• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів

Міністерство охорони навколишнього природного середовища України  | Наказ, Методика від 20.07.2009 № 389
Документ підготовлено в системі iplex
( Пункт 8.1 розділу VIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011 )
8.2. Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним об'єктам (морські води) внаслідок забруднення речовинами у чистому вигляді у складі продукції чи сировини, грн, здійснюється за формулою
див. зображення (20)
( Абзац другий пункту 8.2 розділу VIII в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011 )
де Kc = 3 - коефіцієнт, що враховує збільшення шкоди водній екосистемі при самовільному чи аварійному скиді;
КЦ - коефіцієнт, що враховує цінність морської акваторії, який визначається згідно з додатком 4;
КЯ - коефіцієнт, що враховує якісну різнорідність морських вод, який визначається згідно з додатком 5;
КБ - коефіцієнт, що враховує фактор батиметричних умов району забруднення, який визначається згідно з додатком 6;
КД - коефіцієнт, що враховує вплив гідродинамічного фактору, який визначається згідно з додатком 7;
kз = 3 - коефіцієнт ураженості морського середовища;
Мi - маса скинутої i-ї забруднюючої речовини у водний об'єкт у складі продукції чи сировини, т;
m - кількість забруднюючих речовин у складі продукції чи сировини;
гамма і - визначається за формулою (13).
( Пункт 8.2 розділу VIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011 )
8.3. Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним об'єктам внаслідок забруднення плаваючими відходами або сміттям, грн, здійснюється за формулою
див. зображення (21)
де Кх - коефіцієнт, що характеризує ступінь забрудненості поверхні води відходами або сміттям, який визначається згідно з додатком8;
kз = 1,5 - коефіцієнт ураженості водної екосистеми;
kз = 3 - коефіцієнт ураженості морського середовища;
Мсм - маса відходів або сміття, кг, яка визначається методом експертної оцінки з використанням даних додатка 8 або розраховується за формулою
див. зображення (22)
де S - площа водної поверхні, забрудненої відходами, м-2
Gi - маса відходів або сміття, кг/м-2.
Визначення маси відходів або сміття здійснюється на ділянках площею 1 м-2, розташованих на однаковій відстані від місця максимального зосередження відходів або сміття, яке приймається за центр забрудненої ділянки;
гамма - визначається за формулою (14).
( Пункт 8.3 розділу VIII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011 )
8.4. У разі якщо відходи забруднені нафтопродуктами, розраховуються також збитки від нафтового забруднення з використанням формул (19) і (20); при цьому приймається, що маса нафти становить 1,0% від маси відходів або сміття.
Розділ IX. Розрахунок розміру відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів за відсутності дозволу на спеціальне водокористування або у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів
( Заголовок розділу IX в редакції Наказів Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015, № 366 від 15.09.2022 )
9.1. Розрахунок розміру відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів за відсутності дозволу на спеціальне водокористування або у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів, здійснюється за формулою
Зсам = 5 x W x Тар (грн), (23)
де W - об’єм води, що використана самовільно без дозволу на спеціальне водокористування або у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів, м-3;
Тар - розмір, аналогічний ставці рентної плати за спеціальне використання води, встановленої статтею 255 Податкового кодексу України, на дату виявлення порушення (для поверхневих, підземних, шахтних, кар’єрних та дренажних вод - грн / 100 м-3, води для потреб гідроенергетики та рибництва - грн / 10000 м3, води, яка входить до складу напоїв,- грн/м-3). Для морської води та води з лиманів Тар аналогічний ставці рентної плати за спеціальне використання поверхневих вод для показника "Інші водні об’єкти", встановленої статтею 255 Податкового кодексу України, на дату виявлення порушення";
( Пункт 9.1 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 320 від 15.06.2012; в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 119 від 16.02.2021; в редакції Наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 366 від 15.09.2022 )
9.2. Фактичний об’єм води, що використана самовільно без дозволу на спеціальне водокористування або у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів визначається на основі даних: первинного обліку водокористування, звіту про використання води за формою № 2ТП-водгосп (річна), звітності за формою № 7-гр (підземні води) (річна), податкової декларації з рентної плати за спеціальне використання води, ліміту забору та використання води, індивідуальних норм водоспоживання та водовідведення або довідки фізичної особи - підприємця або юридичної особи за підписом керівництва, завіреної печаткою (за наявності).
( Абзац перший пункту 9.2 розділу IX із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України № 366 від 15.09.2022 )
За відсутності вимірювальних приладів обсяг фактично використаної води визначається за технологічними даними (тривалість роботи агрегатів, обсяг виробленої продукції чи наданих послуг, витрати електроенергії, пропускна спроможність водопровідних труб за одиницю часу тощо).
У разі відсутності вимірювальних приладів, якщо можливість їх встановлення існує, Тар збільшується в 2 рази.
( Пункт 9.2 розділу IX в редакції Наказів Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015, № 119 від 16.02.2021 )
( Розділ IX в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011 )
X. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення підземних вод забруднюючими речовинами
10.1. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення підземних вод забруднюючими речовинами, грн, здійснюється за формулою
ЗП = Ккат х КРп х L х МПi х гамма i, (24)
де Ккат - коефіцієнт, що враховує категорію водного об'єкта, який визначається згідно з додатком 2;
КРп - регіональний коефіцієнт дефіцитності підземних вод, який визначається згідно з додатком 10;
L - коефіцієнт, який враховує природну захищеність підземних вод:
для ґрунтових - 1,0;
для міжпластових безнапірних - 1,3;
для міжпластових напірних (артезіанських) - 1,6.
МПi - маса i-ї забруднюючої речовини, що потрапила в підземні води, т, розраховується з використанням даних еколого-гідрологічних вишукувань за формулою
МПi = V х (Сi - СФi ) х 10-6, (25)
де V - об'єм води в забрудненій частині водоносного горизонту, м-3, який визначається за формулою
V = F х m х na, (26)
де F - площа забруднення, м-2;
m - середня потужність забрудненої частини водоносного горизонту, м;
na - активна пористість водонасичених порід, яка визначається згідно з додатком 9;
Сi - середня концентрація i-ї забруднюючої речовини у воді підземного водного об'єкта, г/м-3;
СФi - фонова концентрація i-ї забруднюючої речовини у воді підземного водного об'єкта, г/м-3.
10.2. У разі відсутності даних про фонові концентрації для підземних водних об'єктів замість СФi використовуються відповідні ГДКі для вод господарсько-питного водопостачання;
гамма i - визначається за формулою (13).
10.3. У разі скидання забруднюючих речовин у складі продукції, сировини, відходів чи сміття або забруднюючих речовин із зворотними водами безпосередньо в підземний водний об'єкт маса скинутих забруднюючих речовин визначається на основі документів (якщо скид зафіксований) чи за результатами розслідування.
XI. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення поверхневих і підземних вод фільтратом сміттєзвалищ та полігонів твердих побутових та промислових відходів
( Заголовок розділу XI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015 )
11.1. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення підземних вод фільтратом сміттєзвалищ та полігонів твердих побутових та промислових відходів, грн, здійснюється за формулою
див. зображення (27)
( Абзац другий пункту 11.1 розділу XI в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011 )
де Ккат, КРп, L - показники, аналогічні використаним у формулі (24);
МФi - маса i-ї забруднюючої речовини, що потрапила у підземний водний об'єкт з фільтратом, т, яка розраховується за формулою
МФi = WФ х Сi х 10-6, (28)
де - об'єм фільтрату за розрахунковий період, м-3, який визначається за формулою
див. зображення (29)
де Ноп - сума опадів на території розташування сміттєзвалища або полігону твердих побутових та промислових відходів за розрахунковий період, мм, за даними гідрометцентру;
- площа діючого полігону твердих побутових та промислових відходів, м-2;
Ww - об'єм води, витраченої на зволоження відходів, м-3;
WфВ - кількість фільтрату, видаленого з полігону твердих побутових та промислових відходів (вивезеного, знешкодженого, утилізованого) за розрахунковий період, м-3;
Сi - середня концентрація i-ї забруднюючої речовини у фільтраті, г/м-3;
m - кількість забруднюючих речовин, що потрапили у підземний водний об'єкт з фільтратом;
гамма і - визначається за формулою (13).
Починаючи з моменту встановлення факту впливу сміттєзвалища або полігона твердих побутових та промислових відходів на підземні води і до моменту припинення цього впливу, визначаються збитки за кожний розрахунковий період. Розрахунковий період рекомендується приймати за квартал (3 місяці). Якщо зафіксовано забруднення поверхневих чи підземних вод, збитки розраховуються за умови, що весь об'єм фільтрату, який утворився упродовж розрахункового періоду, надходить у підземні води, незалежно від того чи витікає частина фільтрату у вигляді поверхневого стоку. У разі забруднення підземних вод фільтратом приймається, що кількість фільтрату, яка надійшла у підземні води за розрахунковий період, еквівалентна кількості фільтрату, що утворився за той же період, незалежно від того, що з урахуванням коефіцієнта фільтрації частина об'єму фільтрату перейде у підземні води за межами розрахункового періоду.
( Пункт 11.1 розділу XI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015 )
11.2. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення поверхневих вод фільтратом сміттєзвалищ та полігонів твердих побутових та промислових відходів, грн, здійснюється за формулою
див. зображення (30)
( Абзац другий пункту 11.2 розділу XI в редакції Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011 )
де Ккат, КРп - показники, аналогічні використаним у формулі (24);
МФi - розраховується за формулою (28);
m - кількість забруднюючих речовин, що потрапили у поверхневий водний об'єкт з фільтратом;
гамма і - визначається за формулою (13).
У разі забруднення фільтратом поверхневих вод (витік за межі полігона і стік його по рельєфу, незалежно від того, чи зафіксоване втікання фільтрату в поверхневий водний об'єкт) і за відсутності даних про забруднення підземних вод приймається, що кількість фільтрату, яка надійшла у поверхневі води за розрахунковий період, еквівалентна кількості фільтрату, що утворився за той же період.
( Пункт 11.2 розділу XI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015 )
11.3. У разі неможливості визначення характеру впливу сміттєзвалищ та полігонів на водні об'єкти збитки розраховуються за варіантом забруднення підземних вод (формула (27)).
У разі неможливості проведення комплексного дослідження хімічного складу фільтрату як сміттєзвалищ, так і полігонів твердих побутових та промислових відходів приймається середньо-статистичний вміст забруднюючих речовин у фільтраті згідно з додатком 11.
( Пункт 11.3 розділу XI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 367 від 13.10.2015 )

Начальник
Державної екологічної інспекції


М. Костров
Додаток 1
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ПИТОМА МАСА
нафти на 1 м-2 поверхні води при різному зовнішньому вигляді нафтової плівки (МПМ)
№ з/п Зовнішні ознаки нафтової плівки Маса нафти на 1 м-2 поверхні води, г
1 Чиста водна поверхня без ознак опалесценції (відсутність ознак кольоровості при різних умовах освітлення) 0
2 Відсутність плівки і плям, окремі райдужні смуги, що спостерігаються при найбільш сприятливих умовах висвітлення і спокійному стані водної поверхні 0,1
3 Окремі плями і сірі плівки сріблистого нальоту на поверхні води, що спостерігаються при спокійному стані водної поверхні, поява перших ознак кольоровості 0,2
4 Плями і плівки з яскравими кольоровими смугами, що спостерігаються при слабких хвилях 0,4
5 Нафта у вигляді плям і плівки, що покриває значні ділянки поверхні води, що не розриваються хвилями, з переходом кольоровості до тьмяної мутно-коричневої 1,2
6 Поверхня води покрита суцільним шаром нафти, добре видимим на хвилях, кольоровість темна, темно-коричнева 2,4
Додаток 2
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
коефіцієнта К кат, що враховує категорію водного об'єкта*
Категорія водного об'єкта Ккат
Поверхневі водні об'єкти:
господарсько-побутового використання
питного водокористування
1,0
1,4
Поверхневі водні об'єкти
рибогосподарського використання:
II категорії
I категорії
вищої категорії
1,6
2,0
2,5
Підземні води:
питні та мінеральні інші
(промислові, технічні)
5,0
3,0
У разі скиду у водний об'єкт, який знаходиться у межах населеного пункту, коефіцієнт збільшується в 1,2 раза.
У разі скиду в озера, ставки та інші непроточні водні об'єкти коефіцієнт збільшується у 1,5 раза.
У разі якщо водний об'єкт або його ділянка у місці забруднення можуть бути віднесені до різних категорій, при розрахунку збитку використовується найбільший із можливих коефіцієнтів Ккат; при цьому усі вищезазначені умови збільшення коефіцієнта залишаються в силі.
Додаток 3
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
регіонального коефіцієнта дефіцитності водних ресурсів поверхневих вод К Р
Області КР
Закарпатська 1,00
Івано-Франківська 1,05
Чернівецька 1,06
Тернопільська 1,07
Волинська 1,10
Житомирська 1,10
Львівська 1,10
Сумська 1,10
Хмельницька 1,11
Рівненська 1,11
Чернігівська 1,11
Кіровоградська 1,13
Полтавська 1,15
Вінницька 1,17
Черкаська 1,17
Луганська 1,18
Харківська 1,19
Миколаївська 1,20
Київська 1,21
Автономна Республіка Крим 1,24
Одеська 1,26
Донецька 1,26
Дніпропетровська 1,28
Запорізька 1,28
Херсонська 1,30
Додаток 4
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
коефіцієнта цінності морської акваторії К ц
№ з/п Райони моря, що примикають до Автономної Республіки Крим і приморських областей України Кц
1 Одеська 1,30
2 Миколаївська 1,26
3 Херсонська ( Чорне і Азовське моря) 1,21
4 Запорізька 1,22
5 Донецька 1,20
6 Автономна Республіка Крим:
західний берег
південний берег (Євпаторія - Феодосія)
східний берег
1,16
1,21
1,19
У разі скиду у водний об'єкт, який знаходиться у межах населеного пункту, коефіцієнт збільшується в 1,2 раза.
Додаток 5
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
коефіцієнта К Я, що враховує якісну різнорідність морських вод
№ з/п Райони моря, що примикають до Автономної Республіки Крим і приморських областей України КЯ
1 Одеська:
Вилкове - Затока
Затока - Іллічівськ
Іллічівськ - п. Южний
1,50
1,24
1,20
2 Миколаївська 1,22
3 Херсонська ( Чорне і Азовське моря) 1,23
4 Запорізька 1,23
5 Донецька 1,23
6 Автономна Республіка Крим:
західний берег (до Євпаторії)
південний берег (від Євпаторії до Феодосії,
не враховуючи акваторію Севастопольської бухти)
Севастопольська бухта
східний берег (від Феодосії)
1,00
1,11
1,27
1,19
Додаток 6
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
коефіцієнта К Б, що враховує фактор батиметричних умов району забруднення
Відстань від берега, км КБ
до 5 1,0
5,1-10 0,9
більше 10 0,8
Додаток 7
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
коефіцієнта К Д, що враховує вплив гідродинамічного фактору
№ з/п Райони морського узбережжя України КД
1 від Вилкове до смт Затока 1,13
2 від смт Затока до Скадовська 1,15
3 від Скадовська до Чорноморське 1,13
4 від Чорноморське до Судака 1,00
5 від Судака до Керчі (включно) 1,13
6 Азовське узбережжя 1,15
Додаток 8
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
коефіцієнта К х, що характеризує ступінь забрудненості поверхні води відходами або сміттям
Зовнішній вигляд поверхні води Кх
Чиста водна поверхня, на відкритій акваторії площею 100 м-2 є окремі невеликі плями дрібного сміття загальною площею не більше 0,01 м-21
На площі 100 м-2 відкритої акваторії є окремі невеликі плями дрібного сміття загальною площею не більше 1 м-2, окремі предмети з розмірами у будь-якому напрямку не більше 25 см 2
На площі 100 м-2 відкритої акваторії є окремі невеликі плями дрібного сміття площею не більше 2 м-2, окремі предмети з розмірами у будь-якому напрямку не більше 50 см 3
На площі 100 м-2 відкритої акваторії є плями сміття загальною площею до 5 м-2, окремі предмети з розмірами не більше 1 м, скупчення сміття в кутах, тупиках і з навітряного боку причалу при ширині забрудненої смуги до 0,5 м 4
На площі 100 м-2 відкритої акваторії є скупчення сміття загальною площею до 10 м-2, значна кількість предметів з розмірами до 1,5 м, скупчення сміття в кутах, тупиках і з навітряного боку причалу при ширині забрудненої смуги до 1 м 5
На площі 100 м-2 відкритої акваторії є окремі невеликі плями дрібного сміття загальною площею більше 10 м-2. Крупні предмети з розмірами більш 1,5 м, скупчення сміття в кутах, тупиках і з навітряного боку причалу при ширині забрудненої смуги до 5 м 6
Додаток 9
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ОРІЄНТОВНІ ЗНАЧЕННЯ
активної пористості водонасичених порід
Назва породи Активна пористість
Гравелисто-галечні відкладення 0,28-0,30
Крупнозернисті піски 0,24-0,26
Різнозернисті піски 0,20-0,24
Дрібнозернисті піски 0,18-0,22
Тонкозернисті піски 0,15-0,19
Пилуваті та глинисті піски 0,05-0,15
Супіски 0,08-0,10
Суглинки 0,05-0,08
Тріщинуваті породи (крейда, вапняк, пісковик) 0,04-0,07
У разі відсутності характеристик конкретної водонасиченої породи для розрахунків беруть середні значення наведених інтервалів.
Додаток 10
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
ЗНАЧЕННЯ
регіональногокоефіцієнта дефіцитності підземних вод К Рп
Області КРп
Чернігівська 1,00
Харківська 1,04
Сумська 1,05
Полтавська 1,06
Волинська 1,07
Рівненська 1,08
Тернопільська 1,10
Черкаська 1,11
Дніпропетровська 1,13
Київська 1,13
Хмельницька 1,14
Вінницька 1,15
Запорізька 1,15
Івано-Франківська 1,15
Житомирська 1,18
Закарпатська 1,20
Херсонська 1,22
Львівська 1,23
Чернівецька 1,23
Донецька 1,34
Луганська 1,37
Автономна Республіка Крим 1,41
Одеська 1,43
Миколаївська 1,46
Кіровоградська 1,50
Додаток 11
до Методики розрахунку розмірів
відшкодування збитків, заподіяних
державі внаслідок порушення
законодавства про охорону
та раціональне використання
водних ресурсів
СЕРЕДНЬОСТАТИСТИЧНИЙ ВМІСТ
забруднюючих речовин у фільтраті сміттєзвалищ і полігонів твердих побутових відходів
Показник Концентрація, г/м-3Показник Концентрація, г/м-3
БСК 5 1400 Сульфати 950
ХСК 1650 Нафтопродукти 250
Азот амонійний 620 Залізо 10
Азот нітритний 12,50 Свинець 0,15
Азот нітратний 1850 Хром VI 0,2
Хлориди 1200 Нікель 1,1
Феноли 4 Бор 22
( Додаток 12 виключено на підставі Наказу Міністерства екології та природних ресурсів № 220 від 30.06.2011 )