• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Процедури встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг | Постанова, План, Заява, Форма типового документа, Вимоги від 29.11.2013 № 253 | Документ не діє
Реквізити
  • Видавник: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг
  • Тип: Постанова, План, Заява, Форма типового документа, Вимоги
  • Дата: 29.11.2013
  • Номер: 253
  • Статус: Документ не діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг
  • Тип: Постанова, План, Заява, Форма типового документа, Вимоги
  • Дата: 29.11.2013
  • Номер: 253
  • Статус: Документ не діє
Документ підготовлено в системі iplex
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ
РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
29.11.2013 № 253
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
20 грудня 2013 р.
за № 2160/24692
Про затвердження Процедури встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення
Відповідно до Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" , Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг , затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1073, Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг,
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Процедуру встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення (додається).
2. Департаменту тарифної політики та регулювання відносин у сфері централізованого водопостачання та водовідведення (Михайлістий А.Л.) подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.
3. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.
Голова КомісіїВ. Саратов
ПОГОДЖЕНО:

Голова Державної служби України
з питань регуляторної політики
та розвитку підприємництва




М.Ю. Бродський
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова Національної комісії,
що здійснює державне
регулювання у сфері
комунальних послуг
29.11.2013 № 253
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
20 грудня 2013 р.
за № 2160/24692
ПРОЦЕДУРА
встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення
І. Загальні положення
1.1. Ця Процедура розроблена відповідно до Законів України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" , "Про питну воду та питне водопостачання" , пункту 9 Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869.
1.2. Ця Процедура застосовується Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі - Комісія), при встановленні тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення і поширюється на всіх суб’єктів господарської діяльності, які отримали у встановленому законодавством порядку ліцензії на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - ліцензіати).
1.3. У цій Процедурі терміни вживаються в такому значенні:
встановлення тарифів - встановлення для ліцензіатів відповідною постановою Комісії тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення за визначеною структурою таких тарифів;
заява - письмове звернення до Комісії щодо встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення з повним комплектом документів, передбачених цією Процедурою;
заявник - ліцензіат, який звертається до Комісії із заявою про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення;
нецільове або необґрунтоване використання коштів, передбачених установленими тарифами, - використання ліцензіатом коштів на цілі або в розмірах, не передбачених структурою встановлених тарифів та схваленою Комісією інвестиційною програмою.
1.4. Розрахунки тарифів виконуються заявником відповідно до вимог Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869, та надаються до Комісії разом із заявою.
1.5. У розрахунках тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення не враховуються витрати на провадження неліцензованого виду діяльності по наданню послуг з централізованого постачання холодної води, водовідведення з використанням внутрішньобудинкових мереж та витрати на провадження інших неліцензованих видів діяльності.
1.6. Рішення щодо встановлення тарифів приймаються Комісією на відкритих засіданнях шляхом всебічного та повного з’ясування позицій усіх учасників відкритих засідань, які проводяться після розгляду наданих заявником документів, аналізу результатів фінансово-господарської діяльності заявника відповідними підрозділами Комісії та підготовки їх пропозицій, і оформлюються постановами Комісії.
1.7. До рішення про встановлення тарифів додається структура тарифів.
1.8. Рішення Комісії щодо встановлених тарифів доводиться до відома споживачів згідно з вимогами Порядку доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад , затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30 липня 2012 року № 390, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2013 року за № 1380/21692.
ІІ. Вимоги до оформлення заяви
2.1. Комплект документів, що подається до Комісії для встановлення тарифів на централізоване водопостачання та/або водовідведення, формується ліцензіатом з дотриманням послідовності, визначеної вимогами до формування змісту матеріалів та комплекту документів, що подаються для встановлення тарифів на централізоване водопостачання та/або водовідведення (додаток 1).
2.2. Для встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення заявник подає до Комісії у паперовому та електронному вигляді заяву про встановлення тарифів за формою, наведеною в додатку 2 до цієї Процедури, а також розрахунки, підтвердні матеріали і документи, що використовувалися під час проведення таких розрахунків:
1) пояснювальну записку щодо необхідності встановлення нових тарифів, що включає обґрунтування планових витрат ліцензіата за їх складовими та аналіз результатів фінансово-господарської діяльності за базовий період і очікувані зміни у плановому періоді;
2) копію ліцензії на провадження ліцензованої діяльності;
3) схеми та розрахунки балансів водоспоживання:
оперативну схему системи централізованого водопостачання;
оперативну схему системи централізованого водовідведення, стічних і зливових вод із зазначенням типу водовідведення (загальносплавна, роздільна, напівроздільна), діаметрів та з урахуванням внутрішньоквартальних та дворових мереж;
розрахунок балансу води, який надається у схематичному та табличному вигляді із зазначенням обсягів, приладів обліку, протяжності, діаметрів мереж;
розрахунок балансу стічних вод;
розрахунок обсягу дренажних та зливових вод;
4) копії звітності за базовий період та з початку поточного року:
форму № 1 "Баланс (Звіт про фінансовий стан)" (додаток 1 до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07 лютого 2013 року № 73, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2013 року за № 336/22868);
форму № 1-ПВ (квартальна) "Звіт з праці" , затверджену наказом Державної служби статистики України від 07 серпня 2013 року № 239;
форму № 1-підприємництво (річна) "Структурне обстеження підприємства" , затверджену наказом Державної служби статистики України від 01 серпня 2012 року № 321;
форму № 2-інвестиції (річна) "Капітальні інвестиції, вибуття й амортизація активів" , затверджену наказом Державної служби статистики України від 24 жовтня 2013 року № 321;
форму № 1-водопровід (річна) "Звіт про роботу водопроводу (окремої водопровідної мережі)" , затверджену наказом Державного комітету статистики України від 01 вересня 2010 року № 371 ;
форму № 1-каналізація (річна) "Звіт про роботу каналізації (окремої каналізаційної мережі)" , затверджену наказом Державної служби статистики України від 18 жовтня 2013 року № 316;
5) копію рішення про встановлення поточних індивідуальних технологічних нормативів використання питної води;
6) копії розпорядчих документів про облікову політику підприємства;
7) розрахунок тарифів на плановий період:
річний план ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення (додаток 3);
розрахунок повної собівартості та середньозваженого тарифу на централізоване водопостачання (додаток 4);
розрахунок повної собівартості та середньозваженого тарифу на централізоване водовідведення (додаток 5);
розрахунок вартості електричної енергії на технологічні потреби централізованого водопостачання та водовідведення на плановий період (додаток 6);
загальновиробничі витрати з централізованого водопостачання та водовідведення (додаток 7);
адміністративні витрати з централізованого водопостачання та водовідведення (додаток 8);
витрати на збут з централізованого водопостачання та водовідведення (додаток 9);
інші операційні витрати з централізованого водопостачання та водовідведення (додаток 10);
фінансові витрати з централізованого водопостачання та водовідведення (додаток 11);
розрахунковий прибуток з централізованого водопостачання та водовідведення (додаток 12);
загальну характеристику ліцензіата з централізованого водопостачання (додаток 13);
загальну характеристику ліцензіата з централізованого водовідведення (додаток 14);
8) загальновиробничі норми питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на виробництво послуг з централізованого водопостачання і водовідведення за формою, наведеною в додатку 1 до Методики розрахунку норм питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства , затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03 вересня 2012 року № 449, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2012 року за № 1606/21918.
ІІІ. Порядок та строки розгляду заяви
3.1. Заява про встановлення тарифів та зазначені в розділі ІІ цієї Процедури документи подаються до Комісії.
3.2. У разі якщо заява та додані до неї документи не відповідають вимогам розділу ІІ цієї Процедури, заява залишається без розгляду, про що Комісія письмово повідомляє ліцензіата протягом десяти робочих днів з дня надходження заяви.
3.3. У разі відповідності заяви та доданих до неї документів вимогам, встановленим у розділі ІІ цієї Процедури, Комісія розглядає їх протягом 30 календарних днів з дня надходження до Комісії.
3.4. Комісія може ініціювати проведення експертизи розрахунків і обґрунтовуючих матеріалів ліцензіата із залученням відповідних фахівців, про що Комісія письмово повідомляє ліцензіата.
3.5. Комісія може звернутися до ліцензіата з метою отримання у визначений Комісією строк додаткових письмових обґрунтувань та пояснень щодо наданих матеріалів, які необхідні для підтвердження розрахунків тарифів та вирішення спірних питань, що виникли при розгляді заяви про встановлення тарифів.
Розгляд заяви призупиняється на строк проведення експертизи розрахунків і обґрунтовуючих матеріалів ліцензіата, передбаченої пунктом 3.4 цього розділу, а також на строк, передбачений абзацом першим цього пункту, про що Комісія письмово повідомляє ліцензіата.
Якщо ліцензіат не надав додаткових пояснень та обґрунтувань на звернення Комісії у визначений строк, розгляд заяви призупиняється до дня надходження зазначених пояснень та обґрунтувань.
3.6. Рішення про встановлення тарифів, їх структури приймаються на відкритих засіданнях Комісії.
3.7. Копія постанови Комісії про встановлення тарифів, їх структури надсилається ліцензіату листом протягом п’яти робочих днів після прийняття відповідного рішення Комісії.
ІV. Умови зміни тарифів
4.1. Зміна тарифів може бути ініційована ліцензіатом шляхом надання до Комісії відповідної заяви щодо встановлення тарифів та доданих до неї документів, зазначених у розділі ІІ цієї Процедури.
4.2. Підставою для звернення ліцензіата щодо зміни тарифів можуть бути обставини, що впливають або можуть вплинути на результати діяльності ліцензіата в період регулювання, а саме:
1) зміна обсягів послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, урахованих при встановленні діючих тарифів, більше ніж на 5%;
2) зміна в установленому порядку інвестиційної програми ліцензіата, якщо це призводить до зміни тарифів більше ніж на 5 % від установленого рівня;
3) зміна протягом строку дії тарифів обсягу окремих витрат, пов’язаних із провадженням ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, з причин, які не залежать від ліцензіата, зокрема збільшення або зменшення ставок податків і зборів, розмірів мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін і тарифів на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, якщо це в сукупності призводить до зміни тарифів більше ніж на 5% від установленого рівня.
4.3. Підставою для зміни тарифів за ініціативою Комісії можуть бути такі обставини:
1) обставини, що зазначені в підпункті 1 пункту 4.2 цього розділу;
2) невиконання ліцензіатом інвестиційної програми, яка була врахована в діючих тарифах, що є підставою для вилучення із структури тарифів невикористаних коштів, які були передбачені на реалізацію інвестиційної програми, або врахування цих коштів як джерела фінансування інвестиційної програми на плановий період;
3) наявність у діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення перехресного субсидіювання між нею та іншими видами господарської діяльності ліцензіата;
4) недотримання ліцензіатом умов проведення закупівель товарів, робіт і послуг, визначених чинними нормативно-правовими актами;
5) надання ліцензіатом до Комісії недостовірної інформації щодо здійснення ліцензованої діяльності та/або недостовірної інформації при обґрунтуванні і розрахунках тарифів.
4.4. Установлення факту нецільового або необґрунтованого використання ліцензіатом коштів, передбачених структурою тарифу, може бути підставою для прийняття Комісією рішення про коригування тарифу або окремої складової частини структури тарифу.
4.5. Установлення факту незастосування ліцензіатом тарифів на централізоване водопостачання та/або водовідведення, встановлених відповідною постановою Комісії, протягом трьох місяців з дня набрання чинності такої постанови є підставою для прийняття Комісією рішення про визнання зазначеної постанови такою, що втратила чинність.
Директор Департаменту
тарифної політики
та регулювання відносин
у сфері централізованого
водопостачання
та водовідведення

А. Михайлістий
Додаток 1
до Процедури встановлення тарифів
на централізоване водопостачання
та водовідведення
(пункт 2.1)
ВИМОГИ
до формування змісту матеріалів та комплекту документів, що подаються для встановлення тарифів на централізоване водопостачання та/або водовідведення,
на ________ рік
№ з/пЗмістПосилання на документ
1Заява за встановленою формою(стор. __ - __)
2Пояснювальна записка (обґрунтування необхідності встановлення тарифу)(стор. __ - __)
3Копія ліцензії на провадження ліцензованої діяльності(стор. __ - __)
4Схеми та розрахунки балансів водоспоживання, передбачені підпунктом 3 пункту 2.1 розділу ІІ Процедури*(стор. __ - __)
5Звітність, передбачена підпунктом 4 пункту 2.1 розділу ІІ Процедури(стор. __ - __)
6Копія рішення про встановлення поточних індивідуальних технологічних нормативів використання питної води(стор. __ - __)
7Копії розпорядчих документів про облікову політику підприємства(стор. __ - __)
8Документи згідно з додатками 3-14 до Процедури(стор. __ - __)
9Розрахунок тарифів на плановий період(стор. __ - __)
10Загальновиробничі норми питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів(стор. __ - __)
__________
* Процедура встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затверджена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 29 листопада 2013 року № 253.
Додаток 2
до Процедури встановлення тарифів
на централізоване водопостачання
та водовідведення
(пункт 2.2)
ЗАЯВА
про встановлення тарифів
Додаток 3
до Процедури встановлення тарифів
на централізоване водопостачання
та водовідведення
(пункт 2.2)
ПОГОДЖЕНО:
_________________________
М.П.
РІЧНИЙ ПЛАН
ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення
____________________________________
(найменування ліцензіата)
на 12 місяців з _______
№ з/пПоказникиКод рядкаЗначення, тис.куб.м
фактичнопередбачено діючим тарифомплановий період ___ рік
_____ рік_____ рік_____ рікпопередній до базового ___ рікбазовий період ___ рік
АБВ1234567
1Обсяг І підйому води, усього001
1.1у т.ч.: поверхневий водозабір002
1.2підземний водозабір003
1.3покупна вода004
1.4покупна вода в природному стані005
2Витрати води технологічні до ІІ підйому006
3Втрати води технологічні до ІІ підйому007
4Обсяг реалізації води до ІІ підйому008
5Подано води в мережу (ІІ підйом), усього009
5.1у т.ч. покупна питна вода010
6Витрати питної води після ІІ підйому, усього011
6.1у т.ч. на потреби: водопровідного господарства012
6.2каналізаційного господарства013
7Обсяг реалізації питної води іншим ВКГ014
8Втрати та необліковані витрати питної води після ІІ підйому015
9Обсяг реалізації послуг централізованого водопостачання, усього016
9.1у т.ч. на потреби: населення017
9.2бюджетних установ018
9.3інших споживачів019
9.4інших ВКГ020
10Обсяг пропуску стічних вод через очисні споруди, усього021
10.1у т.ч. біологічна очистка стоків022
11Обсяг реалізації послуг з централізованого водовідведення, усього023
11.1у т.ч. на потреби: населення024
11.2інших водопровідно-каналізаційних господарств025
11.3бюджетних установ026
11.4інших споживачів027
Керівник ________ ____________________
(підпис) (ініціали, прізвище)
М.П.
"____" __________ 20___ року
Додаток 4
до Процедури встановлення тарифів
на централізоване водопостачання
та водовідведення
(пункт 2.2)
РОЗРАХУНОК
повної собівартості та середньозваженого тарифу на централізоване водопостачання
(без ПДВ)
№ з/пПоказникКод рядкаФактичноПередбачено діючим тарифомПлановий період ____ рік
попередній до базового ____ рікбазовий період ____ рік
усього, тис.грнгрн/куб.мусього, тис.грнгрн/куб.мусього, тис.грнгрн/куб.мусього, тис.грнгрн/куб.м
АБВ12345678
1Виробнича собівартість, усього, у тому числі:001
1.1прямі матеріальні витрати, у тому числі:002
1.1.1покупна вода003
1.1.2покупна вода у природному стані004
1.1.3електроенергія005
1.1.4інші прямі матеріальні витрати006
1.2прямі витрати на оплату праці007
1.3інші прямі витрати, у тому числі:008
1.3.1єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування працівників009
1.3.2амортизація виробничих основних засобів та нематеріальних активів, безпосередньо пов'язаних з наданням послуги010
1.3.3інші прямі витрати011
1.4загальновиробничі витрати012
2Адміністративні витрати013
3Витрати на збут014
4Інші операційні витрати015
5Фінансові витрати016
6Усього витрат повної собівартості017
7Планований прибуток018
7.1податок на прибуток019ХХХХ
7.2чистий прибуток, у тому числі:020ХХХХ
7.2.1дивіденди021ХХХХ
7.2.2резервний фонд (капітал)022ХХХХ
7.2.3на розвиток виробництва (виробничі інвестиції)023ХХХХ
7.2.4інше використання прибутку024ХХХХ
8Вартість водопостачання споживачам за відповідними тарифами025
9Обсяг водопостачання споживачам, усього, у т. ч. на потреби (тис.куб.м):026 Х Х Х Х
9.1населення027 Х Х Х Х
9.2бюджетних установ028 Х Х Х Х
9.3інших споживачів029 Х Х Х Х
9.4інших водопровідно-каналізаційних господарств030 Х Х Х Х
10Середньозважений тариф031Х Х Х Х
Керівник ________ ____________________
(підпис) (ініціали, прізвище)
М.П.
Додаток 5
до Процедури встановлення тарифів
на централізоване водопостачання
та водовідведення
(пункт 2.2)
РОЗРАХУНОК
повної собівартості та середньозваженого тарифу на централізоване водовідведення
(без ПДВ)
№ з/пПоказникКод рядкаФактичноПередбачено діючим тарифомПлановий період ____ рік
попередній до базового ____ рікбазовий період ____ рік
усього, тис.грнгрн/куб.мусього, тис.грнгрн/куб.мусього, тис.грнгрн/куб.мусього, тис.грнгрн/куб.м
АБВ12345678
1Виробнича собівартість, усього, у тому числі:001
1.1прямі матеріальні витрати, у тому числі:002
1.1.1послуги сторонніх підприємств з очистки стоків003
1.1.2електроенергія004
1.1.3інші прямі матеріальні витрати005
1.2прямі витрати на оплату праці006
1.3інші прямі витрати, у тому числі:007
1.3.1єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування працівників008
1.3.2амортизація виробничих основних засобів та нематеріальних активів, безпосередньо пов'язаних з наданням послуги009
1.3.3інші прямі витрати010
1.4загальновиробничі витрати011
2Адміністративні витрати012
3Витрати на збут013
4Інші операційні витрати014
5Фінансові витрати015
6Усього витрат повної собівартості016
7Планований прибуток017
7.1податок на прибуток018ХХХХ
7.2чистий прибуток, у тому числі:019ХХХХ
7.2.1дивіденди020ХХХХ
7.2.2резервний фонд (капітал)021ХХХХ
7.2.3на розвиток виробництва (виробничі інвестиції)022ХХХХ
7.2.4інше використання прибутку023ХХХХ
8Вартість водовідведення споживачам за відповідними тарифами024
9Обсяг водовідведення споживачам, усього, у т. ч. на потреби (тис.куб.м):025 Х Х Х Х
9.1населення026 Х Х Х Х
9.2бюджетних установ027 Х Х Х Х
9.3інших споживачів028 Х Х Х Х
9.4інших водопровідно-каналізаційних господарств029 Х Х Х Х
10Середньозважений тариф030Х Х Х Х