МІНІСТЕРСТВО ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 26.07.2013 № 551 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
22 серпня 2013 р.
за № 1454/23986
Про затвердження Порядку підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури № 278 від 16.08.2016 № 1728 від 12.12.2025 )
Відповідно до статей 34 та 59 Закону України "Про автомобільний транспорт", підпункту 4.8.41 підпункту 4.8 пункту 4 Положення про Міністерство інфраструктури України, затвердженого Указом Президента України від 12 травня 2011 року № 581, та з метою надання автомобільними перевізниками якісних і безпечних послуг з перевезення пасажирів і вантажів на автомобільному транспорті НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту, що додається.
2. Департаменту автомобільного транспорту забезпечити:
1) подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку;
2) доведення цього наказу до відома всіх зацікавлених підприємств, установ і організацій.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Єфименка К.О.
| Міністр | В.В. Козак |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
інфраструктури України
26.07.2013 № 551
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
22 серпня 2013 р.
за № 1454/23986
ПОРЯДОК
підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту
( У тексті Порядку слово "Укртрансінспекція" в усіх відмінках замінено словом "Укртрансбезпеки" у відповідному відмінку згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 278 від 16.08.2016 )( У тексті Порядку слова "Мінінфраструктури України", "Міністерство інфраструктури України" у всіх відмінках замінено словами "Міністерство розвитку громад та територій України" у відповідних відмінках; слово "Укртрансбезпека" у всіх відмінках замінено словами "Державна служба України з безпеки на транспорті" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 1728 від 12.12.2025 )
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає організаційну структуру системи підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту, з питаннями безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки (далі - підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів), встановлює процедури визначення навчальних центрів з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів (далі - Навчальний центр) та вимоги до них, процедури перевірки знань керівників і спеціалістів.
2. Підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів проводиться з метою розширення та поглиблення раніше здобутих знань, умінь та навичок керівників і спеціалістів, вивчення та дотримання ними вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері надання послуг з перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, з питань безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки з визначеного напряму їхньої діяльності, а також з метою забезпечення достатнього рівня кваліфікації керівників і спеціалістів для роботи на цьому ринку, підвищення рівня безпеки та якості надання послуг автомобільного транспорту.
У цьому Порядку під керівниками і спеціалістами розуміють працівників автомобільного транспорту, які згідно з національним класифікатором України ДК 003:2010 "Класифікатор професій", затвердженим наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 липня 2010 року № 327, належать до категорій керівників, професіоналів і фахівців, під Навчальним центром — суб’єкта господарювання (його філію, представництво), який визначений і відповідає вимогам цього Порядку.
( Абзац другий пункту 2 розділу І в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
3. Цей Порядок поширюється на усіх суб’єктів господарювання незалежно від форми власності, які:
мають намір надавати або надають послуги з перевезення пасажирів та/чи вантажів автомобільними транспортними засобами на договірних умовах за плату і відповідно до Закону України "Про автомобільний транспорт" зобов’язані організовувати підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів;
( Абзац другий пункту 3 розділу І із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
мають намір здійснювати діяльність з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів та подали в установленому порядку заяву про видачу свідоцтва про визначення навчального центру з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту, з питаннями безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки;
є Навчальними центрами та здійснюють діяльність з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів.
4. Відносини щодо прийняття, набрання чинності, оскарження в адміністративному порядку, виконання, припинення дії рішень Міністерства розвитку громад та територій України з питань підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів регулюються Законом України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про автомобільний транспорт" та цим Порядком.
Обробка та захист персональних даних здійснюються відповідно до Закону України "Про захист персональних даних".
( Пункт 4 розділу І в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
5. Підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів здійснюється згідно з цим Порядком відповідно до затверджених наказом Міністерства інфраструктури України типових навчальних програм та навчально-тематичних планів підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, складених за такими напрямами:
1) з питань надання послуг автомобільного транспорту:
внутрішні перевезення пасажирів;
міжнародні перевезення пасажирів;
внутрішні перевезення вантажів;
міжнародні перевезення вантажів;
2) з питань безпеки:
безпека перевезень;
охорона праці;
пожежна безпека.
Типові навчальні програми та навчально-тематичні плани підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів та зміни до них протягом п’яти робочих днів після їх затвердження наказом Міністерства розвитку громад та територій України розміщуються на офіційному вебсайті Міністерства розвитку громад та територій України та доводяться до відома навчальних центрів шляхом їх розсилання на адреси їх електронної пошти, зазначені у заяві про видачу свідоцтва про визначення навчального центру з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту, з питаннями безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки (далі — заява про видачу Свідоцтва), а у разі повідомлення про їх зміну — на адреси їх електронної пошти, зазначені у повідомленні про зміну відомостей.
( Пункт 5 розділу І доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
II. Структура системи підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів
1. Система підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів та їхні функції
1. Організаційну структуру системи підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів складають: Міністерство розвитку громад та територій України, Державна служба України з безпеки на транспорті, Навчальні центри та профспілка, яка є Стороною укладення Галузевої угоди у сфері автомобільного транспорту (далі - Профспілка) та належить до сторони соціального діалогу на галузевому рівні.
( П ункт 1 глави 1 розділу ІІ і з змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури № 278 від 16.08.2016 )
2. Міністерство розвитку громад та територій України в межах своїх повноважень:
установлює вимоги до організації системи та проведення підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, перевірки їх знань;
установлює вимоги до Навчальних центрів, здійснює їх визначення та вносить до відповідного переліку;
веде облік виданих (переоформлених, тих, дія яких зупинена або припинена) свідоцтв про визначення навчального центру з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту, з питаннями безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки;
( Абзац четвертий пункту 2 глави 1 розділу ІI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
веде перелік осіб, що пройшли підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, та перелік виданих свідоцтв професійної компетентності (далі - СПК);
забезпечує розроблення та затверджує типові навчальні програми та навчально-тематичні плани підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів за відповідними напрямами;
( Абзац шостий пункту 2 глави 1 розділу ІI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
здійснює методологічне керівництво підвищенням кваліфікації керівників і спеціалістів та координацію роботи Навчальних центрів;
здійснює контроль за роботою Навчальних центрів щодо відповідності вимогам цього Порядку процесу навчання з підвищення кваліфікації та перевірки ними знань керівників і спеціалістів спільно з Профспілкою;
( Абзац дев’ятий пункту 2 глави 1 розділу ІI виключено на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
3. Державна служба України з безпеки на транспорті в межах своїх повноважень:
бере участь у визначенні Навчальних центрів;
здійснює контроль за виконанням суб’єктами господарювання в галузі автомобільних перевезень вимог законодавства щодо підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів.
4. Підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів за напрямами проводиться у Навчальних центрах. Для визначення Навчальних центрів при Міністерстві інфраструктури України створюється Атестаційна комісія.
5. Навчальний центр може створюватися на базі галузевих навчальних закладів, учбових комбінатів, наукових установ різних форм власності.
6. Основним завданням Навчального центру є проведення підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів з надання їм знань у сфері надання послуг автомобільного транспорту, з питань безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки.
7. Обов’язки Навчального центру:
організація та проведення навчання з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів;
розроблення на основі типових навчальних програм і навчально-тематичних планів підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів за відповідними напрямами навчальних програм і навчально-тематичних планів, забезпечення в повному обсязі та на належному рівні їх виконання;
здійснення підбору педагогічних і науково-педагогічних працівників, керівників і провідних фахівців галузі (далі - викладач) з відповідним рівнем кваліфікації та підготовки, досвідом професійної діяльності для проведення навчання з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів за відповідними напрямами;
здійснення матеріально-технічного, науково-методичного та інформаційного забезпечення навчального процесу;
облік навчальних груп і навчальної роботи;
проведення перевірки знань керівників і спеціалістів після проходження підвищення кваліфікації (за участю Профспілки);
забезпечення виготовлення бланків, видача та ведення обліку виданих у Навчальному центрі СПК;
звітування перед Міністерством розвитку громад та територій України, що передбачає надання за квартал інформації про кількість осіб, які пройшли підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів та яким видані СПК (із зазначенням напрямів підвищення кваліфікації).
8. У своїй діяльності Навчальний центр керується нормативно-правовими актами, у тому числі цим Порядком, та нормативними документами, що регулюють відносини у сфері надання послуг автомобільного транспорту, з питань безпеки перевезень, охорони праці, пожежної безпеки.
2. Вимоги до Навчального центру
1. Навчальний центр повинен мати свідоцтво про визначення навчального центру з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту, з питаннями безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки, форма якого наведена у додатку 1 до цього Порядку (далі - Свідоцтво), видане Міністерством інфраструктури України згідно з розділом III цього Порядку.
2. Вимоги до матеріально-технічної бази Навчального центру:
1) для забезпечення проведення підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів у розпорядженні Навчального центру повинні бути навчальні приміщення, що відповідають ДБН В.2.2-3-97 "Державні будівельні норми України. Будинки і споруди. Будинки та споруди навчальних закладів". Мінімальна площа навчальних приміщень, що використовуються для проведення підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, визначається з розрахунку не менше 2,4 кв. м на одного слухача;
2) навчальні приміщення, що використовуються для проведення підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, повинні бути оснащені необхідними засобами навчання, комп’ютерною, мультимедійною, офісною та копіювальною технікою, відповідним програмним забезпеченням. Комплектація навчальних та інших приміщень повинна бути достатньою для здійснення навчання за відповідними напрямами підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів.
3. Вимоги до навчально-методичної бази Навчального центру
1. Навчальний центр повинен мати нормативно-правові акти та нормативні документи з питань надання послуг автомобільного транспорту, безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки, а також технічну, технологічну та навчально-методичну літературу, що відповідає напрямам підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів.
2. До складу навчально-методичної бази повинні входити:
нормативно-правові акти та нормативні документи з питань надання послуг автомобільного транспорту, безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки;
порядок проведення підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів у Навчальному центрі;
навчальні підручники, посібники, інша технічна, технологічна та навчально-методична література;
навчальні програми та навчально-тематичні плани підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів за відповідними напрямами підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, на які отримано право здійснювати навчання;
конспекти лекцій за кожним напрямом підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів;
матеріали для проведення занять.
комплекти тестових завдань.
( Пункту 2 глави 3 розділу ІI доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
Навчальні програми та навчально-тематичні плани підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, конспекти лекцій та комплекти тестових завдань за кожним напрямом підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, порядок проведення підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів у Навчальному центрі затверджуються керівником суб’єкта господарювання/Навчального центру з дотриманням вимог національного стандарту України ДСТУ 4163:2020 "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів", прийнятого наказом Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 01 липня 2020 року № 144.
( Пункту 2 глави 3 розділу ІI доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
III. Процедура визначення Навчальних центрів
1. Атестаційна комісія
1. Для проведення робіт, пов’язаних з визначенням Навчальних центрів, при Міністерстві інфраструктури України створюється Атестаційна комісія.
2. Атестаційна комісія складається з голови, заступника голови та членів комісії у кількості не менше трьох, один з яких виконує обов’язки відповідального секретаря. До складу Атестаційної комісії входять представники Міністерства інфраструктури України, Державна служба України з безпеки на транспорті, Профспілки та Всеукраїнського галузевого об’єднання організацій роботодавців (за згодою). Склад Атестаційної комісії затверджується наказом Міністерства інфраструктури України.
3. Ведення журналу обліку заяв та виданих (переоформлених,тих, дія яких зупинена або припинена) свідоцтв про визначення навчального центру з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту, з питаннями безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки (додаток 2) (далі - журнал обліку заяв та Свідоцтв), переліку визначених Навчальних центрів і підготовку матеріалів до засідання Атестаційної комісії здійснює відповідальний секретар Атестаційної комісії (далі - відповідальний секретар).
( Пункт 3 глави 1 розділу ІII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
4. Рішення Атестаційної комісії приймаються на її засіданнях.
Засідання Атестаційної комісії проводяться у змішаному форматі (офлайн та онлайн) із забезпеченням можливості членам Атестаційної комісії та керівнику або представнику суб’єкта господарювання/Навчального центру брати участь у ньому у режимі відеоконференції.
Керівник або представник суб’єкта господарювання/Навчального центру, який присутній на засіданні Атестаційної комісії, при розгляді питання цього суб’єкта господарювання/Навчального центру, має право здійснювати за допомогою технічних засобів відео- та звукозапис засідання Атестаційної комісії з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних".
Керівник або представник суб’єкта господарювання/Навчального центру може надавати пояснення та/або зауваження в режимі відеоконференції поза межами приміщення Міністерства розвитку громад та територій України, за умови наявності відповідної технічної можливості.
Використовувані Міністерством розвитку громад та територій України, керівником або представником суб’єкта господарювання/Навчального центру технічні засоби і технології мають забезпечувати можливість підтвердження вільного волевиявлення особи, належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку.
За клопотанням керівника або представника суб’єкта господарювання/Навчального центру відеоконференція, в якій він бере участь, фіксується Міністерством розвитку громад та територій України, за допомогою технічних засобів відео- та/або звукозапису.
Відео- та/або звукозапис відеоконференції зберігається Міністерством розвитку громад та територій України у встановленому ним порядку протягом строку, передбаченого для оскарження наказу Міністерства розвитку громад та територій України, яким затверджено рішення Атестаційної комісії, з подальшою передачею цих матеріалів до відповідного архіву.
( Главу 1 розділу ІII доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
5. Відповідальний секретар Атестаційної комісії не пізніше як за п’ять робочих днів до проведення засідання Атестаційної комісії надсилає суб’єкту господарювання/Навчальному центру на адресу електронної пошти, зазначену у заяві про видачу Свідоцтва, а у разі повідомлення про її зміну — на адресу електронної пошти, зазначену у повідомленні про зміну, запрошення на засідання Атестаційної комісії, в якому зазначається дата, час проведення засідання Атестаційної комісії та посилання на відеоконференцію.
( Главу 1 розділу ІII доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
6. Рішення Атестаційної комісії приймаються шляхом відкритого поіменного голосування, яке оформлюється протоколом засідання Атестаційної комісії та затверджується наказом.
Протокол засідання Атестаційної комісії та наказ Міністерства розвитку громад та територій України про затвердження рішення Атестаційної комісії, оприлюднюються на офіційному вебсайті Міністерства розвитку громад та територій України не пізніше наступного робочого дня з дня підписання наказу.";
( Главу 1 розділу ІII доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
2. Отримання Свідоцтва
1. Для отримання Свідоцтва суб’єкт господарювання, який бажає бути визначеним як Навчальний центр (далі - суб’єкт господарювання - заявник), подає до Міністерства інфраструктури України разом із супровідним листом заяву про видачу свідоцтва про визначення навчального центру з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту, з питаннями безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки (додаток 3), до якої додає:
( Абзац другий пункту 1 глави 2 розділу ІII виключено на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
копію затвердженого керівником суб’єкта господарювання - заявника порядку проведення підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, розробленого відповідно до вимог цього Порядку;
копії документів, що підтверджують право власності суб’єкта господарювання — заявника або оренди ним приміщень, де проводитиметься підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів (свідоцтва про право власності та/або договору оренди (суборенди) приміщення та витягу (інформації) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (у разі реєстрації права власності після 01 січня 2013 року) або витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно (довідки бюро технічної інвентаризації) (у разі реєстрації права власності до 31 грудня 2012 року));
( Абзац третій пункту 1 глави 2 розділу ІII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
інформаційний листок з відомостями щодо матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання — заявника, що використовуватиметься для забезпечення проведення підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів (засвідчений підписом керівника суб’єкта господарювання — заявника). У відомостях здійснюється опис, визначених пунктом 2 глави 2 розділу II цього Порядку складових матеріально-технічної бази, зокрема найменування, кількість, технічні характеристики комп’ютерної техніки, що використовується для комплектування навчальних приміщень;
( Абзац четвертий пункту 1 глави 2 розділу ІII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
копії затверджених керівником суб’єкта господарювання - заявника навчальних програм та навчально-тематичних планів підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів за відповідними напрямами;
інформаційний листок з відомостями про викладачів суб’єкта господарювання - заявника щодо їх освіти, рівня кваліфікації та досвіду професійної діяльності відповідно до напряму, за яким здійснюватиметься підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів (підписаний керівником та засвідчений печаткою суб’єкта господарювання - заявника);
інформаційний листок з переліком наявних у суб’єкта господарювання нормативно-правових актів та нормативних документів з питань надання послуг автомобільного транспорту, безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки, а також технічної, технологічної та навчально-методичної літератури, матеріалів для проведення занять (засвідчений підписом керівника та печаткою суб’єкта господарювання - заявника);
плани лекцій з кожного напряму, за яким здійснюватиметься підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів;
перелік тестових завдань у кількості не менше десяти до кожної теми навчальної програми.
( Абзац дев’ятий пункту 1 глави 2 розділу ІII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
Разом з комплектом документів та матеріалів (далі - документи) суб’єкт господарювання - заявник подає опис документів, що додають до заяви про видачу свідоцтва про визначення навчального центру з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту, з питаннями безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки (додаток 4) (далі - опис документів).
2. У разі зміни відомостей, зазначених у документах, які додаються до заяви про видачу Свідоцтва, суб’єкт господарювання - заявник повинен повідомити про такі зміни Міністерство розвитку громад та територій України протягом тридцяти днів з дати їх виникнення.
( Пункт 2 глави 2 розділу ІII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
3. Заява про видачу Свідоцтва реєструється в журналі обліку заяв та Свідоцтв із внесенням дати та номера реєстрації заяви про видачу Свідоцтва до опису документів.
4. У разі невідповідності заяви про видачу Свідоцтва вимогам встановленим законодавством, а також подання суб’єктом господарювання — заявником неповного комплекту документів, передбачених пунктом 1 цієї глави або пунктом 2 розділу III Порядку підтвердження професійної компетентності водіїв транспортних засобів для надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 18 листопада 2020 року № 789, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2021 року за № 198/35820, головою або у разі його відсутності заступником голови Атестаційної комісії приймається рішення про залишення заяви про видачу Свідоцтва без руху та протягом трьох робочих днів з дня її отримання надсилається суб’єкту господарювання — заявнику письмове повідомлення про залишення заяви про видачу Свідоцтва без руху.
У повідомленні про залишення заяви про видачу Свідоцтва без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви про видачу Свідоцтва без руху. У разі усунення виявлених недоліків у строк, встановлений головою або у разі його відсутності заступником голови Атестаційної комісії, заява про видачу Свідоцтва вважається поданою в день її первинного подання. При цьому строк розгляду заяви про видачу Свідоцтва продовжується на строк залишення її без руху. Не допускається повторне залишення без руху заяви про видачу Свідоцтва, в якій усунуто виявлені недоліки, зазначені в повідомленні про залишення заяви без руху.
( Пункт 4 глави 2 розділу ІII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
5. На кожного суб’єкта господарювання - заявника формується окрема атестаційна справа з наданих ним документів для отримання Свідоцтва.
6. Під час розгляду заяви про видачу Свідоцтва Атестаційною комісією та прийняття нею рішення, голова або у разі його відсутності заступник голови Атестаційної комісії, може прийняти рішення про зупинення розгляду заяви про видачу Свідоцтва з підстав, визначених статтею 64 Закону України "Про адміністративну процедуру".
Про прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про видачу Свідоцтва суб’єкт господарювання — заявник інформується шляхом надсилання йому повідомлення у строк не більше трьох робочих днів з дня прийняття такого рішення.
У повідомленні про зупинення розгляду заяви про видачу Свідоцтва зазначаються підстави зупинення розгляду такої заяви, а також порядок та строки оскарження рішення про зупинення розгляду заяви.
Розгляд заяви про видачу Свідоцтва відновлюється за рішенням голови або у разі його відсутності заступника голови Атестаційної комісії або за заявою суб’єкта господарювання — заявника після припинення обставини, що спричинила зупинення розгляду заяви про видачу Свідоцтва. З дня, коли обставина, що спричинила зупинення розгляду заяви про видачу Свідоцтва, перестала існувати, перебіг строку такого розгляду продовжується з дати, що передувала такому зупиненню.
( Главу 2 розділу ІII доповнено пунктом 6 згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
7. Дата засідання Атестаційної комісії визначається її головою (у разі відсутності голови Атестаційної комісії — його заступником) у строк, що не перевищує двадцяти днів з дати отримання Міністерством розвитку громад та територій України заяви про видачу Свідоцтва або дати завершення строку для усунення виявлених недоліків (у разі залишення заяви без руху) або дати відновлення розгляду заяви про видачу Свідоцтва за ініціативою Міністерства розвитку громад та територій України або за заявою суб’єкта господарювання — заявника після припинення обставини, що спричинила зупинення такого розгляду (у разі зупинення розгляду заяви).
( Пункт 7 глави 2 розділу ІII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
8. Під час проведення свого засідання Атестаційна комісія за результатами розгляду поданих документів приймає більшістю голосів одне з таких рішень:
видати Свідоцтво;
відмовити у видачі Свідоцтва.
У разі однакової кількості голосів вирішальним є голос голови Атестаційної комісії.
9. Рішення Атестаційної комісії, прийняте відповідно до пункту 8 цієї глави, оформлюється протоколом, який підписують голова, заступник голови, відповідальний секретар та члени Атестаційної комісії, що були присутніми на засіданні Атестаційної комісії, та затверджується наказом Міністерства інфраструктури України. У рішенні про відмову у видачі Свідоцтва зазначаються підстави для відмови.
( Пункт 9 глави 2 розділу ІII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
10. Підставами для прийняття рішення про відмову у видачі Свідоцтва є:
неусунення виявлених недоліків у строк, встановлений у повідомленні про залишення заяви про видачу Свідоцтва без руху; або
виявлення недостовірних даних у документах, доданих до заяви про видачу Свідоцтва.
( Пункт 10 глави 2 розділу ІII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
11. Письмове повідомлення про прийняте Атестаційною комісією рішення разом з копіями наказу про його затвердження та протоколу засідання Атестаційної комісії надсилається суб’єкту господарювання — заявнику не пізніше п’яти робочих днів з дати прийняття такого наказу.
( Пункт 11 глави 2 розділу ІII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
12. На підставі рішення Атестаційної комісії про відмову у видачі Свідоцтва видається наказ Міністерства розвитку громад та територій України, в якому зазначаються підстави для відмови, а також порядок, строки та спосіб оскарження наказу. Рішення про відмову у видачі Свідоцтва (наказ) може бути оскаржено в адміністративному порядку відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або до суду.
( Пункт 12 глави 2 розділу ІII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
13. Рішення про відмову у видачі Свідоцтва може бути оскаржено відповідно до законодавства.
14. На підставі рішення Атестаційної комісії щодо видачі Свідоцтва видається наказ Міністерства розвитку громад та територій України. У п’ятиденний строк з дати видання такого наказу оформлюється Свідоцтво та подається на підпис заступнику Міністра. Оформлене та підписане Свідоцтво видається уповноваженій особі суб’єкта господарювання - заявника під її особистий підпис із внесенням відповідного запису до журналу обліку заяв та Свідоцтв.
( Пункт 14 глави 2 розділу ІII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
15. У п’ятиденний строк з дати видання наказу Міністерства розвитку громад та територій України про видачу Свідоцтва вноситься відповідна інформація до переліку визначених навчальних центрів з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту, з питаннями безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки (додаток 5).
16. Строк дії Свідоцтва необмежений. Початком строку дії Свідоцтва є дата видання наказу Міністерства розвитку громад та територій України про видачу Свідоцтва.
( Пункт 16 глави 2 розділу ІII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )( Пункт 17 глави 2 розділу ІII виключено на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )( Пункт 18 глави 2 розділу ІII виключено на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )( Пункт 19 глави 2 розділу ІII виключено на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
3. Переоформлення Свідоцтва
1. Підставами для переоформлення Свідоцтва є:
зміна найменування Навчального центру (якщо зміна найменування не пов’язана з його реорганізацією);
зміна місцезнаходження Навчального центру або його навчальних приміщень, в яких проводитиметься підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів;
звуження або розширення напрямів за якими здійснюється підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів Навчальним центром.
( Пункт 1 глави 3 розділу ІII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
2. У разі виникнення підстав для переоформлення Свідоцтва Навчальний центр зобов’язаний протягом десяти робочих днів з дати виникнення таких підстав подати до Міністерства розвитку громад та територій України заяву про переоформлення свідоцтва про визначення навчального центру з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту, з питаннями безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки (додаток 6), оригіналами або засвідченими в установленому порядку копіями відповідних документів, які підтверджують зазначені зміни.
( Пункт 2 глави 3 розділу ІII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
3. Заява про переоформлення Свідоцтва про визначення навчального центру з підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов’язана з наданням послуг автомобільного транспорту, з питаннями безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки (далі — заява про переоформлення Свідоцтва) реєструється в журналі обліку заяв та Свідоцтв.
У разі невідповідності заяви про переоформлення Свідоцтва вимогам встановленим Законом України "Про адміністративну процедуру" та цим Порядком, а також подання Навчальним центром неповного комплекту документів, передбачених пунктом 2 цієї глави, головою або у разі його відсутності заступником голови Атестаційної комісії приймається рішення про залишення заяви про переоформлення Свідоцтва без руху та протягом трьох робочих днів з дня їх отримання надсилається Навчальному центру письмове повідомлення про залишення заяви без руху.
У повідомленні про залишення заяви про переоформлення Свідоцтва без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви про переоформлення Свідоцтва без руху. У разі усунення виявлених недоліків у строк, встановлений головою або у разі його відсутності заступником голови Атестаційної комісії, заява про переоформлення Свідоцтва вважається поданою в день її первинного подання. При цьому строк розгляду заяви про переоформлення Свідоцтва продовжується на строк залишення її без руху. Не допускається повторне залишення без руху заяви про переоформлення Свідоцтва, в якій усунуто виявлені недоліки, зазначені в повідомленні про залишення заяви без руху.
( Пункт 3 глави 3 розділу ІII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
4. Під час розгляду заяви про переоформлення Свідоцтва Атестаційною комісією та прийняття нею рішення, голова або у разі його відсутності заступник голови Атестаційної комісії, може прийняти рішення про зупинення розгляду заяви про переоформлення Свідоцтва з підстав, визначених статтею 64 Закону України "Про адміністративну процедуру".
Про прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про переоформлення Свідоцтва Навчальний центр інформується шляхом надсилання йому повідомлення у строк не більше трьох робочих днів з дня прийняття такого рішення.
У повідомленні про зупинення розгляду заяви про переоформлення Свідоцтва зазначаються підстави зупинення розгляду такої заяви, а також порядок та строки оскарження рішення про зупинення розгляду заяви.
Розгляд заяви про переоформлення Свідоцтва відновлюється за рішенням голови або у разі його відсутності заступника голови Атестаційної комісії або за заявою Навчального центру після припинення обставини, що спричинила зупинення розгляду заяви про переоформлення Свідоцтва. З дня, коли обставина, що спричинила зупинення розгляду заяви про переоформлення Свідоцтва, перестала існувати, перебіг строку такого розгляду продовжується з дати, що передувала такому зупиненню.
( Главу 3 розділу ІII доповнено пунктом 4 згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
5. Дата засідання Атестаційної комісії визначається її головою (у разі відсутності голови Атестаційної комісії — його заступником) у строк, що не перевищує двадцяти днів з дати надходження до Міністерства розвитку громад та територій України заяви про переоформлення Свідоцтва або дати завершення строку для усунення виявлених недоліків (у разі залишення заяви без руху) або дати відновлення розгляду заяви про переоформлення Свідоцтва за ініціативою Міністерства розвитку громад та територій України або за заявою Навчального центру після припинення обставини, що спричинила зупинення такого розгляду (у разі зупинення розгляду заяви).
( Пункт 5 глави 3 розділу ІII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
6. Під час проведення свого засідання Атестаційна комісія за результатами розгляду поданих документів приймає більшістю голосів одне з таких рішень:
переоформити Свідоцтво та визнати недійсним попереднє Свідоцтво;
відмовити в переоформленні Свідоцтва.
У разі однакової кількості голосів вирішальним є голос голови Атестаційної комісії.
7. Рішення Атестаційної комісії оформлюється протоколом, який підписують голова, заступник голови, відповідальний секретар та члени Атестаційної комісії, що були присутніми на засіданні Атестаційної комісії, та затверджується наказом Міністерства розвитку громад та територій України. У рішенні про відмову в переоформленні Свідоцтва зазначаються підстави для відмови.
8. Підставами для прийняття рішення про відмову в переоформленні Свідоцтва є:
недостовірність даних у документах, доданих до заяви про переоформлення Свідоцтва;
зміна найменування Навчального центру, пов’язана з його реорганізацією.
неусунення виявлених недоліків у строк, встановлений у повідомленні про залишення заяви про переоформлення Свідоцтва без руху.
( Пункт 8 глави 3 розділу ІII доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
9. Письмове повідомлення про прийняте Атестаційною комісією рішення разом з копіями наказу про його затвердження та протоколу засідання Атестаційної комісії надсилається суб’єкту господарювання — заявнику не пізніше п’яти робочих днів з дати прийняття такого наказу.
Рішення Атестаційної комісії та наказ про його затвердження оприлюднюються на офіційному вебсайті Міністерства розвитку громад та територій України не пізніше наступного робочого дня з дати підписання наказу.
( Пункт 9 глави 3 розділу ІII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
10. На підставі рішення Атестаційної комісії про відмову в переоформленні Свідоцтва видається наказ Міністерства розвитку громад та територій України, в якому зазначаються підстави для відмови, а також порядок, строки та спосіб оскарження наказу.
Рішення про відмову в переоформленні Свідоцтва (наказ) може бути оскаржено в адміністративному порядку відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або до суду.
( Пункт 10 глави 3 розділу ІII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
11. На підставі рішення Атестаційної комісії щодо переоформлення Свідоцтва та визнання недійсним попереднього Свідоцтва видається наказ Міністерства розвитку громад та територій України. У п’ятиденний строк з дня видання такого наказу Свідоцтво переоформлюється та подається на підпис заступнику Міністра. Переоформлене та підписане Свідоцтво видається уповноваженій особі Навчального центру під його особистий підпис із внесенням відповідних записів до журналу обліку заяв та Свідоцтв.
( Пункт 11 глави 3 розділу ІII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )( Пункт 12 глави 3 розділу ІII виключено на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
12. У п’ятиденний строк з дати видання наказу Міністерства розвитку громад та територій України про переоформлення Свідоцтва та визнання недійсним попереднього Свідоцтва відповідна інформація вноситься до переліку визначених Навчальних центрів та журналу обліку заяв та Свідоцтв.
( Главу 4 розділу ІII виключено на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 1728 від 12.12.2025 )
4. Зупинення та припинення дії Свідоцтва
1. Дія Свідоцтва може бути зупинена з таких підстав:
1) надходження до Міністерства розвитку громад та територій України із супровідним листом заяви про зупинення дії Свідоцтва (додаток 6);
2) неповідомлення Навчальним центром Міністерства розвитку громад та територій України про зміну відомостей, зазначених у документах, які додавалися до заяви про видачу Свідоцтва чи до заяви про переоформлення Свідоцтва чи у повідомленнях про зміну відомостей, щодо навчальних приміщень, що використовуються для проведення підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів (в тому числі зміни, продовження строку дії, припинення дії договорів оренди (суборенди) чи зміни права власності) протягом тридцяти днів з дня їх виникнення або до засідання Атестаційної комісії, на якому передбачено розгляд питання про зупинення дії Свідоцтва;
3) неповідомлення Навчальним центром Міністерства розвитку громад та територій України про зміну відомостей, зазначених у документах, які додавалися до заяви про видачу Свідоцтва чи до заяви про переоформлення Свідоцтва чи у повідомленнях про зміну відомостей, щодо права власності або користування транспортними засобами чи тренажерами, що використовуються для проведення підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів (у тому числі зміну договорів оренди (суборенди) лізингу або іншого договору), у випадках, якщо наявність таких транспортних засобів або тренажерів передбачена цим Порядком або Порядком підтвердження професійної компетентності водіїв транспортних засобів для надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 18 листопада 2020 року № 789, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2021 року за № 198/35820, протягом тридцяти днів з дня їх виникнення або до засідання Атестаційної комісії, на якому передбачено розгляд питання про зупинення дії Свідоцтва.
2. Підставами про припинення дії Свідоцтва є:
1) надходження до Міністерства розвитку громад та територій України із супровідним листом заяви про припинення дії Свідоцтва (додаток 6);
2) відсутність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відомостей про суб’єкта господарювання або наявність відомостей про державну реєстрацію його припинення;
3) ненадання на запит Міністерства розвитку громад та територій України впродовж десяти робочих днів з дати його отримання або до засідання Атестаційної комісії, на якому буде розглядатися питання про припинення дії Свідоцтва, матеріалів фотофіксації початку та завершення навчального заняття та/або навчального дня та/або матеріалів відеофіксації перевірки знань або складання іспиту (у разі якщо їх створення передбачено цим Порядком або Порядком підтвердження професійної компетентності водіїв транспортних засобів для надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 18 листопада 2020 року № 789, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2021 року за № 198/35820). Кількість навчальних занять та/або навчальних днів щодо яких відсутні матеріали фото та відеофіксації протягом календарного року повинна бути не менше десяти;
4) наявність трьох або більше протягом календарного року випадків перевищення кількості Свідоцтв виданих згідно з цим Порядком або свідоцтв про підтвердження професійної компетентності водія транспортного засобу для надання послуг з перевезення пасажирів та/або вантажів, виданих згідно з Порядком підтвердження професійної компетентності водіїв транспортних засобів для надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 18 листопада 2020 року № 789, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2021 року за № 198/35820, щодо кількості осіб, які проходили перевірку знань або складали іспит.
Припинення дії Свідоцтва з підстав, передбачених підпунктами 3, 4 цього пункту, може бути застосовано не пізніше п’ятнадцяти місяців з дати встановлення факту першого випадку.
3. Заява про зупинення або припинення дії Свідоцтва, подана Навчальним центром до Міністерства розвитку громад та території України разом із супровідним листом, реєструється у журналі обліку заяв та Свідоцтв (додаток 2).
4. У разі наявності (надходження) інформації чи встановлення факту, що підтверджують наявність підстави для зупинення або припинення дії Свідоцтва (крім подання заяви про зупинення або припинення дії Свідоцтва), складається відповідний акт, який підписують голова, заступник голови Атестаційної комісії та відповідальний секретар.
У разі виникнення підстав для зупинення або припинення дії Свідоцтва проводиться засідання Атестаційної комісії.
