Про затвердження Положення про порядок анулювання сертифікатів субєктів оціночної діяльності - субєктів господарювання та їх поновлення після анулювання

Відповідно до статті 20 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні"

1. Затвердити Положення про порядок анулювання сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання та їх поновлення після анулювання (додається).

2. Департаменту оцінки майна та оціночної діяльності (В.Гайдук) забезпечити реєстрацію цього Положення в Міністерстві юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Фонду О.Потімкова.

1.1. Це Положення розроблено на виконання Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" (далі - Закон), Закону України "Про Фонд державного майна України", Закону України від 13 січня 2012 року N 4336-VI "Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012-2014 роки" з метою встановлення порядку анулювання сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання (далі - сертифікати), а також процедури їх поновлення.

1.2. Анулювання сертифікатів Фондом державного майна України можливе за таких підстав:

на підставі висновку Наглядової ради з питань оціночної діяльності за наявності порушень вимог Закону та інших нормативно-правових актів з оцінки майна, виявлених під час рецензування звіту про оцінку, які призвели до визнання неякісною оцінки майна, проведеної суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання або оцінювачами, які працюють у його штатному складі;

звільнення всіх оцінювачів, які були заявлені суб'єктом господарювання у штатному складі під час прийняття рішення про видачу сертифіката, або позбавлення чи зупинення дії їх кваліфікаційних свідоцтв;

набрання законної сили двома і більше судовими рішеннями, якими було задоволено позови до оцінювачів (суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання), пов'язані з проведенням ними неякісної оцінки;

виявлення порушень оцінювачами (суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання) обмежень щодо проведення оцінки майна, встановлених Законом;

ліквідації суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який отримав сертифікат;

відсутності в штатному складі суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання хоча б одного оцінювача, який має кваліфікаційне свідоцтво за напрямами оцінки майна, які зазначені в сертифікаті;

неінформування письмово в тижневий строк Фонду державного майна України стосовно змін, які відбулися в суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання з часу дії сертифіката і мають суттєве значення для здійснення контролю за оціночною діяльністю (зміни в штатному складі оцінювачів суб'єкта з часу дії сертифіката, його юридичному статусі, інша суттєва інформація, відповідно до якої приймається рішення про видачу або анулювання сертифіката відповідно до Закону);

невідповідності суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання вимогам до якості послуг, що надаються суб'єктами оціночної діяльності, та правилам організації системи зовнішнього контролю якості, встановленим Фондом державного майна України;

невідповідності суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який здійснює оціночну діяльність за напрямом 3 "Оцінка для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов'язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства" та спеціалізаціями в межах цього напряму, вимогам пункту 4 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України від 13 січня 2012 року N 4336-VI "Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012-2014 роки".

1.3. Для анулювання сертифіката Фонд державного майна України протягом десяти робочих днів з дня прийняття відповідного рішення видає наказ, у якому зазначаються причини, на підставі яких було прийняте відповідне рішення. Накази про анулювання сертифікатів підлягають опублікуванню в додатку до "Державного інформаційного бюлетеня про приватизацію" - газеті "Відомості приватизації", а також на web-сторінці Фонду державного майна України в інтернеті.

2.1. Процедура розгляду скарг Наглядовою радою з питань оціночної діяльності на діяльність суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання відбувається відповідно до Порядку роботи Наглядової ради з питань оціночної діяльності, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 08.05.02 N 791, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.06.02 за N 477/6765 (із змінами та доповненнями).

2.2. За результатами рецензування звітів про оцінку майна, поданих на розгляд Наглядової ради з питань оціночної діяльності, з урахуванням пояснення оцінювачів (оцінювача), які безпосередньо здійснювали роботи з оцінки майна, пояснення керівництва суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання та додаткових відомостей, що розкривають суть скарги на оціночну діяльність, Наглядова рада з питань оціночної діяльності може прийняти такі рішення:

попередити суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання щодо недопущення у подальшому порушень нормативно-правових актів з оцінки майна (у разі, якщо порушення не мають системного характеру);

пропонувати Фонду державного майна України анулювати сертифікат суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання (у разі грубого порушення Закону та інших нормативно-правових актів з оцінки майна, що призвело до визнання неякісним та (або) непрофесійним звіту про оцінку майна, а також таким, який не може бути виправлений та використаний згідно з абзацом п'ятим пункту 67 Національного стандарту N 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 N 1440) ;

звернутися до Екзаменаційної комісії з пропозицією розглянути на її засіданні питання щодо позбавлення (анулювання) кваліфікаційних свідоцтв (кваліфікаційних документів) оцінювачів (оцінювача), які безпосередньо складали звіт про оцінку майна;

звернутися до Фонду державного майна України та Екзаменаційної комісії з пропозицією розглянути на її засіданні питання про необхідність пройти підвищення кваліфікації оцінювачами (оцінювачем) за напрямом оцінки майна та спеціалізаціями в межах цих напрямів, що відповідають напрямам та спеціалізаціям звіту про оцінку майна, щодо якого були зауваження;

звернутися до Екзаменаційної комісії з пропозицією розглянути на її засіданні питання про необхідність надати Екзаменаційній комісії для рецензування відповідно до статті 13 Закону додатково декілька звітів за напрямами оцінки майна та спеціалізаціями в межах цих напрямів, які відповідають напрямам та спеціалізаціям звіту, щодо якого були зауваження.

2.3. Поновлення сертифіката після його анулювання відбувається в порядку, передбаченому для його видачі, який зазначено в Положенні про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженому наказом Фонду державного майна України від 14.03.02 N 479, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 28.03.02 за N 312/6600 ( далі - Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності).

2.4. Якщо анульовано сертифікат відповідно до абзацу другого частини першої статті 20 Закону та кваліфікаційне свідоцтво (кваліфікаційний документ) оцінювача, то розгляд питання про видачу нового сертифіката можливий не раніше ніж через три місяці від дати анулювання попереднього за умови наявності в штатному складі суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання іншого оцінювача або оцінювача, кваліфікаційний документ якого раніше не був заявлений у довідці про склад оцінювачів, які працюють у штатному складі суб'єкта господарювання, який подав заяву про видачу нового сертифіката.

Якщо в штатному складі суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання зміни не відбулися і на посаді оцінювача залишається лише особа, яку позбавили кваліфікаційного свідоцтва (кваліфікаційного документа) оцінювача, видача нового сертифіката можлива не раніше ніж через рік від дати анулювання за умови, що оцінювач отримає нове кваліфікаційне свідоцтво в порядку, передбаченому статтею 15 Закону.

3.1. У випадку набрання законної сили двома і більше судовими рішеннями, якими було задоволено позови до оцінювачів ( суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання), пов'язані з проведенням ними неякісної оцінки майна, Фонд державного майна України видає наказ про анулювання сертифіката суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання.

3.2. Якщо в рішенні суду не було визначено термін, протягом якого суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання не може займатися практичною діяльністю з оцінки, розгляд питання стосовно поновлення сертифіката відбувається в порядку, передбаченому для його видачі, не раніше ніж через три місяці від дати анулювання попереднього.

При цьому, якщо на основі рішення суду за фактами непрофесійної оцінки майна, яка проведена оцінювачем, відбулося також позбавлення Екзаменаційною комісією кваліфікаційного свідоцтва оцінювача, який був заявлений у штатному складі суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, поновлення сертифіката можливе за умови одержання вищезазначеним оцінювачем нового кваліфікаційного свідоцтва або наявності в штатному складі суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання іншого оцінювача, який має відповідне кваліфікаційне свідоцтво.

3.3. Про зміни в штатному складі оцінювачів з часу дії сертифіката суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання зобов'язані інформувати Фонд державного майна України в тижневий термін. Якщо всі оцінювачі, що були заявлені в штатному складі суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання під час прийняття Фондом державного майна України рішення про видачу йому сертифіката звільнилися, така інформація від суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання є підставою для видання Фондом державного майна України наказу про анулювання сертифіката.

У разі, якщо до Фонду державного майна України надійшла інформація від суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання про звільнення одного оцінювача (за умови, що в штатному складі перебувають декілька оцінювачів), Фонд державного майна України може анулювати сертифікат, якщо в штатному складі не залишилося жодного оцінювача, що має кваліфікаційне свідоцтво за напрямами (напрямом) оцінки майна та спеціалізаціями (спеціалізацією) в межах цих напрямів, які зазначені в сертифікаті.

3.4. Поновлення сертифіката після його анулювання за підстав, зазначених у пункті 3.3 розділу 3 цього Положення, відбувається відповідно до Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності.

4.1. У разі ліквідації суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання він письмово інформує про це Фонд державного майна України. Отримана інформація є підставою для видання Фондом державного майна України відповідного наказу про анулювання сертифіката.

4.2. У разі припинення (злиття, приєднання, поділу, перетворення) суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання за умови, що новий суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України є правонаступником попереднього, Фонд державного майна України:

видає наказ про анулювання старого сертифіката (за умови відповідного звернення суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання), а також видає новий сертифікат правонаступнику у порядку, передбаченому Положенням про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності;

видає наказ про те, що сертифікат, виданий попередньому суб'єкту оціночної діяльності - суб'єкту господарювання, є чинним для його правонаступника за тими самими напрямами оцінки майна і спеціалізаціями в межах цих напрямів (за умови відповідного звернення суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання; надання нотаріально посвідченої копії статуту, у якому зазначається, що новий суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання є правонаступником попереднього; незмінного складу оцінювачів).

4.3. У разі виявлення Фондом державного майна України факту порушення суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання обмежень щодо проведення оцінки, Фонд державного майна України виносить зазначене питання на засідання Наглядової ради з питань оціночної діяльності. При цьому предметом розгляду є звіт про оцінку майна, виконаний суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання, та інші документи, що підтверджують факт порушення суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання (оцінювачами, що брали участь у підготовці звіту) обмежень щодо проведення оцінки.

Звернення до Фонду державного майна України щодо порушення суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання обмежень щодо проведення оцінки можуть надходити від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, саморегулівних організацій оцінювачів, їх об'єднань, інших заінтересованих осіб.

На підставі висновків, наданих Наглядовою радою з питань оціночної діяльності стосовно анулювання сертифіката Фонд державного майна України видає відповідний наказ. Поновлення сертифіката відбувається відповідно до Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності.

4.4. Якщо дія кваліфікаційних свідоцтв (кваліфікаційних документів) оцінювачів зупинена, це є підставою для анулювання суб'єкту оціночної діяльності - суб'єкту господарювання сертифіката, якщо він був виданий за тими напрямами оцінки майна та спеціалізаціями в межах цих напрямів, що й кваліфікаційні свідоцтва ( кваліфікаційні документи) оцінювачів (оцінювача), дію яких зупинено. Поновлення сертифіката відбувається відповідно до Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності.

5.1. Фонд державного майна України має право провести перевірку на відповідність суб'єкта оціночної діяльності вимогам до якості послуг, що надаються суб'єктами оціночної діяльності, та правилам організації системи зовнішнього контролю якості, встановленим Фондом державного майна України.

5.2. У разі виявлення Фондом державного майна України невідповідності суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання вимогам до якості послуг, що надаються суб'єктами оціночної діяльності, та правилам організації системи зовнішнього контролю якості, встановленим Фондом державного майна України, Фонд державного майна України видає наказ про анулювання сертифіката.

5.3. Фонд державного майна України розглядає інформацію щодо невідповідності суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання вимогам до якості послуг, що надаються суб'єктами оціночної діяльності, та правилам організації системи зовнішнього контролю якості, встановленим Фондом державного майна України, яка викладена у скарзі особи, що зверталася для отримання послуги до суб'єкта оціночної діяльності.

5.4. За результатами розгляду таких скарг Фонд державного майна України проводить перевірку та видає відповідний наказ. Поновлення сертифіката відбувається відповідно до Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 14 березня 2002 року N 479, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 березня 2002 року N 312/6600.

6.1. У разі виявлення Фондом державного майна України невідповідності суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який здійснює оціночну діяльність за напрямом 3 "Оцінка для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов'язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства" та спеціалізаціями в межах цього напряму, вимогам пункту 4 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України від 13 січня 2012 року N 4336-VI "Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012-2014 роки" Фонд державного майна України видає наказ про анулювання сертифіката.

6.2. Фонд державного майна України розглядає звернення щодо невідповідності суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який здійснює оціночну діяльність за напрямом 3 "Оцінка для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов'язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства" та спеціалізаціями в межах цього напряму, вимогам пункту 4 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України від 13 січня 2012 року N 4336-VI "Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012-2014 роки", які надходять, відповідно до порядку взаємодії Фонду з Державною податковою службою України, Міністерством юстиції України, Міністерством внутрішніх справ України та Пенсійним фондом України під час застосування оцінки для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов'язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства, за окремими видами майна та майнових прав згідно з пунктом 5 частини першої статті 5 Закону України "Про Фонд державного майна України".

6.3. За результатами розгляду таких звернень Фонд державного майна України приймає рішення про проведення перевірки фактів, викладених у зверненні, у порядку, визначеному вимогами до якості послуг, що надаються суб'єктами оціночної діяльності, та правилами організації системи зовнішнього контролю якості, встановленими Фондом державного майна України. За результатами проведення перевірки Фонд державного майна України приймає відповідний наказ. Поновлення сертифіката відбувається відповідно до Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 14 березня 2002 року N 479, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 березня 2002 року N 312/6600.