|підприємствах та в |забезпечення безпеки |МОЗ |року |(проект "Захист |
|органах контролю, |(НАССР) на | | |прав споживачів") |
|включаючи галузь |рибопереробних, | | | |
|рибного господарства |молокопереробних та | | | |
| |м'ясопереробних | | | |
| |підприємствах | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |створення |Мінагрополітики |протягом | |
| |референс-лабораторії |МОЗ |року | |
| |діагностики пташиного| | | |
| |грипу на базі | | | |
| |Центральної державної| | | |
| |лабораторії | | | |
| |ветеринарної | | | |
| |медицини, | | | |
| |забезпечення її | | | |
| |оснащення та | | | |
| |проведення | | | |
| |акредитації згідно із| | | |
| |стандартом | | | |
| |ISO/IEC 17025 | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |забезпечення |Мінагрополітики | -"- |Програма ЄС |
| |підвищення | | |(проект "Захист |
| |діагностичної та | | |прав споживачів") |
| |аналітичної | | | |
| |спроможності | | | |
| |Центральної науково- | | | |
| |дослідної карантинної| | | |
| |лабораторії та | | | |
| |зональних карантинних| | | |
| |лабораторій для | | | |
| |підготовки їх до | | | |
| |проведення поетапної | | | |
| |акредитації згідно із| | | |
| |стандартом | | | |
| |ISO/IEC 17025 | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|50. Забезпечити |вжиття заходів для | -"- | -"- | |
|проведення перевірки |укладення угоди між | | | |
|мережі державних |Державним | | | |
|лабораторій та визначити|департаментом | | | |
|державні метрологічні |ветеринарної медицини| | | |
|лабораторії у санітарній|і Генеральним | | | |
|та фітосанітарній сфері,|Директоратом | | | |
|звернувши особливу |Європейської Комісії | | | |
|увагу на забезпечення їх|з питань охорони | | | |
|необхідним обладнанням |здоров'я та захисту | | | |
|та інформацією про |прав споживачів про | | | |
|методи аналізу |співробітництво у | | | |
|(тестування залишків), а|сфері ветеринарії | | | |
|також підготовку їх до | | | | |
|акредитації відповідно | | | | |
|до стандартів ISO. За | | | | |
|результатами разом з ЄС | | | | |
|визначити кроки щодо | | | | |
|укладення угод у сфері | | | | |
|санітарії та | | | | |
|фітосанітарії | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3.2. Право щодо заснування компаній, законодавство щодо діяльності компаній та послуг |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Заснування компаній та законодавство про компанії |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Повна імплементація частини IV розділу II УПС ( 998_012 ) і, зокрема, принципів режиму |
| найбільшого сприяння та національного режиму (умови, що впливають на заснування та діяльність |
| компаній) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|51. Створити відповідні |доопрацювання та |Мінекономіки |протягом | |
|умови для провадження |забезпечення |Мінфін |року | |
|діяльності компаній, |супроводження |Мін'юст | | |
|зокрема прийняти акти |розгляду Верховною | | | |
|законодавства з питань |Радою України проекту| | | |
|конкуренції та |Закону України | | | |
|банкрутства і |"Про внесення змін до| | | |
|забезпечити дотримання |Закону України "Про | | | |
|їх вимог. Завершити |відновлення | | | |
|перегляд Україною свого |платоспроможності | | | |
|національного |боржника або визнання| | | |
|законодавства з метою |його банкрутом" | | | |
|визначення бар'єрів для | | | | |
|заснування компаній з | | | | |
|метою їх скасування | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|52. Поступово усунути |розроблення проектів |Держпідприємництво |протягом |Національна |
|обмеження щодо |нормативно-правових |інші центральні |року |програма дій |
|заснування компаній |актів з питань |органи виконавчої | |2003 року (проект |
| |спрощення порядку |влади | |"Подолання |
| |отримання документів | | |регулятивних і |
| |дозвільного характеру| | |адміністративних |
| | | | |бар'єрів на шляху |
| | | | |до розвитку малих |
| | | | |та середніх |
| | | | |підприємств і |
| | | | |новостворених |
| | | | |підприємств") |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Послуги |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Поступове усунення обмежень, що сприятиме обміну послугами між ЄС та Україною в окремих |
| галузях, згідно із зобов'язаннями, які містяться в частині IV розділу III УПС ( 998_012 ) |
| (надання транскордонних послуг) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|53. Забезпечити |розроблення проекту |Державна комісія з |червень | |
|ефективну імплементацію |Закону України "Про |регулювання ринків | | |
|законодавства, що |страхування" (нова |фінансових послуг | | |
|визначає базові принципи|редакція) | | | |
|недискримінації | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|54. Запровадити та |доопрацювання та |Національний банк |протягом | |
|забезпечити ефективність|забезпечення |(за згодою) |року | |
|функціонування системи |супроводження | | | |
|пруденційного |розгляду Верховною | | | |
|регулювання та нагляду |Радою України | | | |
|за фінансовими ринками |проектів Законів | | | |
|відповідно до існуючої в|України: | | | |
|ЄС. Забезпечити | | | | |
|ефективну діяльність |Про внесення змін до | | | |
|незалежних та |Закону України "Про | | | |
|компетентних установ |банки і банківську | | | |
|нагляду відповідно до |діяльність" (щодо | | | |
|міжнародних стандартів |корпоративного | | | |
| |управління та | | | |
| |консолідованого | | | |
| |нагляду) | | | |
| | | | | |
| |Про внесення змін до | | | |
| |деяких законів | | | |
| |України (щодо | | | |
| |регулювання | | | |
| |діяльності банків) | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |розбудова системи |Державна комісія з |протягом | |
| |пруденційного нагляду|цінних паперів та |року | |
| |на ринку цінних |фондового ринку | | |
| |паперів | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |створення |Державна комісія з | -"- |Програма Агентства|
| |автоматизованої |регулювання ринків | |США з міжнародного|
| |системи прийому, |фінансових послуг | |розвитку (проект |
| |обробки та аналізу | | |"Розвиток ринків |
| |звітності недержавних| | |капіталу") |
| |пенсійних фондів та | | | |
| |адміністраторів | | | |
| |недержавних пенсійних| | | |
| |фондів | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3.3. Рух капіталу та поточні платежі |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Повна імплементація зобов'язань відповідно до частини V УПС ( 998_012 ) (поточні платежі |
| та капітал) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|55. Забезпечити вільний |розроблення проекту |Мін'юст | -"- | |
|рух капіталу, |Закону України "Про |Мінекономіки | | |
|пов'язаного з прямими |систему валютного |Національний банк | | |
|та іншими видами |регулювання і |(за згодою) | | |
|інвестицій, здійсненими |валютного контролю" |Мінфін | | |
|відповідно до положень | |Держінвестицій | | |
|про заснування компаній | | | | |
|(розділ II, частина IV) | | | | |
|та забезпечити | | | | |
|застосування положень | | | | |
|статті 48.3 УПС | | | | |
| ( 998_012 ) щодо | | | | |
|непогіршення умов | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3.4. Переміщення людей, у тому числі переміщення працівників |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Недискримінаційне ставлення до працівників-мігрантів (працевлаштування та умови праці) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Виконання у повному обсязі положень статті 24 УПС ( 998_012 ) (Умови праці) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|56. Забезпечити |вжити заходів для |Мінпраці |протягом | |
|виконання у повному |ратифікації |МЗС |року | |
|обсязі положень статті |Європейської | | | |
|24 УПС ( 998_012 ) |конвенції про | | | |
|шляхом скасування |правовий статус | | | |
|усіх дискримінаційних |працівників-мігрантів| | | |
|заходів щодо умов та | ( 994_307 ) | | | |
|оплати праці або | | | | |
|звільнення, що | | | | |
|застосовуються до | | | | |
|працівників-мігрантів за| | | | |
|ознакою громадянства | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Координація систем соціального забезпечення |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Виконання у повному обсязі положень УПС ( 998_012 ) щодо координації соціального |
| забезпечення (статті 25 та 26 УПС ( 998_012 ) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|57. Продовжити процес |проведення |Мінпраці | -"- | |
|укладання угод з |переговорів щодо | | | |
|державами - членами ЄС |укладення міжнародних| | | |
|про повне застосування |договорів з питань | | | |
|положень щодо |соціального | | | |
|координації соціального |забезпечення з | | | |
|забезпечення, які |Естонською | | | |
|визначені статтею 25 УПС|Республікою, | | | |
| ( 998_012 ) |Угорською | | | |
|та зазначені у статті 26|Республікою, Федера- | | | |
|УПС ( 998_012 ) |тивною Республікою | | | |
| |Німеччина, | | | |
| |Португальською | | | |
| |Республікою | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3.5. Інші ключові сфери |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Оподаткування |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Впровадження і розвиток систем оподаткування та податкових органів |
| відповідно до міжнародних стандартів і стандартів ЄС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|58. Провести податкову |здійснення заходів, |Мінфін |протягом |Національна |
|реформу, передбачивши: |передбачених на | |року |програма дій Тасіс|
|приведення законодавства|першому етапі | | |2003 року (проект |
|України щодо податку на |реформування | | |"Податкова |
|додану вартість та |податкової системи | | |реформа") |
|акцизного збору у |відповідно до | | | |
|відповідність з положе- |Концепції | | | |
|ннями УПС ( 998_012 ) і |реформування | | | |
|нормами СОТ; |податкової системи | | | |
|забезпечення |України ( 56-2007-р )| | | |
|відповідності законо- | | | | |
|давства з питань | | | | |
|функціонування вільних | | | | |
|економічних зон правилам| | | | |
|СОТ згідно із | | | | |
|зобов'язаннями України | | | | |
|щодо СОТ, розпочати | | | | |
|процес приведення | | | | |
|законодавства з питань | | | | |
|функціонування вільних | | | | |
|економічних зон у | | | | |
|відповідність із | | | | |
|законодавством ЄС; | | | | |
|вирішення питань щодо | | | | |
|погашення заборгованості| | | | |
|з відшкодування податку | | | | |
|на додану вартість та | | | | |
|запобігання накопиченню | | | | |
|нової заборгованості, | | | | |
|зокрема шляхом | | | | |
|здійснення ефективних | | | | |
|заходів і виділення | | | | |
|достатніх ресурсів; | | | | |
|скасування | | | | |
|дискримінаційного режиму| | | | |
|використання податкових | | | | |
|векселів | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|59. Виконувати |виконання |Державна податкова |протягом |Програма ЄС |
|комплексний стратегічний|Стратегічного плану |адміністрація |року |"Фінанси - 2013" |
|план розвитку державної |розвитку Державної | | | |
|податкової служби з |податкової служби | | | |
|визначенням органів, |України на період до | | | |
|процедур та потреб у |2013 року | | | |
|фінансових, людських, | ( v0160225-03 ) | | | |
|матеріально-технічних | | | | |
|та інформаційних | | | | |
|ресурсах | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Конкурентна політика |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Виконання зобов'язань щодо державної допомоги відповідно до статей 49.2.2 і 49.2.3 УПС |
| ( 998_012 ) та діяти відповідно до них, а також розроблення актів законодавства і визначення |
| режиму контролю, що відповідають існуючому в ЄС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|60. Прийняти акти |доопрацювання та |Антимонопольний | -"- | |
|законодавства з питань |забезпечення |комітет | | |
|державної допомоги з |супроводження |(за згодою) | | |
|метою визначення поняття|розгляду Верховною | | | |
|державної допомоги |Радою України проекту| | | |
|відповідно до того, що |Закону України "Про | | | |
|існує в ЄС, принципу |внесення змін до | | | |
|заборони надання |Закону України "Про | | | |
|державної допомоги, що |захист економічної | | | |
|призводить до погіршення|конкуренції" | | | |
|умов торгівлі між | | | | |
|Україною та ЄС, | | | | |
|встановлення прозорих | | | | |
|умов надання державної | | | | |
|допомоги в Україні | | | | |
|(зокрема шляхом | | | | |
|визначення переліку | | | | |
|установ, що надають | | | | |
|допомогу, та незалежного| | | | |
|наглядового органу, | | | | |
|регулярного звітування | | | | |
|щодо типу, обсягів | | | | |
|допомоги, а також її | | | | |
|одержувачів) | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Виконання зобов'язань, визначених у статті 49.2.1 УПС ( 998_012 ), забезпечення |
| відповідності національного антимонопольного законодавства та режиму контролю за його |
| дотриманням вимогам законодавства ЄС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|61. Оцінити повноту та |проведення |Антимонопольний |листопад | |
|відповідність |порівняльного аналізу|комітет | | |
|законодавчої бази |процедурних аспектів |(за згодою) | | |
|України тій, що існує в |застосування | | | |
|ЄС, зокрема стосовно |законодавства України| | | |
|принципів |та ЄС про захист | | | |
|недискримінації, |економічної | | | |
|прозорості та |конкуренції | | | |
|процесуальної |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|справедливості. |забезпечення |Антимонопольний |жовтень | |
|Продовжувати посилювати |проведення |комітет | | |
|незалежність |Організацією |(за згодою) | | |
|Антимонопольного |економічного | | | |
|комітету, забезпечити |співробітництва та | | | |
|відповідними |розвитку незалежного| | | |
|повноваженнями та |аналізу стану | | | |
|ресурсами; підвищити |дотримання в Україні | | | |
|рівень підготовки |конкурентного | | | |
|кадрів |законодавства та | | | |
| |державної політики з | | | |
| |цих питань | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |розроблення | -"- |протягом | |
| |рекомендацій, зокрема| |року | |
| |на основі звіту | | | |
| |Організації | | | |
| |економічного | | | |
| |співробітництва та | | | |
| |розвитку про | | | |
| |удосконалення | | | |
| |інституційного | | | |
| |забезпечення захисту | | | |
| |конкуренції в Україні| | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |підвищення | -"- | -"- | |
| |кваліфікації | | | |
| |працівників органів | | | |
| |Антимонопольного | | | |
| |комітету, зокрема | | | |
| |шляхом проведення | | | |
| |навчання з питань, | | | |
| |передбачених | | | |
| |проектами міжнародної| | | |
| |технічної допомоги | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Права інтелектуальної та промислової власності |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4. Забезпечення рівня захисту прав інтелектуальної та промислової власності, подібного до того, |
| що існує в ЄС, включаючи ефективні засоби його забезпечення відповідно до положень статті 50 |
| УПС ( 998_012 ) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|62. Забезпечити |вжиття заходів для |МОН |протягом | |
|дотримання вимог |укладення угоди між |Мінекономіки |року | |
|законодавства щодо |Україною та ЄС про |Мін'юст | | |
|торговельних марок і |забезпечення взаємної|МЗС | | |
|географічних зазначень |охорони прав на | | | |
|походження товарів. |географічні | | | |
|Продовжити приведення |зазначення походження| | | |
|законодавства України з |товарів | | | |
|питань захисту прав |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|інтелектуальної та |проведення аналізу |МОН | -"- | |
|промислової власності у |положень | | | |
|відповідність із |законодавства України| | | |
|законодавством ЄС |на відповідність | | | |
| |міжнародним | | | |
| |багатостороннім | | | |
| |договорам з питань | | | |
| |інтелектуальної | | | |
| |власності та | | | |
| |відповідним | | | |
| |директивам і | | | |
| |регламентам Ради ЄС, | | | |
| |визначення | | | |
| |доцільності внесення | | | |
| |змін до законодавства| | | |
| |України, у разі | | | |
| |потреби внесення на | | | |
| |розгляд Верховної | | | |
| |Ради України | | | |
| |відповідних проектів | | | |
| |Законів України | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|63. Забезпечити |вжиття заходів для |МВС |протягом | |
|ефективне застосування |запобігання |Держмитслужба |року | |
|санкцій за порушення |порушенням та |МОН | | |
|прав інтелектуальної та |неправомірному | | | |
|промислової власності. |використанню прав | | | |
|Сприяти створенню та |інтелектуальної | | | |
|ефективному |власності, а також | | | |
|функціонуванню |виготовленню, | | | |
|необхідних асоціацій |зберіганню, | | | |
|власників прав на |розповсюдженню, | | | |
|об'єкти інтелектуальної |переміщенню через | | | |
|власності, налагодити |митний кордон | | | |
|діалог між ними та |контрафактних товарів| | | |
|користувачами об'єктів | | | | |
|права інтелектуальної | | | | |
|власності. Посилити | | | | |
|спроможність право- | | | | |
|застосовчих органів | | | | |
|(судових | | | | |
|та адміністративних) та | | | | |
|забезпечити належний | | | | |
|доступ до судового | | | | |
|розгляду. Удосконалити | | | | |
|співробітництво між | | | | |
|відповідними органами | | | | |
|України та органами | | | | |
|інших держав. Вживати | | | | |
|ефективних заходів для | | | | |
|боротьби з | | | | |
|контрафактною/піратською| | | | |
|продукцією | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Державні закупівлі |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Створення умов для відкритого та конкурентного укладення контрактів, зокрема шляхом |
| проведення тендерів, відповідно до положень статті 55 УПС ( 998_012 ) |
