Про затвердження Правил сертифікації експлуатантів

7.4. Інспектування перону

7.4.1. Інспектування перону включає в себе інспектування організації та виконання робіт, які проводяться в місцях відправлення, транзиту та прибуття, а також на аеродромах тимчасового базування.

7.4.1.1. Інспектор повинен відрекомендуватися відповідним офіційним особам аеропорту та повідомити їх про свій намір провести інспекцію (у встановлених державними органами випадках - надати запит про дозвіл на відвідування перону, зон, де розміщені органи управління із забезпечення безпеки, митниця та еміграційні служби).

7.4.1.2. При проведенні інспектування виконання робіт на пероні в інших державах інспектор докладно роз'яснює відповідним керівникам аеропорту, що його метою є перевірка якості обслуговування ПС експлуатанта та його відповідність сертифікаційним авіаційним вимогам і правилам цивільної авіації держави експлуатанта.

7.4.1.3. Інспекторський склад Державіаслужби та регіональні інспектори здійснюють перевірки згідно з Комплексним графіком, який затверджено Головою Державіаслужби.

7.4.2. Ці перевірки провадяться без попередження експлуатанта та включають вибіркове інспектування ПС і екіпажів з метою визначення наявності та відповідності вимогам такої документації:

а) Сертифікат експлуатанта;

б) свідоцтво про реєстрацію ПС;

в) посвідчення про придатність до польотів ПС;

г) дозвіл на радіообладнання;

ґ) свідоцтва льотного складу та обслуговуючого персоналу екіпажу ПС;

д) Керівництво з льотної експлуатації ПС;

е) інструкція з виконання польотів, технологія взаємодії служб, що забезпечують польоти;

є) бортовий журнал;

ж) аеронавігаційна документація;

з) усі види обов'язкового авіаційного страхування;

и) інші документи, які регламентують організацію та виконання польотів.

Інспекційні перевірки на пероні дають змогу інспектору оцінити методи і процедури експлуатанта, які останній використовує для виконання регламентованих авіаційних вимог, що стосуються таких аспектів:

а) склад льотного екіпажу, посвідчення або свідоцтва і кваліфікаційна відповідність чинним вимогам (щодо певних ПС, аеродромів та маршрутів);

б) організація ОПР;

в) метеоінформація (у випадках, передбачених "Наставлением по метеорологическому обеспечению гражданской авиации СССР", затвердженим Держкомгідрометом СРСР 27.12.89 і МЦА СРСР 03.01.90, наявність польотної метеорологічної документації);

г) порядок завантаження ПС;

ґ) розрахунки маси і центрування;

д) порядок заправлення;

е) експлуатаційна надійність ПС;

є) порядок наземного обслуговування;

ж) обладнання пасажирського салону, обслуговування пасажирів та їхня безпека;

з) готовність аварійно-рятувальних підрозділів надати допомогу в разі виникнення аварійної обстановки в аеропорту;

и) готовність та дії пожежної охорони з гасіння та евакуації людей у разі пожежі в аеропорту.

7.4.3. Оформлення результатів інспектування

7.4.3.1. Результати інспектування оформлюються в акті інспекції перону з обов'язковим висновком та рекомендаціями щодо усунення недоліків і терміном виконання.

7.4.3.2. Акт інспекції перону передається експлуатанту для усунення зауважень та в Державіаслужбу для контролю виконання Комплексного плану перевірок і зберігання в міжсертифікаційній справі експлуатанта.

7.5. Позапланове інспектування

7.5.1. Підставою для проведення позапланової інспекторської перевірки експлуатанта можуть бути такі обставини:

а) інформація про зниження рівня безпеки авіації;

б) повторення фактів авіаційних подій;

в) випадки неповідомлення Державіаслужби про авіаційні події;

г) незадовільна організація ТО ПС;

ґ) профілактика авіаційних подій, що проводиться Державіаслужбою.

7.5.2. Позапланове інспектування проводиться за програмою, яка формується залежно від причини проведення інспектування.

7.5.3. Оформлення результатів інспектування

7.5.3.1. Результати інспектування оформляються в акті позапланової інспекції з обов'язковим наданням висновку та рекомендацій щодо усунення недоліків і терміном виконання.

7.5.3.2. Акт позапланового інспектування передається експлуатанту для усунення явищ, які спричинили зауваження, та в Державіаслужбу для контролю виконання Комплексного плану перевірок і зберігання в міжсертифікаційній справі експлуатанта.

7.6. Заходи інспекторських органів за результатами інспектування

7.6.1. Результати інспектування доводяться до експлуатанта та керівництва Державіаслужби з оформленням акта.

7.6.2. Експлуатанту направляється інспекторське розпорядження із зазначенням терміну, наданого для усунення виявлених недоліків.

7.6.3. Якщо перевірка виявить, що власник Сертифіката експлуатанта порушив сертифікаційні вимоги або умови, а також положення, обумовлені Сертифікатом експлуатанта, відмовився від них або не в змозі їх додержуватися та підтримувати їх, то інспектор повинен негайно скласти акт про виправлення виявлених недоліків та поставити експлуатанту вимогу вжити заходів щодо їх усунення в межах установленого терміну. Якщо експлуатант не усуне недоліки в установлені строки, то інспектору належить інформувати про це керівництво Державіаслужби, при цьому рекомендувати вдатися до заходів впливу.

7.6.4. У тих випадках, коли інспектор вважає, що вимоги безпеки потребують ужиття негайних дій, він повинен затримати виконання польотів, відмінити розпорядження керівного складу експлуатанта, якщо вони суттєво суперечать вимогам безпеки польотів, і негайно доповісти керівництву Державіаслужби про загрозу безпеці польотів для прийняття потрібного рішення.

Експлуатант повинен надати інспектору потрібні засоби зв'язку.

7.6.5. Крім зазначеного вище, Державіаслужба може ужити інших заходів відповідно до чинного законодавства України для організації польотів та їх забезпечення згідно з нормативними актами та правилами.

7.6.6. Експлуатант може оскаржити дії інспектора Державіаслужби шляхом направлення в Державіаслужбу відповідної заяви та документів, що підтверджують неправильність дій, або актів.

8.1. Загальні положення

8.1.1. ПС під час видачі Сертифіката експлуатанта повинно бути внесено в СЕП (частина "B-1") експлуатанта, який його орендує. У цьому разі для подання звернення на отримання Сертифіката експлуатанта слід представити копії відповідних договорів про оренду, а при видачі сертифіката слід ураховувати умови їх оренди.

8.1.2. Оренда іноземних ПС (оренда ПС, зареєстрованих в одній державі експлуатантами іншої держави) має суттєві особливості, пов'язані з потребою чітко визначити, яка зі сторін (орендодавець або орендар) несе відповідальність за безпеку експлуатації та льотну придатність ПС. Слід визначити в договорі оренди обов'язки сторін та правила держав, що застосовуються.

8.1.3. Розмежування повноважень із забезпечення безпеки польотів та підтримання льотної придатності встановлюється у відповідній угоді між авіаційними повноважними органами держав.

8.1.4. Договори оренди, фрахту, обміну ПС та спільного використання кодів між юридичними особами України та іноземної держави повинні відповідати чинному законодавству України, міжурядовим договорам (угодам) про повітряні сполучення, положенням Конвенції про міжнародну цивільну авіацію, пов'язаним з нею додатками та обов'язково розглянуті Державіаслужбою на відповідність вимогам чинного законодавства України в частині безпеки польотів.

8.1.5. ПС цивільної авіації України в разі здавання в оренду експлуатанту іншої держави не виключаються з реєстру цивільних ПС України, якщо закони країни орендаря не вимагають цього.

У такому разі укладається угода між представниками тих органів державної влади, які відповідають за ЦА держави реєстрації ПС, та експлуатанта про розподіл відповідальності за безпеку польотів та підтримання льотної придатності.

8.1.6. У договорі про оренду або лізинг, обмін ПС та спільне використання кодів договірні сторони забезпечують страховий захист шляхом страхування ПС, екіпажів та відповідальності перевізників перед пасажирами та третіми особами.

8.1.7. З метою забезпечення безпеки польотів Державіаслужба дає дозвіл на виліт українських ПС за межі України на роботу за договором оренди або лізингу після розгляду цього договору.

8.2. Оренда ПС, що його зареєстровано в іншій державі

8.2.1. При зверненні за сертифікатом експлуатант, що орендує ПС, зареєстроване в іноземній державі, повинен подати відомості про:

а) тип ПС та його серійний номер;

б) назву та адресу зареєстрованого власника (орендодавця) ПС;

в) державу реєстрації, реєстраційні позначки;

г) посвідчення про придатність до польотів цивільних ПС та письмове підтвердження зареєстрованого власника (особи, яка діє від його імені) про те, що дане ПС повністю відповідає вимогам до льотної придатності держави реєстрації;

ґ) довідку із зазначенням назви, адреси та з підписом орендаря або особи, що відповідає за використання орендованого ПС, яка підтверджує, що сторони договору оренди повністю беруть на себе обов'язки, які випливають із застосовуваних правил;

д) копію договору оренди ПС.

8.2.2. Заявник може подати заявку на внесення в СЕП орендованих ПС, що зареєстровані в іншій державі, за умов:

а) наявності укладення угоди між Державіаслужбою та представниками тих органів державної влади, які відповідають за ЦА держави реєстрації ПС про відповідальність за забезпечення безпеки польотів та збереження льотної придатності ПС. При цьому експлуатанту необхідно забезпечити одержання Сертифіката типу цього ПС в Україні;

б) наявності визнання документа іноземної держави про придатність цивільного ПС до польотів відповідно до Повітряного кодексу України та чинних авіаційних правил.

8.2.3. За договором оренди ПС деякі функції та обов'язки держави реєстрації ПС можуть передаватися державі експлуатанта ПС, якщо між авіаційними повноважними органами держав укладена відповідна угода. При цьому держава реєстрації звільняється від відповідальності щодо переданих функцій та обов'язків.

8.2.4. ПС, яке зареєстроване в іноземній державі, у разі продажу або передачі в оренду експлуатанту України повинно бути допущено до експлуатації у відповідності до чинного законодавства.

8.2.5. При видачі Сертифіката експлуатанта ретельно перевіряються зобов'язання сторін договору про оренду на предмет достатності їх для забезпечення безпечної експлуатації. Зокрема слід звернути увагу на зобов'язання сторін з таких питань:

а) видача Сертифіката члену льотного екіпажу;

б) підготовка членів екіпажу;

в) льотна придатність ПС та виконання ТО;

г) диспетчерське обслуговування та ОПР;

ґ) графік роботи льотного екіпажу та членів екіпажу;

д) наявність договору про ТО;

е) наявність документації для льотної та технічної експлуатації;

є) наявність технічних засобів, обладнання, пристроїв, спеціалістів та лабораторій для ТО ПС і обслуговування пасажирів.

8.2.6. Крім цього, від експлуатанта слід вимагати надання зобов'язань про те, що:

а) ПС експлуатуватиметься відповідно до державних авіаційних вимог, а також вимог, правил та норм держави реєстрації, керівництв та інструкцій експлуатанта, а також до вимог цих Правил;

б) у договорі про оренду або лізинг слід передбачити витрати на сертифікацію іноземного ПС за нормами льотної придатності, чинними в Україні, якщо Україна не прийняла норм льотної придатності, розроблених іншою державою, а також витрати на інспектування відповідно до цих Правил - як на землі, так і в польоті - за рахунок орендодавця або орендаря, у тому числі витрати на підготовку авіаційного персоналу Державіаслужби в разі делегування Україні повноважень щодо підтримки льотної придатності згідно з угодою.

8.3. Оренда ПС України, які зареєстровані в Україні експлуатантами інших держав

8.3.1. При передачі ПС для роботи за кордон експлуатант повинен надати відповідний договір до Державіаслужби з метою його розгляду на відповідність вимог чинного законодавства в частині безпеки польотів.

8.3.2. Державіаслужба повинна провести перевірку експлуатаційних можливостей іноземного експлуатанта.

8.3.3. У договорі оренди, крім вимог, які обумовлені Законом про оренду, може бути передбачено:

а) права та умови контролю інспекторськими органами країни реєстрації ПС і країни експлуатанта за дотриманням вимог, правил та норм експлуатації ПС, наявністю свідоцтв та допусків у членів екіпажу і авіаційних спеціалістів, які здійснюють експлуатацію ПС;

б) витрати на інспектування експлуатанта як на землі, так і в польоті;

в) обов'язкове інформування Державіаслужби про використання орендованих ПС орендодавцем;

г) обов'язкове забезпечення коштами екіпажів (готівкою або шляхом одержання їх за договором у незалежних фінансових органах, або ж шляхом відповідного страхового покриття), які вилітають за межі України на роботу за договором оренди, щоб вони мали можливість повернути ПС з екіпажем в Україну в разі порушення контракту та неспроможності орендаря забезпечити повернення;

ґ) залучення лідировщика тієї країни, де виконуються польоти на місцевих повітряних лініях, якщо є потреба.

8.3.4. У разі виявлення порушень орендарем вимог цих Правил уживаються заходи, передбачені цими Правилами, а якщо орендар не буде спроможний їх виконувати, то інспекторські органи вживають заходів, передбачених чинним законодавством України, і вносять пропозиції Державіаслужбі та орендарю (орендодавцю) про припинення договору оренди.

8.3.5. Відповідальність за безпечну експлуатацію зданих в оренду ПС без екіпажів експлуатанту іншої держави обумовлюється в договорі оренди, який повинен відповідати стандартам та рекомендаціям Міжнародної організації цивільної авіації і національному законодавству обох держав.

8.3.6. До початку експлуатації ПС орендар повинен підтвердити наявність свідоцтв на експлуатацію ПС у членів екіпажу та авіаційних спеціалістів, які забезпечують технічну експлуатацію ПС і наявність відповідного обладнання.

8.3.7. До початку експлуатації слід укласти угоду між Державіаслужбою та представниками тих органів державної влади, які відповідають за ЦА держави реєстрації ПС про відповідальність за забезпечення безпеки польотів та збереження льотної придатності ПС.

8.4. Оренда ПС України експлуатантами інших держав зі зміною реєстрації ПС

8.4.1. Якщо ПС, зареєстроване в Україні, орендується експлуатантом іншої держави з виключенням з реєстру, то орендар надає в Державіаслужбу письмову згоду державного повноважного органу цієї держави на включення ПС до її реєстру та зобов'язання виключення з реєстру після закінчення строку договору.

8.4.2. У разі виключення ПС з реєстру України в договорі про оренду слід розмежувати міру відповідальності орендаря та орендодавця за підтримання льотної придатності ПС України. Для цього в договорі оренди визначається порядок інспектування льотної та технічної експлуатації ПС України в іншій державі.

8.5. Оренда ПС, що його зареєстровано в Україні експлуатантами України

8.5.1. Якщо один експлуатант України орендує ПС (як з екіпажем, так і без екіпажу) в іншого експлуатанта України, це повинно бути відображено в спеціальних експлуатаційних положеннях сертифікатів обох експлуатантів з урахуванням у відображенні можливих умов оренди та з чітким зазначенням того, хто (орендар або орендодавець) і якою мірою несе відповідальність за виконання чинних вимог та правил експлуатації орендованих ПС.

8.5.2. У разі передачі ПС і льотного складу в оренду за наявності договору оренди ПС і льотний склад одночасно вилучаються відділом сертифікації експлуатантів зі спеціальних експлуатаційних положень до Сертифіката орендодавця та долучаються до спеціальних експлуатаційних положень орендаря в порядку, визначеному у підрозділі 5.7 цих Правил.

8.6. Обмін ПС

8.6.1. Обмін ПС між експлуатантами здійснюється для унеможливлювання зриву запланованих експлуатантом внутрішніх, міжнародних польотів та авіаційних робіт.

8.6.2. У разі, якщо експлуатант України складає договір обміну ПС з іншим експлуатантом, у договорі на рівні суттєвих умов повинна бути відображена відповідальність сторін за ПС, екіпаж, ТО та всі види відповідальності, які підлягають обов'язковому авіаційному страхуванню.

8.7. Фрахтування ПС, спільне використання кодів

8.7.1. У разі, якщо експлуатант України склав договір про фрахтування ПС або спільне використання кодів, він повинен надати цей договір на розгляд до Державіаслужби згідно з чинними положеннями. Виконання польотів без розгляду Державіаслужбою таких договорів заборонено.

8.7.2. До спільного використання кодів належать усі форми співробітництва, які передбачені документами Міжнародної організації цивільної авіації, у тому числі "Последствия совместного использования кодов авиакомпании" (ІКАО, циркуляр 269-АТ/110), крім використання трилітерного позивного іншого експлуатанта, що надається для використання виключно одним експлуатантом.

8.7.3. У разі фрахтування українського ПС замовником іншої держави зі зміною базування ПС Державіаслужба проводить сертифікацію лінійної бази ТО та періодичний нагляд за діяльністю експлуатанта.

Примітки: 1. У графі 6 застосовуються такі позначення:

D1 - за правилами візуального польоту тільки вдень;

D2 - за правилами візуального польоту тільки вдень та вночі;

D3 - інші обмеження, які встановлюються Державіаслужбою.

2. У графі 7 застосовуються такі позначення:

а) експлуатація ПС за умов зниженої видимості:

E1 - CATII;

E2 - CATIIIA;

E3 - CATIIIB;

E4 - CATIIIC;

б) інші дозволи:

E5 - зліт нижче встановленого мінімуму;

E6 - MNPS (типи ПС та райони польотів за специфікацією ICAO);

E7 - ETOPS (ПС/двигуни, пороговий час);

E8 - B-RNAV;

E9 - RVSM;

E10 - RNP;

E11 - небезпечні вантажі;

E12 - польоти вертольотів на віддалі від берегової смуги.

Примітки:

1. При виконанні організацією робіт для Заявника за договором (крім назви організації) указати дату та номер договору.

2. Якщо договір є субпідрядним, то вказати назву субпідрядника, дату та номер договору.

1. Документи комплектуються на розділи відповідно до переліку документів, що додаються до заявки на сертифікацію експлуатанта, брошуруються у папку розміром не більш як 29 х 32/8 см. До теки з документами додається тека-швидкозшивач.

2. Сторінки кожного розділу нумеруються. Кількість сторінок кожного документа, а також загальна кількість сторінок указуються у переліку при подачі заявки.

3. Документація затверджується та підписується уповноваженими на це посадовими особами, їхніми заступниками або особами, які виконують їхні обов'язки. Кожного разу вказуються посада та прізвище особи, яка підписує документ. Документи, що мають підписи з позначками "/", "за" та без прізвища і посади осіб, які підписалися, до розгляду не приймаються.

4. Документація з підчистками, рукописними або машинописними виправленнями, не завіреними підписом та печаткою, до розгляду не приймається.

5. Підпис керівника організації, відповідальної за поданий документ, скріплюється печаткою зазначеної організації.