КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
| від 27 жовтня 2023 р. № 990-р Київ |
Про схвалення Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2023-2024 роках
( Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ № 1216-р від 07.11.2025 )
1. Схвалити Стратегію реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року, що додається.
2. Затвердити операційний план заходів з реалізації у 2023-2024 роках Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року, що додається.
3. Міністерству освіти і науки разом з іншими центральними органами виконавчої влади розробити та подати Кабінетові Міністрів України до 1 грудня 2024 р. проект операційного плану заходів з реалізації Стратегії, схваленої цим розпорядженням, на 2025-2027 роки.
4. Міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади, відповідальним за виконання операційного плану заходів, затвердженого цим розпорядженням, подавати щороку до 1 березня Міністерству освіти і науки інформацію про стан його виконання для її узагальнення та подання до 1 квітня Кабінетові Міністрів України звіту про хід реалізації Стратегії, схваленої цим розпорядженням.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 80 | |
СХВАЛЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 27 жовтня 2023 р. № 990-р
СТРАТЕГІЯ
реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року
Опис проблем, які обумовили прийняття цієї Стратегії
Стратегія реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року (далі - Стратегія) розроблена відповідно до Конституції України, Закону України "Про освіту", Указу Президента України від 25 травня 2020 р. № 195 "Про Національну стратегію розбудови безпечного і здорового освітнього середовища у новій українській школі", Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти "Нова українська школа" на період до 2029 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 р. № 988.
Необхідність підготовки Стратегії викликана завершенням виконання плану заходів з реформування системи шкільного харчування, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 1008. Зокрема, розроблення Стратегії зумовлено необхідністю планування та розвитку наступних етапів реформи системи шкільного харчування з урахуванням здобутих за попередні періоди досягнень, розв’язання невирішених проблем, а також наслідків повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України, про які свідчать соціологічні дослідження та опитування закладів освіти.
Так, актуальними проблемами залишаються неналежні умови організації достатнього, якісного, безпечного, збалансованого харчування у закладах освіти, а також відсутність у більшості дітей звичок здорового харчування.
Основними причинами зазначених проблем, що потребують вирішення протягом 2023-2027 років, є:
недостатність обсягів місцевих бюджетів в умовах повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України забезпечувати виконання норм харчування в закладах освіти;
підвищення вартості харчування, що обумовлено процесом інфляції та зниження платоспроможності батьків, через що все менше учнів відвідують шкільні їдальні;
втрата постачальників харчових продуктів або послуг з організації харчування через нерентабельність для суб’єктів господарювання, віддаленість територій, пошкодження автомобільних шляхів та інші ризики для ринку в умовах повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України. Зокрема, логістика постачання ускладнена, через що заклади освіти не можуть вчасно отримувати замовлені харчові продукти;
застарілість або пошкодженість внаслідок воєнних дій обладнання та харчоблоків, що не дозволяє використовувати сучасні технології приготування страв і забезпечувати дотримання принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (HACCP) (далі - система HACCP), відповідно є потреба у відновленні, комплексній модернізації та ремонтних роботах;
перешкоджання енергетичної кризи та повітряних тривог організації харчування в закладах освіти;
нестача кухарів, інших працівників на кухні, а також сестер медичних з дієтичного харчування для організації харчування учнів (вихованців) в закладах освіти;
потреба в додатковому навчанні працівників закладів освіти та підприємств, що надають послуги з організації харчування закладам освіти, на тему організації харчування (зокрема щодо впровадження нових норм харчування, складення та виконання меню);
відмова дітей від шкільного харчування через сформовані неправильні харчові звички.
Після початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України втрачено майже 4,8 млн. робочих місць, споживча інфляція в червні 2022 року перевищила 20 відсотків. Кількість біженців перевищує 6 млн. осіб, внутрішньо переміщених осіб - близько 5 млн. З огляду на ці та інші глобальні проблеми і виклики реформа системи шкільного харчування набуває ще більшої актуальності в контексті відновлення України, соціального захисту вразливих верств населення (зокрема категорій осіб, які мають право на безоплатне харчування), а також підтримки психологічного стану громадян через набуття навичок здорового харчування, що особливо важливо в критичних умовах.
Подальший розвиток реформи системи шкільного харчування зумовлений, зокрема:
потребою у відновленні пошкоджених або зруйнованих закладів освіти;
змінами мережі закладів освіти та їх учнівського контингенту;
зростанням цін на харчові продукти та зниженням рівня спроможності місцевого самоврядування забезпечувати харчуванням учнів згідно з нормами;
змінами ринку постачальників харчових продуктів та послуг з організації харчування;
недостатністю штатних працівників закладів освіти та потребою в розвитку професійних компетентностей кадрового складу закладів освіти та органів управління освітою;
воєнними загрозами, зокрема соціальній та енергетичній інфраструктурі;
необхідністю зміни харчових уподобань громадян, зокрема дітей, заради зміцнення фізичного та психічного здоров’я.
Стратегія ґрунтується на аналітичному звіті про стан організації харчування в закладах освіти до повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України та після, а також визначенні ключових проблем.
Стратегія містить бачення, стратегічні та операційні цілі розвитку системи шкільного харчування на період до 2027 року, зокрема за такими ключовими напрямами:
( Абзац двадцять третій розділу із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ № 1216-р від 07.11.2025 )
організація якісного та безпечного харчування: фінансування та закупівлі;
( Абзац двадцять четвертий розділу в редакції Розпорядженням КМ № 1216-р від 07.11.2025 )
відновлення та модернізація харчоблоків: комплексний підхід. Дотримання вимог системи HACCP;
розвиток кадрового потенціалу;
впровадження нових норм харчування, меню, а також формування культури здорового харчування;
посилення міжнародної співпраці щодо впровадження реформи системи шкільного харчування в Україні, зокрема в контексті європейської інтеграції.
( Розділ доповнено абзацом із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ № 1216-р від 07.11.2025 )
Європейська інтеграція України залишається незмінним пріоритетом державної політики. Крім того, Європейський Союз має значний досвід у системній підтримці шкільного харчування, надаючи допомогу на постачання фруктів і овочів, молока та молочних продуктів у заклади освіти з бюджету Європейського Союзу згідно з Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 1308/2013 від 17 грудня 2013 р. та відповідними імплементаційними актами права Європейського Союзу (далі - Програма для шкіл). Забезпечення надання фінансової підтримки для регулярного постачання фруктів, овочів та молочних продуктів до закладів освіти сприяє не тільки кращому харчуванню учнів, а і формуванню навичок здорового харчування та поширенню знань про сільське господарство, місцевих виробників продукції тощо.
( Розділ доповнено абзацом із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ № 1216-р від 07.11.2025 )
Для України, як держави-кандидата на вступ до Європейського Союзу, імплементація подібного механізму, зокрема європейської Програми для шкіл, є стратегічно важливою. Це дасть змогу не тільки гарантувати доступність якісних продуктів для школярів, а і забезпечить виконання зобов’язань в рамках переговорного процесу. Крім того, Програма для шкіл, що передбачає поєднання фінансової підтримки з освітніми заходами, сприятиме гармонізації національного законодавства з європейськими стандартами та формуванню необхідних адміністративних і технічних передумов для майбутньої фінансової підтримки з боку Європейського Союзу після набуття повноправного членства.
( Розділ доповнено абзацом із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ № 1216-р від 07.11.2025 )
Аналіз поточного стану справ, тенденції та обґрунтування щодо необхідності розв’язання виявлених проблем
Результати Всеукраїнського соціологічного дослідження щодо децентралізації управління освітою* (далі - дослідження № 1) засвідчили, що у 2020/21 навчальному році в закладах освіти регулярно харчувалися лише 35,5 відсотка здобувачів і ще 30 відсотків не харчувалися ніколи.
Восени 2021 року за результатами Всеукраїнського дослідження "Знання, ставлення та практика щодо здорового харчування та реформи шкільного харчування серед дітей, батьків, управлінців та працівників закладів освіти"** (далі - дослідження № 2) виявлено, що послугами шкільних їдалень щодня користувалися 53 відсотки учнів, 22 відсотки учнів не робили цього через брак коштів і 50 відсотків не робили це постійно, тому що їм не подобалося меню.
Таким чином, за результатами двох досліджень можна констатувати позитивну динаміку охоплення учнів харчуванням у закладах освіти з 2020/21 до першої половини 2021/22 навчального року.
На думку учнів, смачніша їжа в їдальні, вищий дохід батьків і доступніші ціни на продукти допомогли б їм харчуватися смачніше та корисніше.
Дослідження № 2 також мало на меті з’ясувати харчові звички дітей шкільного віку. Так, за свідченнями дітей-респондентів, у шкільних їдальнях, буфетах вони віддавали перевагу "нездоровій" і менш поживній їжі, зокрема 67 відсотків школярів брали в школу з дому так само "нездорову" їжу. При цьому 69 відсотків батьків усвідомлювали, що недостатньо знають про користь тих чи інших продуктів.
Під час організації харчування для місцевого самоврядування основною проблемою залишався матеріально-технічний стан харчоблоків і їдалень у закладах освіти, про що повідомили 68 відсотків респондентів (дослідження № 1).
Серед інших проблем представники місцевого самоврядування найчастіше називали виконання норм харчування і рекомендацій МОЗ (36 відсотків), пошук і відбір надавачів послуг (31 відсоток), а також контроль за якістю харчових продуктів (28 відсотків).
Для керівників закладів освіти найбільше проблем пов’язано з матеріально-технічним станом харчоблоку/їдальні (52 відсотки), облаштуванням меблями їдальні (41 відсоток), урахуванням побажань дітей, батьків, працівників закладу освіти (31 відсоток) і дотриманням норм харчування та рекомендацій МОЗ (29 відсотків).
Найважливішою передумовою організації якісного харчування дітей у закладах освіти респонденти називали краще фінансування. Цієї думки дотримувалися як представники місцевого самоврядування (77 відсотків), так і керівники закладів освіти (75 відсотків). На другому місці - потреба в навчанні учасників освітнього процесу правил якісного і здорового харчування, про що повідомили 42 відсотки представників місцевого самоврядування і 46 відсотків керівників закладів освіти. Слід відзначити, що представники місцевого самоврядування дещо частіше згадували в цьому контексті такі заходи, як розроблення нормативно-правових актів і проведення внутрішнього аудиту з питань організації харчування, ніж керівники закладів освіти.
Результати дослідження № 2 підтвердили, що 10 відсотків виконавчих органів сільських, селищних, міських рад не мали достатньо коштів для виконання норм законодавства про забезпечення безоплатним харчуванням дітей у закладах освіти. Найбільш гострою ця проблема була у виконавчих органах міських рад (14,29 відсотка), а також у східному регіоні (15,38 відсотка). Середня вартість харчування на час проведення дослідження становила від 13 гривень за сніданок до 19 гривень за обід. Респонденти зазначали, що є потреба як у субвенції на оновлення обладнання та ремонт у харчоблоках, так і фінансовій підтримці з державного бюджету на забезпечення дітей безоплатним харчуванням.
Для успішного реформування системи шкільного харчування респонденти дослідження № 2 називали серед найбільших потреб закладів освіти оновлення обладнання (87,73 відсотка) і ремонт харчоблоків (80,27 відсотка). Переважно саме через брак фінансування та незадовільну матеріально-технічну базу заклади освіти, на думку респондентів, не могли впровадити процедури, засновані на принципах системи HACCP, що є обов’язковою умовою безпечності харчування.
Одним з компонентів дослідження № 2 було вивчення кадрового забезпечення закладів освіти, необхідного для організації харчування. Так, респонденти - представники місцевого самоврядування зазначали, що найбільше потребували кухарів (40 відсотків) і підсобних працівників (29,47 відсотка). Водночас з’ясувалося, що близько 30 відсотків учнів, які потребували дієтичного харчування, не могли його отримувати в закладах освіти переважно через відсутність медичного працівника, зокрема сестри медичної з дієтичного харчування, а також брак коштів на відповідні харчові продукти.
Крім того, майже третина виконавчих органів сільських, селищних, міських рад не мала можливості організувати навчання працівників їдальні через нестачу фахівців та установ, які проводять таке навчання. Найчастіше бракувало суб’єктів підвищення кваліфікації у сільській (30,45 відсотка) і селищній (31,67 відсотка) місцевостях.
Про потребу в додатковому навчанні згадували і самі кухарі. Про це повідомили 48 відсотків респондентів. Так, найбільш потрібними форматами навчання кухарі називали навчання на робочому місці, майстер-класи з провідними кулінарами і короткотривалі виїзні курси.
Також під час дослідження з’ясувалося, що лише 26,93 відсотка виконавчих органів сільських, селищних, міських рад залучають заклади професійної (професійно-технічної) освіти до підвищення кваліфікації працівників харчоблоків закладів освіти.
Аналіз впливу повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України на систему шкільного харчування
Повномасштабне вторгнення Російської Федерації на територію України спричинило значні руйнування освітньої інфраструктури. За даними МОН, станом на жовтень 2025 р. 17,1 відсотка загальної кількості закладів освіти були пошкоджені внаслідок бомбардувань та обстрілів або повністю зруйновані. Зокрема, пошкоджено 1820 закладів загальної середньої освіти, 226 шкіл повністю зруйновано.
За даними державної наукової установи "Інститут освітньої аналітики", станом на 1 жовтня 2025 р. функціонували і надавали освітні послуги здобувачам освіти 11783 заклади загальної середньої освіти, з них надавали освітні послуги за очною формою здобуття освіти 8420 закладів (71,5 відсотка), у змішаному режимі - 2009 закладів (17 відсотків). У закладах загальної середньої освіти всього навчалося 3591922 учні, з них 2342996 (65,2 відсотка) - за очною формою здобуття освіти, 619232 (17,2 відсотка) - у змішаному режимі. Загалом 2271634 здобувачі освіти забезпечувалися харчуванням у закладах загальної середньої освіти, що становить 76,7 відсотка учнів, які навчалися за очною формою здобуття освіти або в змішаному режимі.
В умовах воєнного стану організація гарячого харчування учнів у закладах освіти набула важливого значення за очною формою здобуття освіти. В умовах постійних загроз для життя та здоров’я дітей забезпечення якісним харчуванням у закладах освіти стає формою їх захисту, підтримки фізичного та психологічного благополуччя. Реформа системи шкільного харчування продовжує впроваджуватися в регіонах України, адаптуючися до сучасних викликів та потреб суспільства. Вона є важливим інструментом не лише для покращення фізичного здоров’я дітей, а і для зміцнення їх психологічної стійкості та формування навичок здорового харчування на майбутнє.
З жовтня 2024 р. у закладах загальної середньої освіти комунальної форми власності забезпечується безоплатне гаряче харчування для всіх учнів початкової школи - понад 1 млн. учнів. Для цього з державного бюджету місцевим бюджетам у 2024 році надано субвенцію обсягом 2 млрд. гривень. З вересня 2025 р. безоплатним харчуванням у закладах загальної середньої освіти за рахунок субвенції забезпечуються не лише учні початкових класів в усіх регіонах, а і учні 5-11 класів у Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Миколаївській, Одеській, Сумській, Харківській, Херсонській, Чернігівській областях. Загалом у 2025 році місцевим бюджетам надано 7040103,6 тис. гривень субвенцій на забезпечення безоплатним харчуванням 1049776 учнів початкових класів та 419216 учнів 5-11 класів. Також забезпечується безоплатне гаряче харчування в закладах освіти за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів для пільгових категорій учнів, визначених законодавством та рішеннями органів місцевого самоврядування. Надалі планується розширення категорій учнів, які забезпечуватимуться безоплатним харчуванням у закладах загальної середньої освіти.
Стан їдалень (харчоблоків) у закладах загальної середньої освіти України залишається одним із ключових викликів для системи шкільного харчування. Критично важливим є проведення комплексної модернізації їдалень (харчоблоків), що включає їх капітальний ремонт, оновлення технічної бази та закупівлю сучасного обладнання, без якого неможливо забезпечити якісне та безпечне харчування для школярів.
За результатами аналізу практики організації харчування в закладах освіти встановлено, що в окремих закладах зберігається недостатня кількість посадкових місць в обідніх залах, низька пропускна спроможність виробничих приміщень їдалень (харчоблоків), обмежена продуктивність технологічного обладнання, складність одночасного забезпечення гарячим харчуванням значної кількості учнів та відсутність зон для проведення кулінарних майстер-класів як частини освітнього процесу з формування культури здорового харчування.
На сьогодні в країні оновлення потребують 7992 харчоблоки закладів загальної середньої освіти. З цією метою Кабінетом Міністрів України надається підтримка громадам для здійснення модернізації їдалень (харчоблоків) у закладах загальної середньої освіти. У 2024 році державним бюджетом було передбачено субвенцію місцевим бюджетам на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти в обсязі 1,5 млрд. гривень, за рахунок якої завершено реалізацію 51 проекту. У 2025 році державним бюджетом передбачено субвенцію місцевим бюджетам в обсязі 960 млн. гривень. Також за рахунок коштів місцевих бюджетів та інших джерел модернізовано 1100 їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти.
Окремим викликом в умовах безпекових загроз під час воєнного стану є організація харчування здобувачів освіти, які з метою доступу до якісної очної форми здобуття освіти навчаються у захисних спорудах цивільного захисту (укриттях). Зокрема, йдеться як про створення відповідної інфраструктури (облаштування їдалень (харчоблоків) в укриттях), так і про підходи до забезпечення норм харчування дітей.
Актуальною проблемою у забезпеченні шкільного харчування, яка ще більше загострилася в умовах воєнного стану, є кадрове забезпечення. Заклади освіти стикаються як з нестачею кваліфікованих кадрів для їдалень (харчоблоків), так і з необхідністю додаткового навчання кухарів, сестер медичних (братів медичних), інших працівників з питань упровадження сучасних норм і підходів до організації харчування дітей. Протягом 2023-2024 років 6474 кухарі пройшли навчання з метою підвищення кваліфікації. У 2025 році станом на вересень 3009 кухарів закладів загальної середньої освіти підвищили кваліфікацію на базі кулінарних центрів та навчально-практичних центрів кулінарного спрямування. Для забезпечення якісного навчання кухарів та сталого розвитку системи шкільного харчування передбачено створення трьох кулінарних центрів у кожному регіоні, де дозволяє безпекова ситуація. Усього заплановано реалізувати 67 таких проектів, з яких 24 проекти вже реалізовано та 13 проектів перебувають в процесі реалізації.
В умовах воєнного стану одним із вирішальних чинників поступу реформи системи шкільного харчування в Україні стала міжнародна підтримка, зокрема фінансова, в рамках грантової та благодійної допомоги, проектів міжнародної технічної допомоги, співпраці з міжнародними організаціями, переймання кращого досвіду інших країн з питань культури харчування та формування навичок здорового харчування у дітей.
( Розділ в редакції Розпорядження КМ № 1216-р від 07.11.2025 )
Стратегічні цілі, завдання та показники їх досягнення
Метою Стратегії є розбудова системи шкільного харчування як невід’ємної складової формування безпечного і здорового освітнього середовища у закладах освіти, що забезпечує можливість отримання різноманітного, збалансованого і якісного харчування для всіх здобувачів освіти, зокрема сприяючи соціальному захисту вразливих груп населення, та формування культури і навичок здорового харчування у дітей та дорослих.
Показники досягнення стратегічної мети:
зниження поширеності надмірної маси тіла дитячого населення;
рівень задоволеності учнів харчуванням у закладах освіти;
збільшення кількості учнів (вихованців) закладів загальної середньої освіти, які володіють навичками раціонального та здорового харчування;
збільшення кількості учнів, які отримують гаряче харчування у закладах освіти;
кількість комплексно модернізованих/відновлених їдалень (харчоблоків).
Досягнення стратегічної мети планується шляхом виконання завдань за п’ятьма стратегічними цілями.
Стратегічна ціль 1. Посилення фінансової та інституційної спроможності органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади для забезпечення ефективності і прозорості реформування системи шкільного харчування.
Показники досягнення стратегічної цілі:
кількість учнів, що забезпечуються гарячим харчуванням у закладах освіти;
кількість учнів, що забезпечуються гарячим безоплатним харчуванням у закладах освіти;
обсяг субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для забезпечення безоплатного харчування окремих категорій учнів у закладах освіти;
обсяг видатків з місцевих бюджетів на фінансування заходів щодо реформування системи шкільного харчування, включаючи забезпечення безоплатного харчування окремих категорій учнів (вихованців) у закладах освіти;
обсяг залучених територіальними громадами додаткових коштів на забезпечення безоплатного харчування учнів (вихованців) у закладах освіти;
кількість розроблених та прийнятих нормативно-правових актів з питань реформування системи шкільного харчування;
кількість наданих рекомендацій та роз’яснень з питань реформування системи шкільного харчування;
кількість проведених офлайн- і онлайн-зустрічей, нарад за участю представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, закладів освіти щодо впровадження реформи системи шкільного харчування.
Операційна ціль 1. Забезпечення стратегічного підходу до впровадження реформи системи шкільного харчування на регіональному і місцевому рівні.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 1:
забезпечення збору, оброблення та аналізу даних щодо харчування учнів (вихованців) у закладах освіти;
удосконалення норм та порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку;
ефективне впровадження програмних документів щодо реформування системи шкільного харчування на регіональному рівні;
підвищення спроможності територіальних громад щодо впровадження реформи системи шкільного харчування на місцевому рівні;
забезпечення ефективної комунікації МОН, інших центральних органів виконавчої влади з обласними, Київською міською держадміністраціями (військовими адміністраціями), органами місцевого самоврядування щодо впровадження Стратегії.
Операційна ціль 2. Формування достатнього фінансового ресурсу для розширення категорій учнів, що забезпечуються якісним і збалансованим гарячим харчуванням у закладах освіти.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 2:
продовження надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення безоплатного харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти;
поетапне впровадження ініціативи щодо забезпечення безоплатного харчування в закладах освіти для учнів 5-11 (12) класів в усіх регіонах;
забезпечення сталого фінансування розширення програми безоплатного харчування визначених категорій учнів (вихованців) у закладах освіти.
Операційна ціль 3. Забезпечення створення умов для проведення ефективних і прозорих закупівель в системі шкільного харчування.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 3:
надання методичної підтримки та удосконалення процедур для проведення закупівель харчових продуктів, послуг з харчування, технологічного обладнання для їдалень (харчоблоків) закладів освіти;
забезпечення розвитку електронного каталогу закупівель;
сприяння підвищенню кваліфікації замовників.
Операційна ціль 4. Сприяння залученню підприємств та підприємців до постачання товарів та послуг для забезпечення шкільного харчування.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 4:
забезпечення впровадження мотиваційних та навчальних заходів для фермерів, місцевих виробників харчових продуктів та постачальників послуг з харчування в заклади освіти;
надання підтримки виробникам харчових продуктів та послуг з харчування для закладів освіти, включаючи грантову підтримку;
оцінка потенціалу застосування механізму публічно-приватного партнерства в системі забезпечення шкільного харчування.
Очікуваними результатами досягнення стратегічної цілі 1 є:
зростання кількості та розширення категорій учнів, що забезпечуються безоплатним харчуванням у закладах освіти;
забезпечення дотримання принципів ефективності, прозорості та доброчесності під час закупівель харчових продуктів та послуг з харчування для закладів освіти;
забезпечення сталого фінансування впровадження реформи системи шкільного харчування на засадах співфінансування з державного бюджету, місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством;
розроблення та впровадження в усіх регіонах і територіальних громадах програмних документів щодо реформування системи шкільного харчування;
забезпечення ефективної системної комунікації центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, інших заінтересованих сторін щодо впровадження реформи системи шкільного харчування;
надання грантової підтримки проектам ветеранського підприємництва, суб’єктам малого та середнього підприємництва у сфері виробництва харчових продуктів та надання послуг з харчування для закладів освіти.
Стратегічна ціль 2. Відновлення та модернізація їдалень (харчоблоків) закладів освіти з використанням новітніх технологічних процесів, дотриманням принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР) та покращенням показників енергоефективності.
Показники досягнення стратегічної цілі:
кількість учнів (вихованців), що забезпечуються харчуванням у відновлених/модернізованих їдальнях (харчоблоках) закладів освіти;
кількість модернізованих їдалень (харчоблоків) закладів освіти за трьома технологічними моделями організації харчування (базова кухня, опорна кухня, фабрика-кухня);
кількість реалізованих проектів за технологічною моделлю організації харчування "фабрика-кухня";
кількість працівників, відповідальних за організацію харчування дітей та безпечність харчових продуктів (у розрізі посад), які пройшли навчання щодо впровадження системи НАССР під час організації харчування у закладах освіти.
Операційна ціль 1. Відновлення та модернізація мережі їдалень (харчоблоків) закладів освіти із впровадженням трьох технологічних моделей організації харчування, завдяки яким забезпечується якісне, безпечне та різноманітне харчування для учнів (вихованців).
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 1:
моделювання оптимальної мережі їдалень (харчоблоків) закладів освіти в територіальних громадах;
удосконалення нормативних вимог до проектування приміщень їдалень (харчоблоків) закладів освіти, підприємств, які надають послуги з харчування;
удосконалення механізму відбору та реалізації проектів з будівництва, відновлення та модернізації їдалень (харчоблоків) у закладах освіти, зокрема щодо дотримання принципів прозорості та доброчесності;
відбір проектів з будівництва, відновлення, модернізації їдалень (харчоблоків) у закладах освіти та будівництво фабрик-кухонь, що відповідають державним будівельним нормам, національним стандартам, вимогам щодо енергоефективності, гігієнічним вимогам та принципам системи HACCP;
забезпечення спрямування коштів державного та місцевих бюджетів, включаючи кошти, отримані у вигляді міжнародної технічної допомоги, кошти, залучені під державну (місцеву) гарантію, на реалізацію проектів з будівництва, відновлення та модернізації їдалень (харчоблоків), в тому числі в рамках проектів з комплексного відновлення та модернізації освітньої інфраструктури;
забезпечення дотримання принципів прозорості, доброчесності та ефективності під час реалізації інфраструктурних проектів;
здійснення інформаційних заходів з метою підвищення кваліфікації та оновлення знань у сфері проектування та реалізації проектів за трьома технологічними моделями організації харчування в закладах освіти.
Операційна ціль 2. Спроможність закладів освіти впровадити та підтримувати дієву систему НАССР.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 2:
забезпечення системності та регулярності проведення навчальних заходів з питань впровадження системи НАССР під час організації харчування в закладах освіти;
забезпечення інформаційної та методичної підтримки закладів освіти з питань впровадження системи НАССР.
Очікуваними результатами досягнення стратегічної цілі 2 є:
формування оптимальної мережі їдалень (харчоблоків) закладів освіти за трьома технологічними моделями організації харчування в усіх територіальних громадах, що дасть змогу забезпечити усіх учнів (вихованців) якісним гарячим харчуванням у закладах освіти;
забезпечення реалізації проектів з будівництва, відновлення, модернізації їдалень (харчоблоків) у закладах освіти та будівництва фабрик-кухонь, що створить умови для розширення програми безоплатного харчування учнів (вихованців) у закладах освіти;
забезпечення дотримання принципів прозорості, доброчесності та ефективності під час відбору та реалізації інфраструктурних проектів;
створення можливостей для підвищення кваліфікації представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, проектних організацій з питань розроблення проектної документації, управління проектами;
забезпечення організації харчування в закладах освіти відповідно до принципів системи НАССР, зокрема шляхом надання територіальним громадам відповідних роз’яснень і матеріалів, організації навчальних програм і заходів.
Стратегічна ціль 3. Забезпечення органів місцевого самоврядування і закладів освіти достатнім штатом кваліфікованих працівників, які якісно та безпечно організовують харчування і сприяють формуванню в учнів (вихованців) навичок здорового харчування.
Показники досягнення стратегічної цілі:
кількість випускників закладів професійної освіти за оновленими програмами, з них працевлаштованих у закладах освіти;
кількість кухарів, які пройшли навчання з підвищення кваліфікації;
кількість утворених навчально-практичних центрів та центрів підвищення кваліфікації працівників їдалень (харчоблоків) на базі закладів професійної освіти;
кількість педагогічних працівників, які підвищили кваліфікацію за програмами із збереження здоров’я;
кількість посадових осіб органів місцевого самоврядування, керівників закладів освіти, які пройшли навчання з питань організації харчування в закладах освіти;
кількість проведених промоційних заходів, спрямованих на підвищення престижу професій, залучених до організації харчування;
кількість створених цифрових інструментів для скорочення оперативної звітності з питань організації харчування;
кількість майстрів виробничого навчання, які пройшли підготовку за оновленими програмами та спроможні передавати практичні навички кухарям закладів освіти.
Операційна ціль 1. Забезпечення закладів освіти мотивованими та професійними медичними працівниками та працівниками їдалень (харчоблоків).
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 1:
проведення аналізу забезпеченості закладів освіти працівниками їдалень (харчоблоків) залежно від технологічної моделі організації харчування та сестрами медичними (братами медичними);
розроблення механізму мотивації працівників їдалень (харчоблоків) та сестер медичних (братів медичних) закладів освіти шляхом створення сприятливих умов праці, професійного розвитку та заохочення;
опрацювання питання щодо введення посади технолога в органах місцевого самоврядування та закладах освіти.
розвиток навчально-практичних центрів, що здійснюють підготовку осіб, які беруть участь в забезпеченні харчування в закладі освіти, а також створення мережі центрів підвищення кваліфікації працівників їдалень (харчоблоків) на базі закладів професійної освіти;
організація навчання для кухарів закладів освіти на базі навчально-практичних центрів закладів професійної освіти;
забезпечення доступу до підвищення кваліфікації працівникам підприємств та організацій, які надають послуги з харчування;
розроблення та впровадження навчальних програм безперервного професійного розвитку сестер медичних (братів медичних) на базі закладів громадського здоров’я.
Операційна ціль 2. Набуття педагогічними працівниками та керівниками закладів освіти, науково-педагогічними працівниками інститутів післядипломної освіти компетентностей з питань організації та забезпечення харчування в закладах освіти.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 2:
організація навчальних заходів для керівників та педагогічних працівників закладів освіти з питань ефективного управління та організації шкільного харчування, формування навичок здорового харчування у здобувачів освіти;
підготовка навчально-методичних матеріалів з питань організації харчування, які використовуються під час навчання керівників та педагогічних працівників закладів освіти, а також у програмах підвищення кваліфікації.
Операційна ціль 3. Впровадження цифрових інструментів для ефективної реалізації реформи системи шкільного харчування.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 3:
розроблення цифрових інструментів в рамках реалізації реформи системи шкільного харчування;
створення та впровадження цифрового модуля шкільного харчування в освітньому мобільному додатку "Мрія" (за наявності технічної можливості).
Очікуваними результатами досягнення стратегічної цілі 3 є:
створення мережі навчально-практичних центрів та центрів підвищення кваліфікації працівників їдалень (харчоблоків) для забезпечення доступності підвищення кваліфікації;
набуття посадовими особами місцевого самоврядування, керівниками і працівниками закладів освіти компетентностей, необхідних для якісної організації харчування в закладах освіти;
набуття працівниками закладів освіти компетентностей, необхідних для формування навичок здорового харчування у здобувачів освіти;
покращення якості харчування в закладах освіти завдяки навчанню та підвищенню кваліфікації кухарів;
підвищення ефективності, прозорості та контроль якості процесів організації шкільного харчування за рахунок впровадження цифрових рішень.
Стратегічна ціль 4. Свідоме обрання українцями здорового харчування.
Показники досягнення стратегічної цілі:
кількість наданих консультацій та проведених навчальних заходів для громад щодо розширення та удосконалення меню для шкільного харчування;
підготовлений аналітичний звіт за результатами всеукраїнського дослідження харчових звичок та ставлення до реформи системи шкільного харчування;
кількість розроблених, створених та наданих закладам освіти візуальних та методичних матеріалів для комунікації з учнями (вихованцями) та родинами з питань здорового харчування;
кількість проведених масових заходів для популяризації реформи системи шкільного харчування та здорового харчування;
реалізація комплексної інформаційної кампанії з охопленням щонайменше 5 млн. учасників через різні канали.
Операційна ціль 1. Повноцінне, збалансоване харчування учнів (вихованців) у закладах освіти, яке відповідає затвердженим нормам.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 1:
надання консультаційної та методичної підтримки щодо розширення та удосконалення меню відповідно до вимог законодавства;
підготовка рекомендацій щодо організації харчування для дітей з особливими дієтичними потребами у закладах освіти;
розроблення механізму оцінки та контролю якості забезпечення харчуванням учнів (вихованців) у закладах освіти.
Операційна ціль 2. Формування позитивного ставлення до здорового харчування через комунікацію з працівниками закладів освіти та територіальними громадами.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 2:
вивчення питання щодо ставлення цільових аудиторій до харчових звичок та сприйняття реформи системи шкільного харчування;
забезпечення сталої та практично орієнтованої комунікації з педагогами, учнями (вихованцями) та батьками щодо принципів здорового харчування.
Операційна ціль 3. Доступність і зрозумілість інформації про здорове харчування.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 3:
зміцнення цифрової комунікації та доступу до знань про здорове харчування через національні електронні платформи;
залучення громадських діячів, профільних фахівців та медіа до популяризації реформи системи шкільного харчування.
Очікувані результати досягнення стратегічної цілі 4:
підвищення обізнаності учнів (вихованців), батьків, педагогів, інших категорій населення у принципах здорового харчування;
зміна харчових уподобань населення на користь здорового харчування;
розроблення рекомендацій щодо організації безглютенового, безлактозного, безказеїнового та іншого дієтичного харчування у закладах освіти;
розроблення та впровадження системи оцінювання якості організації харчування та якості приготовлених страв в закладах освіти;
створення і впровадження цифрового інструменту для проведення моніторингу та споживчої оцінки харчування у закладах освіти;
залучення публічних діячів та фахівців до комунікації реформи системи шкільного харчування та здорового способу життя.
Стратегічна ціль 5. Інтеграція України в міжнародні ініціативи з розвитку шкільного харчування та посилення міжнародної співпраці щодо впровадження реформи системи шкільного харчування в Україні.
Показники досягнення стратегічної цілі:
кількість міжнародних заходів з питань шкільного харчування за участю України;
кількість проведених координаційних зустрічей з міжнародними партнерами;
кількість підписаних меморандумів, угод про співпрацю у сфері шкільного харчування;
кількість наданих консультацій, підготовлених інформаційно-аналітичних матеріалів щодо українського досвіду впровадження реформи системи шкільного харчування;
обсяг залучених фінансових ресурсів від міжнародних партнерів для забезпечення харчуванням учнів (вихованців) у закладах освіти, будівництва, відновлення та модернізації їдалень (харчоблоків) закладів освіти.
Операційна ціль 1. Посилення міжнародної співпраці України у сфері шкільного харчування.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 1:
участь України у міжнародних заходах з метою популяризації реформи системи шкільного харчування та розширення міжнародної співпраці;
участь України в глобальних ініціативах з розвитку шкільного харчування;
розвиток співпраці з міжнародними партнерами та залучення їх до підтримки реформи системи шкільного харчування в Україні;
поширення українського досвіду з організації харчування учнів (вихованців) у закладах освіти в країнах, які розпочали впровадження програм шкільного харчування.
Операційна ціль 2. Залучення підтримки від міжнародних партнерів для впровадження реформи системи шкільного харчування в Україні.
Завдання, спрямовані на виконання операційної цілі 2:
співпраця з міжнародними партнерами щодо підтримки розширення програми шкільного харчування в Україні;
співпраця з міжнародними партнерами щодо підтримки проектів розбудови та модернізації їдалень (харчоблоків);
співпраця з міжнародними партнерами щодо підтримки залучення висококваліфікованих експертів для супроводу впровадження реформи системи шкільного харчування;
підготовка до гармонізації національного законодавства до права Європейського Союзу з метою залучення фінансової підтримки Європейського Союзу на постачання фруктів, овочів, молока та молочних продуктів у заклади освіти в рамках Програми для шкіл.
Очікуваними результатами досягнення стратегічної цілі 5 є:
забезпечення презентації досягнень реформи системи шкільного харчування міжнародним партнерам;
забезпечення участі України в глобальних ініціативах з розвитку шкільного харчування;
напрацювання карти міжнародної підтримки та механізму взаємодії з міжнародними партнерами;
залучення фінансової підтримки на впровадження реформи системи шкільного харчування;
проведення навчальних заходів із залученням міжнародних партнерів;
розширення кола експертів за міжнародної підтримки або міжнародних експертів;
забезпечення готовності України до залучення фінансової підтримки Європейського Союзу на постачання фруктів, овочів, молока та молочних продуктів у заклади освіти в рамках Програми для шкіл.
( Розділ в редакції Розпорядження КМ № 1216-р від 07.11.2025 )
Порядок проведення моніторингу, оцінки результатів реалізації Стратегії та звітування
Реалізація Стратегії передбачається протягом 2023-2027 років та забезпечується в межах компетенції спільними зусиллями заінтересованих центральних органів виконавчої влади, державних установ та організацій, органів місцевого самоврядування та громадськості.
Стратегія реалізується двома етапами:
перший етап - 2023-2024 роки;
другий етап - 2025-2027 роки.
На кожному етапі передбачається розроблення та виконання операційного плану реалізації Стратегії на відповідний період, що ґрунтується на підставі визначених стратегічних цілей, операційних цілей та завдань.
( Абзац п’ятий розділу із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ № 1216-р від 07.11.2025 )
Система моніторингу та оцінки результативності реалізації Стратегії передбачає щорічне звітування про виконання операційного плану та порівняння фактично отриманих значень індикаторів з їх прогнозними значеннями.
Узагальнена оцінка результативності Стратегії проводиться протягом шести місяців після завершення строку її дії та подається на розгляд Кабінету Міністрів України.
Фінансове забезпечення
Реалізація Стратегії здійснюватиметься за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
__________
*Перший (установчий) етап Всеукраїнського соціологічного дослідження щодо децентралізації управління освітою в межах реалізації швейцарсько-українського проекту DECIDE проводився Київським міжнародним інститутом соціології з листопада 2020 року по вересень 2021 року (польовий етап дослідження тривав з травня по вересень 2021 року).
**Всеукраїнське дослідження організовано Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ), швейцарсько-українським проектом DECIDE, українсько-швейцарським проектом "Діємо для здоров’я", дослідницькою компанією "InfoSapiens" за підтримки Посольства Швейцарії в Україні. Строк проведення: вересень - жовтень 2021 року.
***Інформаційною базою дослідження, організованого МОН, державною науковою установою "Інститут освітньої аналітики" та швейцарсько-українського проекту DECIDE, стало опитування директорів закладів загальної середньої освіти з використанням можливостей інформаційно-телекомунікаційної системи "Державна інформаційна система освіти", яке тривало з 19 по 31 грудня 2022 року.
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 27 жовтня 2023 р. № 990-р
ОПЕРАЦІЙНИЙ ПЛАН
заходів з реалізації у 2023-2024 роках Стратегії реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року
| Найменування завдання | Найменування заходу | Строк виконання | Відповідальні за виконання | Індикатор виконання | Очікувані результати |
| Стратегічна ціль 1. Достатність фінансового ресурсу у замовників для закупівель харчових продуктів чи послуг з організації харчування та здійснення закупівель просто та ефективно | |||||
| Операційна ціль 1. Забезпечення достатнього фінансування для якісних закупівель | |||||
| 1. Комунікація з представниками місцевого самоврядування щодо особливостей і вимог до забезпечення харчування в закладах освіти | 1) проведення моніторингу за станом впровадження реформи харчування в закладах освіти | протягом 2023-2024 років | МОН | підготовлено звітні матеріали | надано наявні актуальні дані про стан організації харчування в закладах освіти |
| 2) надання необхідної методичної та консультативної допомоги щодо особливостей і вимог до забезпечення харчування в закладах освіти | протягом 2023-2024 років | МОН МОЗ Мінекономіки державна установа "Професійні закупівлі" (за згодою) державне підприємство "ПРОЗОРРО" (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | підготовлено відповідні листи, надано роз’яснення | сформовано розуміння і необхідний рівень знань засновників закладів освіти щодо особливостей і вимог до організації харчування | |
| 3) здійснення комунікації шляхом проведення вебінарів, опублікування статей на відповідну тематику на ресурсі "Інфобокс Prozorro", інформаційних розсилок | протягом 2023-2024 років | державна установа "Професійні закупівлі" (за згодою) державне підприємство "ПРОЗОРРО" (за згодою) | оновлено сторінки на ресурсі "Інфобокс Prozorro" (не менше ніж один матеріал на квартал) | замовники володіють актуальною інформацією з питань щодо публічних закупівель | |
| 2. Установлення нижньої межі вартості харчування на одну дитину | 1) аналіз показників вартості харчування в закладах освіти | грудень 2023 року | МОН Мінагрополітики | проведено аналіз | отримано дані для прийняття ефективних управлінських рішень |
| 2) надання рекомендацій щодо встановлення нижньої межі вартості харчування на одну дитину | лютий 2024 року | МОН Мінагрополітики | направлено лист засновникам закладів освіти | збільшено засновниками фінансування на організацію харчування в закладах освіти | |
| 3. Сприяння залученню коштів до місцевих бюджетів у вигляді субвенції з державного бюджету для забезпечення харчування в закладах освіти дітей пільгових категорій | 1) проведення розрахунку необхідного обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам | серпень 2024 року | МОН Мінагрополітики Мінфін органи місцевого самоврядування (за згодою) | визначено необхідний обсяг субвенції з державного бюджету | надано пропозиції до Державного бюджету України на 2025 рік |
| 2) внесення змін до законодавства щодо державного фінансування харчування дітей пільгових категорій (на умовах співфінансування) | лютий 2024 року | МОН Мінагрополітики Мінфін | прийнято відповідний акт Кабінету Міністрів України | встановлено підставу для визначення обсягу субвенції з державного бюджету | |
| 4. Розгляд питання щодо можливості розширення переліку категорій дітей, що забезпечуються безоплатним харчуванням у закладах освіти | підготовка аналітичної довідки про можливості забезпечення безоплатним харчуванням у закладах освіти учнів початкової школи | березень 2024 року | МОН Мінагрополітики Мінфін | подано аналітичну довідку Кабінетові Міністрів України | визначено підстави для внесення змін до частини третьої статті 56 Закону України "Про освіту" |
| 5. Сприяння залученню додаткових інвестицій, спрямованих на покращення харчування в закладах освіти | розроблення нормативно-правового акта, що дасть змогу залучити донорські кошти до місцевих бюджетів для організації харчування | грудень 2023 року | МОН інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | прийнято відповідний акт Кабінету Міністрів України | створено механізм для покращення фінансової спроможності місцевого самоврядування (на умовах співфінансування) |
| Операційна ціль 2. Зрозумілість і доступність процедури закупівель для замовників, а також механізмів впливу на постачальників харчових продуктів/послуг харчування | |||||
| 6. Внесення змін до примірної тендерної документації та примірних договорів | 1) актуалізація примірної тендерної документації на закупівлю послуг з організації харчування відповідно до норм законодавства | 2023-2024 роки | Мінекономіки Антимонопольний комітет | оприлюднено на офіційному веб-сайті Мінекономіки примірну тендерну документацію | підвищено рівень конкурентності серед постачальників послуг з організації харчування та зменшено кількість скарг |
| 2) актуалізація методичних рекомендації щодо особливостей проведення закупівель у сфері організації харчування в закладах освіти | 2023-2024 роки | Мінекономіки | оприлюднено методичні рекомендації на офіційному веб-сайті Мінекономіки | підвищено рівень конкурентності серед постачальників послуг з організації харчування та зменшено кількість скарг | |
| 3) оприлюднення на ресурсі "Інфобокс Prozorro" затвердженої Мінекономіки примірної тендерної документації | відповідно до затверджених матеріалів | Мінекономіки державне підприємство "ПРОЗОРРО" (за згодою) | оприлюднено на ресурсі "Інфобокс Prozorro" затверджену тендерну документацію | підвищено рівень обізнаності суб’єктів сфери публічних закупівель | |
| 7. Здійснення підвищення кваліфікації закупівельників | 1) інформування суб’єктів сфери закупівель за допомогою наявних каналів комунікації щодо можливості проходження онлайн-курсу "Професійні закупівлі" | протягом 2023-2024 років | Мінекономіки | проведено онлайн-курс | підвищено рівень знань суб’єктів сфери закупівель (осіб, відповідальних за закупівельний процес) та їх поінформованості про зміни в закупівельному законодавстві |
| 2) надання консультацій з питань закупівель у разі надходження запитів | протягом 2023-2024 років | Мінекономіки | надано відповідні консультації | підвищено рівень знань суб’єктів сфери закупівель (осіб, відповідальних за закупівельний процес) та їх поінформованості про зміни в закупівельному законодавстві | |
| 3) проведення вебінарів, публікація статей на ресурсі "Інфобокс Prozorro", здійснення розсилки та інших заходів | протягом 2023-2024 років | Мінекономіки державне підприємство "ПРОЗОРРО" (за згодою) державна установа "Професійні закупівлі" (за згодою) Антимонопольний комітет інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | проведено п’ять заходів, опубліковано 10 відповідних матеріалів щодо сфери закупівель | підвищено рівень кваліфікації закупівельників | |
| 8. Забезпечення розвитку електронного каталогу "Prozorro Market" | доопрацювання електронного каталогу "Prozorro Market" відповідно до нормативних актів і завдань Мінекономіки | 2023-2024 роки | Мінекономіки державна установа "Професійні закупівлі" (за згодою) державне підприємство "ПРОЗОРРО" (за згодою) | удосконалено електронний каталог "Prozorro Market" | підвищено рівень зручності та ефективності закупівель |
| Операційна ціль 3. Заінтересованість підприємств та підприємців у роботі із закладами освіти | |||||
| 9. Популяризація електронного каталогу "Prozorro Market" | висвітлення можливостей і переваг використання електронного каталогу "Prozorro Market" | 2023-2024 роки | Мінекономіки державна установа "Професійні закупівлі" (за згодою) державне підприємство "ПРОЗОРРО" (за згодою) | забезпечено здійснення не менш як 50 відсотків закупівель харчових продуктів замовниками, що відповідальні за організацію харчування в закладах освіти, через електронний каталог "Prozorro Market" | підвищено рівень зручності та ефективності участі постачальників у закупівельних процедурах |
| Стратегічна ціль 2. Відновлення та модернізація харчоблоків закладів освіти з використанням новітніх технологічних процесів, покращення показників енергоефективності та дотримання принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (HACCP) | |||||
| Операційна ціль 1. Завдяки відновленій та модернізованій мережі харчоблоків закладів освіти із застосуванням трьох технологічних моделей забезпечення учнів повноцінним, безпечним та різноманітним харчуванням (та інших груп населення за потреби та можливості) | |||||
| 10. Визначення потреб закладів освіти, зокрема щодо модернізації харчоблоків, що дасть змогу передбачити пріоритетність проектів | 1) проведення опитування в закладах освіти щодо проблемних питань і потреб в організації харчування | квітень 2024 року | МОН державна наукова установа "Інститут освітньої аналітики" (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | проведено та оприлюднено результати опитування 12 тис. закладів освіти | отримано набори даних для формування карти потреб в організації харчування в закладах освіти |
| 2) створення інтерактивної карти потреб в організації харчування в закладах освіти | серпень 2024 року | МОН державна наукова установа "Інститут освітньої аналітики" (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | створено інтерактивну карту | створено зручний інструмент, що дає змогу визначити пріоритети потреб в організації харчування в закладах освіти для прийняття ефективних управлінських рішень | |
| 3) визначення попереднього переліку закладів освіти, що потребують відновлення та/або модернізації харчоблоків, в основі яких сучасний технологічний процес, що забезпечує дотримання принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (HACCP) (далі - система HACCP) та приготування якісної та безпечної їжі в асортименті | серпень 2024 року | Мінінфраструктури МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | визначено перелік закладів освіти | визначено потреби закладів освіти щодо відновлення та/або модернізації харчоблоків для прийняття ефективних управлінських рішень | |
| 11. Встановлення нормативних вимог до проектування приміщень харчоблоків закладів освіти | розроблення проекту державного стандарту "Настанова з проектування під час нового будівництва, реконструкції та капітального ремонту приміщень харчоблоків закладів загальної середньої освіти, закладів дошкільної освіти і дитячих закладів оздоровлення та відпочинку. Моделі організації харчування" | грудень 2023 року | Мінінфраструктури державне підприємство "УкрНДНЦ" (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | прийнято відповідний національний стандарт | конкретизовано вимоги до планування та проектування приміщень харчоблоків закладів освіти (закладів загальної середньої освіти та закладів дошкільної освіти) |
| 12. Оновлення посібника для проектувальників та архітекторів (рекомендації для комплексної модернізації та технологічного переоснащення харчоблоку закладу загальної середньої освіти, в основі яких лежить сучасний технологічний процес, що забезпечує дотримання норм на принципах системи HACCP, та приготування якісної та безпечної їжі в асортименті) | забезпечення проведення консультацій із представниками інституту громадянського суспільства щодо опрацювання оновленої версії посібника | грудень 2023 року | Мінінфраструктури інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | оновлено посібник та оприлюднено на офіційних веб-сайтах заінтересованих центральних і місцевих органів виконавчої влади | використано оновлений посібник проектними організаціями під час розроблення проектів будівництва, капітального ремонту, реконструкції харчоблоків закладів загальної середньої освіти |
| 13. Забезпечення спрямування коштів державного, місцевих бюджетів і коштів, залучених від донорських організацій, на відновлення та розвиток освітньої інфраструктури | визначення пріоритетних проектів, спрямованих на розвиток освітньої інфраструктури, у межах передбачених видатків | 2023-2024 роки | Мінінфраструктури МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | спрямовано кошти на реалізацію проектів, що охоплюють 230 тис. здобувачів освіти | поліпшено умови навчання в закладах загальної середньої освіти, 230 тис. здобувачів освіти мають покращені умови харчування |
| 14. Впровадження проектів з будівництва/ відновлення/ модернізації харчоблоків у закладах загальної середньої освіти, в основі яких лежить сучасний технологічний процес, що забезпечує дотримання норм на принципах системи HACCP, та приготування якісної та безпечної їжі в асортименті | урахування рекомендацій для комплексної модернізації та технологічного переоснащення харчоблоків під час розроблення проектної документації | 2023-2024 роки | обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) Мінінфраструктури МОН інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | враховано сучасний технологічний процес у проектах відновлення харчоблоків у закладах загальної середньої освіти | створено умови для дотримання норм на принципах системи HACCP, покращення якості та безпечності харчування в закладах освіти |
| Операційна ціль 2. Спроможність закладів освіти впровадити та підтримувати дієву систему HACCP | |||||
| 15. Визначення цільових груп для комунікації та сприяння проведенню спільної інформаційно-комунікаційної кампанії | визначення цільової аудиторії для проведення онлайн-курсу з розроблення, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи HACCP | грудень 2023 року | Мінагрополітики Держпродспоживслужба інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | визначено цільову аудиторію для проведення онлайн-курсу | онлайн-курс розроблено з урахуванням особливостей цільових аудиторій |
| 16. Забезпечення системності та регулярності підвищення кваліфікації, оновлення знань | 1) розроблення онлайн-курсу на освітніх платформах із розроблення, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи HACCP | грудень 2023 року | Мінагрополітики Держпродспоживслужба обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | впроваджено онлайн-курс на освітніх платформах, до прослуховування якого залучено 5 тис. осіб | підвищено поінформованість відповідальних за організацію харчування в закладах освіти осіб щодо впровадження, застосування та підтримання дієвості системи HACCP |
| 2) забезпечення проведення навчань у формі вебінарів щодо впровадження, застосування та підтримання дієвості системи HACCP | 2023-2024 роки | Мінагрополітики Держпродспоживслужба | проведено відповідні навчання у формі вебінарів, участь у яких взяло 3 000 осіб | підвищено поінформованість відповідальних за організацію харчування в закладах освіти осіб щодо впровадження, застосування та підтримання дієвості системи HACCP | |
| 17. Створення умов для перевірки знань, зокрема з використанням тестування на онлайн-платформах | передбачення можливості в межах розроблення онлайн-курсу щодо підтвердження слухачами здобутих знань та отримання сертифікатів | грудень 2023 року | Мінагрополітики Держпродспоживслужба інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | отримано сертифікати не менш як 50 відсотками слухачів, які пройшли онлайн-курс | засвідчено сертифікатом набуття професійних компетентностей у межах онлайн-курсу |
| Стратегічна ціль 3. Забезпечення органів місцевого самоврядування і закладів освіти достатнім штатом кваліфікованих працівників, які якісно та безпечно організовують харчування і сприяють формуванню в учнів здорових харчових звичок | |||||
| Операційна ціль 1. Забезпечення закладів освіти мотивованими та професійними медичними працівниками та працівниками харчоблоків | |||||
| 18. Перегляд умов оплати праці працівників харчоблоків і сестер медичних у закладах освіти | аналіз рівня оплати праці працівників їдалень і сестер медичних у закладах освіти | квітень 2024 року | Мінекономіки МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | підготовлено аналітичний звіт | отримано актуальні дані для прийняття управлінських рішень |
| 19. Перегляд типових штатних нормативів щодо працівників, які забезпечують організацію харчування в закладах освіти (зокрема щодо сестер медичних з дієтичного харчування) | 1) розроблення проекту наказу МОН щодо внесення змін до Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти | грудень 2024 року | МОН | видано наказ МОН | збільшено нормативну чисельність працівників, що забезпечують організацію харчування |
| 2) розроблення проекту наказу МОН щодо внесення змін до Типових штатних нормативів закладів дошкільної освіти | грудень 2024 року | МОН | видано наказ МОН | збільшено нормативну чисельність працівників, що забезпечують організацію харчування | |
| 20. Забезпечення підготовки/підвищення кваліфікації кухарів через відповідні регіональні та/або місцеві програми | розроблення проектів з підготовки/підвищення кваліфікації кухарів у рамках відповідних регіональних та/або місцевих програм | 2023-2024 роки | обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | затверджено регіональні та/або місцеві програми, які передбачають заходи з підготовки/підвищення кваліфікації кухарів та інших працівників їдалень закладів освіти | підвищено професійні компетентності працівників їдалень закладів освіти |
| 21. Підготовка кухарів за новими програмами в закладах професійної (професійно-технічної) освіти | 1) підготовка звіту про завершення експерименту "Вдосконалення професійної підготовки кухарів на основі компетентнісного підходу" | грудень 2023 року | МОН державна наукова установа "Інститут модернізації змісту освіти" (за згодою) обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | підготовлено та оприлюднено звіт | впроваджено в закладах професійної (професійно-технічної) освіти результати експерименту |
| 2) надання рекомендацій кухарям закладів освіти щодо підвищення кваліфікації на базі закладів професійної (професійно-технічної) освіти | 2023-2024 роки | МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | надано рекомендації | підвищено професійні компетентності працівників їдалень закладів освіти | |
| 3) початок підготовки здобувачів за професією "Кухар закладу освіти" | вересень 2024 року | МОН заклади професійної (професійно-технічної) освіти (за згодою) | розпочато навчання за професією "Кухар закладу освіти" (150 осіб) | підготовлено працівників відповідно до сучасних вимог | |
| 22. Розроблення професійного стандарту освіти за професією "Кухар закладу освіти" | 1) розроблення професійного стандарту за професією "Кухар закладу освіти" | квітень 2024 року | МОН інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | подано Мінекономіки відповідний проект акта | встановлено вимоги до компетентностей, обов’язків і кваліфікацій за професією |
| 2) затвердження стандарту професійної (професійно-технічної) освіти за професією "Кухар закладу освіти" | серпень 2024 року | МОН заклади професійної (професійно-технічної) освіти (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | видано наказ МОН | встановлено вимоги до підготовки та підвищення кваліфікації здобувачів освіти за професією "Кухар закладу освіти" | |
| 3) розроблення навчальних матеріалів, що відповідатимуть оновленому стандарту професійної (професійно-технічної) освіти з професії "Кухар закладу освіти" | травень 2024 року | МОН заклади професійної (професійно-технічної) освіти (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | оприлюднено навчальні матеріали на офіційному веб-сайті МОН та поширено листом МОН серед закладів освіти | забезпечено сучасними навчальними матеріалами учасників освітнього процесу | |
| 23. Затвердження програм з підвищення кваліфікації з питання щодо реформування системи шкільного харчування, розроблення нових навчальних матеріалів та оновлення існуючих | 1) схвалення програми підвищення кваліфікації кухарів закладів освіти | листопад 2023 року | МОН заклади післядипломної педагогічної освіти (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | оприлюднено програму підвищення кваліфікації та навчальні матеріали на офіційному веб-сайті МОН та веб-порталі "ЗНАЇМО" | підвищено рівень професійних компетентностей працівників їдалень закладів освіти |
| 2) розроблення рекомендацій щодо наповнення навчальних курсів та програм безперервного професійного розвитку медичних працівників закладів освіти з питань здорового харчування учнів закладів освіти | березень 2024 року | МОЗ МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | оприлюднено на офіційному веб-сайті МОЗ та веб-порталі "ЗНАЇМО" рекомендації щодо наповнення навчальних курсів та програм безперервного професійного розвитку | створено умови для запровадження планового навчання медичних працівників закладів освіти | |
| 24. Розвиток навчально-практичних центрів, що здійснюють підготовку кухарів, а також створення мережі центрів підвищення кваліфікації кухарів на базі закладів професійної (професійно-технічної) освіти | 1) визначення мережі центрів підвищення кваліфікації кухарів | грудень 2023 року | МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | оприлюднено на офіційному веб-сайті МОН перелік закладів професійної (професійно-технічної) освіти, які визначено центрами підвищення кваліфікації | підвищено якість освітнього процесу |
| 2) забезпечення навчання тренерів центрів підвищення кваліфікації кухарів | серпень 2024 року | МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | проведено навчання 360 тренерів | підвищено якість освітнього процесу | |
| 3) забезпечення професійного супроводу та підтримки центрів підвищення кваліфікації кухарів | 2023-2024 роки | МОН обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) інститути громадянського суспільства (за згодою) міжнародні організації (за згодою) | забезпечено підвищення кваліфікації 5000 кухарів у зазначених закладах | підвищено якість освітнього процесу | |