Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Служби безпеки України

Відповідно до статті 10 Закону України "Про Службу безпеки України" та з метою приведення нормативно-правових актів Служби безпеки України у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1112 "Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві"

1. Затвердити Зміни до деяких нормативно-правових актів Служби безпеки України, що додаються.

2. Інспекції пожежного і технічного нагляду та охорони праці Служби безпеки України забезпечити подання наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. З наказом ознайомити особовий склад Служби безпеки України.

1. Преамбулу наказу Служби безпеки України від 12.12.2002 N 443 "Про затвердження Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Служби безпеки України", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 08.01.2003 за N 11/7332, викласти в такій редакції:

"Відповідно до статті 10 Закону України "Про Службу безпеки України" та з метою врегулювання питань, пов'язаних з розслідуванням і веденням обліку нещасних випадків, що сталися з військовослужбовцями Служби безпеки України (далі - СБУ)".

2. У Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженому наказом Служби безпеки України від 12.12.2002 N 443, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 08.01.2003 за N 11/7332:

1) пункт 1.3 Порядку доповнити підпунктом "д" такого змісту:

"д) використання власного транспортного засобу в інтересах підрозділу, органу, закладу СБУ з дозволу або за дорученням керівництва підрозділу, органу, закладу СБУ в установленому порядку";

2) пункт 1.6 Порядку доповнити абзацом такого змісту:

"Розслідування нещасних випадків, що сталися з військовослужбовцями, які перебували у відрядженні за кордоном, проводяться згідно з цим Порядком, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України";

3) підпункт "б" пункту 1.7 Порядку після слів "до настання нещасного випадку" доповнити словами "а також у разі підтвердженого відповідним медичним висновком алкогольного чи токсичного сп'яніння, не зумовленого виконанням службової діяльності, яке стало основною причиною нещасного випадку за відсутності технічних та організаційних причин його настання";

4) абзац сьомий пункту 2.3 Порядку викласти в такій редакції:

"Потерпілий або особа, яка представляє його інтереси, не включається до складу комісії, але має право брати участь у її засіданнях, висловлювати свої пропозиції, додавати до матеріалів розслідування документи, що стосуються нещасного випадку, давати відповідні пояснення, у тому числі викладати в усній і письмовій формі особисту думку щодо обставин і причин нещасного випадку та одержувати від голови комісії інформацію про хід проведення розслідування";

5) пункт 3.1 Порядку доповнити підпунктом "ґ" такого змісту:

"ґ) нещасні випадки з тяжкими наслідками, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого";

6) пункт 3.3 Порядку доповнити абзацом п'ятим такого змісту:

"Потерпілий або особа, яка представляє його інтереси, не включається до складу спеціальної комісії, але має право брати участь у засіданнях комісії, висловлювати свої пропозиції, додавати до матеріалів розслідування документи, що стосуються нещасного випадку, викладати особисту думку щодо обставин і причин нещасного випадку та одержувати від голови комісії інформацію про хід проведення розслідування";

7) пункт 3.7 Порядку доповнити абзацом дев'ятим такого змісту:

"Медичні заклади, заклади судово-медичної експертизи, органи прокуратури (військової прокуратури) і внутрішніх справ та інші органи зобов'язані безоплатно надавати на запит голови спеціальної комісії відповідні матеріали та висновки, що стосуються нещасного випадку";

8) додаток 1 до пункту 1.3 Порядку викласти в такій редакції:

Назву Пояснення щодо заповнення акта за формою НВС-1 після слів "НВС-1" доповнити словами "та формою НТВС";

9) додаток 2 до пункту 1.8 Порядку викласти в такій редакції:

10) додаток 3 до пункту 2.4 Порядку викласти в такій редакції:

Прізвище, ім'я та по батькові, рік народження, військове звання, посада, календарна вислуга років на даній посаді (за професією), час проходження навчання, інструктажу, перевірки знань з охорони праці, медичного огляду (профвідбору). Наслідки нещасного випадку.

У разі групових нещасних випадків зазначаються відомості окремо щодо кожного потерпілого.

Відомості про членів сім'ї, які перебувають на утриманні потерпілого, - прізвище, ім'я та по батькові, рік народження, сімейні відносини, рід занять. Ці відомості можуть бути викладені у формі таблиці.

Відомості про членів сім'ї зазначаються тільки в разі нещасних випадків із смертельним наслідком.

У стислій характеристиці об'єкта та місця, де стався нещасний випадок, наводяться відомості про проектний, затверджений та фактичний режим роботи об'єкта (устаткування) до настання нещасного випадку.

Описується стан об'єкта (дільниці), устаткування (конструкцій) і матеріалів, що застосовувалися перед нещасним випадком, а також дається висновок про їх відповідність нормативним вимогам.

Зазначається наявність аналогічних нещасних випадків, якщо вони раніше мали місце в підрозділі, органі, закладі СБУ.

Описується організація роботи з охорони праці в підрозділі, органі, закладі СБУ та її недоліки.

Описуються всі події, що відбувалися, та робота, що проводилася до настання нещасного випадку, хто керував роботою і які давав вказівки, дії потерпілого (потерпілих) та інших військовослужбовців, пов'язані з нещасним випадком.

Викладається послідовність подій, наводяться небезпечні та шкідливі виробничі фактори, які впливали на потерпілого, вказуються конкретно машина, інструмент, устаткування, експлуатація яких призвела до нещасного випадку, наявність небезпечних умов і небезпечні дії потерпілого або інших осіб.

Наводяться основні технічні та організаційні причини нещасного випадку , включаючи перевищення граничнодопустимих норм небезпечних і шкідливих виробничих факторів, невідповідність та недостатність засобів колективного, індивідуального та медичного захисту встановленим чинним вимогам (якщо ці причини вплинули на подію). Після кожної причини вказується, які конкретні вимоги законодавства і нормативних актів з питань охорони праці, інструкцій з безпечного ведення робіт, посадових інструкцій були порушені (з посиланням на відповідні статті, розділи, пункти).

Запропоновані заходи повинні складатися із:

заходів щодо ліквідації наслідків нещасного випадку;

заходів щодо усунення безпосередніх причин нещасного випадку і запобігання подібним випадкам.

Ці заходи можуть бути викладені у вигляді таблиці або перелічені в тексті із зазначенням змісту заходів, термінів і посадових осіб, які відповідають за їх своєчасне виконання.

У цьому розділі зазначаються особи, у тому числі потерпілий, дії або бездіяльність яких призвели до нещасного випадку. Вказуються конкретні порушення вимог законодавчих і нормативних актів про охорону праці, посадових інструкцій тощо (із зазначенням статей, параграфів та пунктів).

Якщо порушення допущено військовослужбовцями іншого підрозділу, органу, закладу СБУ або сторонньою особою, цей факт обов'язково зазначається у цьому пункті.

Наприкінці даються пропозиції щодо притягнення до відповідальності осіб, з вини яких стався нещасний випадок. У висновку зазначається, що даний нещасний випадок підлягає (не підлягає) обліку, і про нього складається (не складається) акт за формою НВС-1.

Наприкінці акта робиться запис про зустріч членів комісії з розслідування з потерпілими або членами їх сімей, розгляд на місці питань надання соціальної і матеріальної допомоги, роз'яснення потерпілим та членам їх сімей прав відповідно до законодавства України.

3. Преамбулу наказу Голови Служби безпеки України від 05.10.99 N 212 "Про затвердження Положення про розслідування та облік аварій на об'єктах Служби безпеки України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.10.99 за N 692/3985, викласти в такій редакції:

"Відповідно до статті 10 Закону України "Про Службу безпеки України" та з метою врегулювання питань, пов'язаних з розслідуванням і веденням обліку аварій, що сталися на об'єктах Служби безпеки України";

4. У Положенні про розслідування та облік аварій на об'єктах Служби безпеки України, затвердженому наказом Голови Служби безпеки України від 05.10.99 N 212, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 11.10.99 за N 692/3985:

1) абзац другий пункту 1.6.1 Положення викласти в такій редакції:

"загинуло 5 чи травмовано 10 і більше осіб";

2) абзац другий пункту 1.6.2 Положення викласти в такій редакції:

"загинуло до 5 чи травмовано від 4 до 10 осіб";

в абзаці третьому пункту 1.6.2 Положення слово "пошкоджено" замінити словом "зруйновано", а слово "людей" замінити словами "військовослужбовців цеху, дільниці з чисельністю 100 чоловік і більше";

3) пункт 1.8 Положення викласти в такій редакції:

"Випадки порушення технологічних процесів, роботи устаткування, тимчасової зупинки виробництва внаслідок спрацювання автоматичних захисних блокувань та інші локальні порушення у роботі цехів, дільниць і окремих об'єктів, падіння опор та обрив проводів ліній електропередачі тощо не належать до аварій першої чи другої категорії. Такі випадки не підлягають розслідуванню і на облік не беруться";

4) пункт 2.3 Положення викласти в такій редакції:

"Розслідування аварій, у результаті яких сталися нещасні випадки з працівниками, проводиться відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1112 "Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві".

Розслідування аварій, у результаті яких сталися нещасні випадки з військовослужбовцями, проводиться відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12.12.2002 N 443, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 08.01.2003 за N 11/7332".