Важливі теми

Посилання скопійовано

Документ підготовлено в системі iplex

Про державну підтримку кінематографії в Україні

Верховна Рада України | Закон від 23.03.2017 № 1977-VIII

ЗАКОН УКРАЇНИ

(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2017, № 20, ст.240)( Із змінами, внесеними згідно із Законами № 130-IX від 20.09.2019, ВВР, 2019, № 46, ст.298 № 164-IX від 03.10.2019, ВВР, 2019, № 49, ст.331 № 692-IX від 16.06.2020, ВВР, 2020, № 43, ст.371 № 1985-IX від 17.12.2021 № 2811-IX від 01.12.2022, ВВР, 2023, № 57, ст.166 № 2849-IX від 13.12.2022, ВВР, 2023, №№ 47-50, ст.120 № 4017-IX від 10.10.2024, ВВР, 2025, №№ 11-14, ст.35 № 4743-IX від 18.12.2025 )( У тексті Закону слова "виробництво (створення)" і "створення (виробництво)" у всіх відмінках замінено словом "виробництво" у відповідному відмінку, а слова "центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії" у всіх відмінках - словами "центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії" у відповідному відмінку згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

Цей Закон визначає засади державної підтримки кінематографії в Україні, що має на меті створення сприятливих умов для розвитку кіновиробництва, встановлення прозорих процедур здійснення фінансування державою проектів у сфері кінематографії.

Розділ I

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Сфера дії Закону

1. Дія цього Закону поширюється на суб’єктів кінематографії, юридичних осіб незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців та фізичних осіб, які провадять діяльність, пов’язану з кінематографією, та/або здійснюють виробництво, зберігання, розповсюдження, демонстрування, інше використання фільмів, інших аудіовізуальних творів на території України, а також популяризацію кінематографії.

( Частина перша статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

Стаття 2. Законодавство про державну підтримку кінематографії

1. Законодавство про державну підтримку кінематографії складається з Конституції України, Цивільного кодексу України, цього Закону, законів України "Про культуру", "Про кінематографію", "Про медіа", "Про авторське право і суміжні права", "Про державну допомогу суб’єктам господарювання" та інших законодавчих актів України, а також міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Відносини щодо прийняття, набрання чинності, оскарження в адміністративному порядку, виконання, припинення дії адміністративних актів у сфері державної підтримки кінематографії регулюються Законом України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

( Частину першу статті 2 доповнено абзацом згідно із Законом № 4017-IX від 10.10.2024 )( Частина перша статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2849-IX від 13.12.2022 )

2. Використані в цьому Законі терміни вживаються в значеннях, визначених цим Законом, а також Законом України "Про кінематографію".

Розділ II

ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ КІНЕМАТОГРАФІЇ

Стаття 3. Мета державної підтримки кінематографії

1. Кінематографія визнається сферою культури, яка підтримується державою з урахуванням мети і принципів, закріплених цим Законом та іншими законодавчими актами України.

2. Метою державної підтримки кінематографії є:

1) створення належних правових і економічних умов, необхідних для розвитку кінематографії;

2) формування економічно самодостатньої, конкурентоспроможної на міжнародних ринках індустрії кінематографії, виробництва фільмів, інших аудіовізуальних творів;

3) створення сприятливих умов та розвиток сучасної інфраструктури для виробництва, демонстрування і розповсюдження фільмів;

4) створення сприятливого режиму оподаткування та надання підтримки виробництву, демонструванню і розповсюдженню національних фільмів, популяризації кінематографії в Україні та за кордоном;

( Пункт 4 частини другої статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

5) збільшення податкових надходжень за рахунок розвитку індустрії кінематографії;

6) запровадження механізмів залучення позабюджетних коштів, у тому числі іноземних інвестицій та коштів від іноземних суб’єктів кінематографії, а також механізмів гарантування захисту прав іноземних суб’єктів кінематографії та інвесторів;

( Пункт 6 частини другої статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

7) популяризація українських цінностей, української мови та культури, підвищення інтересу масового глядача до національних фільмів, українських об’єктів культурної спадщини, що зображуються у фільмах, у тому числі для їх популяризації серед іноземних суб’єктів кінематографії;

( Пункт 7 частини другої статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

8) створення належних правових механізмів для захисту прав інтелектуальної власності;

9) створення якісної освітньої бази для підготовки висококваліфікованих фахівців у сфері кінематографії;

10) створення умов для збільшення кількості робочих місць, посилення соціальних гарантій працівників кінематографії;

11) розвиток матеріально-технічної бази кінематографії, у тому числі для освітніх цілей, виробництва, демонстрування, розповсюдження та популяризації фільмів;

( Пункт 11 частини другої статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

12) активізація міжнародного, міждержавного, зовнішньо-економічного співробітництва та покращення іміджу України на міжнародному ринку як країни, що має розвинену і висококонкурентну індустрію кінематографії, у тому числі шляхом проведення кінофестивалів, інших подібних заходів та участі національного кінематографу в кінофестивалях та інших подібних заходах інших країн.

( Пункт 12 частини другої статті 3 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

Стаття 4. Принципи державної політики у сфері підтримки кінематографії

1. Принципами державної політики у сфері підтримки кінематографії є:

1) протекціонізм державою сфери кінематографії, у тому числі виробництва, розповсюдження, популяризації та демонстрування фільмів, в отриманні інвестицій, у тому числі іноземних;

2) визнання розвитку кінематографії одним із пріоритетів державної політики у сфері культури;

3) ефективність підтримки кінематографії, у тому числі виробництва, розповсюдження, популяризації, демонстрування фільмів та популяризації кінематографії;

( Пункт 3 частини першої статті 4 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

4) доступність отримання державної підтримки суб’єктами кінематографії, у тому числі іноземними суб’єктами кінематографії у випадках та формах, передбачених законодавством;

( Пункт 4 частини першої статті 4 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

5) забезпечення участі суб’єктів кінематографії, громадських об’єднань, що представляють їхні інтереси, творчих спілок у формуванні та реалізації державної політики у сфері кінематографії;

6) відкритість і прозорість процедур надання державної підтримки;

7) забезпечення державою гарантійних механізмів надання державної підтримки іноземним суб’єктам кінематографії, які здійснили витрати при виробництві фільму та виконали вимоги, передбачені цим Законом.

( Частину першу статті 4 доповнено пунктом 7 згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

Стаття 5. Основні напрями державної підтримки кінематографії

1. Держава забезпечує та стимулює виробництво національних фільмів, демонстрування, розповсюдження та популяризацію, збереження, відновлення, реставрацію національної та кращих зразків світової кінематографічної спадщини, вживає заходів для повернення в Україну національної кінематографічної спадщини, що знаходиться за її межами, а також сприяє захисту прав інтелектуальної власності.

( Частина перша статті 5 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

2. Державна підтримка надається суб’єктам кінематографії незалежно від форми власності, які забезпечують виробництво, розповсюдження, демонстрування, рекламування та популяризацію національних фільмів, просування послуг вітчизняної кіногалузі, популяризацію кінематографії, проведення фундаментальних та прикладних досліджень, здійснюють освітню діяльність у сфері кінематографії в порядку, встановленому цим Законом.

( Частина друга статті 5 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

3. Держава підтримує спільне з іноземними суб’єктами кінематографії виробництво фільмів, застосування світових досягнень науки і техніки у виробництві, розповсюдженні, популяризації, демонструванні, рекламуванні, зберіганні, відновленні, реставрації фільмів.

4. Держава бере участь у реалізації міжнародних та вітчизняних кінематографічних програм, в організації міжнародних та вітчизняних кінофестивалів, кіноринків, інших заходів у сфері кінематографії та сприяє участі в них суб’єктів кінематографії України.

( Частина четверта статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

5. Держава гарантує всім суб’єктам кінематографії захист прав інтелектуальної власності на території України та інших держав відповідно до законодавства України та міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

6. Держава підтримує кінематографію, створюючи сприятливі умови у сферах інвестиційної діяльності, податкового, митного, валютного та інших видів регулювання, а також гарантує надання державної підтримки іноземним суб’єктам кінематографії, які здійснили витрати при виробництві фільму на території України та виконали вимоги, передбачені цим Законом.

( Частина шоста статті 5 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

7. Держава підтримує національні фільми (у тому числі фільми-дебюти), що класифікуються за такими видами, форматами, категоріями та спрямуванням:

1) види фільмів:

ігровий (художній) фільм;

неігровий (документальний) фільм;

анімаційний (мультиплікаційний) фільм;

2) формати фільмів:

повнометражний фільм;

короткометражний фільм;

серіал;

3) категорії фільмів:

фільм для широкої глядацької аудиторії;

авторський фільм;

фільм для дитячої аудиторії;

4) спрямування фільмів:

просвітницький фільм, тематичний фільм (сюжет якого пов’язаний із знаковими подіями і визначними особистостями), соціальний фільм (що формує ставлення суспільства до певних проблем);

фільм з фестивальним потенціалом, у тому числі міжнародним;

фільм з комерційним потенціалом;

фільм з міжнародним комерційним потенціалом;

фільм спільного виробництва (копродукції) з фестивальним або комерційним, або міжнародним комерційним потенціалом.

За кожним із видів, форматів, категорії, спрямуванням фільм може бути фільмом-дебютом.

Додаткові категорії і спрямування фільмів можуть встановлюватися порядком проведення творчих конкурсів (пітчингів), затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії.

( Статтю 5 доповнено частиною сьомою згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

Стаття 6. Основні засади та фінансова основа державної підтримки кінематографії

1. Державна підтримка кінематографії здійснюється за рахунок коштів, передбачених для зазначених цілей відповідно до цього Закону, Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законодавчих актів, а також за рахунок інших джерел, передбачених законодавством. Управління коштами, отриманими для цілей державної підтримки кінематографії, здійснює центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії.

( Частина перша статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

2. Центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, розпоряджається бюджетними коштами на підставі рішень Ради з державної підтримки кінематографії, якщо інше не передбачено цим Законом.

У формах, передбачених пунктами 4, 11, 13 частини першої статті 7 цього Закону, державна підтримка надається згідно з порядками відповідно до вимог цього Закону.

( Частина друга статті 6 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

3. Джерелами формування коштів державної підтримки кінематографії є:

1) кошти, отримані від Українського культурного фонду, що виконує спеціальні функції щодо сприяння національно-культурному розвитку України;

2) кошти Державного бюджету України, передбачені законом про Державний бюджет України на відповідний рік, у розмірі не менше 0,2 відсотка видатків загального фонду Державного бюджету України за попередній рік;

( Пункт 2 частини третьої статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

3) інші надходження, не заборонені законодавством.

4. Видатки на державну підтримку кінематографії передбачаються в Державному бюджеті України за окремою бюджетною програмою.

5. Крім джерел формування коштів державної підтримки кінематографії, передбачених частиною третьою цієї статті, фінансова підтримка кінематографії також може здійснюватися за рахунок:

1) грантів, дарунків, благодійних внесків і пожертвувань, інших видів благодійності;

2) коштів місцевих бюджетів, у тому числі місцевих фондів фінансової підтримки кінематографії на території відповідної територіальної громади;

( Пункт 2 частини п’ятої статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом № 164-IX від 03.10.2019 )

3) інших джерел, не заборонених законодавством.

Стаття 7. Форми державної підтримки кінематографії

1. Державна підтримка кінематографії здійснюється в таких формах:

1) здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для виробництва просвітницьких, тематичних фільмів, соціальних фільмів, фільмів для дитячої аудиторії та фільмів-дебютів, в обсязі до 100 відсотків включно загальної кошторисної вартості виробництва відповідного фільму;

( Пункт 1 частини першої статті 7 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

2) надання державної субсидії на виробництво фільму (ігрового, неігрового, анімаційного тощо) з комерційним потенціалом, з міжнародним комерційним потенціалом, спільного виробництва (копродукції) з комерційним потенціалом або з міжнародним комерційним потенціалом, обсяг якої не може перевищувати 70 відсотків загальної кошторисної вартості виробництва відповідного фільму, або на виробництво фільму (ігрового, неігрового, анімаційного тощо) з фестивальним потенціалом (у тому числі міжнародним) та/або фільму спільного виробництва (копродукції) з фестивальним потенціалом, фільму для дитячої аудиторії, обсяг якої не може перевищувати 80 відсотків загальної кошторисної вартості виробництва відповідного фільму. Обов’язковою умовою надання такої субсидії є підтвердження заявником наявності у нього коштів, необхідних для фінансування виробництва фільму, в обсязі не менше 30 або 20 відсотків відповідно загальної кошторисної вартості виробництва відповідного фільму;

( Пункт 2 частини першої статті 7 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

3) надання державної субсидії на виробництво серіалу, обсяг якої не може перевищувати 50 відсотків загальної кошторисної вартості виробництва серіалу. Обов’язковою умовою надання такої субсидії є підтвердження заявником наявності у нього коштів, необхідних для фінансування виробництва серіалу, в обсязі не менше 50 відсотків загальної кошторисної вартості виробництва відповідного серіалу;

( Пункт 3 частини першої статті 7 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

4) надання державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб’єктом кінематографії при виробництві фільму в порядку, передбаченому цим Законом;

( Пункт 4 частини першої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 130-IX від 20.09.2019 )

5) надання державної субсидії для закупівлі мобільних пересувних цифрових комплексів, транспортних засобів для забезпечення демонстрування національних фільмів у містах, селах, селищах з населенням не більше 250 тисяч мешканців або комплексів електронного кіно;

( Пункт 5 частини першої статті 7 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

6) надання державної субсидії для фінансування фундаментальних та прикладних наукових досліджень, а також освітньої діяльності та програм у сфері кінематографії, у тому числі виробництва фільмів студентами (кваліфікаційні роботи), навчання в Україні та за кордоном тощо;

( Пункт 6 частини першої статті 7 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

7) надання державної субсидії на розповсюдження та/або просування, та/або популяризацію кінематографії, національних фільмів, на участь національних фільмів у міжнародних кінофестивалях;

( Пункт 7 частини першої статті 7 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

8) надання державної субсидії для підтримки діяльності із збереження, відновлення, реставрації та популяризації національної кінематографічної спадщини, що здійснюється державними кіностудіями, в тому числі що мають статус національних, зокрема шляхом створення та функціонування діяльності музеїв у їх складі, а також для повернення національної кінематографічної спадщини в Україну, якщо вона знаходиться за кордоном, а також для оплати виготовлення архівних комплектів вихідних матеріалів національних фільмів, що відповідають сучасним технологічним вимогам щодо тривалого консерваційного зберігання в Державному фонді фільмів України архівного комплекту вихідних матеріалів, вихідних матеріалів та фільмокопій усіх національних фільмів;

( Пункт 8 частини першої статті 7 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

9) відшкодування суб’єктам кінематографії процентів, сплачених за банківськими кредитами, що були одержані ними для будівництва та/або реконструкції будівель, споруд та інших об’єктів інфраструктури, які будуть задіяні у процесі виробництва фільмів, або для будівництва та/або реконструкції, та/або технічного переоснащення кінотеатрів, розташованих у населених пунктах з населенням до 250 тисяч мешканців;

( Пункт 9 частини першої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

10) надання державної субсидії для проведення заходів кінокомісій, спрямованих на просування (промоцію) локацій України як привабливого місця для створення кінематографічної та аудіовізуальної продукції;

11) надання державної поворотної підтримки на виробництво ігрового, анімаційного (мультиплікаційного) фільму з комерційним потенціалом, з міжнародним комерційним потенціалом, спільного виробництва (копродукції) з комерційним потенціалом або з міжнародним комерційним потенціалом, обсяг якої не може перевищувати 5000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, але не більше 50 відсотків загальної кошторисної вартості виробництва фільму;

( Частину першу статті 7 доповнено пунктом 11 згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

12) надання державної субсидії на розвиток кінопроекту (девелопменту) ігрового (художнього), неігрового (документального), анімаційного (мультиплікаційного) національного фільму в обсязі до 100 відсотків загальної кошторисної вартості розвитку відповідного кінопроекту, але не більше 185 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених законом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява на отримання такої підтримки;

( Частину першу статті 7 доповнено пунктом 12 згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

13) надання державної безповоротної підтримки, що виплачується за результатами демонстрування національного фільму в кінотеатрах та інших кіновидовищних закладах на території України, суб’єкту кінематографії - виробнику цього фільму, яка має бути спрямована цим суб’єктом кінематографії на фінансування виробництва наступних національних фільмів.

( Частину першу статті 7 доповнено пунктом 13 згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

Наведений у цій статті перелік форм державної підтримки кінематографії не є вичерпним. Додаткові форми державної підтримки кінематографії можуть встановлюватися Кабінетом Міністрів України.

Державна підтримка, форми якої визначені цією статтею, надається на безповоротній основі, якщо інше не передбачено цим Законом.

2. Об’єктами державної підтримки у формах, передбачених пунктами 1-3, 7, 9, 11-13 частини першої цієї статті, виступають національні фільми, а у формі, передбаченій пунктом 4 частини першої цієї статті, - фільми, виробництво яких повністю або частково здійснювалося в Україні іноземним суб’єктом кінематографії за участю українського суб’єкта кінематографії та які відповідають вимогам, встановленим статтею 11 цього Закону.

( Абзац перший частини другої статті 7 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

Державна підтримка на виробництво одного фільму здійснюється лише в одній з форм, передбачених пунктами 1-3 і 11 частини першої цієї статті.

( Частину другу статті 7 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 130-IX від 20.09.2019; в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )( Абзац третій частини другої статті 7 виключено на підставі Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

Державна підтримка на виробництво одного фільму може здійснюватися у формі, передбаченій пунктом 12 частини першої цієї статті, або з інших джерел, не заборонених законодавством, та в одній з форм, передбачених пунктами 1-3 і 11 частини першої цієї статті, з дотриманням обох таких умов:

( Частину другу статті 7 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

належного виконання зобов’язань, передбачених договором про надання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 12 частини першої цієї статті, або з інших джерел, не заборонених законодавством;

( Частину другу статті 7 доповнено абзацом п'ятим згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

загальна сума державної підтримки, отримана на відповідний фільм, включаючи державну підтримку у формі, передбаченій пунктом 12 частини першої цієї статті, та/або з інших джерел, не заборонених законодавством, не може перевищувати обсяг, встановлений відповідною формою, передбаченою пунктами 1-3 і 11 частини першої цієї статті.

( Частину другу статті 7 доповнено абзацом шостим згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

Визнати допустимою державну підтримку одного і того самого фільму у формі, передбаченій пунктом 13 частини першої цієї статті, та у формі, передбаченій пунктом 9 частини першої цієї статті.

( Частину другу статті 7 доповнено абзацом сьомим згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

3. Обсяг коштів, що виділяються впродовж кожного бюджетного періоду для фінансування кожної з передбачених частиною першою цієї статті форм державної підтримки, визначається виключно Радою з державної підтримки кінематографії і може бути змінений її рішенням у межах відповідного бюджетного періоду.

( Абзац перший частини третьої статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

У рішенні Ради з державної підтримки кінематографії має відображатися інформація про розподіл коштів для фінансування кожної з форм державної підтримки, передбачених частиною першою цієї статті, а щодо форм державної підтримки, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті, додатково відображається інформація про розподіл коштів для надання державної підтримки на виробництво фільмів з урахуванням спрямування, форматів, видів і категорій.

( Частину третю статті 7 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

При цьому обсяг коштів, що виділяються впродовж поточного бюджетного року для фінансування форм державної підтримки, передбачених пунктами 5-10, 13 частини першої цієї статті, гарантується на рівні не менше 10 відсотків обсягу коштів, виділених для фінансування форми державної підтримки, передбаченої пунктом 2 частини першої цієї статті.

( Абзац третій частини другої статті 7 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

Стаття 8. Умови надання державної підтримки суб’єктам кінематографії

1. Державна підтримка у формах, передбачених пунктами 1-3, 5, 7-9, 11-13 частини першої статті 7 цього Закону, надається суб’єктам кінематографії, які внесені до Державного реєстру виробників, розповсюджувачів, демонстраторів фільмів і популяризаторів кінематографії та відповідають одному з таких критеріїв:

є виробниками або продюсерами документальних, просвітницьких, анімаційних і авторських фільмів, фільмів для дитячої аудиторії, фільмів-дебютів, фільмів на етапі розвитку кінопроекту (девелопменту), вимоги до досвіду яких встановлюються порядком проведення творчих конкурсів (пітчингів), затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії;

є виробниками фільмів або продюсерами фільмів, або суб’єктами у сфері лінійних аудіовізуальних медіа, які отримали ліцензію або зареєстровані відповідно до Закону України "Про медіа", мають власну чи таку, що використовується на інших передбачених законом підставах, матеріально-технічну базу для виробництва фільмів (павільйони та/або обладнання), які до дня звернення за отриманням державної підтримки завершили виробництво мінімум одного фільму і цей фільм внесений до Державного реєстру фільмів у встановленому законом порядку;

є суб’єктами кінематографії, які здійснюють розповсюдження та/або демонстрування фільмів, та/або популяризацію кінематографії.

Державна підтримка також надається суб’єктам, які здійснюють підготовку здобувачів вищої освіти в галузі культури і мистецтва (культурно-мистецька освіта), та здобувачам вищої освіти в галузі культури і мистецтва, які отримують державну підтримку через заклади вищої освіти, а також кінокомісіям на відповідні заходи.

Державна підтримка у формі, передбаченій пунктом 4 частини першої статті 7 цього Закону, надається іноземним суб’єктам кінематографії, які не є резидентами України, за умови що іноземний суб’єкт кінематографії, який претендує на отримання державної підтримки, відповідає таким критеріям:

відсутність громадян України серед власників, учасників, акціонерів, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів), а також посадових осіб цього іноземного суб’єкта кінематографії;

іноземний суб’єкт кінематографії уклав договір про виробництво фільму (реалізацію етапу виробництва фільму) з суб’єктом кінематографії України.

Державна підтримка у формі, передбаченій пунктом 13 частини першої статті 7 цього Закону, надається суб’єктам кінематографії, які внесено до Державного реєстру виробників, розповсюджувачів, демонстраторів фільмів і популяризаторів кінематографії.

Особливості звернення іноземних суб’єктів кінематографії з метою отримання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 4 частини першої статті 7 цього Закону, та порядок розгляду таких звернень визначаються статтею 11 цього Закону та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії.

Особливості звернення суб’єктів кінематографії з метою отримання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 13 частини першої статті 7 цього Закону, та порядок її надання визначаються статтею 10-1 цього Закону та порядком, затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії, з урахуванням вимог цього Закону.

Встановлення додаткових критеріїв, яким мають відповідати суб’єкти кінематографії для отримання державної підтримки, крім встановлених цим Законом, забороняється.

Обов’язковою умовою надання державної підтримки у формах, передбачених пунктами 1-3 частини першої статті 7 цього Закону, є виготовлення суб’єктом кінематографії вихідних матеріалів фільму для осіб з порушеннями зору та осіб з порушеннями слуху (титрування, аудіодискрипція) українською мовою.

Обов’язковою умовою надання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 8 частини першої статті 7 цього Закону, є наявність у суб’єкта звернення статусу державної кіностудії та Державного фонду фільмів України.

Обов’язковою умовою надання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 6 частини першої статті 7 цього Закону, є наявність у суб’єкта звернення статусу освітньої чи наукової установи або державної кіностудії.

До виробництва фільмів, що отримали державну підтримку у формах, передбачених пунктами 1-3 частини першої статті 7 цього Закону, у разі запиту від закладів освіти є обов’язковим залучення на стажування до виробництва фільму здобувачів освіти у сфері культури.

Умови такого залучення визначаються порядком, затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії, з урахуванням вимог цього Закону.

Перелік документів, що підтверджують відповідність суб’єктів кінематографії критеріям, визначеним частиною першою цієї статті, визначається цим Законом і центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії, а для державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 4 частини першої статті 7 цього Закону, - цим Законом.

( Частина перша статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2849-IX від 13.12.2022; в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

2. З метою отримання державної підтримки суб’єкти кінематографії, визначені частиною першою цієї статті, звертаються до центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, з відповідною заявою та подають документи, визначені цим Законом та іншими нормативними актами, прийнятими на підставі цього Закону.

Форми заяв, перелік документів, що додаються до них, а також форма їх подання (паперова чи електронна) визначаються в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії, з урахуванням вимог цього Закону.

3. Суб’єкт кінематографії до дня укладення договору про надання державної підтримки у формах, передбачених пунктами 2, 3, 5 і 11 частини першої статті 7 цього Закону, підтверджує наявність у нього відповідних коштів щонайменше одним із таких документів:

( Абзац перший частини третьої статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

1) банківський документ, виданий банківською установою України, що підтверджує наявність на банківському рахунку, відкритому на ім’я суб’єкта кінематографії, грошових коштів у необхідному обсязі;

2) укладений з банком або іншою фінансовою установою кредитний договір, договір позики, договір гарантії, в якому визначено обсяг необхідних коштів та строки їх отримання суб’єктом кінематографії;

3) договір з інвестором, продюсером, виробником фільмів, включаючи договір про спільне виробництво фільму, що містить графік фінансування виробництва фільму;

4) договір з дистриб’ютором, демонстратором, у тому числі суб’єктом у сфері лінійних аудіовізуальних медіа, що містить графік отримання суб’єктом кінематографії необхідних коштів в обсязі, визначеному статтею 7 цього Закону;

( Пункт 4 частини третьої статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2849-IX від 13.12.2022 )

5) аудиторський висновок та кошторис фактично здійснених суб’єктом кінематографії витрат на виробництво фільму.

4. За розгляд заяви щодо отримання державних субсидій, передбачених пунктами 2, 3, 4, 11-13 частини першої статті 7 цього Закону, суб’єкт кінематографії сплачує платіж, порядок справляння та розмір якого визначаються статтею 14 цього Закону.

( Частина четверта статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

5. Надання державної підтримки у формах, передбачених пунктами 1-3 та 5-12 частини першої статті 7 цього Закону, оформлюється договором, який укладається між центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, і суб’єктом, визначеним цією статтею. Істотні умови договорів про надання державної підтримки (залежно від форми державної підтримки) затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії.

Якщо державна підтримка надається на поворотній основі, у тому числі у формі, передбаченій пунктом 11 частини першої статті 7 цього Закону, умови, строки та порядок повернення такої підтримки та відповідальність за порушення умов і строків мають визначатися договором, передбаченим цією частиною. При цьому обов’язковою умовою надання такої підтримки є повернення в повному обсязі отриманих заявником коштів протягом трьох років після завершення виробництва фільму. У разі неповернення коштів у трирічний строк заявник та продюсер не можуть претендувати на отримання державної підтримки у будь-якій формі на інші кінопроекти.

Якщо державна підтримка надається у формі, передбаченій пунктом 1 частини першої статті 7 цього Закону, право на розповсюдження фільму надається центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, на підставі договору із суб’єктами кінематографії. При цьому пріоритетне право на вибір дистриб’ютора надається центральному органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, відповідно до умов договору з виробником. Договір може передбачати умови дострокового його розірвання або передачу прав і обов’язків за ним від виробника третій особі, якщо протягом трьох кварталів, наступних за датою укладення договору, виробником не укладено договорів з третіми особами про опублікування, демонстрування та розповсюдження фільму.

( Частина п'ята статті 8 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

6. Надання державної підтримки у формах, передбачених пунктами 4, 13 частини першої статті 7 цього Закону, здійснюється відповідно до вимог цього Закону без укладення договору.

( Частина шоста статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом № 130-IX від 20.09.2019; в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

7. Використання коштів державної підтримки для повернення позик, кредитів та поворотної фінансової допомоги, залучених суб’єктом кінематографії від третіх осіб (у тому числі банків та інших фінансових установ) і спрямованих на виробництво фільму, щодо якого за результатами проходження творчого конкурсу (пітчингу) Радою з державної підтримки кінематографії прийнято рішення про надання державної підтримки у формах, передбачених пунктами 1-3, 11-13 частини першої статті 7 цього Закону, та укладено відповідний договір з центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії. Суб’єкт кінематографії відкриває окремий банківський рахунок на кожний фільм окремо.

( Статтю 8 доповнено частиною сьомою згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

Стаття 9. Рада з державної підтримки кінематографії

1. З метою ефективного розпоряджання коштами державної підтримки кінематографії у формах, передбачених статтею 7 цього Закону, Кабінет Міністрів України у порядку, визначеному ним відповідно до цього Закону, утворює Раду з державної підтримки кінематографії (далі - Рада) у складі дев’яти осіб, члени якої призначаються строком на два роки. Одна й та сама особа не може бути включеною до складу Ради більш як на один строк поспіль.

( Частина перша статті 9 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

2. До складу Ради включаються особи, одна з яких повинна мати вищу юридичну освіту, а одна - вищу економічну освіту, запропоновані:

( Абзац перший частини другої статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

1) центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії, - одна особа;

2) центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, - одна особа;

3) творчими спілками, громадськими об’єднаннями, господарськими об’єднаннями, статутні документи яких передбачають провадження діяльності у сфері кінематографії та/або телебачення і діяльність яких є активною (упродовж останніх трьох років організовують періодично, не рідше одного разу на рік, громадські заходи щодо питань у сфері кінематографії: ініціюють публічні обговорення актуальних питань, публічні дискусії у професійній сфері тощо), - сім осіб.

( Пункт 3 частини другої статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

3. Представники, запропоновані творчими спілками, громадськими об’єднаннями, господарськими об’єднаннями, повинні мати досвід роботи не менше трьох років у сфері кінематографії як:

( Абзац перший частини третьої статті 9 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

1) керівник або заступник керівника юридичної особи, що здійснює виробництво, розповсюдження, демонстрування фільму;

2) режисер-постановник фільму;

3) продюсер фільму;

4) юрист;

5) фахівець у сфері економіки та/або фінансів;

( Абзац шостий частини третьої статті 9 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

6) кінодраматург або кінознавець;

( Абзац сьомий частини третьої статті 9 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

7) керівник або заступник керівника юридичної особи, що здійснює популяризацію кінематографії.

( Абзац восьмий частини третьої статті 9 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

Представники, запропоновані творчими спілками, громадськими об’єднаннями, господарськими об’єднаннями, обираються до складу Ради на конкурсній основі і повинні відповідати вимогам, визначеним абзацами першим - восьмим цієї частини.

( Частину третю статті 9 доповнено абзацом дев'ятим згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

Конкурс з відбору нових членів Ради оголошується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії, не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку повноважень Ради поточного скликання або його членів.

( Частину третю статті 9 доповнено абзацом десятим згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

Проведення конкурсу з відбору членів Ради здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії.

( Частину третю статті 9 доповнено абзацом одинадцятим згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

До затвердження нового складу Ради повноваження членів Ради поточного скликання продовжуються, але не більше ніж на шість місяців з дати закінчення таких повноважень.

( Частину третю статті 9 доповнено абзацом дванадцятим згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

Члени конкурсної комісії від представників творчих спілок, громадських об’єднань, господарських об’єднань обираються шляхом жеребкування, що має бути відкритим для участі громадськості і журналістів і здійснюється з одночасною онлайн-трансляцією на цифрових ресурсах центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії.

( Частину третю статті 9 доповнено абзацом тринадцятим згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

Порядок визначається згідно з підзаконними нормативно-правовими актами.

( Частину третю статті 9 доповнено абзацом чотирнадцятим згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

Член конкурсної комісії не може брати участі в конкурсі з відбору членів Ради.

( Частину третю статті 9 доповнено абзацом п'ятнадцятим згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

4. Не можуть бути членами Ради:

1) особи, які мають судимість, не погашену або не зняту в установленому законом порядку;

2) особи, які перебувають на державній службі, а також інші особи, стосовно яких Законом України "Про запобігання корупції" встановлено обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності та/або які притягалися до відповідальності за корупційні правопорушення та за правопорушення, пов’язані з корупцією;

( Пункт 2 частини четвертої статті 9 в редакції Закону № 4743-IX від 18.12.2025 )

3) особи, стосовно яких було встановлено факт порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів під час виконання обов’язків члена Ради, передбачених положенням про прийняття рішень Радою, затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії.

( Частину четверту статті 9 доповнено пунктом 3 згідно із Законом № 4743-IX від 18.12.2025 )

5. Повноваження члена Ради можуть бути достроково припинені Кабінетом Міністрів України у разі:

1) подання заяви про припинення повноважень за власним бажанням;

2) виїзду на постійне проживання за межі України;

3) виявлення (настання) обставин, визначених частиною четвертою цієї статті;

4) набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо члена Ради;

5) неможливості виконувати обов’язки за станом здоров’я протягом трьох і більше місяців, підтвердженої відповідним медичним висновком;

6) набрання законної сили рішенням суду про визнання члена Ради обмежено дієздатним чи недієздатним;

7) відсутності на п’яти засіданнях Ради, крім випадків, коли причина відсутності зумовлена лікуванням, перебуванням у відпустці, відрядженні, що підтверджено відповідними документами;

8) смерті особи;

9) невиконання та/або перевищення повноважень членами Ради, визначених цим Законом і нормативно-правовими актами, що встановлені рішенням суду;