Завданнями з реалізації цієї оперативної цілі Стратегії є:
забезпечення функціонування спроможної системи громадського здоров’я, спрямованої на збереження та сприяння зміцненню громадського здоров’я, профілактику захворювань та своєчасне виявлення та реагування на виклики здоров’ю, забезпечення її лідерства та ефективного функціонування у системі цивільного захисту;
забезпечення технічними можливостями та умовами лабораторної мережі, що відповідає стандартам біобезпеки та біозахисту, посилення спроможності лабораторної мережі своєчасно виявляти і верифікувати загрози та небезпеки для здоров’я населення і повідомляти про них;
забезпечення мережі центрів контролю та профілактики хвороб необхідними ресурсами відповідно до потреб системи громадського здоров’я для виконання її основних оперативних функцій;
гармонізація законодавства та злагодження механізму готовності та реагування сил і засобів функціональних підсиcтем медичного захисту, забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення єдиної державної системи цивільного захисту, що забезпечуються системами екстреної медичної допомоги і медицини катастроф, та громадського здоров’я;
забезпечення функціонування та розвитку національної системи крові для гарантування державою рівного та своєчасного доступу пацієнтів до безпечних та якісних компонентів донорської крові у достатній кількості;
формування базової мережі закладів охорони здоров’я найвищого доступного рівня захисту та автономності, готових до реагування до загроз та викликів найвищого рівня;
забезпечення розбудови кадрового потенціалу: спеціалістів клінічних лабораторій та лабораторій громадського здоров’я всіх спеціальностей, а також спеціалістів з менеджменту якості, біобезпеки і біозахисту, секвенування тощо та фахівців, що залучаються до надання медичної допомоги та домедичної допомоги постраждалим у разі виникнення надзвичайних ситуацій радіаційного, хімічного, біологічного та ядерного характеру;
розроблення та забезпечення функціонування механізму, який би забезпечував безперервний доступ до основних медичних послуг та активації оперативного фінансування заходів із запобігання виникненню та подолання наслідків надзвичайних ситуацій;
забезпечення функціонування ефективної системи епідеміологічного нагляду за станом і показниками здоров’я населення та проведення моніторингу факторів ризику, що на них впливають, шляхом посилення міжсекторальної співпраці за принципом "єдиного здоров’я" та інтеграції послуг громадського здоров’я і первинної медичної допомоги;
перегляд принципів готовності закладів охорони здоров’я, їх кадрового та технічного забезпечення та механізму оперативного перепрофілювання під потреби, зумовлені викликами, пов’язаними з настанням надзвичайних ситуацій різного характеру;
перегляд підходів та формування ефективної системи наповнення, зберігання, розгортання та управління резервами критичних лікарських засобів та медичних виробів;
розвиток потенціалу національного державного підприємства з дистрибуції лікарських засобів та сприяння створенню державно-комунальної мережі аптечних закладів;
продовження оптимізації надання лабораторних послуг населенню шляхом створення прозорої моделі призначення та шляхів отримання якісних лабораторних послуг, що буде задовольняти потреби населення;
запровадження системи геномного епідеміологічного нагляду за пріоритетними патогенами шляхом розроблення національної стратегії секвенування, розбудови і підтримки відповідної лабораторної мережі;
розроблення операційного інформаційного механізму раннього оповіщення про ризики та надзвичайні ситуації у сфері громадського здоров’я, інтегрованого з іншими структурами та міжнародними системами операційного оповіщення, а також впровадження стратегії профілактики хвороб з пандемічним/епідемічним потенціалом та зниження виникнення ризику появи патогенів із високим ступенем небезпеки.
Оперативна ціль 7. Удосконалення механізму та алгоритмів моніторингу якості надання медичної допомоги
Реалізація оперативної цілі дасть змогу покращити якість медичної допомоги, повноцінно використовувати можливості її надання для досягнення найвищих результатів лікування, а також своєчасно та системно виявляти та реагувати на прогалини в наданні медичної допомоги та причини, що призвели до відхилень якості її надання.
Завданнями з реалізації цієї оперативної цілі Стратегії є:
розроблення інструментів моніторингу якості даних, єдиних термінологічних словників та класифікаторів у сфері охорони здоров’я;
розроблення механізму проведення точкового, рандомізованого дослідження доступності та якості надання медичної допомоги та забезпечення його реалізації;
забезпечення перегляду критеріїв, механізму ліцензування суб’єктів господарювання та здійснення контролю за дотриманням ними ліцензійних умов, а також перегляд підходів до акредитації закладів охорони здоров’я;
удосконалення критеріїв оцінки діяльності закладів охорони здоров’я, індикаторів ефективності, якості тощо;
посилення ефективності збору та рівня верифікації даних на всіх рівнях надання медичної допомоги;
запровадження та безперервна підтримка систем кодування медичної інформації, національних термінологічних словників та класифікаторів для сфери охорони здоров’я;
розроблення, впровадження та забезпечення поетапного удосконалення системи забезпечення якості у сфері охорони здоров’я на національному, регіональному рівні та на рівні закладів охорони здоров’я;
вивчення питання щодо створення незалежної національної інституції для управління якістю охорони здоров’я, постійного збору (в режимі реального часу), аналізу даних щодо надавачів медичних послуг та публікація його результатів;
утворення незалежної агенції з оцінки медичних технологій як єдиного експертного органу, який забезпечує доказову базу відбору, обґрунтованість, оцінювання ефективності лікарських засобів, медичних виробів та практик та розширення державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення;
впровадження та забезпечення застосування елементів клінічної ефективності, клінічного управління та управління ризиками в закладах охорони здоров’я;
перегляд підходів до організації роботи, забезпечення незалежності та неупередженості роботи клініко-експертних комісій.
Очікуваними результатами досягнення Стратегічної цілі 2 є:
створення умов для сталого фінансування системи охорони здоров’я та залучення додаткових джерел фінансування, що можуть бути використані на зазначену мету;
забезпечення міжсекторальної співпраці за принципом "здоров’я в усіх політиках" та формування спільних пріоритетів, що спричиняють вплив на здоров’я;
інтеграція системи охорони здоров’я до вимог ЄС в частині впровадження міжнародних стандартів та використання кращих світових практик в національній системі охорони здоров’я;
збільшення кількості та покращення якості даних, що можуть використовуватися для прийняття управлінських рішень в системі охорони здоров’я;
забезпечення реагування системи охорони здоров’я на виклики, глобальні загрози та надзвичайні ситуації;
перегляд нормативно-правових актів щодо інструментів, що забезпечують проведення моніторингу якості надання медичної допомоги.
Стратегічна ціль 3. Забезпечення та створення умов для розвитку та реалізації потенціалу національної системи охорони здоров’я
Оперативна ціль 1. Забезпечення безперервного розвитку людського капіталу та створення можливостей самореалізації в системі охорони здоров’я
Реалізація оперативної цілі дасть змогу створити комплексні умови для кадрових ресурсів системи охорони здоров’я, які б стимулювали та надавали можливість працівникам сфери охорони здоров’я виконувати свої професійні обов’язки на належному рівні та забезпечували створення гідних умов праці та розвитку.
Завданнями з реалізації цієї оперативної цілі Стратегії є:
інтеграція освіти та наукової діяльності у сфері охорони здоров’я відповідно до сучасного міжнародного контексту та процесів трансформації сфери охорони здоров’я;
забезпечення моніторингу якості освітньої діяльності медичних закладів вищої освіти, які здійснюють підготовку фахівців у сфері охорони здоров’я, та удосконалення системи незалежного оцінювання якості підготовки здобувачів освіти у сфері охорони здоров’я;
забезпечення створення умов для підвищення якості організації та здійснення практичної (клінічної) підготовки здобувачів медичної освіти шляхом утворення багатопрофільних університетських лікарень, оптимізації використання потенціалу діючих університетських клінік та клінічних баз кафедр медичних закладів вищої освіти, а також стандартизації підходів до використання симуляційних методів навчання та проведення об’єктивного структурованого практичного (клінічного) іспиту;
запровадження сучасної моделі лікарської резидентури з урахуванням міжнародного досвіду;
забезпечення розвитку професій та системи підготовки фахівців з реабілітації та професіоналів з психологічної допомоги та духовної опіки у сфері охорони здоров’я;
стимулювання розвитку нових форм безперервного професійного розвитку керівників, професіоналів та фахівців сфери охорони здоров’я, які узгоджуються з пріоритетами системи охорони здоров’я;
запровадження системи професійного самоврядування працівників сфери охорони здоров’я та посилення механізму участі професійних асоціацій у розробленні політик, розвитку професії, покращенні якості та інших завдань системи охорони здоров’я;
запровадження механізму надання індивідуального права на провадження професійної діяльності у сфері охорони здоров’я;
забезпечення відкритості та прозорості конкурсного відбору наукових досліджень і розробок та розподілу коштів державного бюджету на фінансування наукової діяльності у сфері охорони здоров’я;
забезпечення розвитку цифрових компетентностей медичних працівників та інших користувачів електронної системи охорони здоров’я та розвитку інформаційної культури, цифрової грамотності, кібербезпеки у сфері охорони здоров’я;
впровадження прозорих та конкурентоспроможних процедур відбору, кар’єрного розвитку та професійного зростання працівників сфери охорони здоров’я;
створення та забезпечення функціонування реєстру людських ресурсів охорони здоров’я та кадрового резерву у сфері охорони здоров’я і забезпечення планування та формування кадрових ресурсів відповідно до потреб населення у якісних та доступних послугах, трансформації моделей надання медичної допомоги в Україні та глобальних тенденцій розвитку охорони здоров’я;
забезпечення державної гарантії оплати праці медичних та інших працівників у сфері охорони здоров’я;
розширення кваліфікаційних вимог до медичних сестер/медичних братів та залучення до надання медичних послуг немедичних працівників, насамперед на рівні територіальних громад;
забезпечення проведення комплексних заходів з протидії стереотипам, зокрема гендерним та віковим, у сфері охорони здоров’я, професійній діяльності та у взаємодії з пацієнтами та реагування на випадки дискримінації або неналежного ставлення;
удосконалення освітніх та навчальних моделей підготовки управлінців закладів охорони здоров’я та стимулювання їх розвитку;
розроблення та впровадження інструментів страхування професійної відповідальності медичних працівників.
Оперативна ціль 2. Впровадження сучасних технологій та наукових досягнень для збереження та зміцнення здоров’я
Реалізація оперативної цілі дасть змогу системі охорони здоров’я України користуватися глобальними досягненнями науки і техніки, впроваджувати новітні підходи до надання медичної допомоги, стимулювати створення, розвиток, адаптацію та апробацію інновацій на місцях.
Завданнями з реалізації цієї оперативної цілі Стратегії є:
удосконалення нормативного та професійного середовища для проведення клінічних досліджень;
розширення практики генетичних досліджень та використання прогностичних тест-систем для потреб охорони здоров’я;
повноцінне впровадження телемедицини та інтелектуальної системи підтримки клінічних рішень, системи обробки великих даних, штучного інтелекту, запровадження етичних засад використання технологій штучного інтелекту та інструментів на основі даних;
забезпечення подальшого розвитку трансплантології, зокрема щодо використання біо- та ксеноімплантів, подальшої цифровізації галузевих процесів, забезпечення безпечності матеріалів, тканин та органів, що використовуються, тощо;
створення системи планування та комплексного задоволення потреб закладів охорони здоров’я у дороговартісному обладнанні відповідно до планів розвитку госпітальних округів та системи охорони здоров’я в цілому;
врегулювання та сприяння використанню лікарських засобів передової терапії та інноваційних медичних виробів;
врегулювання та розширення використання методів віддаленого моніторингу стану здоров’я пацієнтів;
забезпечення розвитку досліджень та виробництва у сфері біоінженерії, тривимірного моделювання, друку та виготовлення медичних виробів, зокрема допоміжних засобів реабілітації, посилення спроможності національної дослідницької та інноваційної інфраструктури для створення та комерціалізації результатів науково-технічної діяльності, впровадження інновацій у сфері охорони здоров’я;
врегулювання та забезпечення роботи біобанків, накопичення та обмін даними між ними для використання у наукових цілях та застосування новітніх підходів до діагностики та лікування захворювань.
Оперативна ціль 3. Технологізація та цифровізація процесів управління системою, планування та організації надання послуг у сфері охорони здоров’я
Реалізація оперативної цілі дасть змогу закріпити лідерство України у впровадженні цифрових рішень у сфері охорони здоров’я, спростити та удосконалити управління даними та можливості їх комплексного аналізу для широкого спектра потреб.
Завданнями з реалізації цієї оперативної цілі Стратегії є:
розвиток інфраструктурних та технічних умов надання якісних медичних послуг із використанням інформаційно-комунікаційних систем на всіх рівнях;
впровадження переходу від паперових облікових форм медичної документації до електронних;
запровадження комплексних заходів з кібербезпеки та захисту інформації, зокрема дотримання загального регламенту про захист даних в інформаційних системах охорони здоров’я, та здійснення періодичної оцінки їх ефективності;
забезпечення формування єдиного медичного простору з національною і транскордонною інтероперабельністю та наскрізними процесами та сервісами.
Оперативна ціль 4. Створення умов для залучення інвестицій, збільшення економічної привабливості та покращення показників економічної ефективності галузі
Реалізація оперативної цілі дасть змогу сприяти економічному відновленню країни, залученню інвестицій у сферу охорони здоров’я, посилити конкурентоспроможність суб’єктів та розширити доступ населення до якісних медичних послуг, лікарських засобів та медичних виробів.
Завданнями з реалізації цієї оперативної цілі Стратегії є:
сприяння врегулюванню та розвитку сфери медичного туризму в Україні;
сприяння розбудові спроможності та іміджу вищих медичних закладів освіти та закладів фахової передвищої освіти, зокрема з метою залучення іноземних здобувачів освіти за умови забезпечення належної якості освіти;
сприяння розвитку фармацевтичної галузі в Україні у напрямі стимулювання інвестицій в науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи, локалізації, інших методів освоєння новітніх технологій виробництва лікарських засобів та медичних виробів;
посилення контролю за дотриманням прав інтелектуальної власності, зокрема шляхом повноцінного запровадження у національне законодавство "правила Болгар" та інших сучасних інструментів, спрямованих на посилення галузі;
забезпечення залучення приватного сектору до реалізації державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення та збільшення доступності безоплатних для населення послуг в рамках програми державних гарантій медичного обслуговування населення у закладах охорони здоров’я приватної форми власності.
Очікуваними результатами досягнення Стратегічної цілі 3 є:
забезпечення системи охорони здоров’я медичним кадрами відповідно до потреб населення;
здійснення підготовки фахівців в системі охорони здоров’я відповідно до сучасних європейських підходів;
функціонування системи професійного самоврядування працівників в системі охорони здоров’я;
забезпечення впровадження та поширення сучасних технологій та наукових досягнень в клінічну практику для збереження чи зміцнення здоров’я населення;
цифровізація процесів управління системою охорони здоров’я;
створення умов для залучення інвестицій в систему охорони здоров’я.
Порядок проведення моніторингу, оцінки результатів реалізації Стратегії та звітування
Органами, що забезпечують реалізацію Стратегії, є центральні та місцеві органи виконавчої влади.
Організаційне забезпечення та моніторинг реалізації Стратегії, а також координація діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади здійснюється МОЗ.
Міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади подають щороку до 1 червня, починаючи з 2026 року, МОЗ інформацію про стан виконання операційного плану заходів з реалізації Стратегії.
МОЗ аналізує та узагальнює подану міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади інформацію про стан виконання операційного плану заходів з реалізації Стратегії та за результатами готує щорічний звіт про стан реалізації Стратегії, який подає щороку до 1 липня, починаючи з 2026 року, Кабінетові Міністрів України звіт про хід реалізації Стратегії та оприлюднює на своєму веб-порталі.
Реалізація Стратегії передбачена протягом 2025-2030 років і забезпечується у межах компетенції спільними зусиллями заінтересованих центральних та місцевих органів виконавчої влади, державних установ, організацій, органів місцевого самоврядування (за згодою) і громадськості (за згодою) та здійснюється двома етапами: перший етап - 2025-2027 роки, другий етап - 2028-2030 роки, відповідно до операційних планів заходів, в яких відображаються очікувані результати за кожним зазначеним заходом.
Розроблення операційних планів заходів, а також моніторинг і оцінка прогресу реалізації Стратегії здійснюється МОЗ з урахуванням показників для проведення моніторингу її реалізації та із залученням представників органів державної влади та за згодою - експертних та наукових установ, міжнародних організацій, інститутів громадянського суспільства, надавачів медичних послуг та професійних об’єднань.
Показниками для проведення моніторингу реалізації Стратегії є:
| Показники | Роки | |||||
| 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
| 1. Частка осіб, які уклали декларацію про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу , відсотків | 76,3 | менше або дорівнює 80 | 85 | менше або дорівнює 85 | менше або дорівнює 85 | 90 |
| 2. Частка осіб, які уклали декларацію про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу , та пройшли обстеження із профілактичною метою протягом року, відсотків | 10 | 20 | 30 | |||
| 3. Коефіцієнт материнської смертності, на 100 000 живонароджених | 30 | 20 | ||||
| 4. Коефіцієнт смертності дітей у віці до п’яти років, на 1000 живонароджених | 7,9 | |||||
| 5. Кількість хворих з уперше в житті встановленим діагнозом ВІЛ, на 100 000 населення | 36 | 27,9 | ||||
| 6. Кількість хворих з уперше в житті встановленим діагнозом активного туберкульозу, на 100 000 населення | 58,8 | 52,3 | ||||
| 7. Коефіцієнт смертності чоловіків від цереброваскулярних хвороб у віці 30-59 років, на 100 000 чоловіків відповідного віку | 57,3 | |||||
| 8. Коефіцієнт смертності жінок від цереброваскулярних хвороб у віці 30-59 років, на 100 000 жінок відповідного віку | 24,3 | |||||
| 9. Частка діагностованих злоякісних новоутворень (молочної залози, шийки матки, простати, колоректального раку, легень) на ранніх стадіях у загальній кількості діагностованих злоякісних новоутворень, відсотків | 50,7 | |||||
| 10. Рівень імунізації населення згідно з Календарем профілактичних щеплень до визначених шести вікових груп під час профілактики десяти інфекційних захворювань, відсотків | 95 | 95 | ||||
| 11. Частка бактереологічних лабораторій у закладах охорони здоров’я, що надають цілодобову стаціонарну медичну допомогу, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 15189, відсотків | 15 | 25 | 40 | 60 | 80 | 100 |
| 12. Частка пацієнтів, яким призначено антибактеріальні лікарські засоби групи резерву у закладах охорони здоров’я, що надають цілодобову стаціонарну медичну допомогу, відсотків | 4 | 2 | 1 | <1 | <1 | <1 |
| 13. Частка антибактеріальних лікарських засобів групи доступу, що споживає населення, відсотків | 50 | 55 | 60 | 65 | ||
| 14. Частка міжнародних непатентованих назв лікарських засобів, зокрема для дитячого населення, реімбурсація яких передбачена Порядком реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування, відсотків | >30 | >40 | ||||
| 15. Кількість стандартів та протоколів лікування, переглянутих (затверджених) відповідно до сучасних європейських стандартів лікування, одиниць | більше або дорівнює 30 | більше або дорівнює 30 | більше або дорівнює 30 | більше або дорівнює 30 | більше або дорівнює 30 | більше або дорівнює 30 |
| 16. Кількість розроблених професійних стандартів у сфері охорони здоров’я, одиниць | менше або дорівнює 35 | менше або дорівнює 35 | менше або дорівнює 35 | менше або дорівнює 35 | менше або дорівнює 35 | менше або дорівнює 35 |
Окремі показники та індикатори відображені у вузькоспеціалізованих програмних документах та відповідають цілям та завданням Стратегії.
Прогнозується, що завдяки реалізації Стратегії будуть створені умови для поступового збільшення середньої очікуваної при народженні тривалості життя чоловіків і жінок в Україні.
За результатами моніторингу і оцінки прогресу реалізації Стратегії МОЗ готує пропозиції та рекомендації щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення ефективної реалізації Стратегії та за потреби внесення змін до операційних планів заходів.
Фінансове забезпечення реалізації Стратегії
Фінансування заходів з реалізації Стратегії здійснюватиметься за рахунок і в межах коштів державного та місцевих бюджетів, затверджених на відповідний рік, а також інших не заборонених законодавством джерел фінансування.
Операційні плани заходів можуть бути виконані за наявності достатніх ресурсів на їх реалізацію.
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 17 січня 2025 р. № 34-р
ОПЕРАЦІЙНИЙ ПЛАН
заходів з реалізації у 2025-2027 роках Стратегії розвитку системи охорони здоров’я на період до 2030 року
| Найменування завдання | Найменування заходу | Строки виконання, роки | Відповідальні виконавці | Індикатор виконання |
| Стратегічна ціль 1. Забезпечення універсального доступу населення до якісних медичних послуг та інструментів реалізації права на здоров’я | ||||
| Оперативна ціль 1. Забезпечення створення рівних умов та безперешкодного доступу населення до своєчасної, безпечної та якісної медичної допомоги | ||||
| 1. Забезпечення фінансового захисту пацієнта, недопущення катастрофічних витрат у разі захворювання та реалізація політики нульової толерантності до корупції у сфері охорони здоров’я, зокрема шляхом розширення кола суб’єктів декларування | 1) проведення аналізу основних чинників та стану поширеності неформальних платежів в системі охорони здоров’я | 2025 | МОЗ НСЗУ міжнародні партнери (за згодою) | складено аналітичний звіт, що включає детальний опис стану застосування неформальних платежів в системі охорони здоров’я |
| 2) проведення аналізу та оцінки корупційних ризиків у діяльності керівного складу комунальних та державних закладів охорони здоров’я та окремих категорій медичних працівників. Формування на основі проведеного аналізу та оцінки корупційних ризиків пропозицій щодо доцільності / недоцільності розширення кола осіб з числа керівного складу комунальних та державних закладів охорони здоров’я та окремих категорій медичних працівників з метою запровадження обов’язкового декларування їх доходів та майна | 2025 | МОЗ Національне агентство з питань запобігання корупції | проведено аналіз та оцінку корупційних ризиків у діяльності керівного складу комунальних та державних закладів охорони здоров’я та окремих категорій медичних працівників розроблено пропозиції щодо розширення кола суб’єктів декларування в системі охорони здоров’я (у разі потреби) | |
| 3) забезпечення розвитку практики закупівлі інноваційних та дороговартісних лікарських засобів із застосуванням механізму договорів керованого доступу | щороку | МОЗ державне підприємство "Медичні закупівлі України" (за згодою) | проведено щорічну актуалізацію/розширення номенклатури лікарських засобів, щодо яких використовується механізм договорів керованого доступу на основі доказових даних забезпечено використання коштів, передбачених у державному бюджеті на виконання договорів керованого доступу | |
| 4) забезпечення роботи системи Medevac та її використання для евакуації пацієнтів на лікування за кордон | щороку | МОЗ МЗС Міноборони державний заклад "Український науково-практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Міністерства охорони здоров’я України" (за згодою) обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) міжнародні партнери (за згодою) | забезпечено на період воєнного стану регулярне спрямування пацієнтів, які постраждали у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на лікування за кордон відповідно до встановлених показань, їх супровід під час лікування та повернення в Україну | |
| 2. Підвищення якості первинної медичної допомоги, що дасть змогу запобігти госпіталізаціям, яких можна було б уникнути | 1) моніторинг виконання планів розвитку закладів охорони здоров’я, які увійшли до спроможної мережі, та врахування результатів під час перегляду спроможної мережі | 2025 | МОЗ обласні держадміністрації (військові адміністрації) | підготовлено пропозиції для перегляду спроможної мережі закладів охорони здоров’я на підставі аналітичних звітів щодо їх реалізації |
| 2026 | Київська міська держадміністрація (військова адміністрація) | |||
| 2) встановлення та забезпечення моніторингу показників якості надання первинної медичної допомоги | 2025 | НСЗУ МОЗ | забезпечено перегляд показників якості первинної медичної допомоги та надано пропозиції щодо їх удосконалення | |
| 3) підвищення якості первинної медичної допомоги, що дасть змогу запобігти госпіталізаціям, яких можна було б уникнути | щороку | МОЗ НСЗУ | обсяг медичних послуг за пакетом первинної медичної допомоги спрямований на раннє виявлення захворювань та збереження психічного здоров’я населення | |
| 4) підвищення обізнаності медичних працівників, дорослих хворих, дітей і підлітків та їх батьків щодо запобігання виникненню ускладнень цукрового діабету | 2025-2027 | МОЗ державна установа "Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України" (за згодою) центри контролю та профілактики хвороб (за згодою) Національна академія медичних наук (за згодою) | підвищено кваліфікацію медичного персоналу шляхом участі у засіданнях за круглим столом, тренінгах і семінарах з питань цукрового діабету як складової безперервного професійного розвитку медичними закладами вищої освіти та/або науковими установами проведено наукові дослідження з питань цукрового діабету | |
| 3. Зменшення інституалізації і, як наслідок, сегрегації осіб, що мають проблеми з психічним здоров’ям | забезпечення надання в закладах охорони здоров’я медичної допомоги підопічним психоневрологічних інтернатів та будинків-інтернатів для осіб похилого віку системи соціального захисту населення | 2025-2026 | МОЗ Мінсоцполітики | внесено зміни до переліку закладів охорони здоров’я , затвердженого наказом МОЗ від 28 жовтня 2002 р. № 385 "Про затвердження переліків закладів охорони здоров’я, лікарських посад, посад фармацевтів, посад фахівців з фармацевтичною освітою, посад професіоналів у галузі охорони здоров’я, посад фахівців у галузі охорони здоров’я, посад професіоналів з вищою немедичною освітою у закладах охорони здоров’я та посад професіоналів з вищою немедичною освітою, залучених до надання реабілітаційної допомоги у складі мультидисциплінарних реабілітаційних команд в закладах охорони здоров’я", зокрема в частині виключення із зазначеного переліку установ/закладів системи соціального захисту населення |
| 2025-2026 | МОЗ обласні держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | укладено декларації з лікарями загальної практики - сімейними лікарями між пацієнтами - підопічними психоневрологічних інтернатів та будинків-інтернатів для осіб похилого віку системи соціального захисту населення | ||
| 4. Розроблення концепції, плану реалізації та формування мережі закладів охорони здоров’я інтегрованої первинної медичної допомоги, спрямованої на зосередження медичних ресурсів та послуг з метою забезпечення доступу до якісної медичної допомоги на рівні територіальних громад | 1) забезпечення планування та розвиток мережі закладів інтегрованої первинної медичної допомоги | 2025 | МОЗ НСЗУ проект USAID "Підтримка реформи охорони здоров’я" (за згодою) | розроблено концепцію закладів інтегрованої первинної медичної допомоги, їх функції, перелік послуг, пропозиції щодо кадрового та технічного забезпечення тощо сформовано дорожню карту впровадження концепції закладів інтегрованої первинної медичної допомоги визначено перелік пріоритетних закладів та їх розвиток відповідно до концепції закладів інтегрованої первинної медичної допомоги та з урахуванням планів розвитку госпітальних мереж |
| 2025 | проведено аналіз джерел фінансування та можливостей розвитку програми медичних гарантій відповідно до потреб реалізації концепції закладів інтегрованої первинної медичної допомоги та підготовлено відповідні зміни до законодавства | |||
| 2025-2026 | забезпечено супровід закладів відповідно до плану реалізації концепції закладів інтегрованої первинної медичної допомоги | |||
| 2) забезпечення проведення належного медичного спостереження за дітьми | 2025 | МОЗ | розроблено порядок проведення медичного спостереження за дитиною | |
| 2025 | розроблено критерії оцінки стану розвитку дитини та проведено навчання медичного персоналу щодо її застосування | |||
| 3) підвищення спроможності закладів первинної медичної допомоги з питань надання послуг профілактики неінфекційних хвороб | 2025-2026 | МОЗ | затверджено/оновлено стандарти лікування та профілактики пріоритетних неінфекційних хвороб | |
| 4) сприяння доступності та якості послуг у сфері репродуктивного здоров’я на рівні первинної медичної допомоги | 2025 | МОЗ | нормативно врегульовано питання ведення неускладненої вагітності на рівні первинної медичної допомоги | |
| 5) удосконалення системи проведення профілактичних медичних оглядів окремих категорій населення залежно від групи ризику, віку та стану здоров’я | 2025-2027 | МОЗ НСЗУ обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) галузеві асоціації (за згодою) | досягнуто збільшення охоплення профілактичними медичними оглядами населення з груп ризику за віком та станом здоров’я не менш як на 5 відсотків щороку | |
| 5. Забезпечення формування єдиного медичного простору, заклади охорони здоров’я та надавачі медичних послуг в якому працюють за єдиними правилами та здатні забезпечувати належний рівень медичної допомоги незалежно від організаційної форми, форми власності, підпорядкування чи місця перебування особи, що обслуговується, та розроблення відповідних маршрутів пацієнта | 1) забезпечення трансформації закладів у сфері управління МОЗ з метою їх залучення до програми медичних гарантій, покращення доступу пацієнтів до якісних медичних послуг та поетапного формування єдиного медичного простору | 2025 | МОЗ НСЗУ | забезпечено перетворення у державне некомерційне підприємство та укладення договорів з НСЗУ в не менш як восьми закладах |
| 2026 | забезпечено перетворення у державне некомерційне підприємство та укладення договорів з НСЗУ в усіх закладах у сфері управління МОЗ, які забезпечують надання населенню медичних послуг, лікарських засобів і медичних виробів, включених до програми медичних гарантій | |||
| 2) забезпечення трансформації закладів у сфері управління Національної академії медичних наук з метою їх залучення до програми медичних гарантій, покращення доступу пацієнтів до якісних медичних послуг та поетапного формування єдиного медичного простору | 2025 | Національна академія медичних наук (за згодою) НСЗУ | забезпечено укладення договорів з НСЗУ в не менш як 25 закладах | |
| 3) забезпечення трансформації закладів у сфері управління інших центральних органів виконавчої влади з метою їх залучення до програми медичних гарантій, покращення доступу пацієнтів до якісних медичних послуг та поетапного формування єдиного медичного простору | 2025-2027 | Мін’юст Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби (за згодою) МОЗ НСЗУ | забезпечено супровід та взаємодію в рамках реалізації експериментального проекту щодо надання медичної допомоги засудженим та особам, взятим під варту, у єдиному медичному просторі та подальшу трансформацію на рівні установ | |
| 2025-2027 | Міноборони Державне управління справами (за згодою) | забезпечено трансформацію та супровід закладів охорони здоров’я інших органів управління для роботи у єдиному медичному просторі | ||
| 6. Забезпечення використання принципів інклюзивності та безбар’єрності доступу під час розроблення та надання послуг охорони здоров’я, зокрема електронних, з урахуванням потреб осіб з інвалідністю, порушеннями повсякденного функціонування та обмеженнями життєдіяльності | сприяння доступності продуктів та послуг інформаційно-комунікаційних технологій в електронній системі охорони здоров’я та інших ключових інформаційно-комунікаційних системах і реєстрах сфери охорони здоров’я | 2025-2027 | МОЗ НСЗУ Держлікслужба підприємства, установи, організації у сфері охорони здоров’я (за згодою) | впроваджено вимоги ДСТУ EN 301 549:2022 (EN 301 549 V3.2.1 (2021-03), IDT) "Інформаційні технології. Вимоги щодо доступності продуктів та послуг ІКТ" під час створення, модернізації, розвитку, адміністрування і забезпечення функціонування ключових інформаційно-комунікаційних систем та реєстрів у сфері охорони здоров’я |
| 7. Розроблення та впровадження ефективного механізму заохочення та підтримки медичних працівників, що працюють в сільській, малонаселеній чи важкодоступній місцевості | проведення узагальнення практик впровадження регіональних стимулів залучення медичних працівників в умовах кадрового дефіциту | 2025 | МОЗ НСЗУ обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) органи місцевого самоврядування (за згодою) | підготовлено аналітичний звіт щодо інструментів стимулювання та залучення медичних працівників на регіональному рівні та рекомендації щодо формування місцевих програм |
| Оперативна ціль 2. Забезпечення доступу населення до якісних і безпечних лікарських засобів з доведеною ефективністю та медичних виробів | ||||
| 8. Забезпечення управління ланцюгом постачання лікарських засобів та медичних виробів на рівні кращих світових практик | 1) розроблення та впровадження ефективної системи управління ланцюгом постачання вакцин | 2025-2026 | МОЗ державне підприємство "Медичні закупівлі України" (за згодою) державна установа "Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України"(за згодою) центри контролю та профілактики хвороб (за згодою) Державний експертний центр МОЗ (за згодою) Держлікслужба | внесено зміни до наказу МОЗ від 16 вересня 2011 р. № 595 "Про порядок проведення профілактичних щеплень в Україні та контроль якості й обігу медичних імунобіологічних препаратів" щодо комплексного врегулювання функціонування системи управління ланцюгом постачання вакцин із комплексним набором вимог щодо забезпечення якості на кожному рівні системи проведено навчання фахівців на всіх рівнях управління системою, зокрема постачання та розподілу вакцин |
| 2) опрацювання можливості реалізації концепції "останньої милі" для доставки лікарських засобів, що закуповуються централізовано | 2025-2026 | державне підприємство "Медичні закупівлі України" (за згодою) МОЗ державна установа "Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України" (за згодою) проект "Безпечні, доступні та ефективні ліки для українців" (за згодою) | проведено аналіз можливості впровадження концепції "останньої милі", за результатами якого за потреби затверджено дорожню карту, впроваджено напрацювання або окремі елементи, зокрема шляхом додаткового пілотування | |
| 9. Забезпечення постійного оновлення та функціональної повноти переліку основних лікарських засобів та медичних виробів, вартість яких компенсується за рахунок державного бюджету | забезпечення на постійній основі перегляду і оновлення Національного переліку основних лікарських засобів | 2025-2027 | МОЗ | здійснено оновлення Національного переліку основних лікарських засобів з урахуванням результатів оцінки медичних технологій |
| 10. Посилення ведення обліку та здійснення моніторингу закупівель та використання лікарських засобів та медичних виробів закладами охорони здоров’я на амбулаторному та госпітальному етапах та забезпечення використання ними інструментів прозорого управління запасами | 1) забезпечення подальшого розширення функціональності та розвитку електронної системи управління запасами лікарських засобів та медичних виробів e-Stock (модулі "потреба", "закупівлі", "облік", "звітність", "open data") | 2025-2026 | державне підприємство "Медичні закупівлі України" (за згодою) МОЗ | підвищено ефективність організації процесів планування діяльності щодо лікарських засобів, медичних виробів шляхом використання електронної системи управління запасами лікарських засобів та медичних виробів e-Stock |
| 2) забезпечення інформування МОЗ за результатами здійснення заходів державного фінансового контролю з питань закупівель, використання лікарських засобів та медичних виробів закладами охорони здоров’я | щокварталу | Держаудитслужба | вжито заходів до усунення ризиків недотримання принципів закупівель, використання лікарських засобів та медичних виробів закладами охорони здоров’я | |
| 3) забезпечення моніторингу відкритих даних під час закупівлі лікарських засобів та медичних виробів закладами охорони здоров’я | щороку | МОЗ державне підприємство "Медичні закупівлі України" (за згодою) Державний експертний центр МОЗ (за згодою) | забезпечено здійснення моніторингу закупівель лікарських засобів закладами охорони здоров’я відповідно до Національного переліку основних лікарських засобів | |
| 11. Забезпечення гармонізації державних політик доступу до лікарських засобів та медичних виробів | оновлення підходів до розрахунків потреб в антиретровірусних препаратах і діагностичних системах виявлення ВІЛ, здійснення моніторингу ефективності лікування | 2025 | державна установа "Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України" (за згодою) державне підприємство "Медичні закупівлі України" (за згодою) МОЗ | впроваджено оновлені інструменти розрахунків потреб у антиретровірусних препаратах та діагностичних систем виявлення ВІЛ (експрес-діагностика) |
| 12. Забезпечення документування та проведення постійного аналізу переліку лікарських засобів, які отримують пацієнти під час стаціонарного лікування у системі охорони здоров’я (включаючи ті, що були надані закладом охорони здоров’я або забезпечені безпосередньо пацієнтами) | здійснення заходів моніторингу виписки рецептів та/або купівлі лікарських засобів, які покриваються в рамках пакетів стаціонарної допомоги програми медичних гарантій | 2025-2026 | МОЗ НСЗУ | впроваджено моніторинг дотримання обліку лікарських засобів, що використовуються в стаціонарних умовах |
| 2026 | МОЗ НСЗУ громадські та благодійні організації (за згодою) | розроблено механізм отримання зворотного зв’язку від пацієнтів, зокрема із залученням організацій громадянського суспільства та проведення вибіркових опитувань/оцінок | ||
| 13. Забезпечення здійснення постійного моніторингу, оцінки та подальшого розвитку, розширення та перегляд програми "Доступні ліки" та моделей її реалізації, належного доступу до лікарських засобів, зокрема рецептурних та тих, що підлягають реімбурсації в сільській місцевості, віддалених та важкодоступних районах | забезпечення розвитку та удосконалення механізму реалізації програми "Доступні ліки", розширення програми реімбурсації новими лікарськими засобами | 2025-2026 | МОЗ Держлікслужба АТ "Укрпошта" (за згодою) | впроваджено доставку лікарських засобів через мобільні аптечні пункти, а також через операторів поштового зв’язку в сільській місцевості, віддалених та важкодоступних районах |
| 2025 | НСЗУ МОЗ Мінветеранів | забезпечено проведення аналізу та розширення програми реімбурсації новими позиціями лікарських засобів для лікування пріоритетних хвороб, зокрема серед ветеранів війни, вартість яких компенсується за рахунок бюджетних коштів | ||
| 2025 | Мін’юст Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби (за згодою) МОЗ | підготовлено та надано МОЗ аналітичну довідку за результатами аналізу розгляду питання застосування до засуджених програми "Доступні ліки" | ||
| щороку | МОЗ НСЗУ | 100 відсотків аптечних закладів, розміщених у приміщеннях комунальних та державних закладів охорони здоров’я, працюють за договорами в рамках програми "Доступні ліки" | ||
| 14. Зменшення впливу самолікування та використання недоказових методів лікування шляхом зменшення впливу реклами та маркетингових інструментів впливу на пацієнта та надавачів медичних послуг та встановлення повноцінного контролю над рецептурним відпуском окремих категорій лікарських засобів | 1) забезпечення моніторингу доцільності призначення наркотичних лікарських засобів | 2025-2027 | МОЗ Мінветеранів державна установа "Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України" (за згодою) | впроваджено здійснення регулярного моніторингу за результатами аналізу виписки електронних рецептів відповідно до галузевих стандартів та інструкцій до лікарських засобів |
| 2) забезпечення моніторингу призначення антибактеріальних лікарських засобів | 2025-2027 | МОЗ державна установа "Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України" (за згодою) | впроваджено здійснення регулярного моніторингу за призначенням антибактеріальних лікарських засобів згідно з галузевими стандартами у сфері охорони здоров’я, затверджених МОЗ | |
| 3) встановлення повноцінного контролю та забезпечення постійного аналізу та моніторингу дотримання правил виписування рецептів на лікарські засоби та порядку їх відпуску з аптек та їх структурних підрозділів | щороку | МОЗ НСЗУ Держлікслужба | встановлено повноцінний контроль та формування аналітичних звітів щодо практик рецептурного відпуску лікарських засобів | |
| 4) здійснення комплексних заходів із зменшення попиту та пропозиції на фактори та продукти, що здатні призводити до значного зловживання та формувати залежність, зокрема серед ветеранів війни | 2025 | МОЗ Мінветеранів державна установа "Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України" (за згодою) інші центральні органи виконавчої влади | внесено зміни до Порядку проведення моніторингу наркотичної та алкогольної ситуації в Україні , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 689 "Питання проведення моніторингу наркотичної та алкогольної ситуації в Україні" | |
| Оперативна ціль 3. Формування та підтримка ціннісного ставлення населення до здоров’я | ||||
| 15. Сприяння створенню безпечних умов та середовища життєдіяльності людини з метою збереження та зміцнення здоров’я шляхом впровадження національних, регіональних та місцевих програм з контролю за тютюнопалінням, споживанням алкогольних напоїв, азартними іграми, дорожньої безпеки, промоції здоров’я та заходів з первинної профілактики тощо | 1) формування стратегічних підходів до зниження шкідливого впливу алкогольних напоїв на здоров’я населення | 2025 | МОЗ інші центральні органи виконавчої влади державна установа "Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України" (за згодою) | затверджено план заходів щодо скорочення споживання алкогольних напоїв та мінімізації шкоди через посилення системи державного контролю, профілактики та реагування на наслідки |
| 2026 | МОЗ | зменшення частки осіб, які вживають алкогольні напої | ||
| 2) забезпечення залучення різних груп населення до фізкультурно-оздоровчої діяльності та занять руховою активністю за місцем проживання та в місцях масового відпочинку в рамках реалізації соціального проекту "Активні парки - локації здорової України", а також напрямом спорту ветеранів війни та їх специфічних потреб та освітніх програм для тренерів | 2025-2027 | Мінмолодьспорт Мінветеранів обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) Всеукраїнський центр фізичного здоров’я населення "Спорт для всіх" (за згодою) | населення України залучене до оздоровчої рухової активності та отримало додатковий засіб покращення психічного та фізичного здоров’я | |
| 3) проведення заходів, спрямованих на формування у молоді свідомого та відповідального ставлення до власного здоров’я, сприяння гармонійному психічному розвитку, безпеки життєдіяльності, розвитку неформальних спортивних рухів, вуличних тренувань і фізичної культури | 2025-2026 | Мінмолодьспорт | проведено чотири заходи за участю представників суб’єктів молодіжної роботи | |
| 4) проведення навчання представників інститутів громадянського суспільства та фахівців, які працюють з молоддю, із залученням до спорту ветеранів війни | 2025-2026 | Мінмолодьспорт Мінветеранів | проведено два спеціалізованих тренінги у рамках виконання програми "Молодіжний працівник" на тему: "Формування здорового способу життя молоді" | |
| 16. Створення умов для систем харчування та захисту прав споживачів, які сприяють рівноправному доступу до безпечних, здорових та екологічно чистих продуктів харчування протягом усього життя, зокрема формуванню здорових харчових звичок в закладах освіти та виховання | проведення дослідження щодо фактичного стану харчування населення | 2026 | МОЗ державна установа "Центр громадського здоров’я Міністерства охорони здоров’я України" (за згодою) | отримано дані щодо стану фактичного харчування населення |
| 17. Забезпечення включення питань здоров’я до освітніх та виховних програм на всіх рівнях | 1) розроблення базових комплексних навчальних матеріалів щодо дій населення в разі виникнення надзвичайних ситуацій | 2025-2027 | центральні органи виконавчої влади, у підпорядкуванні яких перебувають заклади освіти | матеріали щодо дій населення в разі виникнення надзвичайних ситуацій розроблено та інтегровано до навчальних (освітніх) програм, програм підготовки та навчання на робочих місцях |
| 2) включення питань здоров’я до освітніх програм закладів, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти | 2026 | МОН МОЗ | питання здоров’я включено до освітніх програм закладів, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти | |
| 18. Впровадження у практику надання медичної допомоги моделі спільного прийняття клінічних рішень та сприяння підвищенню рівня відповідальності людей щодо власного здоров’я | впровадження особистого кабінету пацієнта та забезпечення постійного розширення його функціональних можливостей | 2025-2027 | МОЗ НСЗУ державне підприємство "Електронне здоров’я" (за згодою) центральні органи виконавчої влади, у підпорядкуванні яких перебувають заклади охорони здоров’я | забезпечено зручну та безпечну можливість для пацієнтів отримати доступ до перегляду, внесення та коригування даних про себе в електронній системі охорони здоров’я та до пацієнтських електронних сервісів |
| Оперативна ціль 4. Відновлення, розвиток та підтримка напрямів, пов’язаних з новими викликами та задоволенням потреб населення під час надзвичайних ситуацій | ||||
| 19. Забезпечення єдиного підходу та визначення критеріїв пріоритетності під час поетапного відновлення інфраструктури системи охорони здоров’я з урахуванням потреб населення та його окремих груп з метою необхідності відновлення доступу до медичних послуг та урахуванням планів розвитку спроможних мереж закладів охорони здоров’я | забезпечення підтримки розроблення проектної документації на модернізацію/оновлення пріоритетних закладів охорони здоров’я | 2025-2027 | МОЗ | забезпечено наповнення, оновлення бази даних щодо здійснення заходів з оновлення медичної інфраструктури |
| 20. Формування та забезпечення поетапного виконання планів заходів з підвищення енергонезалежності та екологічних підходів забезпечення життєдіяльності закладів охорони здоров’я на всіх рівнях, зокрема з використанням відновлюваних джерел енергії, проведення термоізоляції будівель, впровадження альтернативних джерел опалення тощо | 1) забезпечення супроводу поетапної оптимізації витрат на утримання закладів первинної медичної допомоги, зокрема завдяки використанню енергоефективних рішень | 2025-2027 | МОЗ міжнародні партнери (за згодою) | проведено термоізоляцію, встановлення автономних джерел опалення та водопостачання закладів первинної медичної допомоги |
| 2) підвищення автономності роботи закладів охорони здоров’я | 2025-2027 | МОЗ міжнародні партнери (за згодою) органи місцевого самоврядування (за згодою) | заплановано забезпечити заклади охорони здоров’я та місця надання медичної допомоги сонячними панелями, не менше 300 об’єктів | |
| 21. Забезпечення впровадження тимчасових технічних рішень, спрямованих на відновлення доступу до медичних послуг в умовах обмежених ресурсів чи можливості їх надання, з одного боку, та недопущення використання тимчасових рішень на постійній основі, з іншого боку | 1) забезпечення ротації медичних працівників та підтримка деокупованих регіонів до моменту повного відновлення доступу до медичних послуг | щороку | МОЗ державний заклад "Український науково-практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Міністерства охорони здоров’я України" (за згодою) ВООЗ (за згодою) | забезпечено постійне залучення фахівців системи охорони здоров’я до надання медичної допомоги на деокупованих територіях та територіях, наближених до районів проведення воєнних (бойових) дій, відповідно до заявлених потреб |
| 2) забезпечення розгортання мобільних та тимчасових пунктів надання медичної допомоги | 2025-2027 | МОЗ державний заклад "Український науково-практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Міністерства охорони здоров’я України" (за згодою) ВООЗ (за згодою) Товариство Червоного Хреста України (за згодою) | розгорнуто щонайменше 20 пунктів надання інтегрованої медичної допомоги на територіях з обмеженим доступом | |
| 3) забезпечення розвитку системи невідкладної аеромедичної евакуації | протягом шести місяців після закінчення воєнного стану | МОЗ МВС ДСНС державний заклад "Український науково-практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Міністерства охорони здоров’я України" (за згодою) | внесено зміни до відповідної постанови Кабінету Міністрів України з урахуванням пілотного проекту з аеромедичної евакуації | |