МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 19.03.2013 № 474/5 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
21 березня 2013 р.
за № 457/22989
Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт
( Заголовок із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 591/5 від 02.03.2018 )( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 1887/5 від 11.11.2014 № 2265/5 від 11.11.2015 № 100/5 від 17.01.2017 № 591/5 від 02.03.2018 № 2568/5 від 08.08.2018 № 3587/5 від 21.11.2019 )
Відповідно до статей 30-1, 31, 321-1, 322 Кодексу України про адміністративні правопорушення , Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 2016 року № 343 "Деякі питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції", постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 2016 року № 348 "Про ліквідацію територіальних органів управління Державної пенітенціарної служби та утворення територіальних органів Міністерства юстиції" та з метою організації виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт
НАКАЗУЮ:
( Преамбула в редакції Наказу Міністерства юстиції № 100/5 від 17.01.2017 )
1. Затвердити Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, що додається.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 591/5 від 02.03.2018 )
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Державного департаменту України з питань виконання покарань від 25 лютого 2009 року № 35 "Про затвердження Інструкції про порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 24 березня 2009 року за № 272/16288.
3. Департаменту взаємодії з органами влади Міністерства юстиції України (Зеркаль О.В.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Державної пенітенціарної служби України генерал-лейтенанта внутрішньої служби Дуку О.О. та начальників територіальних органів управління Державної пенітенціарної служби України.
| Міністр | О. Лавринович |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
юстиції України
19.03.2013 № 474/5
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
21 березня 2013 р.
за № 457/22989
ПОРЯДОК
виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт
( Заголовок Порядку із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 591/5 від 02.03.2018 )( У тексті Порядку слова "кримінально-виконавча інспекція" у всіх відмінках замінено словами "уповноважений орган з питань пробації" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства юстиції № 100/5 від 17.01.2017 )( У додатках до Порядку слова "кримінально-виконавча інспекція" у всіх відмінках замінено словами "уповноважений орган з питань пробації" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства юстиції № 100/5 від 17.01.2017 )( У тексті Порядку слово "підрозділу" виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )( У тексті додатків до Порядку слово "підрозділу" виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
І. Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт
1.1. Виконання постанови суду (судді) (далі - постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.
( Пункт 1.1 розділу I в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
1.2. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.
( Пункт 1.2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1887/5 від 11.11.2014 )
1.3. Громадські роботи порушники виконують на об’єкті в межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання у вільний від роботи чи навчання час.
( Пункт 1.3 розділу I в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
1.4. Строк стягнення у вигляді громадських робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю.
1.5. Громадські роботи виконуються не більш як чотири години на день, а неповнолітніми - дві години на день.
1.6. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запит (додаток 1) до органів місцевого самоврядування щодо визначення видів громадських робіт та переліку об’єктів, на яких порушники виконуватимуть такі роботи.
( Пункт 1.6 розділу I в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
ІІ. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт
( Назва розділу II в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
При виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються:
( Абзац перший розділу II в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
облік порушників;
роз’яснення порушникам порядку та умов відбування громадських робіт;
погодження з власниками підприємств, установ, організацій або уповноваженими ними органами (далі - власники підприємств) переліку об’єктів, на яких порушники відбувають адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, та видів таких робіт;
( Абзац четвертий розділу II в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов’язків власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом за місцем відбування порушниками громадських робіт;
облік відпрацьованого порушниками часу;
проведення контрольних перевірок за місцем відбування порушниками громадських робіт;
з’ясування причин невиходу порушників на громадські роботи;
внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт;
внесення до суду подань стосовно порушників, які втратили працездатність, призвані на строкову військову службу, взяті під варту, засуджені до кримінального покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі або місцезнаходження яких невідоме.
( Розділ II доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1887/5 від 11.11.2014 )
ІІІ. Умови виконання постанов суду про застосування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт
3.1. Підставою для виконання стягнення у вигляді громадських робіт є постанова суду, яка набрала законної сили.
3.2. Порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.
3.3. Постанова суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт вважається прийнятою до виконання уповноваженим органом з питань пробації, а порушник - взятим на облік з дня реєстрації постанови суду у журналі обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних) робіт (далі - журнал обліку порушників) (додаток 2).
Протягом десяти робочих днів з дня отримання постанови суду порушник повинен приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).
( Пункт 3.3 розділу III в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
3.4. У день отримання постанови суду дані про порушника заносяться до журналу обліку порушників. У такому самому порядку реєструються особові справи, що надійшли з іншого уповноваженого органу з питань пробації.
( Пункт 3.4 розділу III в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
3.5. У триденний строк уповноважений орган з питань пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про прийняття постанови суду до виконання (додаток 3).
3.6. На кожного порушника в уповноваженому органі з питань пробації заводиться особова справа (додаток 4) та заповнюється облікова картка порушника, на якого накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт (далі - облікова картка) (додаток 5), в якій ведеться сумарний облік відпрацьованих порушником годин. Облікова картка зберігається в особовій справі порушника у конверті, який наклеюється на другу сторінку обкладинки особової справи.
( Пункт 3.6 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 591/5 від 02.03.2018 )
3.7. В особовій справі зберігаються всі матеріали, пов’язані з виконанням стягнення, які підшиваються у хронологічній послідовності. Аркуші особової справи нумеруються і заносяться до опису.
3.8. Номери особової справи та облікової картки мають збігатися з номером реєстрації постанови суду в журналі обліку порушників.
3.9. Особові справи порушників зберігаються у спеціально відведеному місці окремо від особових справ осіб, засуджених до кримінального покарання у виді громадських робіт.
3.10. У разі надходження до уповноваженого органу з питань пробації одночасно двох і більше постанов суду стосовно одного й того самого порушника про застосування громадських робіт виконання їх здійснюється в послідовності відповідно до реєстрації у журналі обліку порушників. Щодо кожної постанови суду на порушника заводиться окрема особова справа.
3.11. Після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації (додаток 6). Неповнолітня особа викликається з батьками або особою, яка їх заміняє. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз’яснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду (додаток 7), в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт.
Порушник заповнює анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних, суспільно корисних) робіт (додаток 8), що долучається до його особової справи.
( Абзац третій пункту 3.11 розділу III в редакції Наказу Міністерства юстиції № 591/5 від 02.03.2018 )
З метою здійснення контролю за відбуванням порушником громадських робіт уповноважений орган з питань пробації надсилає запит за його основним місцем роботи (навчання) щодо надання власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (керівником навчального закладу) інформації про посаду, яку обіймає порушник, та правила внутрішнього трудового розпорядку підприємства, установи, організації (навчального закладу).
3.12. Якщо у призначений день порушник не з’явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з’явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з’ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.
( Пункт 3.12 розділу ІІІ із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 100/5 від 17.01.2017, № 3587/5 від 21.11.2019 )
3.13. Якщо за місцем, вказаним у постанові суду, порушник не проживає та встановлено інше місце його проживання, то до уповноваженого органу з питань пробації за встановленим місцем проживання порушника надсилається запит про перевірку цього факту. Уповноважений орган з питань пробації за новим місцем проживання у десятиденний строк проводить перевірку і в разі підтвердження факту проживання порушника робить запит його особової справи, після отримання якої у триденний строк надсилає підтвердження до уповноваженого органу з питань пробації, де порушник перебував на обліку.
У день надходження підтвердження про отримання особової справи порушника уповноважений орган з питань пробації, де порушник перебував на обліку, робить відповідний запис у журналі обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних) робіт (додаток 2), про зняття особи з обліку цього уповноваженого органу з питань пробації.
( Пункт 3.13 розділу III доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1887/5 від 11.11.2014; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
3.14. Особові справи і копії облікових карток (завірені підписом посадової особи та печаткою уповноваженого органу з питань пробації) пересилаються через відповідні філії Державної установи "Центр пробації".
( Пункт 3.14 розділу ІІІ із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 100/5 від 17.01.2017; в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
3.15. Якщо у постанові суду, що надійшла до уповноваженого органу з питань пробації, виявлені неточності, які перешкоджають виконанню адміністративного стягнення, то уповноважений орган з питань пробації протягом трьох днів інформує суд, який виніс постанову, для вжиття заходів щодо усунення виявлених неточностей.
3.16. Якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов’язаних з виконанням постанови.
( Пункт 3.16 розділу ІІІ із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
3.17. Усі питання, пов’язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.
3.18. Відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку об’єктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення (додаток 9) на один з цих об’єктів.
3.19. Власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом видається наказ або розпорядження про початок відбування порушником громадських робіт. У наказі (розпорядженні) повинно бути зазначено відомості про закріплення за порушником відповідальної особи, ознайомлення порушника із правилами техніки безпеки при виконанні стягнення. На строк громадських робіт власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом складається графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт (додаток 10), у якому зазначаються час та місце відбування цих робіт.
Витяг з наказу (розпорядження) та графік завіряються підписом керівника та печаткою підприємства і цього самого дня (або наступного дня) надсилаються до уповноваженого органу з питань пробації. Зазначені документи долучаються до особової справи порушника.
( Пункт 3.19 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 591/5 від 02.03.2018 )
3.20. До відбутого строку громадських робіт зараховується тільки той час, протягом якого порушник виконував суспільно корисну працю на визначених об’єктах, що підтверджено повідомленням власника підприємства. Власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом заповнюється табель виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 11), копія якого щомісяця надсилається до уповноваженого органу з питань пробації протягом відбуття порушником громадських робіт.
Інформація про кількість відпрацьованих порушником годин заноситься до облікової картки.
3.21. Не менше одного разу протягом строку відбування громадських робіт уповноважений орган з питань пробації проводить контрольну перевірку за місцем відбування порушником стягнення, за результатами якої складається акт перевірки відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт (додаток 12) у двох примірниках, один з яких залишається на підприємстві (в установі, організації), а другий з відміткою про ознайомлення власника підприємства зберігається в особовій справі порушника.
( Пункт 3.21 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 591/5 від 02.03.2018 )
3.22. Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
( Пункт 3.22 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 1887/5 від 11.11.2014, № 591/5 від 02.03.2018, № 3587/5 від 21.11.2019 )
3.23. Стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
3.24. У разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення , уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).
( Розділ III доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1887/5 від 11.11.2014 )
IV. Обов’язки власника підприємства при виконанні адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт
4.1. На власника підприємства за місцем відбування порушником громадських робіт відповідно до статті 321-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення покладаються:
погодження з уповноваженим органом з питань пробації переліку об’єктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, та видів робіт, що можуть ними виконуватись;
контроль за виконанням порушниками визначених для них робіт;
своєчасне повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про ухилення порушника від відбування громадських робіт;
ведення обліку та інформування уповноваженого органу з питань пробації про кількість відпрацьованих порушником годин.
4.2. У разі невиконання власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом обов’язків, передбачених статтею 321-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації інформує про це відповідного прокурора.
( Пункт 4.2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
V. Підстави та порядок зняття порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, з обліку уповноваженого органу з питань пробації
( Назва розділу V із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
5.1. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв’язку з:
відбуттям призначеної судом (суддею) кількості годин громадських робіт - за наявності табеля про відпрацьований час, завіреного підписом та печаткою власника підприємства;
заміною невідбутої частини громадських робіт штрафом або адміністративним арештом - за наявності постанови суду;
( Абзац третій пункту 5.1 розділу V із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1887/5 від 11.11.2014 )
скасуванням постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення - за наявності постанови суду;
наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення;
смертю порушника - за наявності довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану.
Зняття порушника з обліку у зв’язку зі зміною місця проживання здійснюється за наявності підтвердження про отримання особової справи уповноваженим органом з питань пробації за новим місцем проживання.
( Пункт 5.1 розділу V доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
5.2. У день отримання документів, вказаних у пункті 5.1 цього розділу, посадова особа уповноваженого органу з питань пробації готує довідку про зняття порушника з обліку.
Зняття порушника з обліку здійснюється начальником уповноваженого органу з питань пробації, про що ним накладається письмова резолюція на зазначену довідку.
5.3. Про дату та підстави для зняття порушника з обліку робиться відповідний запис у журналі обліку порушників, на титульному аркуші обкладинки його особової справи та в обліковій картці.
( Пункт 5.3 розділу V в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
5.4. У триденний строк уповноважений орган з питань пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про зняття порушника з обліку (додаток 14).
( Розділ V доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
VІ. Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді виправних робіт
6.1. Виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді виправних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.
( Пункт 6.1 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
6.2. Виправні роботи відбуваються за місцем постійної роботи порушника.
6.3. На підставі постанови суду про застосування виправних робіт із заробітку порушника проводяться відрахування в дохід держави протягом строку відбування адміністративного стягнення в розмірі, визначеному постановою суду.
6.4. Відбування виправних робіт обчислюється часом, протягом якого порушник працював i з його заробітку проводилось відрахування. Кількість днів, відпрацьованих порушником, має бути не менше кількості робочих днів, що припадають на встановлений у постанові суду календарний строк стягнення.
VІІ. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді виправних робіт
( Назва розділу VII в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
При виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді виправних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються:
( Абзац перший розділу VII в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
облік порушників;
роз’яснення порушникам порядку та умов відбування виправних робіт;
( Абзац четвертий розділу VII виключено на підставі Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
здійснення контролю за правильністю і своєчасністю відрахувань із заробітку порушників і перерахуванням відрахованих сум у дохід держави;
проведення не менше одного разу за час відбування виправних робіт контрольних перевірок за місцем роботи порушників;
контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов’язків власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом за місцем роботи порушників;
внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування виправних робіт;
внесення до суду подань стосовно порушників, які втратили працездатність, призвані на строкову військову службу, взяті під варту, засуджені до кримінального покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі або місцезнаходження яких невідоме.
( Розділ VII доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1887/5 від 11.11.2014 )
VІІІ. Умови виконання постанов суду про застосування адміністративного стягнення у вигляді виправних робіт
8.1. Підставою для виконання стягнення у вигляді виправних робіт є постанова суду, яка набрала законної сили.
8.2. Порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем постійної роботи порушника.
8.3. Постанова суду про застосування виправних робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання.
8.4. У день отримання постанови суду дані про порушника заносяться до журналу обліку порушників (додаток 2). У такому самому порядку реєструються особові справи, що надійшли з іншого уповноваженого органу з питань пробації.
8.5. У триденний строк уповноважений орган з питань пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про прийняття постанови суду до виконання (додаток 3).
8.6. На кожного порушника уповноваженим органом з питань пробації заводиться особова справа (додаток 4) та заповнюється облікова картка порушника, на якого накладено адміністративне стягнення у вигляді виправних робіт (додаток 15) (далі - облікова картка), у якій ведеться сумарний облік грошових сум, переказаних у дохід держави. Облікова картка зберігається в особовій справі порушника в конверті, який наклеюється на другу сторінку обкладинки особової справи.
8.7. В особовій справі зберігаються всі матеріали, пов’язані з виконанням стягнення, які підшиваються у хронологічній послідовності. Аркуші особової справи нумеруються і заносяться до опису.
8.8. Номери особової справи та облікової картки мають збігатися з номером реєстрації постанови суду в журналі обліку порушників.
8.9. Особові справи порушників зберігаються у спеціально відведеному місці окремо від особових справ осіб, засуджених до кримінального покарання у виді виправних робіт.
8.10. У разі надходження до уповноваженого органу з питань пробації одночасно двох і більше постанов суду стосовно одного й того самого порушника про застосування виправних робіт виконання їх здійснюється в послідовності відповідно до реєстрації у журналі обліку порушників. Щодо кожної постанови суду на порушника заводиться окрема особова справа.
8.11. Після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації (додаток 6). Неповнолітня особа викликається з батьками або особою, яка їх заміняє. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз’яснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування виправних робіт, передбачені статтею 325 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду (додаток 16), у якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування виправних робіт.
Порушник заповнює анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних, суспільно корисних) робіт (додаток 8), що долучається до його особової справи.
( Абзац третій пункту 8.11 розділу VIII в редакції Наказу Міністерства юстиції № 591/5 від 02.03.2018 )( Пункт 8.11 розділу VIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
8.12. Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації не пізніше десятиденного строку з дня реєстрації постанови суду, заздалегідь уточнивши місце роботи порушника, надсилає на підприємство копію постанови та повідомлення про щомісячне відрахування визначеної судом частини заробітної плати і перерахування утриманої суми в дохід держави (додаток 17).
8.13. Якщо встановлено, що за указаним у постанові суду місцем роботи порушник не працює, та установлено інше місце його роботи, то до уповноваженого органу з питань пробації за встановленим місцем роботи порушника надсилається запит про перевірку цього факту. Уповноважений орган з питань пробації за новим місцем роботи порушника у десятиденний строк проводить таку перевірку і в разі підтвердження факту робить запит його особової справи, після отримання якої у триденний строк надсилає підтвердження до уповноваженого органу з питань пробації, де порушник перебував на обліку.
У день надходження підтвердження про отримання особової справи порушника уповноважений орган з питань пробації, де порушник перебував на обліку, робить відповідний запис у журналі обліку порушників про зняття особи з обліку цього уповноваженого органу з питань пробації.
( Пункт 8.13 розділу VIII доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1887/5 від 11.11.2014; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
8.14. Особові справи і копії облікових карток порушників (завірені підписом посадової особи та печаткою уповноваженого органу з питань пробації) пересилаються через відповідні філії Державної установи "Центр пробації".
( Пункт 8.14 розділу VIII із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 100/5 від 17.01.2017, № 3587/5 від 21.11.2019 )
8.15. Відрахування із заробітної плати порушника відповідно до постанови суду починаються з наступного дня після надходження копії постанови суду та повідомлення на підприємство.
8.16. Відрахування проводяться з усієї суми заробітку порушника, без виключення з цієї суми податків та інших платежів і незалежно від наявності претензій до порушника за виконавчими документами, за кожний відпрацьований місяць при виплаті заробітної плати.
8.17. Утримані в дохід держави із заробітку порушників кошти підприємством перераховуються до державного бюджету.
8.18. Якщо порушник працює у фізичної особи - підприємця, то утримання коштів із його заробітку, їх перерахування у дохід держави здійснюються фізичною особою - підприємцем з подальшим направленням підтвердних документів до уповноваженого органу з питань пробації, яка долучає їх до особової справи порушника.
8.19. Якщо порушник є сам фізичною особою - підприємцем, то сума щомісячних утримань визначається, виходячи з прогнозованого прибутку. Кінцевий розрахунок здійснюється за підсумками року, виходячи з розміру отриманого фізичною особою - підприємцем прибутку. Для отримання відомостей про отриманий прибуток уповноважений орган з питань пробації робить запит до органів державної податкової служби за місцем проживання порушника і долучає їх до його особової справи.
8.20. Одержання утриманих коштів готівкою забороняється.
8.21. Посадові особи уповноваженого органу з питань пробації щомісяця відвідують органи Державної казначейської служби України з метою отримання виписок з поточних рахунків та копій платіжних доручень.
8.22. Отримані дані звіряються з відомостями, що надходять з бухгалтерій підприємств, i заносяться до облікової картки порушника. Копії відомостей платіжних доручень та виписок з поточних рахунків підшиваються до особової справи порушника.
8.23. У строк відбування стягнення зараховується час, протягом якого порушник не працював з поважних причин і йому відповідно до закону виплачувалась заробітна плата. До цього часу також зараховується час хвороби, час, наданий для догляду за хворим, і час, проведений у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами.
8.24. Не менше одного разу протягом строку виконання виправних робіт уповноважений орган з питань пробації проводить контрольну перевірку за місцем відбування порушником виправних робіт. За результатами перевірки складається акт перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді виправних робіт (додаток 18) у двох примірниках, один з яких залишається на підприємстві, а другий з відміткою про ознайомлення власника підприємства зберігається в особовій справі порушника.
8.25. Якщо у постанові суду, що надійшла до уповноваженого органу з питань пробації, виявлені неточності, які перешкоджають виконанню адміністративного стягнення, то уповноважений орган з питань пробації протягом трьох днів інформує суд, який виніс постанову, для вжиття заходів щодо усунення виявлених неточностей.
8.26. Якщо порушник не працює або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов’язаних з виконанням постанови.
( Пункт 8.26 розділу VIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
8.27. Усі питання, пов’язані з виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.
8.28. Щодо порушників, які ухиляються від відбування виправних робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає до суду подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді виправних робіт (додаток 13) та особову справу порушника для вирішення питання про заміну невідбутого строку виправних робіт штрафом або адміністративним арештом.
8.29. Стосовно порушників, які ухиляються від відбування виправних робіт і відповідно до статті 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення до них не може застосовуватись адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
8.30. У разі виникнення обставин, передбачених частиною четвертою статті 322 Кодексу України про адміністративні правопорушення , уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни виправних робіт штрафом (додаток 20).
( Розділ VIII доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1887/5 від 11.11.2014 )
ІХ. Обов’язки власника підприємства при виконанні адміністративного стягнення у вигляді виправних робіт
9.1. На власника підприємства за місцем відбування порушником виправних робіт відповідно до статті 324 Кодексу України про адміністративні правопорушення покладаються:
правильне і своєчасне проведення відрахувань із заробітку порушника в дохід держави і своєчасний переказ відрахованих сум у встановленому порядку;
трудове виховання порушника;
повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про ухилення порушника від відбування стягнення.
9.2. У разі невиконання власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом обов’язків, передбачених статтею 324 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації інформує про це відповідного прокурора.
( Пункт 9.2 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
Х. Підстави та порядок зняття порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді виправних робіт, з обліку уповноваженого органу з питань пробації
( Назва розділу X із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
10.1. Виконання стягнення у вигляді виправних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв’язку з:
відбуттям призначеного судом (суддею) стягнення за наявності розрахункових відомостей про час, який було включено в строк відбування стягнення, заробіток та проведені з нього відрахування, завірених підписом та печаткою власника підприємства. У разі наявності таких даних затримка перерахування утриманих сум не є перешкодою для зняття порушника з обліку;
заміною невідбутої частини виправних робіт штрафом або адміністративним арештом - за наявності постанови суду;
скасуванням постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення - за наявності постанови суду;
наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, - після отримання відповідного судового рішення;
смертю порушника - за наявності довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану.
Зняття порушника з обліку у зв’язку зі зміною місця роботи здійснюється за наявності підтвердження про отримання особової справи уповноваженим органом з питань пробації за новим місцем роботи.
( Пункт 10.1 розділу X доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
10.2. У день отримання документів, вказаних у пункті 10.1 цього розділу, посадова особа уповноваженого органу з питань пробації готує довідку про зняття порушника з обліку.
Зняття порушника з обліку здійснюється начальником уповноваженого органу з питань пробації, про що ним накладається письмова резолюція на зазначену довідку.
10.3. Про дату та підстави для зняття порушника з обліку робиться відповідний запис у журналі обліку порушників, на титульному аркуші обкладинки його особової справи та в обліковій картці.
( Пункт 10.3 розділу X в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
10.4. У триденний строк уповноважений орган з питань пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про зняття порушника з обліку (додаток 14).
( Розділ X доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
ХІ. Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт
11.1. Виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.
( Пункт 11.1 розділу XI в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
11.2. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об’єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування.
( Пункт 11.2 розділу XI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2568/5 від 08.08.2018 )
11.3. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю.
11.4. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день.
11.5. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запит (додаток 1) до органів місцевого самоврядування щодо визначення видів суспільно корисних робіт та переліку об’єктів, на яких порушники виконуватимуть такі роботи.
( Пункт 11.5 розділу XI в редакції Наказів Міністерства юстиції № 2568/5 від 08.08.2018, № 3587/5 від 21.11.2019 )( Порядок доповнено новим розділом ХІзгідно з Наказом Міністерства юстиції № 591/5 від 02.03.2018 )
ХІІ. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт
( Назва розділу XII в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
12.1. При виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються:
( Абзац перший пункту 12.1 розділу XII в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
облік порушників;
роз’яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт;
погодження з власниками підприємств переліку об’єктів, на яких порушники відбувають суспільно корисні роботи, та видів таких робіт;
( Абзац четвертий пункту 12.1 розділу XII в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов’язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт;
облік відпрацьованого порушниками часу;
проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт;
з’ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи;
складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт;
( Абзац дев’ятий пункту 12.1 розділу XII в редакції Наказу Міністерства юстиції № 2568/5 від 08.08.2018 )
надсилання матеріалів до органів поліції для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності відповідно до статті 389-2 Кримінального кодексу України стосовно порушників, які злісно ухиляються від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.
( Пункт 12.1 розділу XII доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
12.2. Уповноважений орган з питань пробації вносить до суду подання для вирішення питань, пов’язаних з виконанням постанов суду про накладення адміністративних стягнень стосовно порушників, які визнані особами з інвалідністю І або ІІ групи, вагітних жінок, жінок старше 55 років та чоловіків старше 60 років.
( Порядок доповнено новим розділом ХІIзгідно з Наказом Міністерства юстиції № 591/5 від 02.03.2018 )
ХІІІ. Умови виконання постанов суду про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт
( Назва розділу XIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
13.1. Підставою для виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт є постанова суду, яка набрала законної сили.
( Пункт 13.1 розділу XIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
13.2. Порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.
Відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється на об’єкті у межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання порушника.
( Пункт 13.2 розділу XIII доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
13.3. Постанова суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт вважається прийнятою до виконання уповноваженим органом з питань пробації, а порушник взятим на облік з дня реєстрації постанови суду у журналі обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт (додаток 21).
Протягом десяти робочих днів з дня отримання постанови суду порушник повинен приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).
( Пункт 13.3 розділу XIII в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
13.4. У день отримання постанови суду дані про порушника заносяться до журналу обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт. У такому самому порядку реєструються особові справи, що надійшли з іншого уповноваженого органу з питань пробації.
( Пункт 13.4 розділу XIII в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )
13.5. У триденний строк уповноважений орган з питань пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про прийняття постанови суду до виконання (додаток 3).
( Пункт 13.5 розділу XIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3587/5 від 21.11.2019 )