Про участь тристоронньої делегації у 107-й сесії Міжнародної конференції праці

1. Утворити тристоронню делегацію для участі у 107-й сесії Міжнародної конференції праці, яка відбудеться 28 травня - 8 червня 2018 р. у м. Женеві, у складі згідно з додатком.

2. Затвердити директиви для участі тристоронньої делегації у 107-й сесії Міжнародної конференції праці, що додаються.

3. Секретаріатові Кабінету Міністрів України вирішити питання фінансового забезпечення участі членів тристоронньої делегації у 107-й сесії Міжнародної конференції праці.

1. Основні завдання делегації, включаючи кінцеву мету участі у заході

Під час роботи на Конференції:

надавати пріоритетне значення захисту інтересів України та забезпеченню умов для подальшого використання потенціалу Міжнародної організації праці, насамперед з метою сприяння посиленню української економіки, досягненню Цілей сталого розвитку до 2030 року, узгоджених на міжнародному рівні, та належному виконанню Програми гідної праці Міжнародної організації праці для України на 2016-2019 роки, якою визначено актуалізовані головні напрями та завдання співробітництва між Україною та Міжнародною організацією праці;

акцентувати увагу на тих напрямах діяльності Міжнародної організації праці, які відповідають економічним інтересам і завданням, що стоять перед Україною в соціально-трудовій сфері (зокрема щодо забезпечення соціальної справедливості та гендерної рівності), сприяють її курсу на європейську інтеграцію та подальшу демократизацію суспільства, створенню умов для підвищення результативності участі України у діяльності Міжнародної організації праці;

спрямовувати зусилля на забезпечення максимального врахування в межах технічного співробітництва під егідою Міжнародної організації праці інтересів та проблем країн, темпи зростання економіки яких потребують пришвидшення, а також на внесення до підсумкових документів та рішень сесії Міжнародної конференції праці положень, що відповідають інтересам нашої держави;

керуватися Конституцією, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, а також цими директивами;

упереджувати та блокувати можливі намагання російської сторони спрямувати свою участь у заході на легітимізацію спроб анексії Російською Федерацією Автономної Республіки Крим та прийняття рішень, що можуть інтерпретуватися як пряме або непряме визнання будь-якої зміни статусу Автономної Республіки Крим. Враховувати та за необхідності активно використовувати відповідні положення резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 27 березня 2014 р. "Територіальна цілісність України" (A/Res/68/262), резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 19 грудня 2016 р. "Ситуація з правами людини в Автономній Республіці Крим та місті Севастополь (Україна)" (A/Res/71/205) і від 19 грудня 2017 р. "Стан з правами людини в Автономній Республіці Крим та місті Севастополь (Україна)" (A/Res/72/190);

запобігати відображенню в документах Міжнародної конференції праці статистичної інформації щодо тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя (зокрема соціально-економічного характеру) як даних Російської Федерації.

2. Окремі доручення главі делегації та в разі потреби кожному члену делегації

Під час виступу в ході пленарної сесії Міністр соціальної політики Рева А.О. інформує щодо основних пріоритетів України, а саме: підвищення рівня зайнятості населення та створення гідних умов праці, розвитку системи соціального страхування, підвищення рівня ефективності моделі соціального діалогу, забезпечення належного рівня життя населення, формування ефективної політики доходів та забезпечення її реалізації.

Під час участі у 107-й сесії Міжнародної конференції праці відбудуться зустрічі членів делегації з керівництвом Міжнародного бюро праці, а також двосторонні зустрічі з главами делегацій інших держав з метою посилення співробітництва у соціально-трудовій сфері.

3. Позиції Української Сторони з питань порядку денного та щодо можливих варіантів розвитку переговорного процесу

Щодо пункту 1 порядку денного Міжнародної конференції праці.

Доповіді Генерального директора Міжнародного бюро праці та Голови Адміністративної ради Міжнародної організації праці

Під час підготовки до загальної дискусії з питань, які висвітлюватимуться у доповідях Генерального директора Міжнародного бюро праці та Голови Адміністративної ради Міжнародної організації праці, враховувати, що згідно з усталеною практикою тривалість виступу обмежено 5 хвилинами. Позицію щодо основних положень доповідей визначити після опрацювання документів, опублікування яких очікується орієнтовно наприкінці травня 2018 року.

Під час загальної дискусії поінформувати щодо стану проведення соціальних реформ.

На підставі досягнутих у соціально-трудовій сфері результатів надати оцінку діяльності Міжнародної організації праці в Україні, зокрема, щодо сприяння реформуванню соціально-трудової сфери. Крім того, наголосити на виконанні Програми гідної праці Міжнародної організації праці для України на 2016-2019 роки, пріоритетні напрями якої стосуються посилення процесу демократизації українського суспільства, підвищення показників зайнятості та наближення українського законодавства до європейських стандартів у соціально-трудовій сфері.

Визначити основні проблеми у соціально-трудовій сфері, у розв’язанні яких Україна розраховує на активізацію технічної та консультативної допомоги Міжнародної організації праці.

Акцентувати увагу на руйнівному впливі окупації Російською Федерацією Автономної Республіки Крим та підтримуваних Росією підривних дій незаконних озброєних угруповань на південному сході України на соціально-економічний стан держави, а також на неухильності реформаторських дій української влади попри зовнішню агресію, що триває.

Наголосити на тому, що Україна розраховує на подальшу ефективну співпрацю з Міжнародною організацією праці, спрямовану на підтримку України у таких сферах, як інституційний розвиток системи соціального діалогу, сприяння розширенню можливостей зайнятості населення, в тому числі значної кількості внутрішньо переміщених осіб, категорія яких з’явилася внаслідок російської агресії, реформування трудового законодавства та його гармонізація з визнаними міжнародно-правовими нормами.

Поінформувати учасників заходу про зусилля, які вживаються Урядом з метою виконання заключних зауважень до восьмої періодичної доповіді України Комітету з ліквідації дискримінації щодо жінок в Україні, зокрема, у сфері розв’язання проблем, пов’язаних із збільшенням гендерного розриву в оплаті праці в усіх секторах економіки, професійною сегрегацією на ринку праці та концентрацією жінок на низькооплачуваних робочих місцях у формальному і неформальному секторі.

Щодо пункту 2 Порядку денного Міжнародної конференції праці.

Фінансові та адміністративні питання діяльності Міжнародної організації праці

Взяти до уваги інформацію щодо Програми та бюджету Міжнародної організації праці на 2018-2019 роки, яку буде представлено Генеральним директором Міжнародного бюро праці.

У разі озвучення керівництвом Міжнародної організації праці тези про необхідність збільшення внесків держав - членів Міжнародної організації праці до її регулярного бюджету виходити із складної фінансово-економічної ситуації, пов’язаної з агресією Російської Федерації проти України на південному сході та тимчасовою окупацією Автономної Республіки Крим.

Поінформувати також про своєчасну сплату цього року частки української реструктуризованої заборгованості та щорічного внеску до бюджету Міжнародної організації праці за 2018 рік.

Щодо пункту 3 Порядку денного Міжнародної конференції праці.

Інформація та доповіді щодо застосування конвенцій і рекомендацій Міжнародної організації праці

Взяти участь у роботі Комітету із застосування стандартів та заслухати підготовлену незалежним Комітетом експертів доповідь про застосування конвенцій та рекомендацій Міжнародної організації праці.

Не виключаючи ймовірності внесення питань виконання Україною тієї чи іншої конвенції до порядку денного засідання Комітету із застосування стандартів, керуватися оновленою та конкретизованою інформацією з актуальних питань імплементації, ратифікованих нашою державою конвенцій Міжнародної організації праці, а також надати учасникам Міжнародної конференції праці інформацію стосовно заходів, які вживаються Україною для приєднання до інструментів Міжнародної організації праці, прийнятих Міжнародною конференцією праці на її попередніх сесіях.

При цьому враховувати, що рішення про доцільність обговорення Комітетом із застосування стандартів дій того чи іншого уряду ухвалюється на початку Міжнародної конференції праці в ході закритих засідань членів зазначеного Комітету. Водночас під час визначення переліку країн, доповіді яких будуть винесені на розгляд зазначеного Комітету, представники працівників і роботодавців враховуватимуть як висновки і зауваження Комітету, інформацію, одержану від урядів Міжнародним бюро праці до початку Конференції.

Щодо пункту 4 Порядку денного Міжнародної конференції праці.

Ефективна співпраця з Міжнародної організації праці з метою підтримки Цілей сталого розвитку

Взяти до відома підготовлену Міжнародною організацією праці доповідь із зазначених у пункті порядку денного питань, яку внесено до порядку денного 107-ї сесії Міжнародної конференції праці відповідно до рішення 328-ї сесії Адміністративної ради Міжнародної організації праці у 2016 році.

Взяти участь в обговоренні запропонованих Міжнародної організації праці питань. Підтримати позицію Міжнародної організації праці щодо необхідності продовження співпраці між державними, приватними та міжнародними організаціями з метою забезпечення фінансування сталого розвитку щодо важливості забезпечення ефективної діяльності організації для сприяння досягненню Цілей сталого розвитку, а також уможливлення, в тому числі шляхом належного фінансування Міжнародної організації праці, подальшого успішного виконання організацією відповідної ролі у системі ООН. Відзначити актуальність максимізації ефективності Міжнародної організації праці, зокрема, шляхом посилення її нормативної та оперативної діяльності в різних країнах.

Щодо пункту 5 Порядку денного Міжнародної конференції праці.

Насильство та переслідування жінок і чоловіків у світі праці

Заслухати внесену до порядку денного 107-ї сесії Міжнародної конференції праці відповідно до рішення 325-ї сесії Адміністративної ради Міжнародної організації праці у 2015 році тематичну доповідь Міжнародної організації праці із зазначеного питання.

Взяти до уваги рекомендації Міжнародної організації праці щодо застосування широкого спектра політичних і соціальних заходів, спрямованих на сприяння належному забезпеченню прав і свобод працівників, запобігання насильству та переслідуванням у світі праці.

Підтримати позицію Міжнародної організації праці стосовно необхідності подальшого пошуку міжнародною спільнотою комплексних підходів і спільних стратегій із зазначених питань.

Щодо пункту 6 Порядку денного Міжнародної конференції праці.

Оцінка впливу Декларації Міжнародної організації праці 2008 року щодо забезпечення соціальної справедливості задля справедливої глобалізації

Заслухати внесену до порядку денного 107-ї сесії Міжнародної конференції праці відповідно до рішення 320-ї сесії Адміністративної ради Міжнародної організації праці у березні 2014 року оновлену доповідь Міжнародного бюро праці з питань імплементації Декларації Міжнародної організації праці 2008 року щодо забезпечення соціальної справедливості задля справедливої глобалізації в контексті реалізації стратегічної мети соціального захисту та підтримати проведення дискусій із зазначеного питання.

Схвально оцінити рекомендації Міжнародної організації праці стосовно необхідності подальшої переорієнтації цільових програм організації на посилене сприяння соціальному захисту, соціальному діалогу та трипартизму в умовах глобалізації та проведення відповідних національних реформ, а також внутрішніх реформ у Міжнародній організації праці.

Щодо пункту 7 Порядку денного Міжнародної конференції праці.

Скасування конвенцій Міжнародної організації праці №№ 21, 50, 64, 65, 86 та 104, а також рекомендацій Міжнародної організації праці № 7, 61, 62

Взяти до відома підготовлений Адміністративною радою Міжнародної організації праці звіт з питань скасування таких застарілих технічних конвенцій та рекомендацій Міжнародної організації праці:

Конвенція № 21 про інспекцію емігрантів (1926 рік);

Конвенція № 50 про вербування працівників з корінного населення (1936 рік);

Конвенція № 64 про регулювання письмових трудових контрактів працівників з корінного населення (1939 рік);

Конвенція № 65 про карні санкції за порушення трудових контрактів працівниками з корінного населення (1939 рік);

Конвенція № 86 про максимальну тривалість трудових договорів працівників з корінного населення (1947 рік);

Конвенція № 104 про відміну кримінальних санкцій за порушення трудових договорів працівниками з корінного населення (1955 рік);

Рекомендація № 7 щодо обмеження годин роботи у риболовному секторі (1920 рік);

Рекомендація № 61 щодо міграції заради працевлаштування (1939 рік);

Рекомендація № 62 щодо співробітництва між державами з питань міграції заради працевлаштування (1939 рік).

Поінформувати щодо заходів, які вживаються українською стороною для денонсації Конвенції Міжнародної організації праці про використання праці жінок на підземних роботах у шахтах будь-якого роду № 45.

Щодо пункту 8 Порядку денного Міжнародної конференції праці.

Прийняття поправок до кодексу Конвенції Міжнародної організації праці 2006 року про працю в морському судноплавстві

Взяти до відома інформацію щодо поправок до Кодексу Конвенції Міжнародної організації праці 2006 року про працю в морському судноплавстві, розроблених Спеціальним тристороннім комітетом і схвалених на його третьому засіданні, яке відбулося у квітні 2018 року.

4. Зобов’язання щодо звітування

Звіт про результати відрядження подати в десятиденний строк після його завершення Кабінетові Міністрів України та МЗС.