Про затвердження Програми забезпечення виконання у 2007 році м. Києвом функцій столиці України

Відповідно до статті 55 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Програму забезпечення виконання у 2007 році м. Києвом функцій столиці України (далі - Програма), що додається.

2. Київській міській державній адміністрації:

переглянути Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2007 рік та внести до неї зміни з урахуванням положень Програми;

інформувати щокварталу до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом, Кабінет Міністрів України про хід виконання Програми.

3. Державному казначейству забезпечити в установленому порядку здійснення платежів, пов'язаних з виконанням Програми, відповідно до кошторисів, погоджених з Міністерством фінансів.

4. Міністерству фінансів внести зміни до бюджетної класифікації в частині додаткового введення відповідних кодів тимчасової класифікації видатків, пов'язаних з виконанням Програми.

Ця Програма розроблена на виконання статті 55 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" і визначає комплекс завдань і заходів, спрямованих на надання державної підтримки м. Києву у зв'язку з виконанням ним функцій столиці України.

Аналіз фінансових нормативів бюджетної забезпеченості та коригувальних коефіцієнтів до них з розрахунку на душу населення (державне управління, охорона здоров'я, культура і мистецтво), на дитину або учня (освіта) у м. Києві за усіма показниками свідчить про їх невідповідність міжнародним стандартам європейських столиць. Зазначені показники істотно знижуються внаслідок численних послуг, що надаються столицею громадянам з інших регіонів України та іноземних держав.

Необхідність розроблення Програми обумовлена потребою у виділенні м. Києву додаткових фінансових ресурсів на забезпечення виконання ним функцій столиці України відповідно до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ".

Програма спрямована на забезпечення розвитку м. Києва як політичного, адміністративного, духовного, культурного, історичного та науково-освітнього центру України, наближення рівня та якості освітянських, медичних, комунальних, транспортних та інших послуг, що надаються фізичним і юридичним особам у столиці України, до європейських стандартів.

Метою Програми є забезпечення державних гарантій виконання м. Києвом функцій столиці України.

Основними завданнями Програми є надання державної фінансової підтримки столиці України на:

забезпечення належного рівня провадження діяльності підприємств, установ та організацій соціально-культурної сфери і житлово-комунального господарства міста;

створення сприятливих умов для проведення заходів загальнодержавного та міжнародного значення;

забезпечення надання соціально-культурних, транспортних, інформаційних, комунальних, інженерних та інших послуг розміщеним у м. Києві державним органам, дипломатичним представництвам іноземних держав, представництвам міжнародних організацій;

створення належних умов для діяльності установ і закладів науки, освіти, охорони здоров'я, культури і спорту, які надають послуги громадянам з інших регіонів України та іноземних держав;

збереження та відновлення пам'яток історії, культури, релігії, архітектури та містобудування, що мають національне значення, заповідних та природних зон і ландшафтів міста.

Виконання Програми забезпечується шляхом здійснення заходів, передбачених у додатку 1, а також проведення робіт з будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об'єктів, перелік яких визначений у додатку 2.

Заходи Програми здійснюються за рахунок видатків в обсязі 1000 млн. гривень, передбачених абзацом третім пункту 45 Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2001 р. N 1195 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 38, ст. 1729; 2002 р., N 38, ст. 1782; 2003 р., N 37, ст. 1984; 2004 р., N 37, ст. 2453; 2006 р., N 38, ст. 2591).

Зазначені кошти надаються з дотриманням вимог статті 51 Бюджетного кодексу України щодо одержання та управління бюджетними асигнуваннями і включають трудові, матеріальні та енергетичні витрати (заробітна плата з нарахуваннями на неї, підтримання приміщень та устаткування в робочому стані, придбання господарського та м'якого інвентарю і матеріалів, оплата комунальних та охоронних послуг тощо) підприємств, установ та організацій, що надають освітянські, медичні, комунальні, транспортні та інші послуги у м. Києві у зв'язку з виконанням ним функцій столиці України.

Фінансування будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об'єктів передбачається здійснювати за рахунок субвенції з державного бюджету міському бюджету м. Києва в обсязі 561,6 млн. гривень за наявності затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації та висновку комплексної державної експертизи. При цьому видатки, пов'язані з фінансуванням об'єктів капітального будівництва, повинні здійснюватися з дотриманням Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 52, ст. 2374; 2004 р., N 36, ст. 2403).

Субвенції з державного бюджету міському бюджету м. Києва перераховуватимуться відповідно до Порядку перерахування дотації вирівнювання, додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів та субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, коштів, що передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів, а також міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 р. N 490 (Офіційний вісник України, 2002 р., N 15, ст. 807; 2003 р., N 14, ст. 617; 2007 р., N 6, ст. 226).

Закупівля товарів, робіт та послуг проводитиметься з дотриманням вимог Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти".

Загальний обсяг фінансового забезпечення Програми становить 1561,6 млн. гривень.

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та міського бюджету м. Києва.

Виконання Програми дасть змогу поліпшити діяльність підприємств, установ та організацій соціально-культурної сфери і житлово-комунального господарства міста з надання послуг фізичним і юридичним особам, забезпечити усунення причин та запобігання правопорушенням, створити сприятливі умови для проведення заходів загальнодержавного та міжнародного значення у столиці України.