Про затвердження Інструкції про порядок організації патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України

Третій етап адміністративного затримання полягає в примусовому утриманні порушника в органі управління Служби правопорядку (підрозділі Служби правопорядку у гарнізоні) як із поміщенням до КТЗ, так і без поміщення.

9.12. Якщо військовослужбовцями строкової військової служби під час перебування їх у звільненні допущено грубе порушення правил носіння військової форми одягу, невиконання військового вітання або інші прояви недисциплінованості, начальник патруля Служби правопорядку має право припинити таким військовослужбовцям звільнення і відправити їх до оперативного чергового органу управління Служби правопорядку (начальника підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) або повернути до їх військової частини (установи) для вжиття заходів. Затримуються і відправляються до оперативного чергового органу управління Служби правопорядку (начальника підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) також військовослужбовці, які прибули за записками про звільнення з іншого гарнізону. Про час і причину припинення звільнення начальник патруля робить позначку на записці про звільнення військовослужбовця.

9.13. У затриманих військовослужбовців вилучають речі та документи, що є знаряддям або безпосереднім об’єктом правопорушення. Начальник патруля здає їх начальнику органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) або оперативному черговому органу управління Служби правопорядку (черговому військової частини (установи)). Черговий військової частини (установи) про затриманого доповідає командиру (начальнику) військової частини (установи) та повідомляє про вжиті заходи у відповідний орган

управління Служби правопорядку (підрозділ Служби правопорядку у гарнізоні).

9.14. Під час здійснення адміністративного затримання начальник патруля Служби правопорядку має право особисто застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби або вогнепальну зброю чи віддавати патрульним наказ для їх застосування лише за таких обставин:

для захисту військовослужбовців, а за потреби й цивільних осіб, від нападу, що загрожує їх життю і здоров’ю, якщо іншими способами захистити їх неможливо;

для відбиття групового або збройного нападу на патруль, якщо життю або здоров’ю начальника патруля чи патрульних загрожує небезпека;

під час затримання особи, яка чинить збройний опір або погрожує застосуванням зброї та інших предметів, небезпечних для життя і здоров’я, або особи, яка намагається втекти з-під варти, якщо іншого способу затримати їх немає.

Необхідність застосування спеціального засобу, його вид, час початку та інтенсивність його застосування визначаються начальником патруля, патрульним з урахуванням обставин, що склалися, характеру правопорушення та особи порушника. Перед застосуванням заходів фізичного впливу, спеціальних засобів або вогнепальної зброї начальник патруля повинен голосом, а у разі застосування зброї - пострілом угору попередити про це особу, проти якої мають бути застосовані ці заходи, наприклад: "Товаришу лейтенанте, попереджую: у разі подальшого невиконання Вами вимог начальника патруля припинити порушувати громадський порядок проти Вас буде застосовано спеціальні засоби (вогнепальну зброю)".

Застосування спеціальних засобів не повинно перевищувати міри, необхідної для виконання покладених на осіб патруля обов’язків. У разі заподіяння особі шкоди здоров’ю особовий склад патруля забезпечує в найкоротший строк надання необхідної медичної допомоги потерпілому та вживає всіх заходів щодо його доставлення в медичний заклад.

Без попередження спеціальні засоби, фізична сила і вогнепальна зброя особовим складом патруля можуть застосовуватися лише в разі виникнення безпосередньої загрози життю або здоров’ю начальнику патруля чи патрульному.

Про застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів або зброї начальник патруля негайно доповідає начальнику (оперативному черговому) органу управління Служби правопорядку (посадовій особі підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) та складає рапорт про застосування до затриманих військовослужбовців заходів фізичного впливу, вогнепальної зброї та спеціальних засобів (додаток 12).

Особовому складу патруля в усіх випадках категорично забороняється застосовувати спеціальні засоби та зброю на багатолюдних вулицях, площах і в громадських місцях, а також якщо від цього можуть постраждати сторонні особи.

9.15. Затриманих військовослужбовців приймає оперативний черговий органу управління Служби правопорядку (посадова особа підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні), про що складає протокол про адміністративне затримання, записує до Книги обліку затриманих (доставлених) осіб та за необхідності під супроводом посадової особи, визначеної начальником органу управління Служби правопорядку, направляє затриманого в заклад охорони здоров’я для проведення огляду на стан сп’яніння.

9.15.1. Огляду на стан сп’яніння підлягають затримані особи, які вчинили адміністративне правопорушення, щодо яких в уповноважених посадових осіб Служби правопорядку є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп’яніння.

9.15.2. Направлення на огляд затриманого з метою виявлення стану алкогольного чи наркотичного сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 13), здійснюється оперативним черговим органу управління Служби правопорядку (посадовою особою підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) на підставі письмового звернення начальника органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні).

З метою забезпечення достовірності результатів огляду затриманих посадова особа Служби правопорядку забезпечує доставлення цих осіб до закладу охорони здоров’я протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

9.15.3. Огляд для встановлення стану сп’яніння затриманого, який вчинив адміністративне правопорушення, здійснюється в будь-який час доби в закладах охорони здоров’я, яким надано право на проведення такого огляду, лікарями, які пройшли тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

За результатами огляду на стан сп’яніння встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп’яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи в трьох примірниках: перший примірник видається під підпис уповноваженій посадовій особі Служби правопорядку, яка доставила дану особу на огляд, другий - оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров’я.

9.15.4. Після проведення огляду посадова особа Служби правопорядку доставляє затриманого до органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні).

9.15.5. Результати огляду на стан сп’яніння затриманого зазначаються оперативним черговим органу управління Служби правопорядку (посадовою особою підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) у відповідних графах протоколу, а висновок щодо результатів їх медичного огляду на стан сп’яніння підшивається до зазначеного протоколу.

9.15.6. За потреби залежно від стану алкогольного сп’яніння, поведінки затриманого тощо, за погодженням з начальником органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) оперативний черговий органу управління Служби правопорядку (посадова особа підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) поміщає затриманого до КТЗ.

Перед поміщенням до КТЗ в службовому приміщенні проводиться особистий огляд затриманого уповноваженою на те посадовою особою, що є однієї статі із затриманим, і в присутності двох понятих тієї самої статі. Про особистий огляд складається протокол або про це робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення чи у протоколі про адміністративне затримання.

9.16. Про місцеперебування військовослужбовця, затриманого за вчинення адміністративного правопорушення, начальник органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) негайно повідомляє відповідне командування військової частини (установи) та родичів затриманого.

9.17. У разі вчинення військовослужбовцем правопорушення під час перебування його у звільненні (відрядженні) начальник органу управління Служби правопорядку має право припиняти звільнення (відрядження) і відправити цього військовослужбовця до своєї військової частини (установи) з відповідною позначкою про це в записці про звільнення (посвідченні про відрядження) із зазначенням причини припинення звільнення (відрядження), строку прибуття військовослужбовця до військової частини (установи), повідомивши про це командира (начальника) військової частини (установи).

9.18. Військовослужбовці строкової військової служби, затримані за вчинення адміністративного правопорушення за місцем проходження військової служби, після закінчення строку адміністративного затримання за рішенням начальника органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) перебувають під наглядом призначеної посадової особи в органі управління Служби правопорядку (підрозділі Служби правопорядку у гарнізоні) до передачі їх представнику військової частини (установи).

Командир (начальник) військової частини (установи) після отримання інформації про затримання військовослужбовця строкової військової служби зобов’язаний негайно, але не пізніше терміну закінчення адміністративного затримання направити свого представника для супроводження військовослужбовця до військової частини.

9.19. Про всі заходи, вжиті стосовно військовослужбовця, який вчинив адміністративне правопорушення або порушив військову дисципліну, начальник органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) повідомляє відповідного командира (начальника) та робить відповідний запис в його відпускному квитку, посвідченні про відрядження або приписі та в книзі обліку військовослужбовців, які перебувають у відпустці або відрядженні, і повідомляє про це начальника гарнізону. Після прибуття до місця проходження військової служби військовослужбовець зобов’язаний доповісти своєму безпосередньому командиру (начальнику) про вчинене ним адміністративне правопорушення чи порушення військової дисципліни та заходи, які були вжиті відносно нього начальником органу управління Служби правопорядку.

9.20. У випадку необґрунтованого доставлення (затримання) військовослужбовця оперативний черговий органу управління Служби правопорядку (посадова особа підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) зобов’язаний негайно звільнити доставленого (затриманого) й запропонувати особі, винній у необґрунтованому доставленні (затриманні), вибачитись, після чого зробити необхідну позначку в Книзі обліку затриманих (доставлених) осіб. Роз’яснити особі, яка допустила необґрунтоване доставлення (затримання), неправомірність її дій. Про необґрунтоване доставлення (затримання) військовослужбовця доповісти начальнику органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) письмовим рапортом для вжиття заходів.

Якщо доставлений (затриманий) військовослужбовець має обмороження, сам собі завдав тілесні ушкодження при спробі самогубства або заявив про погіршення стану його здоров’я, оперативний черговий органу управління Служби правопорядку (посадова особа підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) зобов’язаний викликати представників відповідного закладу охорони здоров’я, забезпечити постійний нагляд за такою особою й доповісти про подію начальнику органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні). Рішення про

подальше утримання затриманого військовослужбовця оперативний черговий органу управління Служби правопорядку (посадова особа підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) приймає залежно від висновку лікаря та вказівки начальника органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні). Під час влаштування таких осіб на стаціонарне лікування в Книзі обліку затриманих (доставлених) осіб робиться відповідний запис, а в заклад охорони здоров’я надсилається лист із проханням повідомити орган управління Служби правопорядку (підрозділ Служби правопорядку у гарнізоні) про виписування порушника із закладу охорони здоров’я.

10.1. Бланки протоколів про адміністративні правопорушення та протоколів про адміністративне затримання є документами суворого обліку і друкуються із зазначенням серії та номера. Серії протоколів про адміністративні правопорушення та протоколів про адміністративне затримання наведені у додатку 14 до цієї Інструкції.

10.2. Кількісний облік видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення та адміністративне затримання ведеться в Журналі обліку видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення та адміністративне затримання (додаток 15). Журнали зберігаються у відділі (відділенні, групі) організації охорони, патрульно-постової служби, розшуку та діяльності Служби правопорядку у гарнізонах протягом трьох років після заведення нових та знищуються у встановленому порядку.

10.3. Складені протягом доби протоколи про адміністративні правопорушення та протоколи про адміністративне затримання не пізніше наступного дня після їх складання реєструються в Журналі обліку матеріалів про адміністративні правопорушення (додаток 16). Журнал зберігається у відділі (відділенні, групі) організації охорони, патрульно-постової служби, розшуку та діяльності Військової служби правопорядку у гарнізонах протягом трьох років після заведення нового та знищується у встановленому порядку.

10.4. Складений протокол, а також необхідні матеріали про адміністративне правопорушення реєструються в журналі обліку матеріалів про адміністративні правопорушення і подаються начальнику органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) для розгляду та прийняття рішення щодо подальшого направлення залежно від вчиненого військовослужбовцем адміністративного правопорушення до військової частини (установи) або органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду поданих матеріалів з’ясовуються такі питання:

обґрунтованість, правильність, повнота складання протоколу та наявність інших матеріалів, необхідних для розгляду справи про адміністративне правопорушення;

чи підлягають задоволенню клопотання особи, щодо якої складено протокол.

Копія протоколу разом iз копіями доданих документів із супровідним листом, підписаним начальником органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні), надсилаються до командира (начальника) військової частини (установи) або органу (посадової особи), уповноваженого розглядати справи про адміністративні правопорушення.

10.5. Матеріали про адміністративні правопорушення, у тому числі протоколи про адміністративні правопорушення та протоколи про адміністративне затримання, підшиваються до справи за порядковими номерами та зберігаються в металевих шафах в органах управління Служби правопорядку протягом трьох років.

Зіпсовані бланки протоколів, справи про адміністративні правопорушення, журнали видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення та протоколів про адміністративне затримання, журнали обліку матеріалів про адміністративні правопорушення, строк зберігання яких закінчився, знищуються з відповідним оформленням акта.

10.6. Начальник органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) повинен не пізніше ніж у триденний строк з дня вчинення правопорушення направити протокол та матеріали про адміністративне правопорушення на розгляд відповідному командиру (начальнику) або відповідному органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справи про адміністративні правопорушення, у разі коли військовослужбовець за вчинене адміністративне правопорушення повинен нести адміністративну відповідальність на загальних підставах.

10.7. Про направлення протоколу і доданих до нього матеріалів у Журналі обліку матеріалів про адміністративні правопорушення робиться відповідний запис.

10.8. Про заходи дисциплінарного впливу, застосовані до військовослужбовців, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 44, 173, 174, 178, 185 та 185-7 КУпАП, командир (начальник) військової частини (установи) повинен не пізніше ніж у десятиденний строк з дня одержання матеріалів надіслати відповідному начальнику органу управління Служби правопорядку витяг з наказу про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності.

10.9. Після отримання відомостей про заходи дисциплінарного впливу (прийняте судом рішення у справі) за вчинене адміністративне правопорушення до журналу обліку матеріалів про адміністративні правопорушення вносяться такі відомості про вжиті заходи командиром військової частини (установи): номер, дата наказу та вид стягнення (результати розгляду справи: номер та дата винесення ухвали (постанови), відомості про суд (суддю), який виніс ухвалу (постанову), результати розгляду справи).

11.1. Патрульні автомобілі використовуються для переміщення патруля з одного пункту виконання завдань до іншого, патрулювання за визначеним маршрутом, виїзду на місце порушення громадського порядку і військової дисципліни військовослужбовцями, доставлення затриманих до органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні), а також для доставляння в медичні заклади охорони здоров’я військовослужбовців чи працівників для встановлення стану сп’яніння. Забороняється використання патрульного транспорту з іншою метою.

Патрульні автомобілі повинні бути справні, обладнані радіостанціями, необхідним інструментом, пофарбовані відповідно до прийнятої кольорової графічної схеми та використовуватись тільки за призначенням із дотриманням установлених норм та правил.

11.2. Порядок пересування патруля Служби правопорядку на автомобілі територією маршруту визначається посадовою особою, відповідальною за організацію патрульно-постової служби, враховуючи завдання, особливості маршруту, обстановку, що склалася, пору року, час доби. У місцях найбільш можливого скоєння правопорушення призначаються пункти зупинок, визначаються завдання, час і тривалість пішого несення служби в кожному пункті, а також послідовність переміщення із одного пункту в інший, час виходу на зв’язок з оперативним черговим органу управління Служби правопорядку (посадовою особою підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні). Ці дані відображаються у Картці маршруту патруля на автомобілі (додаток 17).

11.3. Начальник патруля є відповідальним за неухильне виконання встановленого порядку несення служби і поставлених завдань, правил зберігання вогнепальної зброї і експлуатації наданої техніки, додержання порядку посадки і висадки осіб, яких затримано. Він повинен стежити за додержанням встановленої для патрулювання швидкості руху.

11.4. Після розводу начальник патруля уточнює обов’язки та порядок розміщення особового складу патруля, призначає кожному сектор нагляду, оголошує маршрут руху до місця патрулювання, послідовність пересування від одного пункту до іншого, доповідає по радіостанції оперативному черговому органу управління Служби правопорядку (посадовій особі підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) про виїзд на маршрут і подає команду почати рух.

11.5. Під час руху автомобіля патруль веде спостереження та за потреби зупиняється для вжиття заходів щодо припинення порушення громадського порядку та військової дисципліни військовослужбовцями.

З прибуттям на вказаний йому маршрут з’ясовує стан громадського порядку і вживає заходів щодо забезпечення правопорядку і військової дисципліни серед військовослужбовців.

Під час зупинок на маршруті руху начальник патруля організовує піше патрулювання. В автомобілі залишається, як правило, водій, який забезпечує охорону автомобіля, підтримує радіозв’язок з оперативним черговим органу управління Служби правопорядку (посадовою особою підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) і начальником патруля.

Для збору особового складу патруля встановлюється умовний сигнал.

Патрулі на транспортних засобах несуть патрульно-постову службу в пунктах зупинок не менше 30 хвилин. При цьому піші патрулі, які виділяються з їх складу, можуть віддалятися від автомобіля не більш як на 300 метрів.

Патруль на автомобілі взаємодіє з іншими патрулями Служби правопорядку, обмінюється інформацією, за потреби надає їм допомогу.

Патруль на автомобілі під час патрулювання та переміщення від одного пункту зупинки до іншого рухається зі швидкістю, яка дозволяє вести спостереження з машини, але не більше 40 км/год.

Під час пішого патрулювання особовий склад патруля обходить місця, де можливі випадки порушень громадського порядку і військової дисципліни, і вживає заходів до їх запобігання і припинення.

Під час посадки у транспортний засіб та перевезення затриманих осіб патрульні повинні вживати необхідних заходів безпеки, виключаючи можливість нанесення травм цими особами, нападу їх на особовий склад патруля і псування матеріальної частини транспортного засобу; перевіряти стан запорів і надійність закриття дверей транспортного засобу.

Після виведення із автомобіля затриманої особи для подальшого доставлення її до органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку у гарнізоні) патруль повинен оглянути автомобіль з метою виявлення залишених речей та документів.

11.6. Патрулю на автомобілі під час несення служби забороняється:

використовувати не за призначенням транспортний засіб, виділений для патрулювання;

перевозити сторонніх осіб, вантажі, залишати без нагляду автомобіль;

відхилятися від призначеного маршруту та змінювати порядок виконання завдань патрулювання (якщо це не пов’язано зі службовою необхідністю);

передавати стороннім особам керування транспортним засобом;

залишати без нагляду затриманих у транспортному засобі.

У навчальному класі (місці) для підготовки особового складу патрулів Військової служби правопорядку повинні бути:

схема патрулювання по території міста (гарнізону) з електрифікованим позначенням маршрутів руху патрулів;

стенд "Вони знаходяться в розшуку" з фотокартками та прикметами військовослужбовців, які перебувають у розшуку;

стенд "Правила носіння військової форми одягу";

стенди з будови штатної вогнепальної зброї, спеціальних засобів активної оборони та із заходами безпеки під час поводження з ними;

стенди з фотографіями військовослужбовців, які досягли кращих результатів під час несення патрульно-постової служби;

папки з інструкціями для патрулів;

на столах під склом або в папках - схеми маршрутів патрулювання

в гарнізонах;

керівні документи з організації патрульно-постової служби;

Статути Збройних Сил України або витяги з них (за кількістю осіб, що навчаються);

дошка, указка, крейда.