КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 30 березня 2002 р. N 438
Київ
Про затвердження заходів з організаційного забезпечення виконання Програми "Українське вугілля" на 2002 рік
Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити заходи з організаційного забезпечення виконання Програми "Українське вугілля" на 2002 рік (додаються).
2. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2001 р. N 1205 "Про затвердження Програми "Українське вугілля" (Офіційний вісник України, 2001 р., N 38, ст. 1731) зміни, що додаються.
3. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 2 березня 1994 р. N 141 "Про затвердження Програми розвитку вугільної промисловості та соціальної сфери шахтарських регіонів на період до 2005 року".
Прем'єр-міністр України А.КІНАХІнд. 37
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 березня 2002 р. N 438
ЗАХОДИ
з організаційного забезпечення виконання Програми "Українське вугілля" на 2002 рік
| Зміст заходу | Виконавці | Термін виконання |
| Підвищення ролі вугільної промисловості у забезпеченні енергетичної безпеки держави і сприянні розвитку вітчизняного металургійного комплексу | ||
| Нарощування обсягів виробництва конкурентоспроможної якісної енергетичної та високотехнологічної коксівної вугільної продукції | ||
| 1. Забезпечити видобуток вугілля в обсязі 81,8 млн. тонн, у тому числі 46,3 млн. тонн - для потреб енергетики | Мінпаливенерго | протягом року |
| 2. Завершити розроблення Програми використання вторинних вугільних ресурсів | Мінпаливенерго Мінпромполітики галузеві інститути | до 1 грудня |
| 3. Продовжити будівництво 3 нових шахт з введенням в експлуатацію потужності з видобутку вугілля на шахті "Самсонівська - Західна" в обсязі 250 тис. тонн на рік, наступних черг будівництва 2 шахт і 1 буровугільного розрізу, 43 нових горизонтів та реконструкцію 6 діючих шахт | Мінпаливенерго Мінекономіки Мінфін галузеві інститути | протягом року |
| 4. Розробити і затвердити Програму оптимізації вугледобувного та вуглепереробного виробництва ДХК "Олександріявугілля" з урахуванням виробничих, побутових потреб в електричній і тепловій енергії та постачання бурого вугілля на теплоелектростанції | Мінпаливенерго Національна академія наук Національна гірнича академія галузеві інститути | до 31 грудня |
| Відродження ролі науки в розвитку вугільної промисловості та реформування наукових установ вугільної галузі | ||
| 5. Здійснити заходи з реформування галузевих наукових установ | Мінпаливенерго МОН Національна академія наук галузеві інститути | протягом року |
| 6. Сформувати галузеве замовлення на наукові, науково-технічні та проектно-конструкторські розробки у вугільній галузі і забезпечити їх належне фінансування | Мінпаливенерго Мінекономіки Національна академія наук галузеві інститути | IV квартал |
| 7. Визначити пріоритетність наукових розробок з метою їх використання у процесі реформування та розвитку галузі | Мінпаливенерго МОН Національна академія наук галузеві інститути | - " - |
| 8. Забезпечити функціонування постійно діючої системи інформування про наукові розробки, результати яких використовуватимуться у вугільній промисловості | Мінпаливенерго МОН Національна академія наук галузеві інститути | протягом року |
| Реформування шахтовуглебудівного комплексу | ||
| 9. Забезпечити виконання програми завантаження підприємств шахтовуглебудівного комплексу | Мінпаливенерго | - " - |
| 10. Розробити Програму фінансового оздоровлення та технічного переоснащення підприємств шахтовуглебудівного комплексу | Мінпаливенерго Мінекономіки | до 1 липня |
| Зміна структури споживання первинних енергоносіїв | ||
| 11. Розробити і затвердити паливно-енергетичний баланс, баланси основних видів енергоресурсів та баланс споживання вітчизняного вугілля металургійним комплексом країни з урахуванням обсягів вугілля, які передбачено видобути у наступному році | Мінекономіки Мінпаливенерго Мінпромполітики | III квартал |
| 12. Підготувати прогнозні розрахунки економічної ефективності зміни структури споживання первинних енергоносіїв із збільшенням обсягів використання вугілля власного видобутку та скороченням імпорту енергоносіїв | Мінекономіки Мінпаливенерго Національна академія наук | III квартал |
| Реформування відносин власності та удосконалення системи управління галуззю | ||
| Створення умов для реформування відносин власності у вугільній промисловості | ||
| 13. Завершити корпоратизацію шахт (розрізів) та державну реєстрацію емісії акцій відповідних відкритих акціонерних товариств | Мінпаливенерго Фонд державного майна Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку | до 1 жовтня |
| Приватизація на конкурсних засадах інвестиційно привабливих шахт (розрізів), рентабельність яких дає змогу перейти до самофінансування | ||
| 14. Уточнити перелік інвестиційне привабливих шахт (розрізів) для приватизації за гроші на конкурсних засадах | Мінпаливенерго Мінекономіки Фонд державного майна | до 1 червня |
| 15. Затвердити для кожної інвестиційно привабливої шахти (розрізу) план-графік проведення заходів щодо приватизації за кошти на конкурсних засадах | Фонд державного майна Мінпаливенерго Мінекономіки | протягом року |
| Приватизація на пільговій основі потенційно інвестиційно привабливих шахт (розрізів) з проведенням конкурсів програм їх розвитку | ||
| 16. Уточнити перелік потенційно інвестиційно привабливих шахт (розрізів) для приватизації на пільговій основі з проведенням конкурсів програм їх розвитку | Мінпаливенерго Мінекономіки Фонд державного майна | до 1 червня |
| 17. Затвердити для кожної потенційно інвестиційно привабливої шахти (розрізу) план-графік проведення заходів щодо приватизації на пільговій основі з урахуванням результатів конкурсів програм їх розвитку | Фонд державного майна Мінпаливенерго Мінекономіки | протягом року |
| Передача об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність | ||
| 18. Визначити перелік об'єктів соціальної інфраструктури, які повинні бути передані у комунальну власність | Мінпаливенерго облдержадміністрації та органи місцевого самоврядування (за згодою) вугільних регіонів | до 1 липня |
| 19. Забезпечити передачу об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність, крім санаторіїв-профілакторіїв, баз відпочинку, дитячих оздоровчих таборів (які можуть передаватися тільки за рішенням власника та за погодженням трудового колективу, галузевих профспілок) | Мінпаливенерго облдержадміністрації та органи місцевого самоврядування (за згодою) вугільних регіонів | протягом року |
| Удосконалення ринку вугільної продукції | ||
| Забезпечення розрахунків за вугільну продукцію грошима | ||
| 20. Забезпечити 100-відсоткову грошову оплату вугільної продукції, що постачається на теплоелектростанції | Мінпаливенерго | з 1 травня |
| 21. Опрацювати питання та визначитися щодо ліквідації заборгованості теплоелектростанцій за відвантажене енергетичне вугілля, що виникла у минулі роки | Мінпаливенерго | до 1 липня |
| Удосконалення цінової політики щодо вугільної продукції | ||
| 22. Вжити заходів до визначення ціни на енергетичне та коксівне вугілля залежно від його енергетичної та технологічної цінності | Мінекономіки Мінпаливенерго Мінпромполітики Мінфін Антимонопольний комітет | до 1 червня |
| Адаптація діючої системи контролю за якістю вугільної продукції до європейських та світових стандартів і норм | ||
| 23. Розробити і запровадити державні стандарти на вугільну продукцію, гармонізовані з відповідними європейськими та світовими вимогами | Держстандарт Мінпаливенерго Мінпромполітики Мінекономіки | протягом року |
| 24. Розробити комплекс заходів щодо доведення зольності вугілля, яке постачається на електростанції, до технічних вимог їх котлоагрегатів | Мінпаливенерго | до 1 червня |
| Фінансове оздоровлення підприємств вугільної промисловості | ||
| Максимальне зменшення кредиторської та дебіторської заборгованості підприємств | ||
| 25. Опрацювати питання щодо переходу державних холдингових компаній вугільної промисловості на сплату консолідованого податку на прибуток | Мінпаливенерго Мінфін Державна податкова адміністрація Мін'юст | до 1 липня |
| Підвищення ефективності використання підприємствами бюджетних коштів | ||
| 26. Удосконалити систему управління процесами реструктуризації у вугільній промисловості з урахуванням одержання коштів від реалізації матеріально-технічних ресурсів, що вилучаються у разі ліквідації підприємств | Мінпаливенерго Мінекономіки Мін'юст | - " - |
| 27. Розробити нормативи вартості створення одного робочого місця у різних галузях економіки для працевлаштування робітників підприємств вугільної промисловості, що закриваються | Держбуд Мінекономіки Мінпаливенерго Мінпромполітики | до 1 травня |
| 28. Подати до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо внесення змін до Порядку визначення та надання державної підтримки вугледобувним підприємствам, з урахуванням особливостей застосування програм фінансування вугільної промисловості | Мінпаливенерго Мінекономіки Мінфін Мін'юст | до 1 липня |
| 29. Розробити єдиний порядок використання коштів Державного бюджету України на реструктуризацію вугільної та торфодобувної промисловості | Мінпаливенерго Мінекономіки Мінфін Мін'юст | - " - |
| 30. Проводити моніторинг цільового та ефективного використання бюджетних коштів, що виділяються для вугільної промисловості | Мінпаливенерго Мінфін Державне казначейство | протягом року |
| Диверсифікація джерел інвестиційних ресурсів у розвиток галузі | ||
| 31. Визначити джерела та обсяги капіталовкладень на наступний рік для кожної шахти (розрізу), які включають державні капіталовкладення, приватні інвестиції, власні кошти підприємств, інноваційні кошти, інші джерела, а також економічні показники ефективності їх використання | Мінпаливенерго Мінекономіки | IV квартал |
| 32. Розробити та затвердити рекомендації щодо порядку та умов залучення приватних інвестицій з визначенням взаємної відповідальності та обов'язків сторін | Мінпаливенерго Мінекономіки Мінфін Фонд державного майна Мін'юст | до 1 липня |
| Підвищення рівня безпеки та охорони праці шахтарів | ||
| Забезпечення належного рівня техніки безпеки, зниження рівня травматизму на виробництві, забезпечення медико-санітарного обслуговування шахтарів | ||
| 33. Розробити і подати на затвердження Кабінету Міністрів України Програму підвищення безпеки праці на вугільних шахтах | Мінпаливенерго | до 1 травня |
| 34. Розробити графік перегляду чинних та затвердження нових нормативно-правових актів з охорони праці шахтарів | Мінпаливенерго Мінпраці | до 1 липня |
| 35. Забезпечити виконання Першочергових заходів щодо розвитку промислового добування метану з вугільних родовищ Донбасу на 2001-2002 роки для підвищення рівня безпеки праці шахтарів та екологічного захисту довкілля | Мінпаливенерго Мінекоресурсів Мінекономіки Мінпраці | у терміни, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2000 р. N 1463 |
| 36. Розробити з урахуванням світового досвіду проект Комплексної програми дегазації вугільних пластів | Мінпаливенерго Мінпраці Національна академія наук Технопарк "Вуглемаш" галузеві інститути | квітень |
| 37. Затвердити галузеву Програму "Здоров'я шахтарів" | Мінпаливенерго МОЗ Фонд соціального страхування облдержадміністрації та органи місцевого самоврядування (за згодою) вугільних регіонів | до 1 травня |
| 38. Удосконалити нормативно-правову базу з аварійно-рятувальної справи | Мінпаливенерго МНС Мінпраці Мінекономіки Мінфін Мін'юст | протягом року |
| Розв'язання соціальних та екологічних проблем | ||
| Забезпечення погашення заборгованості і своєчасної виплати поточної заробітної плати та інших соціальних виплат | ||
| 39. Розробити за погодженням з галузевими профспілками графіки погашення заборгованості із заробітної плати та інших соціальних виплат по кожній шахті (розрізу) з визначенням джерел фінансування | Мінпаливенерго Мінпраці | до 1 травня |
| 40. Установити контроль за виконанням графіків погашення заборгованості із заробітної плати та інших соціальних виплат | Мінпаливенерго Мінпраці Пенсійний фонд облдержадміністрації | згідно з графіками |
| Запровадження дієвого механізму соціального захисту працівників, які вивільняються у зв'язку з ліквідацією або реорганізацією підприємств (до і після приватизації) | ||
| 41. Затвердити порядок створення нових робочих місць для працівників, що вивільняються у процесі реформування галузі, та визначення джерел і обсягів їх фінансування | Мінекономіки Мінпраці Мінфін Мінпаливенерго Мін'юст облдержадміністрації та органи місцевого самоврядування (за згодою) вугільних регіонів | до 1 червня |
| 42. Забезпечити контроль за створенням нових робочих місць за рахунок коштів на реструктуризацію вугільної промисловості | Мінпаливенерго Мінпраці Мінекономіки Мінфін Мін'юст облдержадміністрації та органи місцевого самоврядування (за згодою) вугільних регіонів | до 31 грудня |
| 43. Забезпечити реалізацію заходів Програми зниження соціальної напруженості у шахтарських містах Луганської області шляхом розвитку підприємництва та сприяння самозайнятості населення | Український фонд підтримки підприємництва Держпідприємництво Луганська облдержадміністрація | протягом термінів виконання Програми |
| 44. Забезпечити реалізацію заходів Міжрегіональної програми зниження соціальної напруженості в містах Донецької області шляхом розвитку малого та середнього підприємництва | Донецька облдержадміністрація Український фонд підтримки підприємництва | - " - |
| Створення системи матеріального стимулювання працівників залежно від результатів господарської діяльності шахт (розрізів), здійснення заходів щодо підвищення престижності шахтарської праці | ||
| 45. Під час підготовки проектів рішень Кабінету Міністрів України щодо подальшого підвищення розміру пенсій передбачати диференційоване збільшення коефіцієнта підвищення пенсій працівникам вугільної промисловості, визначеного пунктом "а" статті 13 та статтею 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" , залежно від професії та стажу роботи на підземних роботах | Мінпраці Пенсійний фонд Мінфін Мінпаливенерго Мін'юст | до 1 липня |
| 46. Завершити документальне переоформлення здійснення соціальних виплат постраждалим на виробництві від нещасних випадків та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, через відповідний Фонд соціального страхування | Мінпаливенерго Мінпраці МОЗ | до 1 липня |
| 47. Розробити механізм перерахування соціальних виплат постраждалим на виробництві від нещасних випадків та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності | Мінпаливенерго Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Мінпраці Мінекономіки Мінфін Мін'юст | - " - |
| 48. Розробити умови та запровадити навчання за державні кошти гірничим спеціальностям з виплатою підвищеної стипендії з вимогою обов'язкового трирічного терміну відпрацювання за фахом на підприємствах вугільної промисловості | МОН Мінпаливенерго Мінфін | - " - |
| 49. Опрацювати питання щодо доцільності надання призовникам з вищою освітою відстрочки від призову на період їх роботи на вугледобувних підприємствах | Мінпаливенерго Міноборони | - " - |
| Забезпечення належного рівня захисту довкілля | ||
| 50. Завершити розроблення умов розв'язання еколого-гідрогеологічних проблем, які виникають у процесі експлуатації та закриття шахт (розрізів) | Мінекоресурсів Мінпаливенерго Мінпромполітики облдержадміністрації та органи місцевого самоврядування (за згодою) вугільних регіонів | до 1 травня |
| 51. Забезпечити контроль за фінансуванням та виконанням робіт, пов'язаних з охороною довкілля і передбачених проектами закриття шахт | Мінпаливенерго | протягом року |
| 52. Розробити і затвердити Програму створення і впровадження ефектних технологій і технічних засобів демінералізації шахтних вод | Мінпромполітики Мінпаливенерго МОН Мінекоресурсів Національна академія наук | до 1 грудня |
| Подолання факторів депресивності шахтарських регіонів | ||
| 53. Розробити та затвердити механізм розподілу коштів на реструктуризацію вугільної промисловості за напрямами використання | Мінпаливенерго Мінекономіки Мінфін | до 1 травня |
| 54. Визначитися щодо розмежування функцій та повноважень між Мінпаливенерго та облдержадміністраціями щодо забезпечення подолання наслідків ліквідації підприємств з видобутку та переробки вугілля, лігніту (бурого вугілля) і торфу. У разі необхідності подати узгоджені пропозиції до Кабінету Міністрів України | Мінпаливенерго Мінекономіки Мінфін Мінпраці Мінекоресурсів Мін'юст облдержадміністрації | до 1 липня |
| 55. Забезпечити оперативне інформування громадськості вугледобувних регіонів про проведення заходів щодо гарантованого соціального захисту працівників вугільної промисловості | Мінпаливенерго Мінпраці облдержадміністрації | протягом року |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 березня 2002 р. N 438
ЗМІНИ,
що вносяться до постанови Кабінету Міністрів від 19 вересня 2001 р. N 1205 ( 1205-2001-п )
1. Пункт 3 постанови викласти у такій редакції:
"3. Міністерству палива та енергетики інформувати Кабінет Міністрів України про хід здійснення заходів з організаційного забезпечення виконання Програми "Українське вугілля" за підсумками першого півріччя до 1 серпня поточного року і за підсумками року - до 1 березня наступного року".
2. У додатку 10 до Програми, затвердженої зазначеною постановою:
назву додатка після слова "(розрізів)" доповнити словами "вуглепереробних та торфодобувних підприємств";
у позиції 19 розділу "2001 рік" слова "Суходольська" N 1" замінити словами "Суходільська N 1";
розділ "2002 рік" викласти у такій редакції: