Про затвердження Порядку використання у 2007 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для будівництва і придбання житла окремим категоріям громадян

Кабінет Міністрів України

Затвердити Порядок використання у 2007 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для будівництва і придбання житла окремим категоріям громадян, що додається.

1. Цей Порядок визначає механізм використання у 2007 році коштів, передбачених Мінбуду в державному бюджеті за програмою "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво і придбання житла військовослужбовцям та особам рядового і начальницького складу, звільненим у запас або відставку за станом здоров'я, віком, вислугою років та у зв'язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання, членам сімей з числа цих осіб, які загинули під час виконання ними службових обов'язків, а також учасникам бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів" (далі - субвенція).

Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінбуд, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації (далі - розпорядники коштів).

2. Державне казначейство перераховує субвенцію згідно з помісячним розписом асигнувань відповідно до затвердженого ним Порядку обслуговування державного бюджету за видатками щомісяця до 25 числа на рахунки бюджету Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських бюджетів, а в грудні - до 20 числа.

3. Субвенція спрямовується на:

будівництво (реконструкцію) житла (далі - будівництво житла), у тому числі на умовах пайової участі;

придбання житла на ринку.

4. Видатки з будівництва житла здійснюються відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", Порядку затвердження титулів будов (об'єктів), будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів або коштів підприємств державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. N 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17), і Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 52, ст. 2374). При цьому субвенція спрямовується у першу чергу на фінансування об'єктів незавершеного будівництва з високим рівнем готовності та об'єктів, які відповідно до титулу будови передбачається ввести у дію у поточному році.

5. Будівництво житла на умовах пайової участі здійснюється відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".

Договір про будівництво житла на умовах пайової участі укладається щодо об'єкта незавершеного будівництва за умови введення в експлуатацію такого об'єкта у поточному році. До зазначеного договору додаються копії рішення місцевого органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про відведення земельної ділянки для будівництва житла та рішення про затвердження відповідної проектно-кошторисної документації.

Перерахування субвенції на будівництво житла на умовах пайової участі здійснюється виключно на рахунок замовника.

6. До договорів про будівництво житла, у тому числі на умовах пайової участі, включаються вимоги щодо:

визначення строків (етапів) будівництва об'єкта житла;

відповідальності підприємств (установ, організацій), що здійснюють капітальне будівництво, за порушення строків (етапів) будівництва житла.

Перерахування субвенції здійснюється згідно з графіком фінансування будівництва житла.

У разі невиконання строків (етапів) будівництва житла, передбачених договорами про будівництво житла, у тому числі на умовах пайової участі, обсяг бюджетних асигнувань на будівництво зменшується до рівня обсягу фактично виконаних робіт.

Розмір авансу не може перевищувати 30 відсотків вартості річного обсягу робіт згідно із зазначеними договорами.

Після закінчення тримісячного строку невикористані суми авансу повертаються замовнику.

7. Придбання житла на ринку здійснюється відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", договору купівлі-продажу житла та (або) договору про надання послуг з купівлі-продажу житла, а також рішення власника житла про його продаж (якщо учасник процедури закупівлі є представником такого власника).

Під час визначення загальної вартості придбаного житла враховуються витрати з переоформлення права власності та сплати передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів).

8. Будівництво і придбання житла здійснюється згідно з програмами (планами) житлового забезпечення, які розробляються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими, районними держадміністраціями з урахуванням кількості зазначених у пункті 1 цього Порядку осіб, що перебувають на квартирному обліку, затверджуються відповідними радами і у тижневий строк після затвердження надсилаються Мінбуду разом з переліком житлових об'єктів, які передбачається фінансувати у 2007 році за рахунок субвенції.

Мінбуд у тижневий строк після отримання зазначених документів подає Мінфіну узагальнену інформацію.

9. Вартість будівництва і придбання 1 кв. метра загальної площі житла не повинна перевищувати опосередкованої вартості спорудження житла, що враховує витрати з будівництва житлового будинку, улаштування внутрішньомайданчикових інженерних мереж і упорядження території. У разі коли найнижча ціна, що склалася на ринку житла у мм. Києві та Севастополі, обласних центрах, містах обласного значення Київської області та містах, розташованих на Чорноморському узбережжі Криму, перевищує опосередковану вартість, що підтверджується даними місцевих органів виконавчої влади, рішення про придбання такого житла приймається розпорядником коштів за погодженням з Мінбудом та Мінфіном.

Опосередкована вартість спорудження житла за регіонами затверджується щокварталу Мінбудом.

10. Проектування та будівництво житла за рахунок субвенції здійснюється з урахуванням норм ДБН В.2.2-15-2005 "Житлові будинки. Основні положення".

11. З метою запобігання виникненню кредиторської заборгованості на кінець року до договорів про будівництво житла, у тому числі на умовах пайової участі, та придбання житла включаються вимоги щодо коригування визначеної в них суми та фінансових зобов'язань у разі зменшення бюджетних призначень під час уточнення показників державного бюджету.

12. Розпорядники коштів протягом тижня місяця, що настає за звітним кварталом та після закінчення одинадцяти місяців, подають Мінбуду звіти про обсяги використання субвенції та виконаних робіт у розрізі об'єктів за формою, встановленою Міністерством.

13. Мінбуд протягом двох тижнів, що настають після звітного кварталу та після закінчення одинадцяти місяців, подає Мінфіну зведений звіт за показниками, зазначеними у пункті 12 цього Порядку.

14. У разі несвоєчасного або неналежного виконання умов договору розпорядник коштів припиняє перерахування субвенції та утворює комісію, яка вивчає питання щодо доцільності продовження фінансування і в письмовій формі повідомляє про прийняте рішення Мінбуд, який у триденний строк інформує Мінфін.

У разі коли під час виконання робіт за рахунок субвенції допущено суттєві порушення, Мінфін та Мінбуд проводять узгоджувальні наради, за результатами яких вносять на розгляд Першого віце-прем'єр-міністра України, Міністра фінансів пропозиції щодо подальшого фінансування.

15. Контроль за дотриманням вимог законодавства під час будівництва і придбання житла окремим категоріям громадян здійснюється Державним департаментом адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, та конверсії колишніх військових об'єктів і місцевими органами виконавчої влади.

16. Складення та подання фінансової звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим використанням здійснюються в установленому законодавством порядку.