Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 року N 818

5 серпня 2009 року Кабінет Міністрів України видав постанову N 818 "Про залучення державним підприємством для постачання медичних установ "Укрмедпостач" у 2009 році іноземного кредиту для реалізації інвестиційного проекту щодо проектування та будівництва фельдшерсько-акушерських пунктів і сільських амбулаторій та оснащення їх медичним та іншим обладнанням під державну гарантію", якою погодився з пропозицією Міністерства охорони здоров'я України щодо залучення кредиту в сумі, що не перевищує 400 млн. доларів США, шляхом укладення договору між Канадською експортною агенцією "EDC" як кредитором і державним підприємством для постачання медичних установ "Укрмедпостач" як позичальником для реалізації інвестиційного проекту щодо проектування та будівництва фельдшерсько-акушерських пунктів і сільських амбулаторій та оснащення їх медичним та іншим обладнанням під державну гарантію. При цьому Уряд доручив Міністерству фінансів України забезпечити обслуговування та погашення іноземного кредиту для реалізації інвестиційного проекту за рахунок коштів Державного бюджету України на 2010 та наступні роки, що передбачатимуться Міністерству охорони здоров'я України на зазначені цілі.

Названа постанова Кабінету Міністрів України не відповідає Конституції України, виходячи з такого.

За Конституцією України виключно законами України встановлюються Державний бюджет України і бюджетна система України (пункт 1 частини другої статті 92) , виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків (частина друга статті 95) .

Відтак, установивши підзаконним актом, що обслуговування та погашення кредиту, наданого під державну гарантію для реалізації інвестиційного проекту, здійснюватиметься за рахунок видатків Державного бюджету України на 2010 та наступні роки, ще не затверджених у встановленому порядку законами про Державний бюджет України, як цього вимагає Конституція України, Кабінет Міністрів України перебрав на себе повноваження Верховної Ради України, яка відповідно до статті 75, пункту 3 частини першої статті 85 Конституції України є єдиним органом законодавчої влади в Україні.

Діючи у зазначений спосіб, Кабінет Міністрів України порушив не лише наведені вище норми Конституції України, а й норми частини другої статті 6, частини другої статті 19, за якими органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України та зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; частини третьої статті 113, пункту 10 статті 116, частини першої статті 117, за якими Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, здійснює визначені Конституцією та законами України повноваження, видає постанови і розпорядження в межах своєї компетенції.

Ураховуючи викладене, відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України

1. Зупинити дію постанови Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 року N 818 "Про залучення державним підприємством для постачання медичних установ "Укрмедпостач" у 2009 році іноземного кредиту для реалізації інвестиційного проекту щодо проектування та будівництва фельдшерсько-акушерських пунктів і сільських амбулаторій та оснащення їх медичним та іншим обладнанням під державну гарантію".

2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.