ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 02.12.2013 № 372 |
Про затвердження Методологічних положень зі статистики міського електротранспорту
Відповідно до статей 8, 12, 13, 14 Закону України "Про державну статистику" та з метою впровадження міжнародних стандартів у національну статистичну практику
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити схвалені Комісією з питань удосконалення методології та звітної документації Держстату України Методологічні положення з організації державного статистичного спостереження зі статистики міського електротранспорту (далі - Методологічні положення), що додаються.
2. Департаменту статистики послуг (Калачова І.В.) здійснювати організаційно-методологічне керівництво щодо застосування на практиці Методологічних положень, затверджених цим наказом.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Власенко Н.С.
| Голова | О.Г. Осауленко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної служби
статистики України
02.12.2013 № 372
МЕТОДОЛОГІЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
з організації державного статистичного спостереження зі статистики міського електротранспорту
І. Загальні положення
Ці Методологічні положення визначають порядок організації та методологію проведення державного статистичного спостереження зі статистики міського електротранспорту, порядок розробки і поширення його результатів, принципи формування сукупності звітних одиниць.
Статистика міського електротранспорту вивчає коло питань, пов’язаних з результатами діяльності підприємств (обсяги перевезених пасажирів) та їх технічним забезпеченням (наявні інфраструктура та рухомий склад).
При організації державного статистичного спостереження визначаються такі види транспорту та види транспортного сполучення:
1) Види транспорту:
- метрополітен;
- трамвай (включаючи фунікулер);
- тролейбус;
2) Види транспортного сполучення:
внутрішньо міський;
із внутрішньоміського - у обласному центрі;
приміський;
міжміський.
До системи показників статистики міського електротранспорту включено показники щодо інвентарної кількості пасажирського рухомого складу за часом експлуатації та пристосованого до потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, кількості місць у пасажирському рухомому складі, пристосованому до потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, кількості станцій метрополітену загального користування, довжини колій (ліній), обсягів виконаної роботи - кількості перевезених пасажирів (у тому числі з платним проїздом) за видами сполучення.
Методологічні положення ґрунтуються на нормах Господарського кодексу України , Цивільного кодексу України , законів України "Про інформацію" , "Про державну статистику" , "Про міський електричний транспорт" , "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" , постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118 "Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України" (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.2005 № 499), наказу Держкомстату від 29.12.2009 № 498 "Про затвердження структури плану статистичного спостереження та глосарію до нього".
ІІ. Основні визначення та поняття
Для цілей Методологічних положень терміни вживаються у тлумаченнях, визначених Глосарієм до плану статистичного спостереження.
Крім того, відповідно до чинного законодавства та міжнародних норм при здійсненні діяльності у сфері міського електричного транспорту використовують такі основні поняття:
Діяльність у сфері міського електричного транспорту - здійснення комплексу робіт і заходів, пов'язаних з підготовкою, організацією та наданням транспортних послуг.
Довжина колії (лінії) експлуатаційна (в одноколійному обчисленні) визначається для трамвайного, тролейбусного (трамвайно-тролейбусного) підприємства і включає довжину всіх трамвайних колій, тролейбусних ліній, які є в експлуатації та перебувають на балансі трамвайних, тролейбусних і трамвайно-тролейбусних господарств.
Довжина колії (лінії) експлуатаційна (у двоколійному обчисленні) для метрополітену визначається як протяжність головної колії.
Довжина колії (лінії) розгорнута (в одноколійному обчисленні) визначається для метрополітену і включає пасажирські, вантажні, деповські колії (лінії), роз'їзди, вузли, поворотні кільця та інші колії, які враховані в інвентарних даних.
Інвентарна кількість пасажирського рухомого складу включає наявну кількість пасажирських трамвайних вагонів, вагонів метрополітену та тролейбусів, що перебувають на балансі підприємства, незалежно від технічного стану.
Маршрут (лінія) - напрямок руху трамвая, тролейбуса (поїзда метрополітену, швидкісного трамвая) за встановленим розкладом між визначеними та відповідно обладнаними пунктами на зупинках.
Міський електричний транспорт - складова частина єдиної транспортної системи, призначена для перевезення громадян трамваями, тролейбусами, поїздами метрополітену на маршрутах (лініях) відповідно до вимог життєзабезпечення населених пунктів.
Об'єкти міського електричного транспорту - рухомий склад, контактні мережі, тягові підстанції, колії трамвайні та метрополітену, а також споруди, призначені для забезпечення надання транспортних послуг.
Пасажир - фізична особа, яка користується транспортним засобом, перебуваючи в ньому, але не причетна до керування ним.
Перевезено пасажирів - визначається відповідно до Інструкції про порядок обліку пасажирів, що перевозяться громадським транспортом на маршрутах , затвердженої наказом Міністерства статистики України від 27.05.96 № 150, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.05.96 за № 258/1283 (зі змінами).
Перевізник - юридична особа, яка в установленому законодавством порядку надає транспортні послуги, здійснюючи експлуатацію та утримання об'єктів міського електричного транспорту.
Рухомий склад - трамвайні вагони, тролейбуси, вагони метрополітену.
Транспортні послуги - перевезення пасажирів та їх багажу міським електричним транспортом, а також надання інших послуг, пов'язаних з таким перевезенням.
ІІІ. Методологічні та практичні етапи організації та проведення державного статистичного спостереження
3.1. Мета й основні характеристики державного статистичного спостереження
Метою проведення державного статистичного спостереження щодо діяльності підприємств міського електротранспорту є отримання статистичної інформації про обсяги перевезень пасажирів (у тому числі з платним проїздом) міським електротранспортом за видами сполучення, інфраструктуру та наявний парк вагонів (машин) міського електротранспорту.
Результатом проведення державного статистичного спостереження щодо діяльності підприємств міського електротранспорту є первинна й узагальнена інформація, яку використовують для відстеження обсягів перевезених пасажирів (у тому числі з платним проїздом) за видами сполучень; стану колій (ліній) міського електротранспорту; наявного парку вагонів (машин) міського електротранспорту за часом находження в експлуатації.
Державне статистичне спостереження зі статистики міського електро- транспорту має такі основні характеристики:
Вид державного статистичного спостереження:
за ступенем охоплення одиниць: суцільне;
за часом реєстрації даних: поточне;
інтервал, протягом якого нагромаджуються дані: місяць (І розділ);
критичний момент часу (стан), на який реєструються дані: на кінець року (ІІ розділ).
Організаційна форма державного статистичного спостереження:
статистична звітність.
Спосіб державного статистичного спостереження:
документальний облік.
Одиниця державного статистичного спостереження:
місцева одиниця.
Респондент державного статистичного спостереження: юридична особа, відокремлений підрозділ юридичної особи.
Органи, які здійснюють проведення державного статистичного спостереження:
Держстат України, територіальні органи державної статистики.
Місце проведення державного статистичного спостереження: Автономна Республіка Крим, області (крім Закарпатської), міста Київ та Севастополь.
Національні класифікації, що використовуються при проведенні державного статистичного спостереження:
КОАТУУ - Класифікатор об'єктів адміністративно-територіального устрою України.
3.2. Інструментарій, програма, процедури організації та проведення, розробки та поширення результатів державного статистичного спостереження
3.2.1. Інструментарій і програма державного статистичного спостереження
Інструментарієм для проведення державного статистичного спостереження зі статистики міського електротранспорту є форма № 2-етр (місячна) "Звіт про роботу міського електротранспорту" та Інструкція щодо її заповнення.
Форма № 2-етр (місячна) передбачає наявність даних відповідно до таких документів:
- квитково-облікові аркуші водіїв та кондукторів;
- накладні, розрахункові книжки і квитанції з продажу талонів та проїзних квитків, щомісячні відомості реалізації проїзних квитків;
- зведені відомості виконання планів пасажироперевезень та доходу;
- рішення держадміністрацій про затвердження тарифів на перевезення пасажирів за видами транспорту;
- копії наказів про використання коефіцієнта співвідношення кількості безплатно перевезених пасажирів до платних;
- технічні паспорти колійного господарства та контактної мережі;
- інвентарні картки обліку основних засобів;
- акти на списання трамваїв та тролейбусів та інші первинні документи.
Бланк державного статистичного спостереження за формою № 2-етр (місячна) складається з двох розділів. У перший розділ уключено щомісячні показники наростаючим підсумком, щодо обсягів перевезень пасажирів (у тому числі з платним проїздом) міським електротранспортом за видами сполучення. Другий розділ уключає показники, станом на кінець року, щодо кількості станцій метрополітену загального користування, довжини колій (ліній), інвентарної кількості пасажирського рухомого складу за часом експлуатації та пристосованого до потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, кількості місць у пасажирському рухомому складі, пристосованого до потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Інструментарій для проведення державного статистичного спостереження зі статистики міського електротранспорту затверджено та розміщено на веб-сайті Державної служби статистики України. Термін проведення державного статистичного спостереження визначається щорічним планом державних статистичних спостережень, що затверджується нормативно-правовим актом Кабінету Міністрів України.
3.2.2. Процедури проведення та розробки державного статистичного спостереження, поширення його результатів
Звіти збирає на паперових носіях орган державної статистики за місцезнаходженням респондентів або в електронному вигляді відповідно до Порядку подання електронної звітності до органів державної статистики , затвердженого наказом Держкомстату від 12.01.2011 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.03.2011 за № 408/19146.
Терміни подання звітів, згідно з планом державних статистичних спостережень, передбачені інструментарієм та зазначені на бланку форми державного статистичного спостереження.
Під час отримання від респондента зазначеної форми державного статистичного спостереження органи державної статистики здійснюють попередню візуальну перевірку звіту, після чого уводять звіт до відповідного комплексу електронної обробки статистичної інформації, за допомогою якого проводять арифметичний та логічний аналіз як первинних, так і зведених даних, та передають опрацьовану інформацію на вищий рівень розробки.
Результати державного статистичного спостереження зі статистики міського електротранспорту за формою № 2-етр формуються у таких обсягах та розрізах:
- на регіональному рівні: зведена інформація в цілому по регіону та в розрізі міст, у яких функціонує міський електротранспорт;
- на державному рівні: зведена інформація по країні в цілому, у розрізі регіонів (Автономна Республіка Крим, області (крім Закарпатської області), міста Київ та Севастополь) та в розрізі міст, у яких функціонує міський електротранспорт.
Загальна схема етапів проведення державного статистичного спостереження зі статистики міського електротранспорту наведена в додатку 1.
За результатами розробки даних за формою державного статистичного спостереження зі статистики міського електротранспорту створюються архів та часові ряди даних з метою їх збереження.
При поширенні даних серед користувачів здійснюється контроль за дотриманням правил конфіденційності даних.
Результати державного статистичного спостереження зі статистики міського електротранспорту використовуються при підготовці таких публікацій:
експрес-випуск "Підсумки роботи транспорту України";
доповідь "Про соціально-економічне становище України";
доповідь "Про соціально-економічне становище регіону";
доповідь "Діяльність підприємств сфери послуг за _____ рік";
бюлетень "Статистичний бюлетень № 1";
бюлетень "Соціально-економічний розвиток України" (українською та англійською мовами);
бюлетень "Основні макроекономічні показники соціально-економічного розвитку України";
бюлетень "Соціально-економічний розвиток регіонів України";
бюлетень "Діяльність підприємств сфери послуг";
статистичний бюлетень "Економічне і соціальне становище регіону";
статистичний збірник "Транспорт і зв'язок України";
статистичний збірник "Україна у цифрах";
буклет "Україна _______";
статистичний збірник "Регіони України";
статистичний щорічник України.
На додаткові запити користувачів статистичну інформацію з питань статистики міського електротранспорту органи державної статистики можуть надавати у паперовому вигляді, на електронних носіях, засобами зв’язку (у т.ч. розміщення на веб-сайті), шляхом безпосереднього виписування в порядку та умовах, визначених Держстатом України.
ІV. Загальна схема та організація робіт із формування сукупностей звітних одиниць державного статистичного спостереження
Формування сукупностей звітних одиниць державного статистичного спостереження зі статистики міського електротранспорту у році, який передує звітному, органи державної статистики здійснюють на центральному рівні щорічно. Джерелами інформації для формування сукупностей звітних одиниць є Реєстр статистичних одиниць (РСО) і перелік респондентів за формою № 2-етр (місячна) станом на 1 грудня звітного року.
У генеральну сукупність звітних одиниць уключають одиниці, які мають такі ідентифікаційні та класифікаційні ознаки:
| № п/п | Критерії формування генеральної сукупності | Класифікації | Ознака критеріїв формування |
| 1. | Інституційний сектор економіки | КІСЕ | S.11 |
| 2. | Тип статистичної одиниці | Довідник типів статистичних одиниць | 4 місцева одиниця |
| 3. | Організаційно-правова форма господарювання | КОПФГ | усі організаційно-правові форми господарювання, крім 910 |
| 4. | Вид економічної діяльності | КВЕД | 49.31 Пасажирський наземний транспорт міського та приміського сполучення |
| 5. | Територіальні одиниці | КОАТУУ | відповідно до адміністративно-територіального устрою |
| 6. | Розмір підприємства | Довідник ознак розміру підприємств | середнє, велике |
| 7. | Ознака економічної діяльності | х | активне |
Після відбору об’єктів за РСО здійснюється співставлення та відповідне уточнення інформації з переліком підприємств за формою № 2-етр (місячна) та формується сукупність звітних одиниць, які будуть безпосередньо охоплені державним статистичним спостереженням зі статистики міського електротранспорту.
Державне статистичне спостереження зі статистики міського електро- транспорту є суцільним, тому генеральна сукупність у повному обсязі відповідає списку звітних одиниць цього спостереження.
Сукупність звітних одиниць державного статистичного спостереження зі статистики міського електротранспорту не узгоджують із сукупностями за іншими формами державних статистичних спостережень.
Протягом року на підставі отриманої з адміністративних джерел або безпосередньо від підприємств інформації щодо припинення їхньої діяльності, утворення на їх базі нових підприємств тощо, приймається рішення щодо доцільності внесення змін до складу визначеної сукупності звітних одиниць.
Список використаних джерел
1. Закон України "Про державну статистику" від 2 жовтня 1992 року № 2657-XI зі змінами та доповненнями.
2. Закон України "Про міський електричний транспорт" від 29 червня 2004 року № 1914-ІV.
3. Збірник статистичних вимог: методологічні й робочі документи Євростату, 2009.
4. Glossary for Transport Statistics, Eurostat, ITF, Unece, 2009.
5. Положення про Реєстр статистичних одиниць та формування основ сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств, Держкомстат, 2009.
6. Глосарій до плану статистичного спостереження, Держкомстат, 2009.
Додаток 1
ЕТАПИ ПРОВЕДЕННЯ
державних статистичних спостережень зі статистики міського електротранспорту
( Див. текст )
( Текст взято з сайту Держстату України http://www.ukrstat.gov.ua )