Заступник Державного секретаря Кабінету Міністрів України, який є секретарем Координаційної ради з питань реформування державного управління, забезпечує координацію роботи структурного підрозділу Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань реформування державного управління.
Структурний підрозділ Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань реформування державного управління забезпечує координацію діяльності з реалізації цієї Стратегії, проведення щоквартального моніторингу та підготовку щорічних звітів, забезпечує діяльність Координаційної ради з питань реформування державного управління.
Для забезпечення незалежної та об’єктивної оцінки реалізації цієї Стратегії здійснюється співпраця з Програмою SIGMA, в рамках якої проводиться постійний моніторинг досягнутого прогресу.
VІІ. Комунікація
З метою підвищення рівня обізнаності та підтримки реформи державного управління ключовими заінтересованими сторонами здійснюються стратегічні комунікації з урахуванням пріоритетів Стратегії.
Комунікація буде спрямована на підтримку здійснення заходів Стратегії, включатиме заходи внутрішньої та зовнішньої комунікації та здійснюватиметься під загальною координацією Секретаріату Кабінету Міністрів України за принципом "єдиного голосу".
З метою своєчасного інформування державних службовців про цілі та стан реалізації Стратегії, підвищення мотивації та рівня залученості до реформи державного управління здійснюються регулярні внутрішні комунікації з державними службовцями в межах заходів щодо розвитку управління персоналом та формування організаційної культури.
Комунікаційні заходи будуть здійснюватися за рахунок і в межах проектів міжнародної технічної допомоги та координуватися центральними органами виконавчої влади, відповідальними за реалізацію Стратегії.
Орієнтовний перелік комунікаційних заходів включає такі заходи за трьома напрямами Стратегії:
високоякісні послуги та зручні процедури:
- проведення інформаційної кампанії для підвищення рівня обізнаності, підтримки та впровадження загальної адміністративної процедури;
- проведення інформаційної кампанії для підвищення рівня обізнаності громадян щодо переліку, можливостей та способів використання електронних адміністративних послуг;
професійна публічна служба та управління персоналом:
- проведення всеукраїнської інформаційної кампанії щодо популяризації державної служби;
- проведення всеукраїнської інформаційної кампанії щодо розвитку та підтримки організаційної та управлінської культури, етичної поведінки на державній службі;
- розроблення та запровадження інтерактивної виставки про державну службу;
- розроблення та впровадження дієвого механізму внутрішніх комунікацій, взаємодії та зворотного зв’язку в межах державної служби;
- проведення інформаційної кампанії для підвищення рівня обізнаності ключових заінтересованих сторін, зокрема державних службовців, щодо проведення реформи оплати праці на державній службі на основі класифікації посад;
ефективне врядування:
- забезпечення інституційної спроможності для комунікації в рамках реформи державного управління;
- створення веб-порталу з питань реформи державного управління;
- розроблення та розповсюдження інформаційних матеріалів про реформу державного управління для різних цільових груп;
- проведення регулярних публічних заходів та обговорень із представниками громадськості та заінтересованих сторін реформи (один раз на квартал) і щорічної підсумкової конференції;
- проведення опитувань цільових аудиторій та ключових заінтересованих сторін щодо оцінки ефективності державного управління та комунікацій (один раз на рік);
- розроблення та введення в дію програми для автоматичної електронної взаємодії з ключовими заінтересованими сторонами та громадськістю щодо актуальних питань реформи державного управління;
- проведення інформаційної кампанії для запровадження публічних консультацій щодо політичних пропозицій та законопроектів, що подаються для схвалення Кабінетом Міністрів України, з використанням відповідних інформаційно-комунікаційних технологій та інструментів;
- проведення інформаційної кампанії для підвищення рівня обізнаності громадян про перелік, можливості та способи доступу до публічної інформації та звернень до державних органів (запити громадян).
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2021 р. № 831-р
ПЛАН
заходів з реалізації Стратегії реформування державного управління України на 2022-2025 роки
| Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Очікувані результати | Строк виконання | Джерела фінансування та орієнтовний обсяг |
| Високоякісні послуги та зручні процедури | ||||
| 1. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про адміністративну процедуру" | Мін’юст | забезпечено супроводження законопроекту у Верховній Раді України до його прийняття | до прийняття Закону | кошти державного бюджету |
| 2. Виконання плану реалізації Закону України "Про адміністративну процедуру" | Мін’юст міністерства, інші центральні органи виконавчої влади | розроблені відповідно до плану законопроекти схвалено Кабінетом Міністрів України та внесено на розгляд Верховної Ради України | IV квартал 2024 р. | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги |
| 3. Організація навчання щодо нових засад здійснення адміністративної процедури | НАДС Мін’юст Секретаріат Кабінету Міністрів України | проведено навчання не менш як 20 відсотків державних службовців, які потребують такого навчання | щороку | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги 2022 рік - 2 000 тис. гривень 2023 рік - 1 000 тис. гривень 2024 рік - 1 000 тис. гривень 2025 рік - 1 000 тис. гривень |
| 4. Забезпечення координації розвитку мережі центрів надання адміністративних послуг та її оптимізації з урахуванням адміністративно-територіальної реформи з метою забезпечення територіальної доступності до адміністративних послуг у центрах надання адміністративних послуг | Мінцифри Мінрегіон Мінекономіки облдержадміністрації | утворено центри надання адміністративних послуг міськими, селищними радами у населених пунктах - адміністративних центрах районів (станом на 1 січня 2020 р.) та ліквідовано такі центри при райдержадміністраціях | IV квартал 2022 р. | субвенція з державного бюджету: 2022 рік - 1 297 140 тис. гривень 2023 рік - 2 297 140 тис. гривень 2024 рік - 3 297 140 тис. гривень кошти державного фонду регіонального розвитку, кошти міжнародної технічної допомоги |
| утворено центри надання адміністративних послуг міськими, селищними, сільськими радами, що представляють інтереси територіальних громад з населенням понад 10 тис. мешканців | IV квартал 2023 р. | |||
| утворено центри надання адміністративних послуг міськими, селищними, сільськими радами, що представляють інтереси територіальних громад з населенням менш як 10 тис. мешканців (у разі виділення відповідного державного фінансування на будівництво, реконструкцію, облаштування приміщень та забезпечення обладнанням таких центрів) | IV квартал 2024 р. | |||
| 5. Запровадження моніторингу якості надання адміністративних послуг | Мінцифри | запроваджено систему моніторингу якості надання адміністративних послуг | І квартал 2022 р. | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги 2022 рік - 2 267 тис. гривень |
| 6. Проведення оцінки рівня задоволеності суб’єктів звернення якістю надання адміністративних послуг | Мінцифри | опубліковано щорічні звіти за результатами проведення оцінки рівня задоволеності суб’єктів звернення якістю надання адміністративних послуг | щороку | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги 2022 рік - 5 850 тис. гривень 2023 рік - 6 138 тис. гривень 2024 рік - 6 150 тис. гривень 2025 рік - 6 188 тис. гривень |
| 7. Розроблення і подання Кабінетові Міністрів України законопроекту щодо спрощення процедури з державної реєстрації земельної ділянки, в тому числі шляхом делегування повноважень органам місцевого самоврядування | Мінагрополітики Мінекономіки | законопроект схвалено Кабінетом Міністрів України та внесено на розгляд Верховної Ради України | ІІІ квартал 2024 р. | кошти державного бюджету |
| 8. Розроблення і подання Кабінетові Міністрів України законопроекту щодо спрощення процедури з реєстрації транспортних засобів та видачі посвідчень водія, в тому числі шляхом делегування повноважень органам місцевого самоврядування | МВС | законопроект схвалено Кабінетом Міністрів України та внесено на розгляд Верховної Ради України | ІІІ квартал 2023 р. | кошти державного бюджету |
| 9. Розроблення і подання Кабінетові Міністрів України законопроекту щодо спрощення процедури з реєстрації актів цивільного стану, в тому числі шляхом делегування повноважень органам місцевого самоврядування | Мін’юст | законопроект схвалено Кабінетом Міністрів України та внесено на розгляд Верховної Ради України | І квартал 2022 р. | кошти державного бюджету |
| 10. Розширення переліку адміністративних послуг, які надаються через центри надання адміністративних послуг | Мінцифри | прийнято відповідний акт Кабінету Міністрів України | І квартал 2022 р. | кошти державного бюджету |
| 11. Розширення переліку адміністративних послуг, що доступні в електронному вигляді | Мінцифри | впроваджено послуги відповідно до індикаторів Стратегії реформування державного управління України на 2022-2025 роки | щороку | кошти державного бюджету 2022 рік - 179 132,5 тис. гривень 2023 рік - 179 140,6 тис. гривень 2024 рік - 179 140,6 тис. гривень 2025 рік - 179 140,6 тис. гривень |
| 12. Спрощення процедур надання адміністративних послуг, зокрема комплексної послуги щодо започаткування та провадження підприємницької діяльності, комплексної послуги, пов’язаної із настанням смерті особи | Мінцифри міністерства, інші центральні органи виконавчої влади | проведено оптимізацію процедур надання послуг відповідно до пропозицій, підготовлених Мінцифри | ІV квартал 2025 р. | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги |
| 13. Підключення державних електронних інформаційних ресурсів до системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" | Мінцифри | підключено електронні інформаційні ресурси відповідно до індикаторів Стратегії реформування державного управління України на 2022-2025 роки | щороку | кошти державного бюджету 2022 рік - 23 240 тис. гривень 2023 рік - 33 690 тис. гривень 2024 рік - 45 390 тис. гривень 2025 рік - 45 390 тис. гривень |
| 14. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України законопроекту стосовно внесення змін до законодавчих актів України щодо забезпечення укладення угоди між Україною та Європейським Союзом про взаємне визнання кваліфікованих електронних довірчих послуг та імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері електронної ідентифікації | Мінцифри | законопроект схвалено Кабінетом Міністрів України та внесено на розгляд Верховної Ради України | І квартал 2022 р. | кошти державного бюджету |
| 15. Забезпечення приєднання 100 інформаційно-телекомунікаційних систем надавачів електронних послуг до інтегрованої системи електронної ідентифікації з метою забезпечення доступу до електронних послуг, які надаються органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними особами і фізичними особами - підприємцями, та їх сервісів, функціонування електронного документообігу, провадження іншої діяльності із застосуванням електронної ідентифікації | Мінцифри | підключено 100 інформаційно-телекомунікаційних систем до інтегрованої системи електронної ідентифікації | ІV квартал 2025 р. | кошти державного бюджету 2022 рік - 11 667 тис. гривень 2023 рік - 12 390 тис. гривень 2024 рік - 13 158 тис. гривень 2025 рік - 13 158 тис. гривень |
| 16. Розроблення та подання Кабінету Міністрів України проекту Стратегії розвитку сфер електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг до 2024 року | Мінцифри | прийнято відповідний акт Кабінету Міністрів України | І квартал 2022 р. | кошти державного бюджету |
| Професійна публічна служба та управління персоналом | ||||
| 17. Супроводження у комітетах та на пленарних засіданнях Верховної Ради України проекту Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" з метою застосування однакових підходів до вступу, проходження та припинення служби в органах місцевого самоврядування, що визначені у Законі України "Про державну службу" | НАДС | забезпечено супроводження законопроекту до його прийняття | до прийняття Закону | кошти державного бюджету |
| 18. Оновлення процедури проведення конкурсу на посади державної служби | НАДС | прийнято відповідний акт Кабінету Міністрів України | у чотиримісячний строк з дня набрання чинності законом про внесення змін до Закону України "Про державну службу" | кошти державного бюджету |
| 19. Проведення Всеукраїнської інформаційної кампанії щодо популяризації державної служби | НАДС МКІП | охоплено не менш як 100 тис. осіб | щороку | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги 2022 рік - 2 000 тис. гривень 2023 рік - 1 000 тис. гривень 2024 рік - 1 000 тис. гривень 2025 рік - 1 000 тис. гривень |
| 20. Організація проведення класифікації посад державної служби у центральних органах виконавчої влади для проведення комплексної реформи системи оплати праці | НАДС | отримано інформацію про результати класифікації посад від усіх центральних органів виконавчої влади та подано звіт Кабінетові Міністрів України | ІІ квартал 2022 р. | кошти державного бюджету |
| 21. Проведення зіставлення заробітної плати на типових посадах державної служби із заробітною платою на посадах аналогічного рівня складності та відповідальності у приватному секторі України з метою визначення конкурентоспроможного рівня оплати праці | НАДС | проведено зіставлення та подано звіт Кабінетові Міністрів України | ІІ квартал 2022 р. | кошти державного бюджету 184 тис. гривень |
| 22. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про державну службу" щодо оптимізації конкурсних відборів, можливості кар’єрного просування та відновлення стабільності на державній службі | НАДС | забезпечено супроводження законопроекту до його прийняття | до прийняття Закону | кошти державного бюджету |
| 23. Запровадження відкритої, прозорої системи розміщення державного замовлення на підготовку і підвищення кваліфікації державних службовців з використанням функціональних можливостей веб-порталу управління знаннями у сфері професійного навчання | НАДС | введено в дослідну експлуатацію функціональний модуль "Конкурсний відбір виконавців державного замовлення" на веб-порталі управління знаннями у сфері професійного навчання | IV квартал 2022 р. | кошти державного бюджету 1 500 тис. гривень |
| 24. Впровадження інформаційної системи управління людськими ресурсами в державних органах (HRMIS) | НАДС міністерства, інші центральні органи виконавчої влади | 95 відсотків міністерств, інших центральних органів виконавчої влади впровадили інформаційну систему управління людськими ресурсами | IV квартал 2025 р. | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги 2022 рік - 12 562 тис. гривень 2023 рік - 32 744 тис. гривень 2024 рік - 26 390 тис. гривень 2025 рік - 22 866 тис. гривень |
| 25. Розроблення та впровадження програм підвищення кваліфікації державних службовців з питань доброчесності, проектного менеджменту, стратегічного планування та управління | НАДС | проведено навчання державних службовців | щороку | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги |
| 26. Розроблення та впровадження програм підвищення кваліфікації працівників служб управління персоналом | НАДС | проведено навчання працівників служб управління персоналом | щороку | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги |
| 27. Розроблення концепції утворення вищої школи публічного управління | НАДС | концепцію схвалено Координаційною радою з питань професійного навчання державних службовців, голів місцевих держадміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад | ІІ квартал 2022 р. | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги |
| 28. Утворення вищої школи публічного управління | НАДС | утворено вищу школу публічного управління | ІІІ квартал 2023 р. | кошти міжнародної технічної допомоги |
| 29. Проведення всеукраїнської інформаційної кампанії щодо розвитку та підтримки організаційної та управлінської культури, етичної поведінки на державній службі | НАДС МКІП | охоплено не менш як 100 тис. осіб | щороку | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги 2022 рік - 2 000 тис. гривень 2023 рік - 1 000 тис. гривень 2024 рік - 1 000 тис. гривень 2025 рік - 1 000 тис. гривень |
| 30. Проведення інформаційної кампанії для підвищення обізнаності ключових заінтересованих сторін, зокрема державних службовців, про проведення реформи оплати праці на державній службі на основі класифікації посад | НАДС МКІП | охоплено не менш як 100 тис. осіб | щороку | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги 2022 рік - 2 000 тис. гривень 2023 рік - 1 000 тис. гривень 2024 рік - 1 000 тис. гривень 2025 рік - 1 000 тис. гривень |
| Ефективне врядування | ||||
| 31. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо організації діяльності Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої влади" (реєстраційний номер 5469 від 5 травня 2021 р.) | Міністр Кабінету Міністрів України Мін’юст НАДС | забезпечено супроводження законопроекту до його прийняття | до прийняття Закону | кошти державного бюджету |
| 32. Супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про публічні консультації" (реєстраційний номер 4254 від 23 жовтня 2020 р.) | Мін’юст | забезпечено супроводження законопроекту до його прийняття | до прийняття Закону | кошти державного бюджету |
| 33. Підготовка пропозицій щодо спрощення процедури утворення та припинення центральних органів виконавчої влади | Міністр Кабінету Міністрів України Мін’юст | підготовлено та внесено на розгляд Координаційної ради з питань реформування державного управління відповідні пропозиції | ІІ квартал 2023 р. | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги |
| 34. Приведення структури апарату міністерств у відповідність із встановленими вимогами | міністерства | у структурі апарату міністерств утворено директорати для формування державної політики в усіх сферах, за які міністерства є відповідальними | II квартал 2022 р. | кошти державного бюджету |
| 35. Розроблення каталогу типових процесів та порядку оптимізації процедур і робочих процесів в органах виконавчої влади | Секретаріат Кабінету Міністрів України міністерства, інші центральні органи виконавчої влади | підготовлено та забезпечено затвердження Кабінетом Міністрів України каталогу типових процесів та порядку оптимізації процедур і робочих процесів в органах виконавчої влади | IV квартал 2022 р. | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги |
| 36. Проведення оптимізації процедур і робочих процесів в органах виконавчої влади | міністерства, інші центральні органи виконавчої влади | проведено проект з оптимізації не менше одного робочого процесу на рік | щороку | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги |
| 37. Підготовка порядків розроблення та моніторингу виконання документів з питань планування діяльності Кабінету Міністрів України | Секретаріат Кабінету Міністрів України Мінекономіки Мінфін Мінцифри | схвалено відповідні порядки | I квартал 2022 р. | кошти державного бюджету |
| 38. Забезпечення реінжинірингу процесу проведення публічних консультацій та консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики | Секретаріат Кабінету Міністрів України Мінцифри Мін’юст Мінекономіки Мінфін | прийнято постанову Кабінету Міністрів України щодо оновлення процесу проведення публічних консультацій | I квартал 2022 р. | кошти державного бюджету |
| 39. Впровадження модуля публічних консультацій та консультацій з громадськістю на онлайн-платформі взаємодії органів виконавчої влади з громадянами та інститутами громадянського суспільства | Мінцифри | розроблено модуль публічних консультацій на онлайн-платформі взаємодії органів виконавчої влади з громадянами та інститутами громадянського суспільства; реалізовано пілотний проект з підготовки та проведення публічних консультацій на онлайн-платформі взаємодії органів виконавчої влади з громадянами та інститутами громадянського суспільства | ІІІ квартал 2022 р. | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги 2 000 тис. гривень |
| 40. Забезпечення реінжинірингу процесу моніторингу та контролю виконання управлінських рішень | Секретаріат Кабінету Міністрів України Мінцифри інші міністерства | прийнято відповідні акти Кабінету Міністрів; створено Єдиний інтегрований портал моніторингу та контролю виконання управлінських рішень | ІІ квартал 2023 р. | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги 3 000 тис. гривень |
| 41. Запровадження електронного архіву та розроблення спеціалізованого програмного забезпечення, що дасть змогу здійснювати роботу з архівними електронними документами, в архівних підрозділах центральних органів виконавчої влади; створення належних умов для постійного зберігання електронних документів Національного архівного фонду та державних електронних інформаційних ресурсів | Мін’юст Укрдержархів Мінцифри міністерства, інші центральні органи виконавчої влади | впроваджено модулі електронних архівів у центральних органах виконавчої влади, інтегровані із системами документообігу; Центральний державний електронний архів забезпечив технічні можливості та розпочав приймати документи для постійного зберігання від центральних органів виконавчої влади в електронній формі; передача документів на постійне зберігання від центральних органів виконавчої влади до Центрального державного електронного архіву відбувається згідно з Порядком приймання-передавання електронних документів Національного архівного фонду на постійне зберігання , затвердженого наказом Мін’юсту від 30 грудня 2020 р. № 4555/5 | ІV квартал 2023 р. | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги 36 962,9 тис. гривень |
| 42. Впровадження модулів електронних звернень та електронних запитів з можливістю відстеження стану їх розгляду на онлайн-платформі взаємодії органів виконавчої влади з громадянами та інститутами громадянського суспільства | Мінцифри Секретаріат Кабінету Міністрів України | розроблено та впроваджено модулі електронних звернень та електронних запитів на онлайн-платформі взаємодії органів виконавчої влади з громадянами та інститутами громадянського суспільства | ІІ квартал 2024 р. | кошти державного бюджету, кошти міжнародної технічної допомоги |