|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|64. Покращити |реалізація Стратегії |Антимонопольний |протягом | |
|функціонування існуючої |розвитку системи |комітет |року | |
|системи шляхом |державних закупівель |(за згодою) | | |
|підвищення рівня |на 2005-2010 роки |Мінекономіки | | |
|прозорості, інформації, | ( 1257-2005-п ) |інші центральні та | | |
|навчання, обмеженого | |місцеві органи | | |
|використання винятків, | |виконавчої влади | | |
|доступу до судового | | | | |
|захисту та відповідного | | | | |
|законодавчого | | | | |
|регулювання | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|65. Продовжити |забезпечення |Антимонопольний |грудень | |
|наближення до |розпорядників |комітет | | |
|законодавства ЄС у сфері|державних коштів |(за згодою) | | |
|закупівель з метою |методичними | | | |
|забезпечення ефективної |рекомендаціями | | | |
|імплементації ключових |стосовно здійснення | | | |
|принципів прозорості, |процедур державних | | | |
|недискримінації, |закупівель з | | | |
|конкуренції та доступу |урахуванням специфіки| | | |
|до засобів юридичного |предмета закупівлі: | | | |
|захисту. Ці принципи |щодо кваліфікаційних | | | |
|повинні застосовуватися |вимог, проведення | | | |
|під час закупівлі |оцінки пропозицій та | | | |
|товарів, послуг та робіт|попередньої | | | |
|усіма державними |кваліфікації тощо | | | |
|органами на всіх рівнях.|---------------------+--------------------+---------+------------------|
|Забезпечити розв'язання |ведення реєстру |Антимонопольний |протягом | |
|спорів щодо державних |недобросовісних |комітет |року | |
|закупівель |учасників закупівель |(за згодою) | | |
|у судах або відповідних |з метою запобігання |Держпідприємництво | | |
|незалежних інстанціях. |зловживанням у сфері | | | |
|Забезпечити належне |державних закупівель | | | |
|інформування |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|відповідальних за |розміщення |Антимонопольний | -"- | |
|укладення договорів |нормативно-правових |комітет | | |
|органів/учасників |актів та |(за згодою) | | |
|договору та |адміністративних | | | |
|представників бізнесу |рішень з питань | | | |
|щодо здійснення |державних закупівель | | | |
|процедури державних |на веб-сайті | | | |
|закупівель, у тому числі|Антимонопольного | | | |
|шляхом опублікування |комітету | | | |
|відповідних актів | | | | |
|законодавства | | | | |
|та адміністративних | | | | |
|рішень. Ефективно | | | | |
|поширювати інформацію | | | | |
|про умови та | | | | |
|строки проведення | | | | |
|тендерів (понад | | | | |
|встановлені мінімальні | | | | |
|норми), що дасть змогу | | | | |
|постачальникам з ЄС | | | | |
|та вітчизняним | | | | |
|постачальникам | | | | |
|підготуватися та взяти | | | | |
|участь у тендерах | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Статистика |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Впровадження статистичних методів, які повністю відповідають європейським стандартам в |
| окремих сферах, та прискорення інституційного зміцнення Державного комітету статистики |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|66. Розробити коротко- |розроблення проекту |Держкомстат |червень | |
|та середньострокову |постанови Кабінету | | | |
|стратегію розвитку з |Міністрів України про| | | |
|метою гармонізації із |внесення змін до | | | |
|стандартами ЄС у |Стратегії розвитку | | | |
|відповідних сферах |державної статистики | | | |
|статистики |на період до | | | |
| |2008 року | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|67. Забезпечити |доопрацювання та | -"- |протягом | |
|включення до |забезпечення | |року | |
|законодавства у сфері |супроводження | | | |
|статистики базових |розгляду Верховною | | | |
|принципів об'єктивності,|Радою України проекту| | | |
|надійності, прозорості |Закону України "Про | | | |
|та конфіденційності |внесення змін до | | | |
|персональних даних |деяких законодавчих | | | |
| |актів України щодо | | | |
| |організації | | | |
| |статистичних | | | |
| |спостережень" | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Фінансовий контроль |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Надійне управління та контроль за державними фінансами |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Система казначейського обліку |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|68. Підвищити рівень |реалізація Стратегії |Мінфін |протягом | |
|прозорості управління |модернізації системи |Державне |року | |
|державними фінансами, |бухгалтерського |казначейство | | |
|включаючи розроблення |обліку в державному | | | |
|та реалізацію стратегії |секторі на | | | |
|модернізації системи |2007-2015 роки | | | |
|обліку Державного | ( 34-2007-п ) | | | |
|казначейства |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |розроблення концепції| -"- | -"- | |
| |функціонування | | | |
| |багаторівневої | | | |
| |інформаційно- | | | |
| |обчислювальної | | | |
| |системи Державного | | | |
| |казначейства, яка | | | |
| |забезпечує ведення | | | |
| |бухгалтерського | | | |
| |обліку в державному | | | |
| |секторі відповідно до| | | |
| |міжнародних | | | |
| |стандартів | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Державний внутрішній фінансовий контроль |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|69. Розробити Концепцію |доопрацювання та |Мінфін | -"- | |
|розвитку та |забезпечення |ГоловКРУ | | |
|реструктуризації системи|супроводження |Рахункова палата | | |
|державного фінансового |розгляду |(за згодою) | | |
|контролю та аудиту в |Верховною Радою | | | |
|Україні. Створити |України проектів | | | |
|нормативно-правову базу |Законів України: | | | |
|у сфері державного | | | | |
|фінансового контролю. |Про фінансовий | | | |
|Поступово гармонізувати |контроль | | | |
|систему державного | | | | |
|внутрішнього фінансового|Про державний | | | |
|контролю з міжнародними |внутрішній фінансовий| | | |
|стандартами |контроль | | | |
|(IFAC, IIA, INTOSAI) та |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|методиками, а також з |розроблення: | | | |
|найкращою практикою ЄС |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|щодо контролю та аудиту |проекту Кодексу етики|ГоловКРУ |протягом | |
|державних надходжень, |внутрішнього аудиту |Мінфін |року | |
|витрат, активів та |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|зобов'язань |стандартів | -"- | -"- | |
| |внутрішнього контролю| | | |
| |та аудиту | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |методології | -"- | -"- | |
| |управління ризиками у| | | |
| |сфері внутрішнього | | | |
| |контролю та аудиту | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Зовнішній аудит та контроль |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|70. Забезпечити |розроблення проекту |Рахункова палата |протягом | |
|функціонування вищого |Закону України "Про |(за згодою) |року | |
|органу аудиту відповідно|Рахункову палату | | | |
|до міжнародних |України" (нова | | | |
|стандартів зовнішнього |редакція) | | | |
|аудиту (Міжнародна | | | | |
|організація вищих | | | | |
|аудиторських установ). | | | | |
|Сприяти розвиткові | | | | |
|ефективної | | | | |
|адміністративної | | | | |
|спроможності запобігання| | | | |
|та боротьби з | | | | |
|шахрайством та іншими | | | | |
|порушеннями стосовно | | | | |
|національних та | | | | |
|міжнародних фондів, | | | | |
|включаючи створення | | | | |
|ефективно діючих | | | | |
|інститутів | | | | |
|співробітництва із | | | | |
|залученням всіх | | | | |
|відповідних національних| | | | |
|суб'єктів | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Політика у сфері підприємництва |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|8. Налагодження співробітництва з ЄС щодо політики у сфері підприємництва з метою удосконалення |
| адміністративних та регуляторних умов діяльності компаній; розвиток законодавчої та |
| інституціональної бази України з метою стимулювання розвитку малих та середніх підприємств |
| відповідно до статті 73 УПС ( 998_012 ) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|71. Запровадити |доопрацювання та |Мінфін |протягом | |
|національну систему |забезпечення | |року | |
|реєстрації компаній на |супроводження | | | |
|основі досвіду держав - |розгляду Верховною | | | |
|членів ЄС з метою |Радою України проекту| | | |
|створення умов для |Закону України "Про | | | |
|приєднання України до |спрощену систему | | | |
|Європейського бізнес- |оподаткування, обліку| | | |
|реєстру. Започаткувати |суб'єктів малого | | | |
|діалог за участю |підприємництва" | | | |
|Європейської Комісії та |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|органів державної влади |виконання Угоди про |Держпідприємництво | -"- | |
|України, суб'єктів |спільне використання | | | |
|підприємництва та |інформації між | | | |
|наукових кіл з метою |державним | | | |
|обміну інформацією, |підприємством | | | |
|найкращим досвідом |"Інформаційний | | | |
|організації діяльності, |ресурсний центр" | | | |
|визначення проблемних |Держпідприємництва та| | | |
|питань в окремих |учасниками | | | |
|пріоритетних напрямах |Європейського бізнес-| | | |
|політики з питань |реєстру | | | |
|підприємництва. Цей | | | | |
|діалог повинен | | | | |
|базуватися на спільній | | | | |
|політиці, такій як | | | | |
|Європейська хартія щодо | | | | |
|малих підприємств | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|72. Вивчити можливість |опрацювання з |Торгово-промислова |протягом | |
|відкриття одного чи |Європейською Комісією|палата (за згодою) |року | |
|більше Європейських |питання відкриття у |Держпідприємництво | | |
|інформаційних |деяких обласних | | | |
|кореспондентських |центрах України при | | | |
|центрів |регіональних торгово-| | | |
| |промислових палатах | | | |
| |філій Європейського | | | |
| |інформаційного | | | |
| |кореспондентського | | | |
| |центру при Торгово- | | | |
| |промисловій палаті та| | | |
| |сприяти їх діяльності| | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.4. Співробітництво у сфері юстиції та внутрішніх справ |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|73. Запровадити в |вжиття заходів з | | | |
|контексті процесу |метою укладення угод | | | |
|розширення ЄС та |між Україною та ЄС: | | | |
|Європейської політики |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|сусідства конструктивний|про спрощення |МЗС | -"- | |
|діалог із спрощення |оформлення віз | | | |
|візового режиму між |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|Україною та ЄС з метою |про реадмісію осіб | -"- |червень | |
|підготовки до майбутніх | | | | |
|переговорів щодо | | | | |
|укладення | | | | |
|угоди з цього питання з | | | | |
|урахуванням необхідності| | | | |
|прогрес у переговорах | | | | |
|щодо укладення угоди про| | | | |
|реадмісію осіб між | | | | |
|Україною та ЄС | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|74. Перегляд Радою ЄС |розроблення та |Мін'юст |протягом |Програма ЄС |
|відповідно до Плану дій |забезпечення |інші центральні |року |"Фундаментальні |
|ЄС ( 994_693 ) |реалізації плану- |органи виконавчої | |права та юстиція" |
|у сфері юстиції та |графіка імплементації|влади | |Програма ЄС |
|внутрішніх справ в |Плану дій | | |"Безпека та |
|Україні результатів |Україна - ЄС | | |гарантія свобод" |
|діяльності за згаданим | ( 994_693 ) у сфері | | | |
|Планом дій ( 994_693 ) |юстиції, свободи та | | | |
|до кінця 2005 року |безпеки | | | |
|та прийняття | | | | |
|рішення про подальший | | | | |
|перегляд цього | | | | |
|документа. На основі | | | | |
|результатів аналізу | | | | |
|прогресу України у цій | | | | |
|сфері в контексті | | | | |
|Європейської політики | | | | |
|сусідства може бути | | | | |
|розглянуто питання щодо | | | | |
|включення нових цілей та| | | | |
|завдань до цього Плану | | | | |
|дій ( 994_693 ) | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.5. Транспорт, енергетика, інформаційне суспільство та навколишнє середовище |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Транспорт |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Розроблення та започаткування реалізації національної транспортної стратегії, |
| включаючи розвиток національної транспортної інфраструктури |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|75. Продовжити |розроблення проекту |Мінтрансзв'язку |червень |Національна |
|розроблення Концепції |Концепції формування | | |програма дій Тасіс|
|сталої національної |сталої національної | | |2004 року (проект |
|транспортної політики |політики розвитку | | |"Приєднання |
|розвитку всіх видів |всіх видів транспорту| | |України до |
|транспорту відповідно до|та засад (стратегії) | | |міжнародних |
|Білої книги ЄС у сфері |транспортної політики| | |конвенцій та угод |
|транспорту | | | |у сфері транспорту|
| | | | |та їх виконання") |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|76. Реалізувати політику|вжиття заходів для |Мінтрансзв'язку |протягом |Національна |
|щодо розвитку |підготовки та |Укравтодор |року |програма дій Тасіс|
|інфраструктури з метою |реалізації |Мінекономіки | |2005 року (проект |
|визначення та оцінки |інвестиційних |Держінвестицій | |"Інтеграція |
|пріоритетних |проектів з розбудови | | |України до |
|інфраструктурних |транспортної | | |транс'європейської|
|проектів у різних |інфраструктури із | | |транспортної |
|секторах та продовжити |залученням ресурсів | | |мережі") |
|участь у спільному |міжнародних | | | |
|розвитку |фінансових | | | |
|пан'європейських |організацій, у тому | | | |
|коридорів і зон, а також|числі Європейського | | | |
|у програмі ТРАСЕКА |інвестиційного банку | | | |
| |та ЄБРР (третій | | | |
| |проект ремонту | | | |
| |автомобільної дороги | | | |
| |Київ - Чоп та проект | | | |
| |запровадження | | | |
| |швидкісного руху на | | | |
| |залізничному | | | |
| |транспорті України) | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|77. Визначити джерела та|визначення переліку |Мінекономіки |протягом | |
|прийняти стратегію |проектів для |Мінтрансзв'язку |року | |
|фінансування проектів з |спільного |Мінпаливенерго | | |
|урахуванням рішення про |фінансування з | | | |
|поширення на Україну |Європейським | | | |
|мандата Європейського |інвестиційним банком | | | |
|інвестиційного банку. |та ЄБРР | | | |
|Розглянути питання |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|фінансування |розроблення проекту |Мінекономіки | -"- | |
|інфраструктури |Концепції державно- | | | |
|(наприклад, на засадах |приватного | | | |
|державно-приватного |партнерства | | | |
|партнерства, | | | | |
|опосередкованого | | | | |
|фінансування деяких | | | | |
|транспортних об'єктів | | | | |
|тощо) | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|78. Розвивати |розроблення та |НКАУ | -"- |Програма ЄС |
|співробітництво у сфері |забезпечення |Мінтрансзв'язку | |"Галілео" |
|супутникової навігації |реалізації плану | | | |
|(включаючи спільні |заходів з | | | |
|науково-дослідні роботи |імплементації Угоди | | | |
|та застосування їх |про співробітництво | | | |
|результатів) |щодо цивільної | | | |
| |глобальної | | | |
| |навігаційної | | | |
| |супутникової системи | | | |
| |між Україною та | | | |
| |Європейським | | | |
| |Співтовариством та | | | |
| |його державами- | | | |
| |членами ( 553-16 ) | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері автомобільного транспорту |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|79. Гарантувати |вжиття заходів з |Мінтрансзв'язку |протягом | |
|регулювання питання |метою приєднання | |року | |
|стосовно доступу до |України до Конвенції | | | |
|професійної діяльності |Міжнародної | | | |
|міжнародного та |організації праці | | | |
|національного | N 153 | | | |
|транспортного сектору. В|"Про тривалість | | | |
|секторі міжнародних |робочого часу та | | | |
|перевезень запровадити |періоди відпочинку на| | | |
|міжнародні стандарти |дорожньому | | | |
|щодо обов'язкового часу |транспорті" | | | |
|роботи та відпочинку | | | | |
|водіїв і забезпечити їх | | | | |
|виконання | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|80. Прийняти план дій |розроблення проекту |Мінтрансзв'язку | -"- | |
|щодо підвищення безпеки |Концепції підвищення |МВС | | |
|на дорогах та |безпеки на дорогах | | | |
|забезпечити його | | | | |
|виконання | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері залізничного транспорту |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|81. Підвищити |вжиття заходів для |Мінтрансзв'язку |протягом |Програма ЄС "Марко|
|ефективність надання |уніфікації |Держмитслужба |року |Поло" |
|послуг з вантажних |з міжнародною |Адміністрація | | |
|перевезень (включаючи |практикою |Держприкордонслужби | | |
|процедури перетину |прикордонних процедур| | | |
|кордонів). Сприяти |під час здійснення | | | |
|розвитку мультимодальних|залізничних | | | |
|послуг, вирішити питання|перевезень | | | |
|взаємодії між | | | | |
|залізницями. Подальший | | | | |
|розвиток співробітництва| | | | |
|в рамках Організації | | | | |
|співдружності | | | | |
|залізниць/Організації з | | | | |
|міжнародних перевезень | | | | |
|(OSJD/OTIF) | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері авіаційного транспорту |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|82. Визначити ефективну |вжиття заходів для |Мінтрансзв'язку | -"- | |
|модель проведення |започаткування | | | |
|переговорів щодо |переговорів стосовно | | | |
|двосторонніх угод у |укладення угоди між | | | |
|сфері авіації, укладених|Україною та ЄС у | | | |
|з державами - членами |сфері цивільної | | | |
|ЄС, з метою включення до|авіації | | | |
|них положення щодо |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|призначення ЄС |проведення |Мінтрансзв'язку |протягом | |
|авіакомпаній з |переговорів з | |року | |
|урахуванням |окремими державами - | | | |
|"горизонтальних |членами ЄС щодо | | | |
|повноважень", наданих |внесення змін | | | |
|Європейській Комісії |до укладених | | | |
| |двосторонніх | | | |
| |міжурядових угод про | | | |
| |повітряне сполучення | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|83. Набути статус |вжиття заходів для | -"- | -"- | |
|повноправного члена в |організації | | | |
|Об'єднаних авіаційних |оціночного візиту в | | | |
|владах Європи; вивчити |Україну експертів | | | |
|можливість здійснення |Об'єднаних авіаційних| | | |
|заходів у галузі безпеки|влад Європи (JAA) | | | |
|на авіаційному | | | | |
|транспорті з огляду на | | | | |
|заявлену Україною мету | | | | |
|членства у Європейському| | | | |
|агентстві з повітряної | | | | |
|безпеки (EASA) | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|84. Співробітничати з |вжиття заходів до | -"- | -"- | |
|питань безпеки |набрання чинності для| | | |
