МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 25.02.2014 м. Київ № 386/5 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
26 лютого 2014 р. за № 337/25114
Про затвердження стандартів якості надання безоплатної вторинної правничої допомоги у кримінальному процесі
( заголовок із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.05.2025 р. № 1284/5 )( Із змінами і доповненнями, внесеними наказами Міністерства юстиції України від 13 червня 2014 року № 920/5, від 13 жовтня 2015 року № 1960/5, від 21 серпня 2018 року № 2745/5, від 21 грудня 2018 року № 4054/5, від 2 серпня 2019 року № 2392/5, від 24 грудня 2019 року № 4194/5, від 29 грудня 2021 року № 4691/5, від 3 листопада 2022 року № 4903/5, від 13 травня 2025 року № 1284/5 )
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 28 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу"
НАКАЗУЮ:
( преамбула із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.05.2025 р. № 1284/5 )
1. Затвердити стандарти якості надання безоплатної вторинної правничої допомоги у кримінальному процесі, що додаються.
( пункт 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.05.2025 р. № 1284/5 )
2. Координаційному центру з надання правової допомоги (Вишневський А. В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".
3. Цей наказ набирає чинності з 01 липня 2014 року.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Перший заступник Міністра юстиції | І. Ємельянова |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства юстиції України
25.02.2014 № 386/5
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
26 лютого 2014 р. за № 337/25114
Стандарти якості надання безоплатної вторинної правничої допомоги у кримінальному процесі
( заголовок Стандартів із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.05.2025 р. № 1284/5 )
1. Стандарти якості надання безоплатної вторинної правничої допомоги у кримінальному процесі (далі - Стандарти) - це комплекс основних характеристик моделі гарантованого державою захисту, передбачених міжнародними правовими актами, законодавством України, у межах яких та з урахуванням узгодженої правової позиції сторони захисту захисник є незалежним в обранні стратегії і тактики захисту у кримінальному провадженні для здійснення активного та розумного захисту прав, свобод та законних інтересів клієнта всіма не забороненими законом засобами.
( абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.05.2025 р. № 1284/5 )
Ці Стандарти ґрунтуються на принципах верховенства права, законності, незалежності адвокатської діяльності, конфіденційності, уникнення конфлікту інтересів, пріоритетності інтересів клієнта, запобігання корупції, компетентності та добросовісності у виконанні адвокатом своїх професійних обов'язків.
( абзац другий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 29.12.2021 р. № 4691/5 )
2. Метою розроблення і впровадження цих Стандартів є:
своєчасне та якісне надання в необхідному обсязі безоплатної вторинної правничої допомоги у кримінальному процесі;
( абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.05.2025 р. № 1284/5 )
забезпечення ефективного використання коштів державного бюджету, виділених на оплату діяльності адвокатів з надання безоплатної вторинної правничої допомоги у кримінальному процесі;
( абзац третій пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.05.2025 р. № 1284/5 )
методична підтримка та підвищення професійного рівня адвокатів, які надають правничу допомогу у кримінальному процесі.
( абзац четвертий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.05.2025 р. № 1284/5 )
3. Дотримання цих Стандартів є обов'язковим для адвокатів при наданні ними безоплатної вторинної правничої допомоги. Порушення цих Стандартів тягне за собою цивільну відповідальність, передбачену законодавством та умовами договору з центром з надання безоплатної правничої допомоги (далі - центр).
( пункт 3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.05.2025 р. № 1284/5 )
4. Оцінювання якості надання адвокатами безоплатної вторинної правничої допомоги у кримінальному процесі здійснюється відповідно до цих Стандартів комісіями, утвореними для цієї мети радами адвокатів регіонів, за поданням відповідних центрів у встановленому порядку. Моніторинг та аналіз інформації щодо якості, повноти та своєчасності надання безоплатної вторинної правничої допомоги у кримінальному процесі, у тому числі за зверненнями клієнтів, а також підтвердження відповідності наданих послуг цим Стандартам для прийняття рішення щодо звернення до зазначених комісій, здійснюється Координаційним центром з надання правничої допомоги та центрами.
( пункт 4 із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства юстиції України від 13.06.2014 р. № 920/5, від 13.10.2015 р. № 1960/5, від 13.05.2025 р. № 1284/5 )
| N з/п | Стандарт | Основні джерела права, на яких ґрунтується стандарт | Основні джерела інформації для перевірки дотримання стандарту |
| 1. Загальні стандарти надання безоплатної вторинної правничої допомоги у кримінальному процесі | |||
| 1) | Після отримання доручення центру захисник у визначений законодавством або розумний строк ознайомлюється з матеріалами кримінального провадження, проводить конфіденційне побачення з клієнтом, під час якого роз'яснює йому його права, з'ясовує обставини кримінального правопорушення у викладенні клієнта, отримує від нього інформацію, що має правове значення, узгоджує правову позицію з клієнтом та за результатами складає відповідний протокол за формою згідно з додатком 1 до цих Стандартів | Статті 5, 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція); статті 42, 45 - 47, 49, 52, 53 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК); стаття 14, статті 23 - 26 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу" (далі - Закон про БПД); статті 20, 21 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (далі - Закон про адвокатуру); Порядок інформування центрів з надання безоплатної правничої допомоги про випадки затримання, адміністративного арешту або застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року № 1363 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2015 року № 110) (далі - Порядок); рішення Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) у справі "Оферта Плюс С.Р.Л. проти Молдови" (Oferta Plus S.R.L. v. Moldova) від 19 грудня 2006 року, заява № 14385/04, пункти 145 - 147; рішення ЄСПЛ у справі "Рибацкі проти Польщі" (Rybacki v. Poland) від 13 січня 2009 року, заява № 52479/99, пункти 56 - 62; пункт 5 розділу VII Інструкції із забезпечення режиму тримання та охорони осіб, які утримуються в ізоляторах тимчасового тримання Національної поліції України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 вересня 2023 року № 777, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2023 року за № 2034/41090 | Протокол першого побачення з клієнтом, клопотання, дані реєстрації відвідувачів у: книзі реєстрації виведення затриманих і взятих під варту осіб з камер; журналах реєстрації в слідчих ізоляторах та установах виконання покарань |
| 2) | У разі неможливості реалізувати право на конфіденційне побачення захисник робить запис про порушення права на захист у цій частині в протоколі відповідної процесуальної дії та подає відповідну скаргу процесуальному керівнику або слідчому судді | Статті 42, 46, 54 КПК | Скарга, інші процесуальні документи |
| 3) | У разі наявності у кримінальному провадженні інших захисників захисник, призначений центром, негайно письмово інформує про це центр і продовжує здійснювати захист до прийняття центром рішення про припинення надання безоплатної вторинної правничої допомоги | Стаття 23 Закону про БПД | Правовий висновок |
| 4) | У випадку, коли участь захисника є обов'язковою, а підозрюваний, обвинувачений відмовляються від захисника і не залучають іншого захисника, призначений центром захисник продовжує виконувати свої професійні обов'язки | Статті 49, 52, 54 КПК | Процесуальні документи захисту |
| 5) | З урахуванням узгодженої правової позиції сторони захисту захисник бере участь в усіх процесуальних діях, що проводяться за участю його клієнта, або таких, що можуть обмежити або порушити права та законні інтереси його клієнта, у межах повноважень, визначених відповідним дорученням центру | Статті 42, 46, 47, 223 КПК; стаття 26 Закону про БПД; статті 20, 21 Закону про адвокатуру; рішення ЄСПЛ у справі "Піщальніков проти Росії" (Pishchalnikov v. Russia) від 24 вересня 2009 року, заява № 7025/04, пункти 66 - 71 | Клопотання або заперечення, процесуальні документи захисту, ухвали слідчого судді, технічний запис судового засідання, дані журналу судового засідання |
| 6) | Захисник негайно вживає заходів для надання клієнту медичної допомоги, фіксації тілесних ушкоджень, проведення судово-медичної експертизи, якщо зовнішній вигляд або стан клієнта свідчать про застосування до нього насильства або за наявності скарг клієнта про його застосування | Стаття 3 Конвенції; статті 11, 42, 46, 47 КПК; наказ Служби безпеки України, Міністерства охорони здоров'я України від 11 травня 2011 року № 178/268 "Про затвердження Інструкції про порядок надання медичної допомоги, використання лікувально-профілактичних закладів органів охорони здоров'я, залучення з цією метою їх медичного персоналу та проведення медичних експертиз у спеціально відведеному місці для тимчасового тримання (ізоляторі тимчасового тримання) Відділу забезпечення досудового слідства Центрального управління Служби безпеки України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 червня 2011 року за № 793/19531; наказ Міністерства юстиції України, Міністерства охорони здоров'я України від 15 серпня 2014 року № 1348/5/572 "Про затвердження Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 20 серпня 2014 року за № 990/25767; рішення ЄСПЛ у справі "Маммадов (Джалалоглу) проти Азербайджану" (Mammadov (Jalaloglu) v. Azerbaijan) від 11 січня 2007 року, заява № 34445/04, пункт 74 | Заяви, скарги, клопотання, медичні документи (травмкарта, карта виїзду швидкої медичної допомоги, акт медичного освідування), висновок судово-медичної експертизи |
| 7) | Якщо захиснику стало відомо про вчинення дій/бездіяльності клієнтом під впливом фізичного чи психологічного примусу, він (за згодою клієнта) повідомляє про це орган досудового розслідування або прокурора, який здійснює процесуальне керівництво | Статті 51, 147 Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни; статті 42, 46, 47, 206, 284, 373 КПК | Протокол першого побачення з клієнтом, адвокатське досьє, заяви/клопотання |
| 8) | Захисник з'ясовує наявність фактів застосування до клієнта катувань, інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження з боку службових осіб оперативних підрозділів, органів досудового розслідування, Державної кримінально-виконавчої служби України, інших службових осіб і за наявності таких фактів складає відповідний протокол за формою згідно з додатком 2 до цих Стандартів, письмово повідомляє про згадані факти процесуального керівника та звертається у порядку статті 206 КПК з відповідною заявою до слідчого судді. Захисник роз'яснює клієнту його право ініціювати провадження щодо притягнення винних службових осіб до відповідальності (дисциплінарної, цивільної, адміністративної, кримінальної) та в разі отримання згоди клієнта готує відповідні процесуальні документи. За згодою клієнта в електронний спосіб інформує центр, який видав доручення, про наявність таких фактів | Стаття 3 Конвенції; статті 11, 42, 206, 214 КПК; рішення ЄСПЛ у справі "Левінца проти Молдови" (Levinta v. Moldova) від 16 грудня 2008 року, заява № 17332/03, пункти 73, 74, 81, 92; рішення ЄСПЛ у справі "Нечипорук і Йонкало проти України" від 21 квітня 2011 року, заява № 42310/04 | Заяви захисника, ухвали слідчого судді |
| 9) | При здійсненні захисту осіб, які утримуються під вартою і є пацієнтами замісної підтримувальної терапії або мають хронічні захворювання, що потребують безперервного лікування, захисник невідкладно звертається до адміністрації місця утримання або службової особи, відповідальної за перебування затриманих, з вимогою про надання медичної допомоги та заявляє клопотання про забезпечення безперервного лікування | Статті 2, 3, 13 Конвенції; статті 42, 206, 208, 212, 512 КПК; стаття 26 Закону про БПД; статті 19 - 21 Закону про адвокатуру; статті 11, 27 Правил адвокатської етики, затверджених Звітно-виборним з'їздом адвокатів України 09 червня 2017 року, зі змінами, затвердженими З'їздом адвокатів України від 15 лютого 2019 року (далі - Правила адвокатської етики); наказ Міністерства охорони здоров'я України від 27 березня 2012 року № 200 "Про затвердження Порядку проведення замісної підтримувальної терапії осіб з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання опіоїдів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05 червня 2012 року за № 889/21201; наказ Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Державної служби України з контролю за наркотиками від 22 жовтня 2012 року № 821/937/1549/5/156 "Про затвердження Порядку взаємодії закладів охорони здоров'я, органів внутрішніх справ, слідчих ізоляторів і виправних центрів щодо забезпечення безперервності лікування препаратами замісної підтримувальної терапії", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 07 листопада 2012 року за № 1868/22180; рішення ЄСПЛ у справі "Хумматов проти Азербайджану" (Hummatov v. Azerbaijan) від 29 листопада 2007 року, заяви N 9852/03 і № 13413/04, пункти 112 - 122; рішення ЄСПЛ у справі "Логвиненко проти України" (Logvinenko v. Ukraine) від 16 травня 2019 року, заява № 41203/16 | Медичні документи, процесуальні документи захисту |
| 10) | Захисник дотримується встановлених законом процесуальних строків у кримінальному провадженні та з урахуванням узгодженої правової позиції сторони захисту оскаржує їх порушення іншими його учасниками | Статті 6, 13 Конвенції; статті 28, 116, 117, 303, 308 КПК; статті 19, 20 Закону про адвокатуру; статті 7, 11 Правил адвокатської етики; рішення ЄСПЛ у справі "Меріт проти України" (Merit v. Ukraine) від 30 березня 2004 року, заява № 66561/01, пункти 72 - 76, 78, 79 | Скарги та інші процесуальні документи |
| 11) | У разі незгоди клієнта з будь-якими процесуальними рішеннями, діями або бездіяльністю слідчого, прокурора, слідчого судді або суду і за наявності законних підстав захисник складає відповідну скаргу та роз'яснює клієнтові порядок і наслідки її подання. У разі коли захисник вважає за необхідне оскаржити процесуальне рішення, дії чи бездіяльність згаданих осіб, а клієнт заперечує проти цього, захисник оформлює письмову відмову клієнта від пропонованого оскарження | Стаття 13 Конвенції; стаття 55 Конституції України; стаття 24, пункт 16 частини третьої статті 42, статті 47, 393, 395, 396, 402 КПК; статті 7, 8 Правил адвокатської етики | Скарги |
| 12) | У разі перебування клієнта під вартою захисник відвідує його в ізоляторі тимчасового тримання, слідчому ізоляторі або установі виконання покарань | Пункти 3, 6 частини третьої статті 42, стаття 201 КПК; частини шоста - сімнадцята статті 12 Закону України "Про попереднє ув'язнення"; підпункт 1 глави 2 розділу VII Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 14 червня 2019 року № 1769/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 18 червня 2019 року за № 633/33604; пункт 5 розділу VII Інструкції із забезпечення режиму тримання та охорони осіб, які утримуються в ізоляторах тимчасового тримання Національної поліції України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25 вересня 2023 року № 777, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2023 року за № 2034/41090 | Дані реєстрації відвідувачів у: книзі реєстрації виведення затриманих і взятих під варту осіб з камер; журналах реєстрації в слідчих ізоляторах та установах виконання покарань |
| 13) | Захисник збирає докази, які спростовують підозру чи обвинувачення, пом'якшують чи виключають кримінальну відповідальність клієнта | Статті 42, 46, 47, 201, 206 КПК | Заяви, клопотання, адвокатські запити |
| 14) | Захисник роз'яснює клієнту можливість укладення угоди про визнання винуватості та про примирення, її умови, порядок та наслідки укладення. За бажанням клієнта захисник готує проект відповідної угоди | Стаття 469, частини четверта і п'ята статті 474 КПК | Проект угоди |
| 15) | У разі порушення професійних прав адвоката та гарантій адвокатської діяльності захисник невідкладно письмово інформує про це центр | Пункт 2.3 розділу 2 Меморандуму про співпрацю між Національною асоціацією адвокатів України та Міністерством юстиції України у сфері надання безоплатної правової допомоги, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15 листопада 2013 року № 2424/5 | Доповідна записка |
| 16) | Захисник веде у кожному кримінальному провадженні на електронних або паперових носіях адвокатське досьє у складі згідно з орієнтовним переліком матеріалів, визначеним додатком 3 до цих Стандартів | Статті 20 - 23 Закону про адвокатуру; частина шоста статті 10 Правил адвокатської етики; підпункт 8.2.3 пункту 8.2 розділу 8, підпункт 9.2.2 пункту 9.2 розділу 9 Положення про помічника адвоката, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 25 вересня 2015 року № 113; підпункт 12.1.1 підпункту 12.1 пункту 12 Положення про комісію з оцінювання якості, повноти та своєчасності надання адвокатами безоплатної правової допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 15 грудня 2017 року № 281 | Адвокатське досьє |
| 2. Окремі стандарти надання безоплатної вторинної правничої допомоги на стадії досудового розслідування | |||
| 1) | У разі відмови затриманого від призначеного центром захисника останній особисто перевіряє, чи є така відмова добровільною і чи не є вона результатом тиску з боку службових осіб органів досудового розслідування, прокуратури, суду. Заява про відмову від захисника оформляється клієнтом після конфіденційного побачення, під час якого захисник роз'яснює клієнту його права, визначені Конвенцією та КПК, та можливі наслідки відмови від захисника і переконується, що права й наслідки відмови від захисника клієнту зрозумілі | Статті 48, 54 КПК; пункт 9 Порядку; рішення ЄСПЛ у справі "Яременко проти України" (Yaremenko v. Ukraine) від 12 червня 2008 року, заява № 32092/02, пункти 85 - 88, 91 | Заява про відмову/протокол процесуальної дії/дані журналу судового засідання, протокол про затримання |
| 2) | За наявності підстав вважати затримання особи без ухвали слідчого судді, суду незаконним захисник звертається із заявою до слідчого судді щодо незаконного позбавлення особи свободи у межах його територіальної юрисдикції у порядку статті 206 КПК | Статті 42, 206, 208 КПК; рішення ЄСПЛ у справі "Фельдман проти України" (Feldman v. Ukraine) від 08 квітня 2010 року, заяви № 76556/01 і № 38779/04, пункти 88 - 91 | Заява адвоката, ухвала суду |
| 3) | Захисник докладає розумних зусиль для одержання документів, що підтверджують обставини, які характеризують особу клієнта, свідчать про його родинні та соціальні зв'язки і можуть бути враховані судом при вирішенні питання про обрання, зміну чи скасування запобіжного заходу | Статті 42, 206, 208 КПК | Клопотання, адвокатські запити, документи, що характеризують особу клієнта |
| 4) | Захисник ознайомлюється з клопотанням про обрання, продовження або зміну запобіжного заходу, бере участь у розгляді слідчим суддею питання про застосування, продовження або зміну запобіжного заходу, у разі наявності на те розумних підстав висловлює обґрунтовані заперечення щодо достатності викладених у клопотанні слідчого, прокурора фактів та доказів обґрунтованої підозри, обвинувачення та обставин, на підставі яких він дійшов висновку про наявність одного або кількох ризиків на користь тримання особи під вартою | Статті 42, 46, 47, 184 КПК; рішення ЄСПЛ у справі "Клішин проти України" (Klishyn v. Ukraine) від 23 лютого 2012 року, заява № 30671/04, пункти 88 - 93 | Ухвала слідчого судді, технічний запис судового засідання, дані журналу судового засідання, копії клопотання або заперечення захисника, скарги щодо незаконного утримання особи |
| 5) | У разі обрання слідчим суддею щодо клієнта запобіжного заходу за наявності розумних підстав вважати таке рішення необґрунтованим та з урахуванням узгодженої правової позиції сторони захисту захисник готує і подає апеляційну скаргу. У разі апеляційного оскарження стороною обвинувачення ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні клопотання прокурора про обрання запобіжного заходу захисник подає заперечення | Статті 393, 395, 396, 402 КПК | Апеляційна скарга, заперечення або ухвала суду апеляційної інстанції |
| 6) | Отримавши повідомлення сторони обвинувачення про завершення досудового розслідування та відкриття його матеріалів для ознайомлення, захисник письмово підтверджує факт доступу до матеріалів досудового розслідування, реалізує своє право та забезпечує реалізацію права свого клієнта на ознайомлення з ними у достатній для цього час | Стаття 290, 301, 314 КПК | Протокол ознайомлення, технічний запис судового засідання, дані журналу судового засідання, клопотання або заперечення захисника |
| 7) | Захисник за запитом прокурора надає йому доступ до наявних речових доказів або їх частин, документів або копій з них та можливість скопіювати або відобразити їх іншим чином, а також доступ до житла чи іншого володіння, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем сторони захисту і якщо сторона захисту має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді, крім будь-яких матеріалів, які можуть бути використані прокурором на підтвердження винуватості обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення | Стаття 290 КПК | Письмове підтвердження повідомлення стороні обвинувачення про здійснення відкриття матеріалів стороною захисту |
| 3. Окремі стандарти надання безоплатної вторинної правничої допомоги під час судового провадження | |||
| 1) | Захисник, який не був залучений до участі у кримінальному провадженні на етапі досудового розслідування, повинен до початку першого судового засідання, у якому він бере участь, ознайомитися з матеріалами кримінального провадження та провести конфіденційне побачення з клієнтом | Статті 42, 46, 47 КПК | Заява адвоката з відміткою суду, клопотання адвоката, дані журналів реєстрації відвідувачів органів внутрішніх справ, ізоляторів тимчасового тримання, слідчих ізоляторів, установ виконання покарань |
| 2) | Під час підготовчого судового засідання захисник за наявності правових підстав подає клопотання про закриття кримінального провадження, про зміну, скасування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжного заходу, обраного щодо клієнта, подає скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не були подані або розглянуті під час досудового розслідування | Статті 303, 314, 315 КПК | Клопотання, скарги, заперечення, технічний запис судового засідання, дані журналу судового засідання |
| 3) | Захисник заперечує проти задоволення судом клопотання сторони обвинувачення про долучення до матеріалів кримінального провадження будь-яких інших матеріалів, крім тих, що зазначені у реєстрі матеріалів досудового розслідування | Стаття 291 КПК | Клопотання, заперечення, технічний запис судового засідання, дані журналу судового засідання |
| 4) | Захисник заперечує проти задоволення судом клопотання сторони обвинувачення про долучення до матеріалів кримінального провадження будь-яких доказів до початку судового розгляду | Стаття 291 КПК | Клопотання, заперечення, технічний запис судового засідання, дані журналу судового засідання |
| 5) | Під час судового розгляду захисник бере активну участь у дослідженні доказів, зокрема заявляє необхідні клопотання, здійснює прямий допит свідків захисту і перехресний допит свідків обвинувачення, виступає у судових дебатах | Глава 28 КПК | Процесуальні документи захисту (клопотання, скарги, заперечення, заяви), тези виступу у судових дебатах |
| 6) | У разі незгоди клієнта з рішенням суду захисник після роз'яснення клієнтові порядку і наслідків подання відповідної скарги складає та подає таку скаргу. При поданні апеляційної та касаційної скарг стороною обвинувачення захисник готує та подає відповідні заперечення. У разі подання апеляційної та/або касаційної скарг клієнтом захисник здійснює його захист під час їх розгляду в суді | Статті 393, 395, 396, 402, 403, 425, 427, 431 КПК; рішення ЄСПЛ у справі "Сийрак проти Росії" (Siyrak v. Russia) від 19 грудня 2013 року, заява № 38094/05 | Апеляційна чи касаційна скарга, заперечення на подані скарги з відміткою суду, клопотання, технічний запис судового засідання, дані журналу судового засідання |
| 4. Окремі стандарти надання безоплатної вторинної правничої допомоги при проведенні окремої процесуальної дії | |||
| У разі призначення захисника для проведення окремої процесуальної дії він переконується, чи дійсно завчасно та належним чином був повідомлений про проведення цієї процесуальної дії раніше залучений захисник (захисники), а також чи процесуальна дія дійсно є невідкладною. У разі виявлення невідповідності цим вимогам захисник заявляє клопотання слідчому, прокурору, слідчому судді або суду про перенесення процесуальної дії у зв'язку з відсутністю таких обставин. У разі дотримання згаданих вимог або відмови у задоволенні заявленого клопотання захисник перед проведенням процесуальної дії узгоджує правову позицію з раніше залученим захисником (захисниками) | Стаття 53 КПК; стаття 23 Правил адвокатської етики | Клопотання | |
| 5. Окремі стандарти надання безоплатної вторинної правничої допомоги у спеціальному досудовому розслідуванні (in absentia) | |||
| 1) | У разі призначення захисника у спеціальному досудовому розслідуванні він у розумний строк ознайомлюється з матеріалами кримінального провадження та переконується, що клієнт виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений в міжнародний розшук. Захисник самостійно визначає позицію захисту | Стаття 6 Конвенції; статті 54, 297-1, 297-2, 297-3 КПК; виключено рішення Європейського суду з прав людини у справі "Ван Гейсегем проти Бельгії" від 21 січня 1999 року; виключено рішення Національної асоціації адвокатів України від 27 грудня 2022 року № 183 "Про затвердження роз'яснення щодо участі адвокатів у кримінальних провадженнях за відсутності підозрюваного, обвинуваченого" | Заява захисника, протокол ознайомлення, дані журналів реєстрації відвідувачів органів, які проводять досудове розслідування |
| 2) | Отримавши повідомлення сторони обвинувачення про завершення досудового розслідування та відкриття його матеріалів для ознайомлення, захисник письмово підтверджує факт доступу до матеріалів досудового розслідування, реалізує своє право та перевіряє забезпечення стороною обвинувачення прав свого клієнта. Захисник у розумних межах відслідковує повідомлення (виклики) клієнта за останнім відомим місцем проживання чи перебування та їх публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора | Статті 290, 297-5 КПК | Протокол ознайомлення, технічний запис судового засідання, дані журналу судового засідання, клопотання або заперечення захисника, роздруківки інтернет-ресурсів, медіа |
| 3) | Захисник з урахуванням самостійно обраної позиції захисту за запитом прокурора надає йому доступ до наявних речових доказів або їх частин, документів або їх копій та можливість скопіювати або відобразити їх іншим чином, а також доступ до житла чи іншого володіння, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем сторони захисту і якщо сторона захисту має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді, крім будь-яких матеріалів, які можуть бути використані прокурором на підтвердження винуватості обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення. Захисник перевіряє надсилання копій процесуальних документів для клієнта | Статті 290, 297-5 КПК | Письмове підтвердження повідомлення стороні обвинувачення про здійснення відкриття матеріалів стороною захисту |
| 6. Окремі стандарти надання безоплатної вторинної правничої допомоги у кримінальних провадженнях щодо неповнолітніх | |||
| 1) | Захисник сприяє дотриманню розумних строків під час розгляду кримінальних проваджень, у яких здійснює захист неповнолітніх за дорученням центру | Частина четверта статті 28 КПК; пункт 50 Керівних принципів Комітету Міністрів Ради Європи щодо правосуддя, дружнього до дітей, 2010; пункт 20.1 Мінімальних стандартних правил ООН, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх (Пекінські правила), 1985 | Дані журналу судового засідання, клопотання |
| 2) | При здійсненні захисту неповнолітніх, які не досягли шістнадцятирічного віку або яких визнано розумово відсталими, захисник заявляє клопотання про участь на їх допиті законного представника, психолога, а в разі необхідності - лікаря | Частина перша статті 491 КПК | Клопотання |
| 3) | Захисник: роз'яснює неповнолітньому, який є підозрюваним, обвинуваченим у вчиненні кримінального правопорушення, доступною для нього мовою з урахуванням віку і зрілості та його законному представнику процесуальні права неповнолітнього та повноваження захисника в кримінальному провадженні, а також процесуальне право на примирення з потерпілим у кримінальному провадженні і його наслідки та інформує про можливість участі у Програмі відновного правосуддя за участю неповнолітніх, які є підозрюваними, обвинуваченими у вчиненні кримінального правопорушення (далі - Програма); з урахуванням результатів участі неповнолітнього у Програмі узгоджує правову позицію з клієнтом щодо подання клопотань про звільнення від кримінальної відповідальності або про врахування наявних обставин, які пом'якшують покарання, чи передбачають звільнення від покарання, або призначення більш м'якого покарання на підставах, визначених Кримінальним кодексом України | Пункти 37 - 39 Керівних принципів Комітету Міністрів Ради Європи щодо правосуддя, дружнього до дітей, 2010; стаття 26, пункт 2 частини третьої статті 42, пункт 10 частини першої, частина четверта статті 56, пункт 7 частини першої статті 284, стаття 285, частина друга статті 288, стаття 469, частини четверта, п'ята статті 474, стаття 484 КПК; стаття 3 Закону України "Про медіацію"; стаття 8 Правил адвокатської етики; пункти 6, 7, абзаци третій, сьомий пункту 8, абзац перший пункту 9 Порядку реалізації пілотного проєкту "Програма відновного правосуддя за участю неповнолітніх, які є підозрюваними, обвинуваченими у вчиненні кримінального правопорушення", затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України, Офісу Генерального прокурора від 22 липня 2024 року № 2176/5/501/176, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 липня 2024 року за № 1116/42461 | Протокол побачення з клієнтом, протокол узгодження правової позиції, клопотання |
| 4) | Захисник подає слідчому, прокурору, слідчому судді, суду клопотання про заміну законного представника клієнта у разі, якщо дії чи інтереси законного представника суперечать інтересам особи, яку він захищає | Частина четверта статті 44, частина третя статті 488 КПК | Заяви, клопотання |
| 5) | У разі затримання / тримання під вартою або обмеження права на вільне пересування неповнолітнього за підозрою у вчиненні проступку, нетяжкого злочину адвокат подає скаргу на незаконне затримання, незаконне тримання під вартою або клопотання про заміну запобіжного заходу у порядку, визначеному КПК, а також інформує центр | Конвенція ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року; Мінімальні стандартні правила ООН, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх (Пекінські правила), 1985; частина друга статті 492 КПК; стандарт 55 розділу VIII "Застосування заходів забезпечення кримінального провадження", визначеного у Порядку реалізації пілотного проєкту імплементації міжнародних стандартів правосуддя, дружнього до дитини, у практичну діяльність, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціальної політики України від 01 червня 2023 року № 150/445/2077/5/187 | Клопотання, заяви |
| 6) | Захисник за згодою з клієнтом заявляє клопотання про проведення слідчих дій та/або проведення допиту не лише за місцем здійснення досудового розслідування, а в умовах, дружніх до дитини | Стандарти 36 розділу IV "Особливості проведення окремих слідчих дій з неповнолітніми", 41 розділу V "Особливості допиту та проведення інших слідчих дій у кримінальних провадженнях стосовно неповнолітніх", визначених у Порядку реалізації пілотного проєкту імплементації міжнародних стандартів правосуддя, дружнього до дитини, у практичну діяльність, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціальної політики України від 01 червня 2023 року № 150/445/2077/5/187 | Клопотання |
| 7) | Захисник неповнолітнього до початку судового розгляду роз'яснює клієнту можливість розгляду справи у закритому судовому засіданні та на вимогу клієнта подає відповідне клопотання | Пункт 1 статті 6 Конвенції; пункт 6 Керівних принципів Комітету Міністрів Ради Європи щодо правосуддя, дружнього до дітей, 2010; пункти 8.1, 8.2 Мінімальних стандартних правил ООН, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх (Пекінські правила), 1985 | Клопотання, протокол узгодження правової позиції |
( таблиця із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства юстиції України від 21.08.2018 р. № 2745/5, від 21.12.2018 р. № 4054/5, від 29.12.2021 р. № 4691/5, від 03.11.2022 р. № 4903/5, від 13.05.2025 р. № 1284/5 )
| Директор Координаційного центру з надання правової допомоги | А. Вишневський |
Додаток 1
до стандартів якості надання безоплатної вторинної правничої допомоги у кримінальному процесі
(підпункт 1 пункту 1)
ПРОТОКОЛ ПЕРШОГО ПОБАЧЕННЯ З КЛІЄНТОМ
( додаток 1 із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства юстиції України від 02.08.2019 р. № 2392/5, від 24.12.2019 р. № 4194/5, від 29.12.2021 р. № 4691/5, від 13.05.2025 р. № 1284/5 )
Додаток 2
до стандартів якості надання безоплатної вторинної правничої допомоги у кримінальному процесі
(підпункт 7 пункту 1)
ПРОТОКОЛ ФІКСАЦІЇ СКАРГ ЗАТРИМАНОГО
на катування, інші жорстокі, нелюдські або такі, що принижують гідність, види поводження
( додаток 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.05.2025 р. № 1284/5 )
Додаток 3
до стандартів якості надання безоплатної вторинної правничої допомоги у кримінальному процесі
(підпункт 15 пункту 1)
Орієнтовний перелік матеріалів адвокатського досьє у кримінальному провадженні
1. Титульний аркуш із зазначенням прізвища, імені, по батькові клієнта, номера кримінального провадження у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, номера, дати та часу видачі доручення центру з надання безоплатної правничої допомоги.
2. Реєстр матеріалів досьє.
3. Копія доручення центру з надання безоплатної правничої допомоги.
4. Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
5. Документи, що стосуються особи клієнта:
протокол першого побачення з клієнтом;
протокол фіксації скарг затриманого на катування, інші жорстокі, нелюдські або такі, що принижують гідність, види поводження (за наявності таких скарг);
копії документів, що підтверджують обставини, які характеризують особу клієнта, свідчать про його родинні і соціальні зв'язки (характеристики, довідки про стан здоров'я, довідки про склад сім'ї та реєстрацію місця проживання, свідоцтва про народження неповнолітніх дітей тощо).
6. Матеріали кримінального провадження:
копії повідомлення про підозру та обвинувального акта;
копії протоколів процесуальних дій, що можуть бути використані для захисту клієнта (затримання, допитів, впізнання тощо);
копії постанов, ухвал та вироку;
інформація про наявність висновків експертів, ревізій тощо.
7. Докази, зібрані адвокатом, у тому числі аудіо-, відеозаписи, фотографії із зафіксованою доказовою інформацією.
8. Інші матеріали захисту:
клопотання адвоката та інформація про результати їх розгляду;
скарги адвоката, у тому числі апеляційні та касаційні;
тези виступу адвоката в судових дебатах;
плани допитів свідків, підозрюваних, обвинувачених, експертів.
( додаток 3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.05.2025 р. № 1284/5 )
Додаток 4
до стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі
ФОРМА МОНІТОРИНГУ
стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі на стадії затримання особи за підозрою у вчиненні злочину та/або надання допомоги особі, до якої як запобіжний захід обрано тримання під вартою
Додаток 4 виключено
( Стандарти доповнено додатком 4 згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.06.2014 р. № 920/5, додаток 4 виключено згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.10.2015 р. № 1960/5 )
Додаток 5
до стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі
ФОРМА МОНІТОРИНГУ
стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі на стадії досудового розслідування
Додаток 5 виключено
( Стандарти доповнено додатком 5 згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.06.2014 р. № 920/5, додаток 5 виключено згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.10.2015 р. № 1960/5 )
Додаток 6
до стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі
ФОРМА МОНІТОРИНГУ
стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі на стадії суду першої інстанції
Додаток 6 виключено
( Стандарти доповнено додатком 6 згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.06.2014 р. № 920/5, додаток 6 виключено згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.10.2015 р. № 1960/5 )
Додаток 7
до стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі
ФОРМА МОНІТОРИНГУ
стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі на стадії суду апеляційної інстанції
Додаток 7 виключено
( Стандарти доповнено додатком 7 згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.06.2014 р. № 920/5, додаток 7 виключено згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.10.2015 р. № 1960/5 )
Додаток 8
до стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі
ФОРМА МОНІТОРИНГУ
стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі на стадії суду касаційної інстанції
Додаток 8 виключено
( Стандарти доповнено додатком 8 згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.06.2014 р. № 920/5, додаток 8 виключено згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.10.2015 р. № 1960/5 )
Додаток 9
до стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі
ФОРМА МОНІТОРИНГУ
стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі при проведенні окремої процесуальної дії
Додаток 9 виключено
( Стандарти доповнено додатком 9 згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.06.2014 р. № 920/5, додаток 9 виключено згідно з наказом Міністерства юстиції України від 13.10.2015 р. № 1960/5 )
____________