( План заходів із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМ № 775-р від 25.06.2020, № 812-р від 01.07.2020, Постановою КМ № 739 від 19.08.2020, Розпорядженням КМ № 1555-р від 25.11.2020 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 4 грудня 2019 р. № 1413-р
ПЛАН ДІЙ
щодо підвищення позиції України в рейтингу Світового банку "Ведення бізнесу" ("Doing Business")
| Зміст завдання | Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Строк виконання | |
| Реєстрація підприємств | ||||
| 1. | Визначення механізму, згідно з яким під час державної реєстрації юридичної особи, фізичної особи - підприємця буде можливо одночасно здійснити реєстрацію такої особи як платника податку на додану вартість та платника податку за спрощеною системою оподаткування | розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Податкового кодексу України, які дадуть змогу реалізувати норми, передбачені Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", а саме здійснити реєстрацію платника податку на підставі відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію | Мінфін Мін’юст | III квартал 2020 р. |
| 2. | Зупинення практики вимагання проставляння відбитка печатки та нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, коли така вимога не встановлена законом | внесення відповідних змін до нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади | міністерства, інші центральні органи виконавчої влади (відповідно до компетенції) | I квартал 2020 р. |
| 3. | Виключення необхідності нотаріального посвідчення картки із зразком підпису для відкриття рахунка у банку | внесення змін до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України , затвердженого наказом Мін’юсту від 22 лютого 2012 р. № 296/5 | Мін’юст | -"- |
| 4. | Забезпечення повноцінного функціонування сервісу онлайн-реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю з метою реалізації Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" | визначення порядку функціонування порталу електронних сервісів з визначенням, зокрема, алгоритму формування цифрового коду модельного статуту України | Мін’юст | I квартал 2020 р. |
| 5. | Скасування повідомлення про оформлення працівника під час прийняття на роботу | розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України: законопроекту щодо внесення змін до Кодексу законів про працю України та Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"; проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413" | Мінекономіки Мінфін | -"- |
| Отримання дозволів на будівництво | ||||
| 6. | Забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, яка, зокрема, забезпечить можливість в режимі реального часу подання заяви та отримання містобудівних умов та обмежень, з метою реалізації Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва та створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва" | розроблення та внесення до Кабінету Міністрів України проекту порядку щодо функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва | Мінрегіон Мінцифри Мін’юст Мінекономіки | III квартал 2020 р. |
| 7. | Встановлення норми щодо обов’язкового страхування відповідальності за недоліки, пов’язані з конструктивною безпекою будівлі після введення її в експлуатацію | розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України відповідного законопроекту | Мінрегіон Мін’юст Мінекономіки | III квартал 2020 р. |
| супроводження у Верховній Раді України законопроекту | Мінрегіон | до прийняття закону | ||
| Підключення до системи електрозабезпечення | ||||
| 8. | Створення електронних кабінетів для: подання заяви щодо приєднання та супутніх документів за допомогою кваліфікованого електронного підпису; створення електронного договору щодо приєднання та технічних умов; підписання договору та технічних умов за допомогою кваліфікованого електронного підпису; виставлення рахунка на оплату; оплата рахунка (за бажанням); внесення даних про сплату рахунка; надання інформації про стан процесу приєднання; надання інформації про відповідальних виконавців (за бажанням); підписання акта виконаних робіт; підписання договору щодо розподілу | розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Законів України "Про ринок електричної енергії", "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об’єктів", "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", "Про оренду землі", "Про землеустрій", "Про Державний земельний кадастр", Земельного кодексу України | Мінекоенерго Мінрегіон Мінцифри | II квартал 2020 р. |
| супроводження у Верховній Раді України законопроекту | Мінекоенерго | до прийняття закону | ||
| внесення змін до Кодексу систем розподілу шляхом прийняття відповідної постанови НКРЕКП | Мінекоенерго НКРЕКП (за згодою) | після прийняття закону | ||
| 9. | Удосконалення процесу відведення землі під лінійні об’єкти енергетичної інфраструктури, зокрема: введення понять "лінійні об’єкти енергетичної інфраструктури", "будівництво в межах червоних ліній"; спрощення процедури надання дозволу на будівництво на земельній ділянці, що належить замовнику (до зміни цільового призначення); розміщення лінійних об’єктів енергетичної інфраструктури на земельних ділянках усіх категорій земель без зміни їх цільового призначення, в тому числі за договорами сервітуту, укладеними з власниками або землекористувачем, зокрема постійними користувачами або орендарями земельних ділянок; проектування, будівництво і введення в експлуатацію об’єктів енергетичної інфраструктури, що розміщуються на земельних ділянках, які належать власнику, з подальшим обов’язковим вирішенням земельних питань (зміна цільового призначення) протягом 1,5 року; збереження дії земельного сервітуту у разі переходу прав на земельну ділянку або права власності на лінійний об’єкт енергетичної інфраструктури до іншої особи, а також у разі зміни осіб, на користь яких встановлено сервітут; зазначення спеціальних зон об’єктів енергетики в обов’язковому порядку у схемах землеустрою; реконструкція, реставрація або капітальний ремонт лінійних об’єктів енергетичної інфраструктури без зміни зовнішніх геометричних розмірів без набуття права власності чи користування на земельну ділянку; нове будівництво лінійних об’єктів енергетичної інфраструктури в межах населених пунктів та за їх межами відповідно до містобудівної документації (генерального плану міста, детального плану території, плану розвитку мереж тощо) на відповідних землях державної чи комунальної власності без права власності на земельну ділянку з подальшим його оформленням у відповідний строк | розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до Законів України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об’єктів", "Про оренду землі", "Про землеустрій", "Про Державний земельний кадастр", Земельного кодексу України | Мінекоенерго Мінекономіки Мінрегіон | II квартал 2020 р. |
| супроводження у Верховній Раді України законопроекту | Мінекоенерго | до прийняття закону | ||
| 10. | Посилення відповідальності розподільних компаній за невиконання вимог Закону України "Про ринок електричної енергії" | розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо внесення змін до Закону України "Про ринок електричної енергії" | Мінекоенерго НКРЕКП (за згодою) | II квартал 2020 р. |
| супроводження у Верховній Раді України законопроекту | -"- | до прийняття закону | ||
| Реєстрація власності | ||||
| 11. | Запровадження включення до Державного земельного кадастру просторових даних, метаданих та сервісів, їх оприлюднення, інша діяльність з якими та надання доступу до яких здійснюються в Інтернеті | супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про національну інфраструктуру просторових даних" (реєстраційний номер 2370) | Мінекономіки | до прийняття закону |
| 12. | Запровадження ідентифікації об’єкта нерухомого майна | розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо створення та функціонування адресного реєстру | Мін’юст Мінрегіон | II квартал 2020 р. |
| супроводження у Верховній Раді України законопроекту | Мін’юст Мінрегіон | до прийняття закону | ||
| Оподаткування | ||||
| 13. | Зменшення часу платників податків на податкове адміністрування податку на додану вартість шляхом: спрощення форми та порядку заповнення податкової звітності з податку на додану вартість; удосконалення до форми та реквізитів податкової накладної з податком на додану вартість; запровадження якісних критеріїв ризиковості платника податку для забезпечення можливості звітування в режимі реального часу (із покладенням обов’язку щодо перевірки коректності вказаних у податковій звітності даних на контролюючі органи та пришвидшенням відшкодування платникам з меншим ризиком); визначення прозорих критеріїв ризиковості здійснення операцій, показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних | внесення змін до наказів Мінфіну від 28 січня 2016 р. № 21 і від 1 грудня 2015 р. № 1307 | Мінфін | II квартал 2020 р. |
| розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України" від 21 лютого 2018 р. № 117" | -"- | -"- | ||
| 14. | Запровадження подання єдиної звітності з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та податку на доходи фізичних осіб | розроблення та прийняття нормативно-правових актів з метою реалізації Закону України "Про внесення змін до Закону України " Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" щодо подання єдиної звітності з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування і податку на доходи фізичних осіб" | Мінфін | IV квартал 2020 р. |
| 15. | Запровадження єдиного рахунка для сплати податків та зборів | розроблення та подання Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про порядок функціонування єдиного рахунка з метою реалізації Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження єдиного рахунка для сплати податків і зборів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" | -"- | III квартал 2020 р. |
| Отримання кредитів | ||||
| 16. | Надання кредитним бюро інформації, яка надходить від підприємств роздрібної торгівлі та організацій, щодо надання комунальних послуг | розроблення та подання Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо порядку надання кредитним бюро інформації, яка надходить від підприємств роздрібної торгівлі та організацій, щодо надання комунальних послуг | Нацкомфінпослуг (за згодою) Мін’юст | II квартал 2020 р. |
| 17. | Зменшення граничного розміру кредиту, інформація про який подається до Кредитного реєстру Національного банку | розроблення, внесення на розгляд Верховної Ради України законопроекту щодо внесення змін до Закону України "Про банки і банківську діяльність" | Національний банк (за згодою) | IV квартал 2020 р. |
| супроводження у Верховній Раді України законопроекту | -"- | до прийняття закону | ||
| Захист міноритарних інвесторів | ||||
| 18. | Удосконалення законодавства про компанії шляхом: підвищення відповідальності посадових осіб акціонерного товариства, зокрема через забезпечення можливості притягнення до відповідальності посадових осіб акціонерного товариства за заподіяння збитків товариству внаслідок вчинення дій не в інтересах товариства; зменшення порогового розміру частки у власності акціонерного товариства для отримання права подання позову про відшкодування збитків, заподіяних юридичній особі її посадовою особою | супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про акціонерні товариства" (реєстраційний номер 2493) | НКЦПФР (за згодою) | до прийняття закону |
| Міжнародна торгівля | ||||
| 19. | Запровадження електронної системи ризик-індикаторів інспектування | видання наказу Держмитслужби щодо запровадження електронної системи ризик-індикаторів інспектування | Держмитслужба | III квартал 2020 р. |
| 20. | Запровадження використання сканерів для проведення аналізу вантажів, що перетинають митний кордон України | видання наказу Держмитслужби щодо введення в експлуатацію сканерів для проведення аналізу вантажів, що перетинають митний кордон України | Держмитслужба | III квартал 2020 р. |
| 21. | Реалізація Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності під час переміщення товарів через митний кордон України" | прийняття порядку здійснення заходів щодо сприяння захисту прав інтелектуальної власності та взаємодії органів доходів і зборів з правовласниками, декларантами та іншими заінтересованими особами | Мінфін | II квартал 2020 р. |
| Забезпечення виконання контрактів | ||||
| 22. | Введення обов’язкової електронної адреси для кожного суб’єкта господарювання для взаємодії із суб’єктами владних повноважень | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та інших законодавчих актів | Мін’юст Мінфін Мінекономіки ДСА (за згодою) Мінцифри | I квартал 2020 р. |
| супроводження у Верховній Раді України законопроекту | Мін’юст | до прийняття закону | ||
| 23. | Запровадження медіації в Україні | розроблення та внесення на розгляд Верховної Ради України законопроекту про медіацію | -"- | I квартал 2020 р. |
| супроводження у Верховній Раді України законопроекту | -"- | до прийняття закону | ||
| 24. | Запровадження спрощеного механізму арешту коштів як забезпечення позову | розроблення, внесення на розгляд Верховної Ради України законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження системи автоматизованого арешту коштів у цивільному та господарському судочинстві | Мін’юст Верховний Суд (за згодою) ДСА (за згодою) Національний банк (за згодою) | I квартал 2020 р. |
| супроводження у Верховній Раді України законопроекту | -"- | до прийняття закону | ||
| 25. | Забезпечення неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів, пов’язаних з провадженням господарської діяльності | розроблення проекту нормативно-правового акта щодо забезпечення можливості подання в режимі реального часу позову до господарського суду м. Києва | ДСА (за згодою) | I квартал 2020 р. |
| Врегулювання питання щодо неплатоспроможності | ||||
| 26. | Створення єдиного державного реєстру прав власності та усіх видів обтяжень | розроблення та подання на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо створення єдиного державного реєстру прав власності та усіх видів обтяжень | Мін’юст | II квартал 2020 р. |
| супроводження у Верховній Раді України законопроекту | -"- | до прийняття закону | ||
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 4 грудня 2019 р. № 1413-р
ПЕРЕЛІК
розпоряджень Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1406 "Про затвердження плану дій щодо імплементації кращих практик якісного та ефективного регулювання, відображених Групою Світового банку у методології рейтингу "Ведення бізнесу".
2. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 926 "Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1406".
3. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2017 р. № 939 "Про внесення зміни до плану дій щодо імплементації кращих практик якісного та ефективного регулювання, відображених Групою Світового банку у методології рейтингу "Ведення бізнесу".
4. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 р. № 7 "Про внесення зміни до плану дій щодо імплементації кращих практик якісного та ефективного регулювання, відображених Групою Світового банку у методології рейтингу "Ведення бізнесу".
5. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 615 "Про затвердження плану заходів щодо дерегуляції господарської діяльності та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України".