КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 17 жовтня 2012 р. № 1031 Київ |
Про затвердження Порядку функціонування системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 158 від 14.02.2023 № 1044 від 26.08.2025 )
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України "Про систему екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок функціонування системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112, що додається.
2. Міністерству внутрішніх справ:
( Абзац перший пункту 2 в редакції Постанови КМ № 158 від 14.02.2023 )
погодити із заінтересованими центральними органами виконавчої влади технічну документацію щодо створення та впровадження системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112 у частині взаємодії оперативно-диспетчерських служб, що належать до сфери їх управління, з комунікаційним центром "Служба 112";
( Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 158 від 14.02.2023 )
разом з Міністерством охорони здоров’я, Міністерством цифрової трансформації, Міністерством енергетики, Національною поліцією, Державною службою з надзвичайних ситуацій, Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку забезпечити впровадження системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112.
( Абзац третій пункту 2 в редакції Постанови КМ № 158 від 14.02.2023 )( Пункт 3 виключено на підставі Постанови КМ № 158 від 14.02.2023 )
| Прем'єр-міністр України | М.АЗАРОВ |
| Інд. 70 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 17 жовтня 2012 р. № 1031
ПОРЯДОК
функціонування системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112
( У тексті Порядку слова "екстрений виклик" у всіх відмінках і формах числа замінено словами "екстрена комунікація" у відповідному відмінку і числі; слово і цифри "центр 112" у всіх відмінках і формах числа замінено словом і цифрами "Служба 112" у відповідному відмінку; слово "МНС" замінено словом "МВС" згідно з Постановою КМ № 158 від 14.02.2023 )
1. Цей Порядок визначає механізм функціонування системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112 (далі - система 112).
2. Терміни в цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про систему екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112", "Про екстрену медичну допомогу", "Про електронні комунікації" та інших нормативно-правових актах.
( Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 158 від 14.02.2023 )
3. Основними завданнями системи 112 є:
1) здійснення та оброблення екстрених комунікацій від осіб, які перебувають на території України, зокрема осіб з інвалідністю та осіб, які не володіють державною мовою, за допомогою голосових дзвінків та інших технічних засобів електронних комунікацій;
( Підпункт 1 пункту 3 в редакції Постанови КМ № 158 від 14.02.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1044 від 26.08.2025 )
2) збір інформації про екстрені ситуації;
3) забезпечення організації надання екстреної допомоги населенню у разі загрози виникнення або виникнення екстреної ситуації;
( Підпункт 4 пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 1044 від 26.08.2025 )
5) забезпечення електронної інформаційної взаємодії між суб’єктами системи 112 з метою організації надання екстреної допомоги населенню;
( Підпункт 5 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 158 від 14.02.2023; в редакції Постанови КМ № 1044 від 26.08.2025 )
6) отримання від оперативно-диспетчерських служб інформації про реагування на екстрену ситуацію;
7) обробка та зберігання інформації про виклики (екстрені комунікації), отриманої від постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг у випадках та порядку, передбачених Законом України "Про електронні комунікації";
( Підпункт 7 пункту 3 в редакції Постанов КМ № 158 від 14.02.2023, № 1044 від 26.08.2025 )
8) забезпечення аудіозапису екстрених комунікацій, ведення реєстру екстрених комунікацій, видача інформації про них на запит відповідно до Закону України "Про систему екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112";
9) захист інформації, що обробляється у системі 112.
3-1. Особи, які зареєструвалися в мобільному додатку Порталу Дія (Дія), у тому числі особи з інвалідністю, можуть здійснити екстрену комунікацію за його допомогою.
( Порядок доповнено пунктом 3-1 згідно з Постановою КМ № 158 від 14.02.2023 )
4. Основні завдання системи 112 виконуються суб’єктами системи 112.
( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 158 від 14.02.2023; в редакції Постанови КМ № 1044 від 26.08.2025 )( Пункт 5 виключено на підставі Постанови КМ № 158 від 14.02.2023 )
6. Оперативно-диспетчерські служби та підрозділи екстреної допомоги населенню у своїй діяльності керуються Кодексом цивільного захисту України, Законами України "Про систему екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112", "Про електронні комунікації", "Про Національну поліцію", "Про житлово-комунальні послуги", "Про екстрену медичну допомогу", Основами законодавства України про охорону здоров’я, положеннями (статутами) про них, затвердженими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, до сфери управління яких вони належать, та іншими нормативно-правовими актами.
( Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 158 від 14.02.2023 )
7. Впровадження та забезпечення функціонування і розвитку системи 112 здійснюється МВС.
( Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 158 від 14.02.2023; в редакції Постанови КМ № 1044 від 26.08.2025 )
8. Комунікаційний центр "Служба 112" (далі - Служба 112) здійснює цілодобове невідкладне отримання екстрених комунікацій українською, англійською мовами та за можливості іншими мовами, їх реєстрацію та оброблення, передачу інформації про екстрену ситуацію відповідним оперативно-диспетчерським службам, які доводять її до відповідних підрозділів екстреної допомоги населенню для надання такої допомоги.
( Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 158 від 14.02.2023, № 1044 від 26.08.2025 )
Взаємодія Служби 112 з оперативно-диспетчерськими службами та підрозділами екстреної допомоги населенню здійснюється згідно з Регламентом проходження інформації уінформаційно-комунікаційнійсистемі 112 (додаток 1) та відповідно до уніфікованого класифікатора подій та екстрених ситуацій (далі - класифікатор).
( Абзац другий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 158 від 14.02.2023, № 1044 від 26.08.2025 )
Класифікатор містить систематизований перелік екстрених подій і запитів на отримання екстреної допомоги та розробляється МВС і затверджується в установленому законодавством порядку.
( Пункт 8 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1044 від 26.08.2025 )
9. У разі надходження екстреної комунікації безпосередньо до оперативно-диспетчерської служби диспетчер приймає, реєструє та обробляє інформацію про екстрену ситуацію відповідно до класифікатора, доводить її до відповідних підрозділів екстреної допомоги населенню для надання такої допомоги та надсилає інформацію до Служби 112, передбачену пунктом 4 Регламенту проходження інформації у інформаційно-комунікаційній системі 112.
( Пункт 9 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 158 від 14.02.2023, № 1044 від 26.08.2025 )
10. Організація основних та резервних каналів передачі інформації для взаємодії Служби 112 з оперативно-диспетчерськими службами, їх налаштування та утримання здійснюються МВС.
Центральні та місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування здійснюють підключення каналів передачі інформації від Служби 112 до оперативно-диспетчерських служб, які належать до сфери їх управління, а також організацію таких каналів від оперативно-диспетчерських служб до підрозділів екстреної допомоги населенню, які належать до сфери їх управління.
Організація каналів передачі інформації для взаємодії Служби 112 з оперативно-диспетчерськими службами підприємств незалежно від форми власності здійснюється МВС разом з центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування і такими підприємствами.
11. У разі неможливості здійснення Службою 112 екстреної комунікації таку комунікацію здійснює єдиний резервний комунікаційний центр "Служба 112".
( Пункт 11 в редакції Постанови КМ № 158 від 14.02.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1044 від 26.08.2025 )
12. Ведення обліку екстрених комунікацій, формування статистичної звітності про них та забезпечення зберігання інформації про екстрені комунікації здійснюється Службою 112.
( Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 158 від 14.02.2023, № 1044 від 26.08.2025 )
13. Основними завданнями Служби 112 є:
( Абзац перший пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1044 від 26.08.2025 )
1) забезпечення оперативного цілодобового невідкладного реагування на екстрені комунікації, їх обробки, зберігання, передачі інформації про них відповідним оперативно-диспетчерським службам, які доводять її до відома відповідних підрозділів екстреної допомоги населенню для надання такої допомоги;
( Підпункт 1 пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 158 від 14.02.2023; в редакції Постанови КМ № 1044 від 26.08.2025 )
2) ведення обліку та формування статистичної звітності, зберігання інформації про екстрені комунікації;
( Підпункт 2 пункту 13 в редакції Постанови КМ № 1044 від 26.08.2025 )
3) інформування населення, зокрема осіб з інвалідністю та осіб, які не володіють державною мовою, про функціонування єдиного телефонного номера 112, його використання та спеціальні можливості.
( Підпункт 3 пункту 13 в редакції Постанови КМ № 1044 від 26.08.2025 )( Підпункт 4 пункту 13 виключено на підставі Постанови КМ № 1044 від 26.08.2025 )( Підпункт 5 пункту 13 виключено на підставі Постанови КМ № 1044 від 26.08.2025 )( Підпункт 6 пункту 13 виключено на підставі Постанови КМ № 1044 від 26.08.2025 )( Підпункт 7 пункту 13 виключено на підставі Постанови КМ № 1044 від 26.08.2025 )
14. Право доступу до реєстру екстрених комунікацій мають визначені працівники Служби 112, а також визначені працівники центральних органів виконавчої влади, у підпорядкуванні яких перебувають відповідні оперативно-диспетчерські служби, для забезпечення контролю за якістю реагування на екстрені комунікації.
( Пункт 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1044 від 26.08.2025 )
15. Надання інформації з реєстру екстрених комунікацій здійснюється в порядку, передбаченому законодавством.
16. Постачальники електронних комунікаційних мереж та/або послуг подають до Служби 112 інформацію про абонентів відповідно до законодавства.
( Пункт 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 158 від 14.02.2023 )
17. Захист інформації в системі 112 здійснюється відповідно до законодавства.
18. Фінансування системи 112 здійснюється заінтересованими центральними та місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів та інших не заборонених законодавством джерел.
Додаток 1
до Порядку
РЕГЛАМЕНТ
проходження інформації у інформаційно-комунікаційній системі екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112
( Назва додатка із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 158 від 14.02.2023 )( У тексті додатка слова "екстрений виклик" у всіх відмінках і формах числа замінено словами "екстрена комунікація" у відповідному відмінку і числі; слово і цифри "центр 112" у всіх відмінках і формах числа замінено словом і цифрами "Служба 112" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 158 від 14.02.2023 )
1. Цей Регламент визначає механізм проходження інформації у інформаційно-комунікаційній системі екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112 (далі - інформаційно-комунікаційна система 112).
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 158 від 14.02.2023 )
2. Постачальники електронних комунікаційних мереж та/або послуг зобов’язані забезпечити маршрутизацію викликів під час здійснення екстрених комунікацій до комунікаційного центру "Служба 112" (далі - Служба 112), а в разі його недоступності - до резервного комунікаційного центру "Служба 112" відповідно до порядку передачі екстрених комунікацій за єдиним телефонним номером 112 в електронній комунікаційній мережі загального користування.
( Пункт 2 в редакції Постанови КМ № 158 від 14.02.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1044 від 26.08.2025 )
3. Оператори Служби 112:
приймають та обробляють екстрені комунікації за допомогою програмно-апаратного комплексу;
збирають під час оброблення екстреної комунікації інформацію про екстрену ситуацію;
класифікують екстрену ситуацію відповідно до класифікатора;
( Абзац четвертий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1044 від 26.08.2025 )
невідкладно передають інформацію про такі комунікації відповідним оперативно-диспетчерським службам.
( Абзац п'ятий пункту 3 в редакції Постанови КМ № 1044 від 26.08.2025 )
4. Під час здійснення екстрених комунікацій за єдиним телефонним номером 112 в інформаційно-комунікаційній системі 112 автоматично створюється електронна картка екстреної ситуації (далі - електронна картка).
В електронній картці зазначається така інформація:
дата, час та спосіб отримання екстреної комунікації, номер електронної картки згідно з реєстром екстрених комунікацій (автоматично засобами інформаційно-комунікаційної системи 112);
посада, прізвище та власне ім’я оператора Служби 112, який здійснює екстрену комунікацію (автоматично засобами інформаційно-комунікаційної системи 112);
відомості про екстрену комунікацію:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) особи, що потребує екстреної допомоги, та за потреби прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) особи, що здійснює екстрену комунікацію (оператором Служби 112 або автоматично засобами інформаційно-комунікаційної системи 112 (за можливості);
номер телефону, з якого здійснено екстрену комунікацію (оператором Служби 112 або автоматично засобами інформаційно-комунікаційної системи 112 (за можливості);
адреса або місцезнаходження особи, що здійснює екстрену комунікацію, та за потреби адреса або місцезнаходження особи, що потребує екстреної допомоги (адреса місця, в якому сталася екстрена ситуація) (оператором Служби 112 або автоматично засобами інформаційно-комунікаційної системи 112);
мова звернення особи (оператором Служби 112);
класифікація екстреної ситуації (оператором Служби 112);
короткий опис екстреної ситуації (оператором Служби 112);
дані про попередні звернення із зазначеного номера телефону або від зазначеної особи (автоматично засобами інформаційно-комунікаційної системи 112);
наявність (відсутність) екстреної ситуації, що загрожує життю чи здоров’ю заявника та/або іншим особам (оператором Служби 112);
найменування оперативно-диспетчерських служб, яким передається інформація про екстрену ситуацію (оператором Служби 112);
підтвердження оперативно-диспетчерських служб про прийняття інформації про екстрену ситуацію від Служби 112 та забезпечення реагування на неї:
найменування оперативно-диспетчерської служби, посада, прізвище та ініціали оператора (диспетчера), який прийняв інформацію про екстрену ситуацію та здійснює її обробку;
дата та час прийняття інформації про екстрену ситуацію;
найменування підрозділу екстреної допомоги населенню, який забезпечує реагування на екстрену ситуацію; дата та час прийняття інформації про неї від оперативно-диспетчерської служби та номер її реєстрації в підрозділі;
час прибуття на місце екстреної ситуації відповідних нарядів (бригад, загонів, частин) у разі негайного реагування на екстрену ситуацію або дані про інший варіант реагування (непідтвердження інформації про екстрену ситуацію, реагування на екстрену ситуацію не належить до повноважень відповідних підрозділів екстреної допомоги населенню, консультація тощо);
результати надання екстреної допомоги.
Після заповнення Службою 112 електронної картки інформацією про екстрену ситуацію та передачі її до оперативно-диспетчерських служб відомості щодо прийняття цієї інформації оперативно-диспетчерськими службами зазначаються в електронній картці автоматично. Інформація щодо забезпечення реагування на екстрену ситуацію передається Службі 112 після її прийняття оперативно-диспетчерськими службами та відображається автоматично в електронній картці.
( Пункт 4 в редакції Постанови КМ № 1044 від 26.08.2025 )
5. До електронної картки автоматично вносяться аудіозапис екстреної комунікації, а також інформація, що міститься в базах даних постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, зокрема:
для абонента фіксованого голосового зв’язку - номер абонента, адреса місцезнаходження кінцевого (термінального) обладнання та інші мережеві ідентифікатори абонента (за наявності);
для абонента мобільного зв’язку - номер абонента та місцезнаходження кінцевого (термінального) обладнання абонента на момент здійснення екстреної комунікації;
інші дані (за наявності).
( Пункт 5 в редакції Постанов КМ № 158 від 14.02.2023, № 1044 від 26.08.2025 )
6. У разі пошкодження основних та резервних каналів передачі інформації інформація про екстрену ситуацію передається телефоном або шляхом використання наскрізного радіоканалу ультракороткохвильового діапазону.
( Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1044 від 26.08.2025 )
7. Оперативно-диспетчерські служби не мають права відмовитися від отримання інформації про екстрену ситуацію, а Служба 112 - від отримання екстреної комунікації.
( Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 158 від 14.02.2023 )
8. Диспетчер (оператор) оперативно-диспетчерської служби приймає, реєструє та обробляє інформацію про екстрену ситуацію, а також доводить її до відповідних підрозділів екстреної допомоги населенню для надання такої допомоги.
( Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 158 від 14.02.2023 )
У разі надходження інформації про ситуацію, яка не відноситься до екстреної ситуації або ліквідація якої не належить до повноважень підрозділів екстреної допомоги населенню, диспетчер (оператор) оперативно-диспетчерської служби робить відповідну відмітку в електронній картці або інформує про це Службу 112.
( Абзац другий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 158 від 14.02.2023, № 1044 від 26.08.2025 )
9. Оперативно-диспетчерські служби зобов’язані передати інформацію про реагування на екстрену ситуацію до Служби 112.
10. За потреби оператор Служби 112 під час здійснення екстреної комунікації може безпосередньо з’єднати особу, що здійснює екстрену комунікацію, з диспетчером (оператором) оперативно-диспетчерської служби для уточнення інформації про екстрену ситуацію.
( Пункт 10 в редакції Постанови КМ № 158 від 14.02.2023 )
11. Електронна картка разом з аудіозаписом екстреної комунікації та іншими даними (за наявності) архівуються та зберігаються протягом п’яти років в інформаційно-комунікаційній системі 112.
( Пункт 11 в редакції Постанови КМ № 158 від 14.02.2023 )