівників їдалень (харчоблоків) та сестер медичних (братів медичних) закладів освіти шляхом створення сприятливих умов праці, професійного розвитку та заохочення | 1) визначення джерел фінансування, зокрема коштів місцевих бюджетів та коштів з інших джерел, не заборонених законодавством, для впровадження механізму матеріального стимулювання працівників їдалень (харчоблоків) і сестер медичних (братів медичних) | 2025-2027 роки | органи місцевого самоврядування (за згодою) МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) міжнародні партнери (за згодою) | залучено кошти для додаткового фінансування працівників їдалень (харчоблоків), сестер медичних (братів медичних) |
| 2) розроблення системи стимулювання працівників їдалень (харчоблоків) і сестер медичних (братів медичних) | 2025-2027 роки | МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | розроблено систему стимулювання працівників | |
| 3) забезпечено популяризацію кращих практик територіальних громад щодо стимулювання працівників їдалень (харчоблоків) і сестер медичних (братів медичних) | 2025-2027 роки | МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | проведено заходи з метою поширення досвіду територіальних громад | |
| 26. Опрацювання питання щодо введення посади технолога в органах місцевого самоврядування та закладах освіти | надання органам місцевого самоврядування рекомендацій щодо можливості введення посади технолога в апараті сільської, селищної, міської ради, закладі освіти | 2026 рік | МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | підготовлено та надано відповідні рекомендації |
| 27. Розвиток навчально-практичних центрів, що здійснюють підготовку осіб, які беруть участь в забезпеченні харчування в закладі освіти, а також створення мережі центрів підвищення кваліфікації працівників їдалень (харчоблоків) на базі закладів професійної освіти | 1) розроблення рекомендацій щодо створення та функціонування навчально-практичних центрів та центрів підвищення кваліфікації працівників їдалень (харчоблоків) на базі закладів професійної освіти | грудень 2025 р. | МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | підготовлено відповідні рекомендації |
| 2) надання підтримки місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування з питань створення та забезпечення функціонування мережі навчально-практичних центрів та центрів підвищення кваліфікації працівників їдалень (харчоблоків) на базі закладів професійної освіти | 2025-2027 роки | МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) міжнародні партнери (за згодою) | надано консультації, проведено заходи | |
| 28. Організація навчання для кухарів закладів освіти на базі навчально-практичних центрів закладів професійної освіти | 1) проведення опитування працівників їдалень (харчоблоків) закладів освіти щодо основних проблемних питань та потреб для забезпечення ефективної роботи | 2025 рік | МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | підготовлено звіт за результатами опитування |
| 2) проведення аналізу існуючих програм навчання та підвищення кваліфікації кухарів шляхом опитування кухарів через 12 місяців після навчання щодо відповідності програм їх потребам | 2025-2027 роки | МОН Держпродспоживслужба обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | підготовлено аналітичні матеріали | |
| 3) оновлення навчальних програм для кухарів закладів освіти відповідно до сучасних вимог | 2025-2027 роки | МОН Держпродспоживслужба міжнародні партнери (за згодою) | включено в програми навчання нові теми, внесено зміни до навчальних модулів для забезпечення їх максимальної ефективності | |
| 4) проведення навчання та/або організація заходів з підвищення кваліфікації для працівників їдалень (харчоблоків) закладів освіти | 2025-2027 роки | МОН Держпродспоживслужба обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | проведено навчальні заходи | |
| 29.Забезпечення доступу до підвищення кваліфікації працівникам підприємств та організацій, які надають послуги з харчування | 1) визначення потреб у підвищенні кваліфікації | 2025-2027 роки | обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) МОН | проведено опитування серед працівників підприємств, які надають послуги з харчування |
| 2) забезпечення адаптації існуючих навчальних програм | 2025-2027 роки | МОН Держпродспоживслужба міжнародні партнери (за згодою) | розроблено програми навчання з урахуванням специфіки роботи працівників підприємств з надання послуг з харчування | |
| 3) проведення вебінарів та семінарів для працівників підприємств та організацій, які надають послуги з харчування | 2025-2027 роки | МОН Держпродспоживслужба обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | проведено тренінги, семінари та стажування на базі провідних підприємств; розроблено мультимедійні матеріали для самостійного навчання | |
| 4) проведення навчання та/або організація заходів з підвищення кваліфікації для працівників підприємств та організацій, які надають послуги з харчування | 2025-2027 роки | МОН Держпродспоживслужба обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) міжнародні партнери (за згодою) | проведено навчальні заходи | |