Про затвердження Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів

Відповідно до статті 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та пункту 12 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261, правління Пенсійного фонду України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Порядок обліку сум, які сплачуються / підлягають сплаті на рахунки Пенсійного фонду України.

2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову правління Пенсійного фонду України від 19.01.2002 № 2-4 "Про затвердження Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів", зареєстровану в Міністерстві юстиції України 01.03.2002 за № 212/6500.

3. Департаменту надходження доходів (Литвиненко В. В.) та юридичному управлінню (Рябцева Т. Б.) подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Голови правління В. М. Короневського.

5. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2011 року.

 

  

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до вимог Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів.

1.2. Цим Порядком установлюється механізм обліку надходження сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі за договорами про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - договори про добровільну сплату), сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, сум штрафів та пені, що застосовуються до платників, на яких покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - платники), сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, регресних вимог, адміністративних штрафів, благодійних пожертв юридичних та фізичних осіб (далі - платежі).

1.3. Облік надходження сум платежів ведеться працівниками структурних підрозділів з питань забезпечення наповнення бюджету головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи Пенсійного фонду), крім надходження сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачених згідно з договорами про добровільну сплату, та благодійних пожертв юридичних та фізичних осіб, облік яких здійснюється працівниками структурного підрозділу Пенсійного фонду України, відповідального за облік цих платежів (далі - підрозділи наповнення бюджету).

Проведення операцій з обліку сум платежів здійснюється в автоматичному режимі у хронологічному порядку за датами здійснення платіжних операцій на підставі документів, які їх підтверджують.

1.4. Облік, контроль і складання звітності щодо сум платежів проводяться з використанням автоматизованих систем обліку сплати страхових внесків та інших прикладних підсистем інформаційно-комунікаційної системи Пенсійного фонду України (далі - автоматизована інформаційна система).

1.5. Дані з обліку сум, які сплачуються / підлягають сплаті на рахунки Пенсійного фонду України, використовуються з урахуванням вимог Законів України "Про інформацію", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

2.1. Для ведення обліку сум платежів підрозділи наповнення бюджету одержують документи від Державного казначейства України та його органів, платників, банків та інших органів відповідно до чинного законодавства України.

2.2. Документами, на підставі яких здійснюється облік сум нарахованих платежів шляхом занесення інформації про суми, що підлягають сплаті платниками, до карток особових рахунків платників, є:

а) самостійно визначені платником:

звіти щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за періоди до 01.01.2011 року;

звіти щодо сум нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування;

б) розраховані відповідним органом Пенсійного фонду:

вимога про сплату недоїмки;

рішення органу Пенсійного фонду про застосування штрафів та пені;

рішення про скасування або зміну раніше прийнятого рішення про нарахування сум штрафів та пені або вимоги про сплату недоїмки внаслідок їх оскарження до органів Пенсійного фонду у встановленому порядку;

розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій;

повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів;

абзац сьомий підпункту "б" пункту 2.2 виключено

в) рішення судів, що набрали законної сили, про визнання недійсним відповідного рішення органу Пенсійного фонду про застосування штрафів, пені, вимоги про сплату недоїмки, скасування раніше нарахованих сум платежів;

г) документи, що свідчать про оскарження рішення про застосування штрафів, пені, вимоги про сплату недоїмки до відповідних органів Пенсійного фонду у встановленому порядку:

заява (скарга) платника про перегляд рішення органу Пенсійного фонду;

рішення органу Пенсійного фонду про повне (часткове) задоволення скарги платника;

рішення Пенсійного фонду України, прийняте за розглядом скарги платника;

ґ) документи, що свідчать про оскарження рішення органу Пенсійного фонду в суді;

д) документи, які засвідчують початок або припинення процедур до платника, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

2.3. Внесення даних про нарахування, зменшення, списання сум платежів здійснюється у такому порядку:

2.3.1. Документи, що підтверджують нараховані суми платежів, самостійно визначені платником у звітності, завантажуються до автоматизованої інформаційної системи в автоматичному режимі. З електронної бази звітності дані про нараховані суми платежів платника вносяться до карток особових рахунків платників в автоматичному режимі.

2.3.2. Суми платежів, за якими здійснюється процедура оскарження до органів Пенсійного фонду у встановленому порядку, вносяться до карток особових рахунків платників із зазначенням терміну сплати відповідних сум платежів після її закінчення.

2.3.3. За документами, що надходять від судів, нараховані суми платежів вносяться працівниками органів Пенсійного фонду до карток особових рахунків платників.

Рішення суду, що набрало законної сили, є підставою для обліку сум платежів у картках особових рахунків платників.

2.3.4. На підставі документів, передбачених процедурою банкрутства відповідно до законодавства, працівники відділу обліку платежів органів Пенсійного фонду проводять відповідні операції в окремій картці особового рахунку платника.

2.3.5. Списання боргу у випадках, передбачених законодавством, проводиться зі знаком "мінус" у відповідних графах за видами нарахованих сум платежів відповідно до вимог чинного законодавства.

2.4. Документами, що підтверджують сплату платником сум платежів, є:

2.4.1. Одержані від Державного казначейства України та його органів виписки з рахунків відповідно до Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22 червня 2012 року № 758, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 липня 2012 року за № 1206/21518.

2.4.2. Копії квитанцій на переказ готівки, одержані від банків або надіслані поштовим переказом.

2.4.3. Виписки з рахунку Пенсійного фонду України, відкритого в уповноваженому банку.

2.5. Інформація про надходження сум платежів заноситься до карток особових рахунків платників не пізніше наступного робочого дня з моменту одержання документів, що підтверджують їх сплату.

2.6. Органи Пенсійного фонду за бажанням платника звіряють суми, що надійшли за всіма видами платежів.

2.7. Платежі, нерознесені до карток особових рахунків платників, щоденно відпрацьовуються підрозділами наповнення бюджету.

При цьому виконуються такі процедури:

якщо платнику не відкрито картку особового рахунку, працівник підрозділу наповнення бюджету відкриває таку картку за відповідним платежем та обробляє запис платіжного документа, що автоматично не був рознесений;

якщо платника не знайдено серед платників, що перебувають на обліку в органі Пенсійного фонду або з яким укладено договір про добровільну сплату, сума платіжного документа розноситься до картки зі спеціальним кодом "Платежі до з'ясування";

якщо сплату платежів здійснено не безпосередньо платником, крім випадків, коли законодавством передбачено сплату платежів іншою особою, або представником платника, то сума платіжного документа розноситься до картки зі спеціальним кодом "Платежі до з'ясування".

Суми в картках зі спеціальним кодом "Платежі до з'ясування" відпрацьовуються щоденно.

У разі з'ясування призначення платежу в звітному місяці, у якому здійснена сплата платником, проводиться перерознесення відповідних сум з картки зі спеціальним кодом "Платежі до з'ясування" до картки особового рахунку платника.

У разі з'ясування призначення платежу в місяці, наступному за звітним, проводиться перерознесення поточною датою відповідних сум з картки зі спеціальним кодом "Платежі до з'ясування" до картки особового рахунку платника.

У разі перерознесення платежів сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачених згідно із договорами про добровільну сплату, до картки платника - одночасно повідомляється про таку операцію підрозділ, який здійснює ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

3.1. З метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів автоматично формуються картки особових рахунків платників на підставі документів, зазначених у розділі II цього Порядку.

3.2. Пункт 3.2 виключено

3.2. Для обліку платежів є такі форми карток особових рахунків платників:

3.3. У картках особових рахунків платників, передбачених пунктом 3.2 цього розділу, відображаються дані про платника, його ознака та інформація про стан розрахунків (суми нарахованого (крім сум страхових внесків, визначених відповідно до договорів про добровільну сплату) та сплаченого платежу, суми боргу або надміру сплачені) та інше.

У картках особових рахунків платників, які здійснюють добровільну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до договорів про добровільну сплату, зазначаються також дата та номер договору про добровільну сплату, відомості про особу, що здійснює добровільну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті), а у разі сплати такою особою страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на користь іншої особи - про таку особу.

3.4. Усі вартісні операції в картках особових рахунків платників здійснюються в гривнях та копійках.

4.1. Відображенню в картках особових рахунків платників підлягають нараховані:

суми платежів, самостійно визначені платником;

суми платежів, нараховані (зменшені, списані) відповідним органом Пенсійного фонду;

розстрочені суми при розірванні договору розстрочення.

4.2. Порядок обліку нарахованих сум платежів у картках особових рахунків платників:

4.2.1. Суми платежів, самостійно визначені платником, обліковуються в картках особових рахунків платників шляхом автоматичного перенесення даних з електронної бази звітності платників.

Облік нарахованих сум платежів, що самостійно визначені платником, відображається у графах "Нараховано до сплати" за даними місячного, квартального або річного звіту платника.

Абзац третій підпункту 4.2.1 пункту 4.2 виключено

4.2.2. Суми платежів, нарахованих (зменшених) відповідним органом Пенсійного фонду, проводяться у картках особових рахунків за даними реєстру виданих вимог про сплату недоїмки та нарахування пені, журналу обліку рішень про застосування фінансових санкцій, розрахунків або повідомлень-розрахунків у частині узгоджених сум.

Облік сум платежів, нарахованих відповідним органом Пенсійного фонду, відображається в картці особового рахунку платника у графах:

"Донараховано за результатами перевірки органом Пенсійного фонду";

"Донараховано за результатами звірки з органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію єдиної державної податкової політики";

"Нараховано відповідно до повідомлень-розрахунків";

"Належить до сплати штрафів";

"Нараховано пені";

"Належить до сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій";

"Належить до сплати фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам";

"Нараховано відповідно до розрахунку".

4.2.3. Розстрочені суми, що залишилися несплаченими, при розірванні договору розстрочення або відповідного рішення за умовами, передбаченими законодавством, включаються до відповідної графи "Належить до сплати" картки особового рахунку платника за тим видом платежу, за яким надано розстрочення, датою розірвання договору або прийняття відповідного рішення органом Пенсійного фонду.

4.3. Проведення операцій в картках особових рахунків платників здійснюється в хронологічному порядку.

4.4. Для забезпечення контролю за правильністю рознесення до карток особових рахунків платників показників працівники підрозділу наповнення бюджету щомісяця проводять звірки показників щодо нарахованих відповідними органами Пенсійного фонду сум платежів у розрізі платників з відповідними журналами обліку. У разі виникнення розбіжностей проводяться заходи для усунення причин розбіжностей.

5.1. Облік надходження сум платежів в картках особових рахунків платників проводиться на підставі документів, зазначених у пункті 2.4 розділу II цього Порядку.

5.2. Для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю розрахунків платників за видами платежів органи Пенсійного фонду проводять облік надходження сум платежів згідно з їх призначенням.

5.3. Показники про надходження сум платежів повинні бути відображені в картках особових рахунків платників.

При обробці документів про сплату сум платежів в автоматичному режимі платіж заноситься до картки особового рахунку платника, який відповідає його виду та рахунку, відкритому відповідним органом Пенсійного фонду для його зарахування.

Відповідальною особою, яка проводить їх обробку, за зовнішніми ознаками перевіряються дані заповнення реквізиту "Призначення платежу".

5.4. Операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів.

5.5. Облік надходження сум платежів з окремих видів господарських операцій (при поданні ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів на клеймування, при набутті права власності на легкові автомобілі (крім легкових автомобілів, оснащених виключно електричними двигунами (одним чи декількома)), що підлягають першій державній реєстрації в Україні, крім випадків забезпечення легковими автомобілями осіб з інвалідністю згідно із законодавством та успадкування легкових автомобілів відповідно до закону, при купівлі-продажу нерухомого майна, крім випадків, встановлених абзацом першим пункту 9 частини першої статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", з надання послуг мобільного зв'язку), коштів за регресними вимогами, адміністративних штрафів ведеться в переліках надходжень за видами платежів за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

5.6. Облік розстрочених сум платежів ведеться в картках особових рахунків сплати розстрочених сум, не сплачених у строки, встановлені законодавством, для відповідних платежів (боргу).

5.7. Облік надходження благодійних пожертв юридичних та фізичних осіб ведеться в окремому переліку надходжень платежів за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку.

6.1. Облік сум штрафів та пені, нарахованих органом Пенсійного фонду, проводиться на підставі даних журналу обліку рішень про застосування фінансових санкцій за датою настання строку їх сплати.

6.2. Суми штрафів та пені в картках особових рахунків платників обліковуються у графах: "Належить до сплати штрафів", "Зараховано штрафів", "Нараховано пені", "Зараховано пені".

7.1. Облік сплачених сум за платежами, які на певну дату надійшли понад суми, що належать до сплати, визначені як безпосередньо у звітності платника, так і за іншими документами, відображається відповідним органом Пенсійного фонду в картках особових рахунках платників у графі "Переплата".

7.2. Суми помилково сплачених платежів зараховуються в рахунок майбутніх платежів або повертаються платникам на підставі заяви.

7.3. Суми коштів, сплачені згідно з договорами про добровільну сплату, поверненню не підлягають, крім випадків помилкового перерахування коштів на рахунок Пенсійного фонду України.

В картках особових рахунків платників підсумки за місяць та підсумок, який наростає з початку року, підводяться щомісяця, крім підсумкових рядків, що відображають сальдо розрахунків (надміру сплачені та суми боргу) та повторюють ті самі суми, що були розраховані при проведенні останньої облікової операції.

9.1. Не менше ніж раз на квартал працівниками підрозділу наповнення бюджету відповідного органу Пенсійного фонду, які визначаються начальником підрозділу наповнення бюджету, проводиться вибіркова перевірка правильності проведених облікових операцій в картках особових рахунків платників.

За наявності помилково (надміру) сплачених сум на початок року сальдо розрахунків на звітну дату має дорівнювати помилково (надміру) сплаченій сумі на початок року плюс сплачена сума за звітний період мінус нарахована сума за звітний період.

За наявності боргу на початок року сальдо розрахунків на звітну дату має дорівнювати боргу на початок звітного періоду плюс нарахована сума за звітний період мінус сплачена сума за звітний період.

9.2. За бажанням платника органами Пенсійного фонду проводиться звірення розрахунків за всіма платежами, які сплачуються ним за звітний період. За платежами, за якими виникли розбіжності, за бажанням платника друкуються картки особових рахунків платників.

Звірення розрахунків оформляється складанням акта, про що робиться відмітка у книзі обліку актів звірення розрахунків платників, яка ведеться у підрозділі наповнення бюджету, за формою згідно з додатком 3. Акт звірення складається у розрізі карток особових рахунків платників у довільній формі з використанням можливості програмного забезпечення.

При збігові сальдо розрахунків за даними платника з даними органу Пенсійного фонду розрахунки на 1 січня вважаються звіреними. Якщо сальдо розрахунків на 1 січня за даними платника не збігається з даними відповідного органу Пенсійного фонду, то акт звірення є підставою для здійснення перевірки в порядку, встановленому законодавством.

10.1. В картках особових рахунків платників після проведення всіх облікових операцій за останнє число грудня в автоматичному режимі підводяться підсумки за рік нарахованих і сплачених сум платежів.

10.2. Проведення розрахункових операцій в картках особових рахунків платників із закриття звітного року та підведення підсумків проводиться в автоматичному режимі засобами відповідного програмного забезпечення.

10.3. У разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники підрозділів наповнення бюджету проводять такі операції:

в картках особових рахунків платників після проведення всіх облікових операцій, включаючи нарахування фінансових санкцій на суми боргу, в автоматичному режимі підбивають підсумки нарахованих, сплачених сум платежів;

орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до підрозділу наповнення бюджету органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку;

орган Пенсійного фонду за його новим місцезнаходженням відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів за даними карток особових рахунків платників у відповідних реєстрах та письмово повідомляє про взяття на облік переданих сум щодо платника орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням;

після проведення зазначених операцій та отримання повідомлення про взяття на облік переданих сум з органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням залишки в картках особових рахунків платника за його попереднім місцезнаходженням знімаються;

дані щодо нарахувань і надходжень платника, що знявся з обліку, враховуються у звітності відповідного органу Пенсійного фонду до кінця поточного року.

У разі якщо попереднім місцезнаходженням або місцем проживання платника були Автономна Республіка Крим або місто Севастополь, орган Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням або місцем проживання платника не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відомостей про внесення змін до відомостей про юридичну особу або про фізичну особу - підприємця за архівними даними відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів у відкритих картках особових рахунків платника.

10.4. При повній ліквідації платника - юридичної особи або у разі смерті фізичної особи, оголошення її померлою, визнання її недієздатною, визнання її безвісно відсутньою в обліку проводяться такі операції:

за платниками, які не мають заборгованості, картка платника закривається, облікові показники враховуються у звітності поточного року;

за платниками - юридичними особами, які мають заборгованість, на підставі відомостей з реєстраційної картки про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи та даних картки особового рахунку керівник відповідного органу Пенсійного фонду видає наказ про списання сум заборгованості такого платника;

за платниками - фізичними особами, які мають заборгованість, на підставі відомостей з реєстраційної картки про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у разі її смерті, оголошення її померлою або визнання її недієздатною, визнання фізичної особи - підприємця безвісно відсутньою, відомостей про смерть від органу державної реєстрації актів цивільного стану, що подаються протягом десяти робочих днів з дня державної реєстрації смерті особи, відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940 (зі змінами), копій свідоцтва про смерть фізичної особи, рішення суду про оголошення її померлою або визнання її недієздатною, визнання її безвісно відсутньою та даних картки особового рахунку керівник відповідного органу Пенсійного фонду видає наказ про списання сум заборгованості такого платника.

Списані суми боргу відображаються у відповідних графах карток особових рахунків платників зі знаком "мінус".