Про затвердження Положення про консульський збір України

Відповідно до статті 57 Консульського статуту України, затвердженого Указом Президента України від 02.04.94 N 127,

1. Затвердити Положення про консульський збір України, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства закордонних справ України від 13.12.2005 N 222 "Щодо затвердження Положення про консульський збір України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 26.12.2005 за N 1564/11844.

3. Департаменту консульської служби забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Департаменту генерального секретаріату довести цей наказ до відома заступників Міністра закордонних справ України, керівників структурних підрозділів Міністерства закордонних справ України, представництв Міністерства закордонних справ України на території України та закордонних дипломатичних установ України.

6. Контроль за виконанням цього наказу в частині, що належить до компетенції Валютно-фінансового департаменту, покласти на заступника Міністра закордонних справ, який координує роботу Валютно-фінансового департаменту.

Загальний контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра закордонних справ України, який координує роботу Департаменту консульської служби.

1. Консульський збір справляється за вчинення консульських дій, які провадяться за кордоном і на території України відповідно до Консульського статуту України, затвердженого Указом Президента України від 02.04.94 N 127 (із змінами), підпунктів "б", "д", "о" пункту 6 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.93 N 7-93 "Про державне мито" (із змінами).

2. Консульський збір на території України справляють Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України і представництва Міністерства закордонних справ України на території України, за межами України - дипломатичні представництва та консульські установи України за кордоном (далі - закордонні дипломатичні установи України).

3. Тарифи консульського збору на території України та за її межами за оформлення візових документів для в'їзду в Україну та транзитного проїзду через територію України справляються в розмірах, що встановлюються відповідно до пункту 6 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.93 N 7-93 "Про державне мито" (із змінами) та постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.99 N 1457 "Про затвердження тарифів консульського збору, що справляється за оформлення візових документів для в'їзду в Україну" (із змінами).

4. Відповідно до пункту 9 Положення про паспорт громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.92 N 2503-XII (із змінами), за видачу та обмін паспорта на території України справляється державне мито, а за кордоном - консульський збір.

5. Тарифи консульського збору, що справляється за вчинення консульських дій на території України Департаментом консульської служби Міністерства закордонних справ України та представництвами Міністерства закордонних справ України на території України (додаток 1), установлюються в неоподатковуваних мінімумах доходів громадян і справляються в гривнях.

У випадках, передбачених законодавством України, консульський збір з нерезидентів на території України може стягуватися також у будь-якій вільно конвертованій валюті, яка належить до I групи класифікатора валют Національного банку України, за офіційним курсом Національного банку України національної валюти України до відповідної іноземної валюти на день звернення щодо вчинення консульської дії.

6. Базові тарифи консульського збору, що справляється за вчинення консульських дій закордонними дипломатичними установами України (додаток 2), встановлюються в доларах США, за винятком консульських зборів, зазначених у пункті 3 цього Положення.

7. Тарифи консульського збору за вчинення консульських дій закордонними дипломатичними установами України установлюються в межах базових тарифів консульського збору та на підставі положень постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.99 N 1457 "Про затвердження тарифів консульського збору, що справляється за оформлення візових документів для в'їзду в Україну" (із змінами) в доларах США та у валюті країни перебування і затверджуються заступником Міністра закордонних справ України, який відповідно до розподілу обов'язків координує роботу Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України, за поданням глав відповідних дипломатичних представництв України за кордоном.

Зразок Тарифів консульського збору, що справляється за вчинення консульських дій закордонними дипломатичними установами України, наведено в додатку 3.

8. Консульський збір, що справляється за вчинення консульських дій за межами України, стягується за бажанням заявника у валюті країни перебування або в доларах США.

9. У разі акредитації глави дипломатичного представництва України у декількох державах, які мають різні національні валюти, та здійснення цим дипломатичним представництвом виїзного консульського обслуговування на території цих держав, до Міністерства закордонних справ України направляється на затвердження також проект тарифів консульського збору, що справлятиметься у цих державах.

10. Тарифи консульського збору, що справляється за межами України, переглядаються дипломатичними представництвами України виходячи з економічної ситуації в країні перебування (суттєва зміна обмінного курсу національної валюти до долара США, рівень інфляції, індекс споживчих цін тощо) або у разі внесення змін до базових тарифів консульського збору.

11. Глава дипломатичного представництва України вносить на затвердження до Міністерства закордонних справ України проект тарифів консульського збору відповідно до пункту 12 цього Положення.

12. Проект тарифів консульського збору, що справляється за кордоном, підписують глава дипломатичного представництва України, консульська посадова особа та спеціаліст з фінансових питань. У пояснювальній записці до проекту тарифів детально обґрунтовується необхідність зміни окремих тарифних ставок, а також вказується обмінний курс місцевої валюти до долара США, встановлений центральним (національним) банком країни перебування на день підготовки проекту тарифів.

13. У разі надходження пропозиції глави дипломатичного представництва України стосовно зменшення тарифів консульського збору, реалізація якої спричинить невиконання річного плану доходів державного бюджету за кодом класифікації доходів бюджету "Кошти, отримані за вчинення консульських дій", Міністерство закордонних справ України вживає заходів щодо збільшення тарифів консульського збору, що справляється за вчинення консульських дій закордонними дипломатичними установами України на території інших іноземних держав.

14. Після отримання дипломатичним представництвом України тарифів, затверджених заступником Міністра закордонних справ України, глава дипломатичного представництва видає розпорядчий документ, в якому визначаються дата початку застосування нових тарифів, терміни вчинення консульських дій у звичайному та терміновому порядках, а також у позаробочий час.

15. За наявності консульських установ України на території іноземної держави вони керуються тарифами консульського збору, затвердженими заступником Міністра закордонних справ України для відповідного дипломатичного представництва України.

З метою введення в дію зазначених тарифів керівник консульської установи видає розпорядчий документ, в якому визначаються дата початку застосування нових тарифів, терміни вчинення консульських дій у звичайному та терміновому порядках, а також у позаробочий час.

16. Консульський збір стягується до вчинення консульської дії у безготівковій формі.

17. Якщо консульський збір неможливо стягнути у безготівковій формі (неробочий час, вихідний чи святковий день у країні перебування), то за письмовим дозволом керівника закордонної дипломатичної установи України консульський збір стягується спеціалістом з фінансових питань закордонної дипломатичної установи України у готівковій формі з обов'язковим оформленням відповідних документів згідно з законодавством України та з подальшим його зарахуванням на поточний рахунок у банку країни перебування.

18. Консульська дія вчиняється в терміновому порядку за бажанням заявника у разі можливості її вчинення в такому порядку.

19. При вчиненні консульської дії в терміновому порядку чи в позаробочий час консульський збір справляється у подвійному розмірі.

20. Пільги щодо сплати консульського збору встановлюються у випадках, передбачених законодавством України та чинними міжнародними договорами України.

21. З метою забезпечення інтересів у сфері зовнішньої політики або з гуманітарних міркувань керівник закордонної дипломатичної установи України, директор Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України, керівник представництва Міністерства закордонних справ України на території України мають право письмово звернутись з обґрунтуванням щодо встановлення пільги для окремого заявника або окремих заявників щодо сплати консульського збору.

22. Звернення щодо встановлення пільги для окремого заявника (платника) або окремих заявників (платників) щодо сплати консульського збору розглядається Міністром закордонних справ України та за результатами розгляду надсилається з листом Міністерства закордонних справ України, підписаним Міністром закордонних справ України, до Міністерства фінансів України для прийняття відповідного рішення.

23. Відповідно до статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.93 N 7-93 "Про державне мито" (із змінами) Міністерством фінансів України приймається рішення щодо встановлення пільги для окремого заявника (платника) або окремих заявників (платників) щодо сплати консульського збору, про що закордонна дипломатична установа України або представництво Міністерства закордонних справ України на території України невідкладно інформуються через Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України.

24. При зверненні заявника за вчиненням кожної окремої консульської дії до закордонної дипломатичної установи України консульська посадова особа зобов'язана перевірити наявність платіжного документа про сплату консульського збору за вчинення консульської дії (далі - платіжний документ) відповідно до затвердженої тарифної ставки консульського збору з урахуванням терміну вчинення консульської дії (звичайний або терміновий порядок, робочий або позаробочий час) та застосування у разі наявності правових підстав пільгової ставки консульського збору.

25. Платіжний документ, з урахуванням практики країни перебування, має містити інформацію про стягнену суму, дату видачі, назву або реквізити банку закордонної дипломатичної установи України та, як правило, інформацію щодо платника, виду/типу наданої консульської дії і бути номерним.

26. На підставі платіжного документа консульська посадова особа у день прийняття повного пакета документів робить запис про сплачену консульську дію у Книзі обліку консульських зборів (додаток 4) (далі - Книга).

У разі стягнення консульського збору у готівковій формі у Книзі в графі "Примітки" проставляється відповідна відмітка "Готівкою", а в графі "N та дата платіжного документа" зазначаються реквізити прибуткового касового ордера.

27. До Книги вносяться також відомості про консульські дії, які вчиняються без стягнення консульського збору. Книга має бути прошита, скріплена гербовою печаткою і підписом керівника закордонної дипломатичної установи України, сторінки мають бути пронумеровані. Нумерація консульських дій розпочинається з 1 січня кожного року. Номенклатурний індекс та термін зберігання зазначеної Книги встановлюються відповідно до чинного законодавства України. Правильність ведення Книги покладається на консульську посадову особу.

28. З метою забезпечення контролю за повнотою та правильністю стягнення консульського збору у верхньому правому куті кожної заяви про вчинення консульської дії (візової, паспортної анкети, заяви про прийняття на консульський облік або вчинення іншої консульської дії) проставляється порядковий номер консульської дії згідно з Книгою та, у разі стягнення консульського збору у готівковій формі, проставляється також відповідна відмітка.

29. У разі застосування пільгової ставки консульського збору чи звільнення від нього на заяві про вчинення консульської дії робиться відповідна відмітка з зазначенням посади та прізвища посадової особи, яка прийняла рішення про застосування пільгової ставки чи звільнення від консульського збору. До заяви про вчинення консульської дії додається копія відповідного підтверджувального документа заявника щодо правових підстав застосування пільгової ставки консульського збору.

30. Консульська посадова особа проставляє у Книзі загальну суму консульських зборів за кожний день.

31. Консульська посадова особа в перший робочий день місяця, наступного за звітним, подає спеціалістові з фінансових питань письмову інформацію про суму консульських зборів (консульських надходжень) за звітний місяць за даними Книги.

32. Оригінал платіжного документа, за винятком тих документів, що здаються спеціалістом з фінансових питань до банку для перерахування коштів на відповідний поточний рахунок закордонної дипломатичної установи України, підшивається до справи в консульському підрозділі. Копія платіжного документа у той самий день передається спеціалісту з фінансових питань закордонної дипломатичної установи України.

Також до справи в консульському підрозділі підшивається копія платіжного документа, оригінал якого здається спеціалістом з фінансових питань до банку для перерахування коштів на відповідний поточний рахунок закордонної дипломатичної установи України.

33. Копія платіжного документа підшивається спеціалістом з фінансових питань закордонної дипломатичної установи України до меморіального ордера N 2 у хронологічному порядку в міру зарахування коштів на поточний рахунок закордонної дипломатичної установи України (у разі розрахунків у готівковій формі - до меморіального ордера N 1).

34. Платіжні документи, які не містять інформації щодо платника та виду/типу наданої консульської дії, передаються спеціалісту з фінансових питань на підставі реєстру згідно з даними Книги. Вказаний реєстр повинен містити порядковий номер, інформацію щодо платника, виду/типу наданої консульської дії та стягненої суми.

35. Банківські чеки та грошові перекази, оформлені відповідно до законодавства країни перебування, спеціалістом з фінансових питань здаються до банку для перерахування коштів на відповідний поточний рахунок закордонної дипломатичної установи України.

36. Сплата платниками (заявниками) консульського збору за вчинення консульських дій на території України та зарахування його до державного бюджету здійснюються відповідно до Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 19.12.2000 N 131, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.01.2001 за N 67/5258 (із змінами).

37. Представництва Міністерства закордонних справ України на території України у питаннях стягнення та обліку консульських зборів за вчинення консульських дій керуються пунктами 16, 18-21, 23-24, 26-31 цього Положення.

38. Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України веде облік консульських зборів за вчинення консульських дій у відповідних журналах консульських дій, а саме:

за вчинення паспортних дій: у журналі відповідно до Порядку оформлення і видачі дипломатичними представництвами та консульськими установами України паспорта громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого наказом МЗС від 09.01.2006 N 1, зареєстрованого в Мін'юсті 26.01.2006 за N 66/11940;

за вчинення дій з питань громадянства: у Книзі;

за вчинення дій з витребування документів: у Книзі;

за вчинення дій з питань засвідчення документів: у Книзі реєстрації легалізованих документів відповідно до Інструкції про порядок консульської легалізації офіційних документів в Україні і за кордоном, затвердженої наказом МЗС від 04.06.2002 N 113, зареєстрованої в Мін'юсті 26.06.2002 за N 535/6823.

39. Повернення суми консульського збору здійснюється на підставах та в порядку, передбачених статтею 8 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.93 N 7-93 "Про державне мито" (із змінами).

Повернення платникам помилково та/або надміру сплачених сум консульського збору, що справляється на території України, здійснюється Державною казначейською службою України відповідно до Порядку казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 19.12.2000 N 131, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.01.2001 за N 67/5258 (із змінами) (на підставі заяви платника про повернення, поданої ним протягом року з дня зарахування до бюджету консульського збору, оригіналу довідки відповідного органу, який справляє платіж, з обов'язковим зазначенням необхідності повернення, та оригіналу платіжного документа, який підтверджує перерахування коштів до Державного бюджету України).

Повернення платникам помилково та/або надміру сплачених сум консульського збору, що справляється за межами України, здійснюється спеціалістом з фінансових питань закордонної дипломатичної установи України на підставі заяви платника, поданої ним протягом року з дня сплати консульського збору, та письмового дозволу керівника закордонної дипломатичної установи України, який накладається у вигляді резолюції на службовій записці консульської посадової особи, в якій зазначаються причини повернення.

40. Повернення помилково та/або надміру сплачених сум консульського збору, що справляється за межами України, відображається у Книзі у графі "Примітки", сума повернення фіксується червоними чорнилами.

41. Консульський збір, що справляється за вчинення консульської дії:

закордонною дипломатичною установою України, - зараховується на окремий поточний рахунок цієї установи, відкритий у банку країни місцезнаходження, з подальшим зарахуванням до доходів Державного бюджету України. Використання цих коштів здійснюється згідно з законодавством України;

Департаментом консульської служби Міністерства закордонних справ України чи представництвами Міністерства закордонних справ України на території України, - перераховується платниками на бюджетні рахунки для зарахування консульських надходжень, відкриті в органах Державної казначейської служби України, за відповідними кодами бюджетної класифікації доходів бюджету.

42. Облік надходжень коштів:

отриманих за вчинення консульських дій за межами України, ведеться спеціалістами з фінансових питань закордонних дипломатичних установ України, а інформація щодо облікових показників узагальнюється Валютно-фінансовим департаментом Міністерства закордонних справ України;

отриманих за вчинення консульських дій представництвами Міністерства закордонних справ України на території України, ведеться бухгалтеріями представництв Міністерства закордонних справ України на території України, а інформація щодо облікових показників узагальнюється Валютно-фінансовим департаментом Міністерства закордонних справ України;

отриманих за вчинення консульських дій Департаментом консульської служби Міністерства закордонних справ України, ведеться Валютно-фінансовим департаментом Міністерства закордонних справ України, який також узагальнює інформацію щодо облікових показників.

43. Консульська посадова особа відповідає за правильність застосування тарифних ставок консульського збору та повноту стягнення консульського збору. Керівник і спеціаліст з фінансових питань закордонної дипломатичної установи України здійснюють контроль за правильністю застосування тарифних ставок консульського збору та повнотою стягнення консульського збору консульською посадовою особою і забезпечують цільове використання коштів, а також надання відповідних звітів.

44. Звіти про надходження до спеціального фонду Державного бюджету України коштів, отриманих за вчинення консульських дій за межами України, та здійснення за рахунок цих коштів виплат, пов'язаних з виконанням консульських функцій дипломатичними представництвами та функціонуванням консульських установ України за кордоном, складаються та подаються до Валютно-фінансового департаменту Міністерства закордонних справ України.

45. Звіти про надходження коштів, отриманих за вчинення консульських дій за межами України, та їх використання складаються та подаються Міністерством закордонних справ України Міністерству фінансів України та Державній казначейській службі України у встановленому порядку.

46. Контроль за дотриманням вимог цього Положення покладається на керівників закордонних дипломатичних установ України, директора Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України, директора Валютно-фінансового департаменту Міністерства закордонних справ України, керівників представництв Міністерства закордонних справ України на території України.