МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ
ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ
Н А К А З
25.12.2009 N 886 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
21 січня 2010 р.
за N 60/17355
Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів і Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з проведення випробувань на пожежну небезпеку речовин, матеріалів, будівельних конструкцій, виробів і обладнання, а також пожежної техніки, пожежно-технічного озброєння, продукції протипожежного призначення на відповідність встановленим вимогам
Відповідно до статей 6 та 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити:
1.1. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів, що додаються.
1.2. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з проведення випробувань на пожежну небезпеку речовин, матеріалів, будівельних конструкцій, виробів і обладнання, а також пожежної техніки, пожежно-технічного озброєння, продукції протипожежного призначення на відповідність встановленим вимогам, що додаються.
2. Суб'єкти господарювання, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів до набрання чинності цим наказом, повинні до 01.09.2010 привести свою діяльність у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів.
3. Державному департаменту пожежної безпеки (Улинець Е.М.) та Управлінню правового забезпечення (Сухомлин О.М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника Державного департаменту пожежної безпеки Улинця Е.М.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства України
з питань надзвичайних
ситуацій та у справах
захисту населення
від наслідків Чорнобильської
катастрофи
25.12.2009 N 886
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
21 січня 2010 р.
за N 60/17355
ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ
провадження господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів
I. Загальні положення
1.1. Ці Ліцензійні умови розроблені відповідно до Законів України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", "Про пожежну безпеку".
1.2. Ліцензійні умови визначають організаційні, кваліфікаційні, технологічні та спеціальні вимоги, обов'язкові для виконання при провадженні господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів.
1.3. Дія Ліцензійних умов поширюється на всіх суб'єктів господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють господарську діяльність з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів.
1.4. Органом ліцензування господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів є Державний департамент пожежної безпеки.
1.5. У цих Ліцензійних умовах терміни та визначення вживаються у такому значенні:
адміністративне приміщення (офіс) - нежитлове приміщення, що належить суб'єкту господарювання на правах власності або оренди, в якому розташовується його виконавчий орган (директор, правління тощо), та яке має певну адресу, через яку може здійснюватися поштовий зв'язок;
виконавець робіт - штатний працівник суб'єкта господарювання, який має відповідну кваліфікацію, підпорядкований керівнику робіт і безпосередньо виконує конкретні види робіт протипожежного призначення;
діяльність протипожежного призначення - господарська діяльність з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів;
засоби протипожежного захисту - технічні засоби, призначені для запобігання, виявлення, локалізації та ліквідації пожеж, захисту людей, матеріальних цінностей та довкілля від впливу небезпечних факторів пожежі.
До засобів протипожежного захисту належать системи пожежної сигналізації, пожежогасіння, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, протидимного захисту, пожежного спостерігання, первинні засоби пожежогасіння, пристрої для захисту будинків і споруд від розрядів блискавки, вогнезахист конструкцій (матеріалів, виробів), вогнеперешкоджальні пристрої (двері, вікна, люки, завіси (екрани), клапани з нормованими межами вогнестійкості);
керівник робіт - штатний працівник суб'єкта господарювання, який має відповідну кваліфікацію та досвід робіт і за функціональними обов'язками відповідає за провадження окремих видів робіт протипожежного призначення;
концепція протипожежного захисту - документ, у якому визначаються конкретні заходи протипожежного захисту щодо проектування об'єкта (з урахуванням його архітектурно-планувальних, конструктивних та інженерних рішень), у тому числі специфіка протипожежного захисту, а також організаційні заходи щодо безпечної експлуатації об'єкта;
монтаж - комплекс операцій зі встановлення, з'єднання окремих складових, вузлів та агрегатів, налагодження та перевірки на працездатність;
оцінка протипожежного стану об'єкта - визначення відповідності приміщень, будівель, споруд та їх територій, технологічних процесів виробництв тощо вимогам чинних нормативно-правових актів з питань пожежної безпеки;
перевірка (огляд) пристроїв блискавкозахисту - комплекс робіт, який проводиться з певною періодичністю і спрямований на забезпечення проектних параметрів пристроїв блискавкозахисту (перевірка надійності електричних з'єднань між струмопровідними частинами, відсутності механічних ушкоджень, корозійного руйнування, вимір опору струму розтікання заземлювачів та вжиття заходів щодо відновлення нормованих параметрів);
роботи протипожежного призначення - окремі види робіт та послуг, які виконуються в межах господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів (визначені у розділі II Ліцензійних умов);
система протидимного захисту - комплекс технічних засобів, призначений для примусового видалення летких продуктів згоряння (зокрема диму) з приміщень та шляхів евакуації будинків і споруд у разі пожежі, спонукальною системою якого є пожежна сигналізація;
спеціальне навчання - підвищення кваліфікації на базі вищих навчальних закладів та інших навчальних підрозділів МНС за навчальними планами і програмами, затвердженими в установленому порядку, з метою набуття спеціальних знань у галузі відповідної господарської діяльності;
спостерігання за пожежною автоматикою об'єктів - сукупність організаційних та технічних заходів, призначених для забезпечення віддаленого цілодобового нагляду за станом пожежної автоматики об'єктів, що здійснюється шляхом приймання, обробляння та передавання тривожних сповіщень від пожежної автоматики (систем пожежогасіння, пожежної сигналізації, протидимного захисту) об'єктів, що спостерігаються, та реагування на них;
суб'єкт господарювання - зареєстрована в установленому законодавством порядку юридична особа незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, яка провадить господарську діяльність, а також фізична особа - підприємець;
технічне обслуговування - комплекс організаційних та технічних заходів, пов'язаних із забезпеченням працездатного стану виробів, систем (установок) шляхом виконання робіт з тестування, ремонту та заміни складових, вузлів і агрегатів відповідно до нормативних документів з технічного обслуговування.
1.6. Для отримання ліцензії суб'єкт господарювання особисто або через уповноважений ним орган чи особу звертається до органу ліцензування із заявою про видачу ліцензії (додаток 1).
Якщо суб'єкт господарювання планує провадити господарську діяльність протипожежного призначення не в повному обсязі, а частково (з окремих видів робіт, крім випадків, визначених у пункті 1.15), то в заяві про видачу ліцензії також указуються ці роботи згідно з вимогами розділу II Ліцензійних умов. У цьому разі в ліцензії після виду господарської діяльності зазначаються види робіт, на які вона поширюється.
У разі наявності у заявника філій або інших відокремлених підрозділів, які провадитимуть роботи та послуги протипожежного призначення на підставі отриманої ліцензії, у заяві зазначаються їх перелік та місцезнаходження.
1.7. До заяви про видачу ліцензії додаються такі документи:
копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності або копія довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, засвідчена нотаріально або органом, який видав оригінал документа;
за підписом керівника та печаткою заявника - суб'єкта господарської діяльності відомості про наявність матеріально-технічної бази і спеціалістів, необхідних для провадження заявленого виду господарської діяльності (додаток 2);
засвідчені в установленому порядку копії документів, які підтверджують право власності суб'єкта господарської діяльності або оренди ним обладнання та виробничих приміщень, необхідних для провадження відповідного виду господарської діяльності;
засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують рівень освіти та кваліфікації спеціалістів, необхідних для провадження відповідного виду господарської діяльності, згідно з ліцензійними умовами;
засвідчені в установленому порядку копії технічних умов, технологічних процесів, регламентів (якщо цього вимагають ліцензійні умови на заявлені роботи та послуги протипожежного призначення).
1.8. Заява про видачу ліцензії (про видачу копії ліцензії, про переоформлення ліцензії, про видачу дубліката ліцензії) та документи, що додаються до неї, приймаються за описом документів (додаток 3). Другий примірник (копія) опису видається заявнику з відміткою про дату прийняття документів органом ліцензування та підписом відповідальної особи.
1.9. Заява залишається без розгляду, якщо:
вона подана (підписана) особою, яка не має на це повноважень;
документи оформлені з порушенням вимог статті 10 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".
1.10. Орган ліцензування діяльності протипожежного призначення у строк не пізніше ніж десять робочих днів з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви, приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову у її видачі.
Повідомлення про прийняття рішення надсилається (видається) заявникові в письмовій формі протягом трьох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення.
Рішення про видачу ліцензії приймається за умови відповідності суб'єкта господарювання ліцензійним умовам згідно з поданими документами та достовірності зазначених у них даних.
У рішенні про відмову у видачі ліцензії зазначаються підстави такої відмови.
1.11. За видачу ліцензії заявник вносить плату у розмірі та порядку, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2000 N 1755 "Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу".
1.12. Після отримання документа, що підтверджує внесення плати за ліцензію, орган ліцензування протягом трьох робочих днів оформлює ліцензію, яка видається заявнику за його зверненням.
1.13. Для провадження робіт, визначених у пунктах 2.1-2.3, 2.5, 2.11 розділу II Ліцензійних умов, у ліцензії зазначаються ступені ризику об'єктів щодо пожежної безпеки (високий, середній, незначний), на яких такі роботи можуть виконуватися. Ступені ризику об'єктів визначаються згідно з Порядком розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику їх господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища щодо пожежної безпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2007 N 1324.
1.14. Для виконання робіт на об'єктах з високим ступенем ризику (згідно з пунктом 3.9 Ліцензійних умов) суб'єкт господарювання повинен мати:
досвід виконання таких видів робіт (незалежно від ступеня ризиків об'єктів, на яких вони проводилися) не менше п'яти років;
загальну кількість виконавців робіт, що втричі більша за мінімальну, визначену Ліцензійними умовами (для робіт з проектування та вогнезахисного обробляння та робіт з технічного обслуговування - удвічі), та які мають досвід з провадження відповідних робіт (для мінімальної кількості виконавців, визначених Ліцензійними умовами для відповідного виду робіт) не менше трьох років;
сертифікат на систему управління якістю, яка відповідає вимогам нормативних документів у галузі пожежної безпеки, що регламентують порядок проектування, монтажу та технічного обслуговування систем протипожежного захисту, і загальним вимогам ISO 9001-2008 "Системи управління якістю. Вимоги", зареєстрований у національній системі підтвердження відповідності згідно з чинним законодавством України.
1.15. Ліцензія на провадження робіт з монтажу систем пожежогасіння або систем протидимного захисту видається тільки у комплексі з монтажем систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень.
У цих випадках заявник повинен мати відповідних фахівців, матеріально-технічну базу, нормативно-правові акти та нормативно-технічну документацію, визначені Ліцензійними умовами для монтажу цих систем.
1.16. У разі виникнення підстав для переоформлення ліцензії ліцензіат зобов'язаний протягом десяти робочих днів подати органу ліцензування заяву про переоформлення ліцензії разом з ліцензією, що підлягає переоформленню, та відповідними документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни.
Підставами для переоформлення ліцензії є:
зміна найменування юридичної особи (якщо зміна найменування не пов'язана з реорганізацією юридичної особи) або прізвища, імені, по батькові фізичної особи - підприємця;
зміна місцезнаходження юридичної особи або місця проживання фізичної особи - підприємця;
зміни, пов'язані з провадженням ліцензіатом господарської діяльності протипожежного призначення (розширення або зменшення переліку видів робіт або зміни щодо ступенів ризику об'єктів, на яких такі роботи виконуються).
1.17. Переоформлення ліцензії, видача копії або дубліката ліцензії проводяться у порядку, визначеному статтями 14, 16 та 18 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".
Оформлення заяв на переоформлення ліцензії, про видачу дубліката ліцензії або копії ліцензії здійснюється суб'єктами господарювання за встановленими формами (додатки 4-6).
II. Роботи, які виконуються в межах діяльності протипожежного призначення
2.1. Проектування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні), пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, протидимного захисту, передавання тривожних сповіщень, пристроїв блискавкозахисту, вогнезахисного обробляння.
2.2. Монтаж, технічне обслуговування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні).
2.3. Монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень.
2.4. Технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей.
2.5. Монтаж, технічне обслуговування систем протидимного захисту.
2.6. Спостерігання за пожежною автоматикою об'єктів.
2.7. Технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники, пожежні кран-комплекти).
2.8. Монтаж, перевірка (огляд) пристроїв блискавкозахисту.
2.9. Монтаж воріт, дверей, вікон, люків, завіс (екранів), клапанів з нормованими межами вогнестійкості.
2.10. Вогнезахисне просочування (глибоке, поверхневе).
2.11. Поверхневе вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання).
2.12. Вогнезахисне заповнення.
2.13. Мурування, ремонт, очищення і обстеження (перевірка) печей, камінів, димоходів (димарів, димових каналів).
2.14. Оцінка протипожежного стану об'єктів.
2.15. Розробка концепції протипожежного захисту об'єктів будівництва.
III. Загальні вимоги щодо провадження діяльності протипожежного призначення
3.1. Діяльність протипожежного призначення здійснює суб'єкт господарювання, який безпосередньо спеціалізується в цьому напрямі діяльності або має у своєму складі спеціалізовані підрозділи.
Суб'єкти господарювання повинні мати відповідні приміщення, матеріально-технічну базу, штатну чисельність кваліфікованих фахівців, нормативно-правові акти та нормативно-технічну документацію, визначені Ліцензійними умовами.
3.2. Приміщення повинні відповідати вимогам чинних нормативних актів з питань пожежної безпеки та санітарії.
3.3. Технологічне обладнання, пристрої, інструмент та засоби вимірювання мають проходити (за потреби) своєчасне технічне обстеження (повірку) у відповідних органах та утримуватися у справному технічному стані.
3.4. Керівники та виконавці робіт залежно від видів робіт, що ними виконуються, повинні мати освіту відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня та професійного напряму підготовки, що підтверджується дипломом (свідоцтвом) державного зразка, працювати у суб'єкта господарювання (ліцензіата), своєчасно проходити спеціальне навчання (один раз на три роки), навчання та перевірку знань з питань охорони праці в порядку, визначеному Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженим наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 N 15, зареєстрованим у Мін'юсті України 15.02.2005 за N 231/10511.
Керівники та виконавці робіт можуть проваджувати свою діяльність за декільками видами робіт протипожежного призначення за умови їх відповідності вимогам Ліцензійних умов для цих робіт.
3.5. Суб'єкти господарювання повинні мати нормативно-правові акти та нормативно-технічну документацію з усіма змінами та доповненнями, що до них вносилися.
3.6. При провадженні діяльності протипожежного призначення суб'єкти господарювання зобов'язані:
дотримуватись вимог Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", цих Ліцензійних умов та інших нормативно-правових актів, що регулюють даний вид діяльності;
дотримуватись вимог нормативно-правових актів з охорони праці, пожежної безпеки та екології;
використовувати засоби протипожежного захисту, які мають сертифікат відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО або інші сертифікати, визнані в Україні в установленому порядку;
вести журнали обліку виконаних робіт протипожежного призначення (додаток 7).
3.7. Суб'єкти господарювання повинні забезпечити збереженість у паперовому або електронному вигляді документів, які використовувались (складались) при виконанні робіт протипожежного призначення, відповідно до чинного законодавства України.
3.8. Журнали обліку виконаних робіт протипожежного призначення мають бути пронумерованими, прошнурованими та скріпленими печаткою ліцензіата. Журнали заповнюються не пізніше наступного дня після закінчення робіт.
Суб'єкти господарювання до 5-го числа місяця, наступного після закінчення півріччя та року, повинні надавати до територіальних органів державного пожежного нагляду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (за територіальністю) інформацію про виконані ними роботи протягом останнього півріччя за формою журналів обліку виконаних робіт у паперовому та електронному (у форматі Excel) вигляді.
3.9. Суб'єкти господарювання, що отримали ліцензію на провадження робіт протипожежного призначення, визначених у пунктах 2.1-2.3, 2.5, 2.11 розділу II Ліцензійних умов, на об'єктах з високим ступенем ризику щодо пожежної безпеки, можуть виконувати такі роботи на (в):
потенційно небезпечних об'єктах та об'єктах підвищеної небезпеки;
промислових та складських будівлях (спорудах), які належать до категорій "А" або "Б" за вибухопожежною небезпекою, незалежно від площі, та промислових і складських будівлях, які належать до категорії "В" за пожежною небезпекою, площею 500 кв. метрів та більше;
підприємствах, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, перелік яких затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2004 N 1734;
об'єктах з масовим перебуванням людей, зокрема аеропортах, морських, річкових, залізничних та автомобільних вокзалах республіканського та обласного значення, станціях метрополітенів;
висотних будинках (з умовною висотою понад 47 метрів);
підземних спорудах різного призначення;
пам'ятках архітектури та історії, музеях, картинних галереях, бібліотеках, архівах, підприємствах зв'язку, телерадіоцентрах, банківських установах державного та обласного значення;
тваринницьких або птахівницьких комплексах з утриманням більш як 1000 голів тварин або більш як 100 тис. голів птиці;
об'єктах нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, перепланування, розширення і технічного переоснащення площею 5000 кв. метрів та більше.
3.10. Суб'єкти господарювання, що отримали ліцензію на провадження робіт протипожежного призначення, визначених у пунктах 2.1-2.3, 2.5, 2.11 розділу II Ліцензійних умов, на об'єктах із середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки, можуть виконувати такі роботи на об'єктах, які не увійшли до переліку об'єктів з високим ступенем ризику, визначених пунктом 3.9 Ліцензійних умов.
3.11. Суб'єкти господарювання зобов'язані письмово повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії, протягом десяти робочих днів після виникнення таких змін разом з документами або їх засвідченими в установленому порядку копіями, які підтверджують зазначені зміни.
IV. Вимоги щодо провадження робіт з проектування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні), пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, протидимного захисту, передавання тривожних сповіщень, пристроїв блискавкозахисту, вогнезахисного обробляння
4.1. Кваліфікаційні вимоги
Керівник робіт є керівником проекту (головним інженером проекту) і повинен мати повну вищу освіту професійного напряму "інженерія" та стаж роботи за даним видом робіт не менше трьох років.
Виконавці робіт повинні мати базову або повну вищу освіту та відповідну кваліфікацію:
для проектування систем водяного, пінного, газового пожежогасіння:
за напрямами підготовки "електротехніка" ("електроніка", "електронні апарати", "електромеханіка", "радіотехніка", "телекомунікації", "комп'ютеризовані системи, автоматика і управління");
за спеціальністю "споруди і обладнання водопостачання і водовідведення" ("водопостачання та водовідведення", "пожежна безпека");
для проектування систем порошкового, аерозольного пожежогасіння, пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень, пристроїв блискавкозахисту:
за напрямами підготовки "електротехніка" ("електроніка", "електронні апарати", "електромеханіка", "радіотехніка", "телекомунікації", "комп'ютеризовані системи, автоматика і управління");
для проектування систем протидимного захисту:
за напрямами підготовки "електротехніка" ("електроніка", "електронні апарати", "електромеханіка", "радіотехніка", "телекомунікації", "комп'ютеризовані системи, автоматика і управління", "пожежна безпека");
за спеціальністю "теплогазопостачання і вентиляція";
для проектування вогнезахисту конструкцій:
за напрямом підготовки "будівництво" ("архітектура", "пожежна безпека").
Керівник та виконавці робіт повинні пройти спеціальне навчання з проектування засобів протипожежного захисту, а також навчання та перевірку знань з питань охорони праці.
4.2. Вимоги до наявності нормативно-правових актів та нормативно-технічної документації
Суб'єкт господарювання повинен мати актуалізовану базу нормативно-правових актів та нормативно-технічної документації:
наказ МНС від 23.11.2004 N 186 "Про проведення державної експертизи щодо пожежної безпеки проектів будівництва та іншої документації", зареєстрований у Мін'юсті 30.11.2004 за N 1515/10114;
наказ МНС від 15.11.2004 N 170 "Про затвердження Положення про порядок погодження з органами державного пожежного нагляду проектних рішень, на які не встановлені норми і правила, та обґрунтованих відхилень від обов'язкових вимог нормативних документів", зареєстрований у Мін'юсті 22.11.2004 за N 1467/10066 (далі - наказ МНС від 15.11.2004 N 170);
наказ МНС від 22.08.2005 N 161 "Про затвердження Переліку однотипних за призначенням об'єктів, які підлягають обладнанню автоматичними установками пожежогасіння та пожежної сигналізації", зареєстрований у Мін'юсті 05.09.2005 за N 990/11270 (далі - наказ МНС від 22.08.2005 N 161);
Норми визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою (далі - Норми визначення категорій приміщень), затверджені наказом МНС від 03.12.2007 N 833;
наказ МНС від 18.05.2009 N 338 "Про затвердження Правил улаштування та експлуатації систем оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в будинках та спорудах", зареєстрований у Мін'юсті 11.06.2009 за N 505/16521 (далі - наказ МНС від 18.05.2009 N 338);
ДБН А.2.2-3-2004 "Проектування. Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва";
ДБН В.1.1-7-2002 "Захист від пожежі. Пожежна безпека об'єктів будівництва" (далі - ДБН В.1.1-7-2002);
ДБН В.2.5-13-98 "Інженерне обладнання будинків і споруд. Пожежна автоматика будинків і споруд" (далі - ДБН В.2.5-13-98);
СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" (далі - СниП 2.04.05-91) (для проектування протидимного захисту);
СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" (далі - СниП 2.04.01-85) (для проектування установок водяного і пінного пожежогасіння);
СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (далі - СНиП 2.04.02-84) (для проектування установок водяного і пінного пожежогасіння);
ДСТУ 4466-1:2008 "Системи газового пожежогасіння. Проектування, монтаж, випробування, технічне обслуговування та безпека. Частина 1. Загальні вимоги" (ISO 14520-1:2000, MOD) (далі - ДСТУ 4466-1:2008) (для проектування газового пожежогасіння);
ДСТУ 4490:2005 "Пожежна техніка. Установки автоматичні аерозольного пожежогасіння. Проектування, монтування та експлуатування. Технічні вимоги" (далі - ДСТУ 4490:2005) (для проектування аерозольних установок пожежогасіння);
ДСТУ 4578:2006 "Системи пожежогасіння діоксидом вуглецю. Проектування та монтаж. Загальні вимоги" (для проектування газового пожежогасіння);
ДСТУ Б В.2.5-38:2008 "Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд" (ІЕС 62305:2006, NEQ) (далі - ДСТУ Б В.2.5-38:2008) (для проектування блискавкозахисту);
ГОСТ 28130-89 "Пожарная техника. Огнетушители, установки пожаротушения и пожарной сигнализации. Обозначения графические условные" (далі - ГОСТ 28130-89);
ПУЭ-86 "Правила устройства электроустановок" (6-е издание) (далі - ПУЭ-86);
ПУЕ:2006 "Правила улаштування електроустановок" (далі - ПУЕ:2006);
Правила будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок (далі - Електрообладнання спеціальних установок), затверджені наказом Мінпраці від 21.06.2001 N 272;
наказ МНС від 02.07.2007 N 460 "Про затвердження Правил з вогнезахисту", зареєстрований у Мін'юсті 24.07.2007 за N 849/14116 (далі - наказ МНС від 02.07.2007 N 460) (для проектування вогнезахисного обробляння);
регламенти робіт з вогнезахисту для вогнезахисних засобів, що застосовуються в проектах (для проектування вогнезахисного обробляння);
галузеві переліки об'єктів, які підлягають обладнанню автоматичними засобами протипожежного захисту (за необхідності);
галузеві норми проектування автоматичних засобів протипожежного захисту (за необхідності);
технічна документація підприємств-виробників на засоби протипожежного захисту, що проектуються.
4.3. Технологічні вимоги
Суб'єкт господарювання повинен мати:
адміністративне приміщення (офіс);
оргтехніку: комп'ютер, принтер, копір, плотер.
4.4. Вимоги щодо якості робіт
Проектна документація повинна відповідати вимогам діючих норм проектування, що засвідчується відповідним записом керівника проекту (головним інженером проекту) в матеріалах проекту.
Проектна документація повинна пройти експертизу щодо пожежної безпеки в органах державного пожежного нагляду з отриманням позитивного експертного висновку.
V. Вимоги щодо провадження робіт з монтажу, технічного обслуговування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні)
5.1. Кваліфікаційні вимоги
Керівник робіт повинен мати:
базову або повну вищу освіту професійного напряму "інженерія";
стаж роботи за даним видом робіт або в органах державного пожежного нагляду (для спеціальності "пожежна безпека") не менше трьох років.
Виконавці робіт повинні мати професійно-технічну освіту таких професій та розрядів:
для водяного, пінного, газового, порошкового пожежогасіння:
електрозварника ручного зварювання (газозварника) не нижче 5-го розряду;
монтажника санітарно-технічного устаткування (монтажника санітарно-технічних систем і устаткування) не нижче 4-го розряду;
електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтера з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв'язку, монтажника радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду;
налагоджувальника приладів апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник КВП та автоматики) не нижче 5-го розряду;
для аерозольного пожежогасіння:
електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтера з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв'язку, монтажника радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду;
налагоджувальника приладів апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник КВП та автоматики) не нижче 5-го розряду.
Кількість виконавців робіт повинна бути не менше чотирьох, а для систем аерозольного пожежогасіння - не менше двох.
Керівник та виконавці робіт повинні пройти спеціальне навчання з монтажу, технічного обслуговування систем пожежогасіння, а також навчання та перевірку знань з питань охорони праці.
5.2. Вимоги до наявності нормативно-правових актів та нормативно-технічної документації
Суб'єкт господарювання повинен мати актуалізовану базу нормативно-правових актів та нормативно-технічної документації:
ДБН В.1.1-7-2002;
ДБН В.2.5-13-98;
СНиП III-4-80 "Техника безопасности в строительстве" (далі - СНиП III-4-80);
СНиП 2.04.01-85;
СНиП 2.04.02-84;
СНиП 3.05.06-85 "Электротехнические устройства" (далі - СниП 3.05.06-85);
СНиП 3.05.07-85 "Системы автоматизации" (далі - СНиП 3.05.07-85);
наказ МНС від 22.08.2005 N 161;
ПУЭ-86;
ПУЕ:2006;
наказ Мінпраці від 09.01.98 N 4 "Про затвердження Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів", зареєстрований у Мін'юсті 10.02.98 за N 93/2533 (далі - наказ Мінпраці від 09.01.98 N 4);
ДСТУ 4466-1:2008 (для проектування газового пожежогасіння);
ГОСТ 28130-89;
ДСТУ 4490:2005;
Норми визначення категорій приміщень;
галузеві норми з монтажу та технічного обслуговування систем пожежогасіння (за потреби);
регламенти робіт з технічного обслуговування систем пожежогасіння, розроблені для конкретних систем (з урахуванням вимог нормативних документів, а також технічної документації їх виробників).
5.3. Технологічні вимоги
Суб'єкт господарювання повинен мати:
адміністративне приміщення (офіс);
складське приміщення;
прилади вимірювання сили електричного струму, напруги, опору, параметрів заземлення в електромережах систем (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер тощо);
обладнання для проведення гідро- і пневмовипробувань на міцність та герметичність елементів систем пожежогасіння (крім систем аерозольного пожежогасіння);
промислові ваги для контролю кількості вогнегасної речовини (для систем газового і порошкового пожежогасіння);
електро- або газозварювальне обладнання (крім систем аерозольного пожежогасіння);
обладнання, інструменти та вимірювальні прилади, передбачені регламентами робіт з технічного обслуговування систем пожежогасіння і технічною документацією виробників обладнання, що застосовується.
5.4. Вимоги щодо якості робіт
Роботи з монтажу систем пожежогасіння повинні здійснюватись відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу щодо пожежної безпеки в органах державного пожежного нагляду. Забороняється виконувати монтажні роботи без позитивного експертного висновку.
Про початок монтажних робіт необхідно сповістити (письмово або телефонограмою) місцевий орган державного пожежного нагляду.
Виконані роботи з монтажу системи пожежогасіння оформлюються актом прийняття в експлуатацію, в якому зазначаються:
найменування та адреса об'єкта, де змонтована система пожежогасіння, площа приміщень, що захищені;
найменування замовника робіт;
тип системи пожежогасіння;
перелік і кількість встановленого обладнання та дані сертифікатів відповідності на них (реєстраційний номер, термін дії);
найменування приладу та каналів зв'язку системи передавання тривожних сповіщень;
найменування органу державного пожежного нагляду, що проводив експертизу проектно-кошторисної документації щодо пожежної безпеки, дата та номер позитивного експертного висновку;
найменування та місцезнаходження суб'єктів господарювання, що розробили проект, виконали монтаж системи пожежогасіння та устаткування передавання тривожних сповіщень, номер та термін дії їх ліцензій;
найменування суб'єкта господарювання, що здійснює технічне обслуговування системи пожежогасіння, номер, термін дії його ліцензії, дата, номер та термін дії договору на технічне обслуговування;
найменування суб'єкта господарювання, що здійснює пожежне спостерігання, номер, термін дії його ліцензії, місцезнаходження пульта пожежного спостерігання, дата, номер та термін дії договору на спостерігання;
результати перевірки працездатності системи;
висновки комісії та оцінка виконаних робіт;
перелік документації, що додається до акта прийняття в експлуатацію згідно з ДБН В.2.5-13-98.
Акт прийняття в експлуатацію підписується представниками замовника, виконавців робіт з монтажу системи пожежогасіння і устаткування передавання тривожних сповіщень, суб'єкта господарювання, що здійснює пожежне спостерігання, державного пожежного нагляду і засвідчується печатками.
Суб'єкт господарювання, що здійснює технічне обслуговування систем пожежогасіння, повинен:
забезпечити працездатність систем;
своєчасно виконувати роботи з технічного обслуговування систем;
до кінця кожного року надавати суб'єкту, що здійснює спостерігання за системами, плани-графіки робіт з їх технічного обслуговування на наступний рік;
роботи з технічного обслуговування (ремонту) систем проводити лише за умови тимчасового їх зняття з пожежного спостерігання (для чого своєчасно повідомляти суб'єкта, що здійснює спостерігання за цими системами, про початок та закінчення робіт);
у разі закінчення або розірвання договору на технічне обслуговування систем протягом трьох робочих днів повідомити про це (письмово або телефонограмою) суб'єкта, що здійснює спостерігання за цими системами;
у разі надходження повідомлень про пожежу або несправність системи забезпечити своєчасне прибуття обслуговуючого персоналу на об'єкт для встановлення причини спрацювання та усунення несправностей (термін прибуття не повинен перевищувати 12 годин для міст Києва, Севастополя, Сімферополя та обласних центрів і 24 години для інших населених пунктів);
у разі надходження повідомлень про несправність устаткування передавання тривожних сповіщень, яке інтегроване у пожежний приймально-контрольний прилад (далі - ППКП) пожежної автоматики, що обслуговується, забезпечити прибуття обслуговуючого персоналу на об'єкт та відновлення його працездатності протягом 12 годин.
Порядок взаємовідносин та відповідальність сторін за своєчасне і якісне виконання робіт з технічного обслуговування систем та оперативний виїзд технічного персоналу визначаються договорами між суб'єктами господарювання - замовниками робіт та ліцензіатами, які здійснюють технічне обслуговування.
VI. Вимоги щодо провадження робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень
6.1. Кваліфікаційні вимоги
Керівник робіт повинен мати:
базову або повну вищу освіту професійного напряму "інженерія";
стаж роботи за даним видом робіт або в органах державного пожежного нагляду (для спеціальності "пожежна безпека") не менше трьох років.
Виконавці робіт (не менше двох) повинні мати:
професійно-технічну освіту електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтера з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв'язку, монтажника радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду;
налагоджувальника приладів апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник КВП та автоматики) не нижче 5-го розряду.
Керівник та виконавці робіт повинні пройти спеціальне навчання з монтажу пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, а також навчання та перевірку знань з питань охорони праці.
6.2. Вимоги до наявності нормативно-правових актів та нормативно-технічної документації
Суб'єкт господарювання повинен мати актуалізовану базу нормативно-правових актів та нормативно-технічної документації:
ДБН В.2.5-13-98;
ВСН 25-09.68-85 "Правила производства и приемки работ. Установки охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации" (далі - ВСН 25-09.68-85);
СНиП III-4-80;
СНиП 3.05.06-85;
СНиП 3.05.07-85;
наказ МНС від 22.08.2005 N 161;
наказ МНС від 18.05.2009 N 338;
наказ Мінпраці від 09.01.98 N 4;
ПУЭ-86;
ПУЕ:2006;
Норми визначення категорій приміщень;
ГОСТ 28130-89;
галузеві норми з монтажу та технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, систем оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей (за потреби).
6.3. Технологічні вимоги
Суб'єкт господарювання повинен мати:
адміністративне приміщення (офіс);
складське приміщення;
прилади вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер тощо);
пристрої для перевірки працездатності системи пожежної сигналізації (імітатори тепла та диму);
інше обладнання, інструменти та вимірювальні прилади, передбачені регламентами робіт з технічного обслуговування та технічною документацією виробника обладнання, що застосовується.
6.4. Вимоги щодо якості робіт
Роботи з монтажу систем повинні здійснюватись відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу щодо пожежної безпеки в органах державного пожежного нагляду, та технічної документації підприємств-виробників. Забороняється виконання монтажних робіт без позитивного експертного висновку.
Про початок монтажних робіт необхідно сповістити (письмово або телефонограмою) місцевий орган державного пожежного нагляду.
Монтаж системи пожежної сигналізації здійснюється в комплексі з системами оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, а також передавання тривожних сповіщень (крім випадків, коли система пожежної сигналізації змонтована раніше та експлуатується).
Монтаж систем оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, а також передавання тривожних сповіщень на об'єктах, де система пожежної сигналізації вже встановлена, здійснюються після перевірки їх на працездатність. У разі якщо система пожежної сигналізації перебуває у неробочому стані, монтаж інших систем виконується тільки після поновлення її працездатності.
Виконані роботи з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень оформлюються актом прийняття в експлуатацію, в якому зазначаються:
найменування та адреса об'єкта, де змонтовані системи, площа приміщень, що захищені;
найменування замовника робіт;
тип системи пожежної сигналізації, перелік і кількість встановленого обладнання;
тип системи оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, перелік і кількість встановленого обладнання;
найменування устаткування та каналів зв'язку системи передавання тривожних сповіщень;
найменування органу державного пожежного нагляду, що проводив експертизу проектно-кошторисної документації щодо пожежної безпеки, дата та номер позитивного експертного висновку;
найменування та місцезнаходження суб'єктів господарювання, що розробили проект, виконали монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей та устаткування передавання тривожних сповіщень, номер та термін дії їх ліцензій;
найменування суб'єкта господарювання, що здійснює технічне обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, номер, термін дії його ліцензії, дата, номер та термін дії договору на технічне обслуговування;
найменування суб'єкта господарювання, що здійснює пожежне спостерігання, номер, термін дії його ліцензії, місцезнаходження пульта пожежного спостерігання, дата, номер та термін дії договору на спостерігання;
результати перевірки працездатності системи;
висновки комісії та оцінка виконаних робіт;
перелік документації, що додається до акта прийняття в експлуатацію згідно з ДБН В.2.5-13-98.
Акт прийняття в експлуатацію підписується представниками замовника, виконавців робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень, суб'єкта господарювання, що здійснює пожежне спостерігання, державного пожежного нагляду та засвідчується печатками.
Якщо монтаж систем оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, а також передавання тривожних сповіщень виконуються окремо (на об'єктах, де системи пожежної автоматики вже змонтовані), це оформлюється актом прийняття в експлуатацію системи оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей (визначений наказом МНС від 18.05.2009 N 338) або актом прийняття об'єкта на пожежне спостерігання (згідно з пунктом 9.4 Ліцензійних умов) відповідно.
VII. Вимоги щодо провадження робіт з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей
7.1. Кваліфікаційні вимоги