КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
| від 9 серпня 2002 р. N 440-р Київ |
Про схвалення плану заходів щодо виконання Програми розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 роки
( Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМ N 10-р від 15.01.2005 N 119-р від 01.03.2006 N 77-р від 01.03.2007 Постановою КМ N 738 від 16.05.2007 )
1. Схвалити план заходів щодо виконання Програми розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2001 р. N 1801 (далі - план заходів), що додається.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям забезпечити виконання плану заходів та щороку до 15 січня і 15 липня подавати Мінекономіки інформацію про хід його виконання, до 1 грудня - пропозиції щодо коригування плану заходів на наступний рік.
3. Мінекономіки:
кожні півроку протягом місяця, що настає за звітним періодом, інформувати Кабінет Міністрів України про стан виконання плану заходів;
щороку до 20 грудня подавати у разі потреби на затвердження Кабінетові Міністрів України скоригований план заходів на наступний рік.
| Прем'єр-міністр України | А.КІНАХ |
| Інд. 21 |
СХВАЛЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 9 серпня 2002 р. N 440-р
ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо виконання Програми розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 роки
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Захід | Відповідальні | Термін | Очікуваний результат
| виконавці | виконання |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Дерегуляція підприємницької діяльності,
лібералізація ділової активності та створення
ефективного конкурентного середовища
1. Розширити участь в міжнародному Антимонопольний 2002-2010 запобігання обмеженню конкуренції
співробітництві у сфері комітет роки внаслідок дій, вчинених за
конкурентної політики Держпідприємництво територією держави
Мінекономіки
інші центральні органи
виконавчої влади
2. Забезпечити укладення Держспоживстандарт -"- забезпечення рівних правових умов
двосторонніх угод про взаємне Мінекономіки підприємницької діяльності
визнання сертифікатів інші центральні органи
відповідності виконавчої влади
3. Привести законодавство України в Держпідприємництво IV квартал удосконалення процедури
частині ліцензування інші центральні органи 2004 р. ліцензування підприємницької
господарської діяльності у виконавчої влади діяльності, сприяння розвиткові
відповідність з нормами і приватного підприємництва
стандартами ЄС
Створити автоматизовану систему
реєстрації суб'єктів
господарювання
4. Забезпечити ефективне Мінекономіки IV квартал створення для вітчизняних
функціонування Національного Держстандарт 2002 р. суб'єктів господарської
органу з акредитації шляхом діяльності рівних правових умов
розмежування функцій із конкуренції на зовнішніх ринках
сертифікації та акредитації
5. Підготувати пропозиції щодо Мінекономіки 2003-2005 створення правових умов для
впорядкування регулювання Держпідприємництво роки провадження підприємницької
підприємницької діяльності на інші центральні органи діяльності
державному та регіональному рівні виконавчої влади
5-1. Удосконалити процедуру видачі Держпідприємництво 2007-2008 оптимізація процедури
документів дозвільного центральні та місцеві роки видачі документів
характеру органи виконавчої дозвільного характеру
влади
Формування нормативно-правової бази
6. Забезпечити супроводження у
Верховній Раді України проектів
законодавчих актів:
Про цінні папери та фондову біржу Державна комісія з відповідно до упорядкування випуску та обігу
цінних паперів та планів цінних паперів і операцій з ними
фондового ринку законотворчої
Мінекономіки діяльності
Мінфін Верховної
Фонд державного Ради України
майна
Антимонопольний
комітет
Національний банк
(за згодою)
Мін'юст
Про похідні (деривативи) Державна комісія з відповідно до збільшення обсягу інвестицій в
цінних паперів та планів розвиток економіки
фондового ринку законотворчої
Мінекономіки діяльності
Мінфін Верховної
Державна комісія з Ради України
регулювання ринків
фінансових послуг
Мінагрополітики
Держінвестицій
Національний банк (за
згодою)
Мін'юст
Про загальнообов'язкове державне Мінпраці -"- створення правової бази для
пенсійне страхування Мінфін формування системи накопичення
Мінекономіки коштів пенсійних фондів та їх
Антимонопольний інвестування в розвиток економіки
комітет
Державна комісія з
цінних паперів та
фондового ринку
Держпідприємництво
Мін'юст
Ліга страхових
організацій
(за згодою)
Про недержавне пенсійне Мінпраці відповідно до спрямування коштів пенсійних
забезпечення Мінфін планів фондів на виконання інвестиційних
Мінекономіки законотворчої проектів
Антимонопольний діяльності
комітет Верховної
Державна комісія з Ради України
цінних паперів та
фондового ринку
Держпідприємництво
Мін'юст
Ліга страхових
організацій
(за згодою)
Цивільний кодекс України Мінекономіки -"- захист прав та інтересів
Мін'юст інвесторів (власників)
Житловий кодекс України Мінбуд -"- розроблення механізму
інвестування будівництва,
реконструкції та проведення
капітального ремонту житла
Про комплексну реконструкцію Мінбуд IV квартал відновлення житлового фонду за
кварталів (мікрорайонів) Мінекономіки 2006 р. рахунок залучення інвестицій,
застарілого житлового фонду Мінфін поліпшення житлових умов
Держкомзем населення
Державна податкова
адміністрація
Мін'юст
Держінвестицій
Про внесення змін до Закону Державна податкова -"- приведення законодавства у
України "Про державну адміністрація відповідність з положеннями
податкову службу в Україні" та Мінфін Конституції України
інших законів України Мінекономіки ( 254к/96-ВР )
Мін'юст
інші центральні
органи виконавчої
влади
Про внесення змін до Закону -"- -"- створення прозорих умов
України "Про застосування провадження підприємницької
реєстраторів розрахункових діяльності та проведення
операцій у сфері торгівлі, контролю за розрахунковими
громадського харчування та операціями
послуг"
Про ринок земель Держкомзем -"- створення прозорих умов для
Мінекономіки функціонування ринку землі
Мінфін
Мінбуд
Мінприроди
Про державний земельний -"- -"- захист прав власності на
кадастр земельні ділянки, вирішення
питання раціонального
використання та охорони земель
Про внесення змін до Закону Мінекономіки відповідно до оптимізація умов провадження
України "Про загальні засади Мінфін планів діяльності у спеціальних
створення і функціонування Державна податкова законотворчої (вільних) економічних зонах
спеціальних (вільних) адміністрація діяльності та приведення їх у відповідність
економічних зон" Держмитслужба Верховної з положеннями Міжнародної
Мінпромполітики Ради України конвенції про спрощення і
Мін'юст гармонізацію митних процедур
Держінвестицій ( 995_643 ) (м. Кіото, 1973 р.)
7. Розробити і подати Кабінетові
Міністрів України проекти
законодавчих актів:
Житловий кодекс України Державний комітет з IV квартал створення механізму інвестування
(нова редакція) питань житлово- 2002 р. будівництва житла
комунального
господарства
Мінекономіки
Мінпраці
Мін'юст
Про основні засади формування та Мінекономіки IV квартал урегулювання механізму створення
регулювання ринку венчурного Держпідприємництво 2003 р. фондів ризикового (венчурного)
капіталу МОН капіталу, зниження рівня ризику
Мінфін для інвесторів
Антимонопольний
комітет
Мін'юст
Про внесення змін до Закону Державна комісія з IV квартал приведення стандартів обліку та
України "Про аудиторську цінних паперів та 2003 р. аудиту у відповідність з
діяльність" фондового ринку основними положеннями
Держпідприємництво законодавства ЄС
Мінфін
Мін'юст
Федерація
професіональних
бухгалтерів і
аудиторів
(за згодою)
Ліга страхових
організацій
(за згодою)
Про особливості передачі в Мінбуд IV квартал створення сприятливих умов для
управління, оренду, концесію Мінекономіки 2006 р. залучення інвестицій
об'єктів з тепловодопостачання та Мінфін
водовідведення, що перебувають у Мін'юст
комунальній власності Антимонопольний
комітет
Держпідприємництво
Про запровадження Мінпраці 2007 рік удосконалення пенсійної системи,
накопичувальної системи Мінфін збільшення обсягу інвестицій
загальнообов'язкового Пенсійний фонд в розвиток економіки
державного пенсійного Мінекономіки
страхування Державна комісія з
регулювання ринків
фінансових послуг
Державна комісія з
цінних паперів та
фондового ринку
Про затвердження Держкомзем -"- раціональне використання та
Загальнодержавної Мінекономіки охорона земельних ресурсів
програми використання Мінфін
та охорони земель Мінприроди
Про державну -"- -"- установлення належності та
інвентаризацію земель цільового призначення
земельних ділянок
Про управління землями -"- -"- удосконалення системи
державної власності управління землями державної
власності
Про порядок Держкомзем 2007 рік упорядкування меж населених
установлення і зміни Мінекономіки пунктів
меж населених пунктів Мінфін
та інших адміністративно- Мінприроди
територіальних одиниць
Про внесення змін до -"- -"- врегулювання питання
деяких законодавчих користування чужими земель
актів (щодо речових ділянками
прав на чужі земельні
ділянки)
Про внесення змін до -"- -"- раціональне використання та
деяких законодавчих охорона земельних ресурсів
актів (щодо посилення
відповідальності за
порушення вимог
земельного законодавства)
Про внесення змін до -"- -"- запровадження періодичної
статті 18 Закону нормативної оцінки земель
України "Про оцінку
земель"
Про внесення змін до -"- -"- підвищення ефективності
Закону України "Про використання земель
розмежування земель
державної та комунальної
власності"
Про внесення змін до Держкомзем -"- визначення органу виконавчої
Земельного кодексу Мінприроди влади, відповідального
України (щодо Мінбуд за управління землями державної
удосконалення Мінфін власності, спрощення процедури
управління землями Мінекономіки надання земельних ділянок
державної власності) Мінагрополітики у власність та користування
МНС
Держводгосп
Держкомлісгосп
Державна податкова
адміністрація
8. Підготувати проект постанови Державний комітет з III квартал активізація інвестиційних
Кабінету Міністрів України "Про будівництва та 2002 р. процесів, забезпечення
забезпечення реалізації Закону архітектури ефективного використання
України "Про Генеральну схему Мінекономіки інвестицій
планування території України" Мінфін
Мінкультури
Мінекоресурсів
МНС
Мінтранс
МОЗ
Мінагрополітики
Держкомзем
Мін'юст
9. Привести нормативно-правові акти Мінтрансзв'язку 2002-2010 інтеграція до європейської
у галузі транспорту у Мін'юст роки транспортної системи
відповідність із
законодавством ЄС
10. Провести моніторинг виконання Мін'юст 2002-2003 удосконалення діяльності судів та
Закону України "Про судоустрій" Мінекономіки роки суддів, створення умов для
Мінфін посилення захисту прав та свобод
людини і громадянина
10-1. Забезпечити розроблення та Рада міністрів 2007-2010 раціональне використання
затвердження регіональних Автономної Республіки роки земель, створення механізму
програм передислокації Крим обласні, Київська інвестування забудови
промислових підприємств за та Севастопольська промислової зони міст
межі міст міські
держадміністрації
Мінбуд інші центральні
органи виконавчої
влади
10-2. Підготувати проекти
нормативно-правових актів
Кабінету Міністрів України:
Про порядок ведення Державного Держкомзем 2007 рік скорочення строку виділення
реєстру оцінювачів (щодо Мінекономіки земельних ділянок
експертної грошової оцінки Мінфін
земельних ділянок) Мінбуд
Мінприроди
Про затвердження Методики -"- -"- врегулювання процедури
визначення розмірів шкоди, виділення земельних ділянок
заподіяної земельним
ресурсам від самовільного
зайняття земельних
ділянок, їх використання не
за цільовим призначенням,
зняття ґрунтового покриву
(родючого шару ґрунту) без
спеціального дозволу
Про порядок економічного Держкомзем 2007 рік вирішення питання охорони
стимулювання здійснення Мінекономіки земель та їх раціонального
заходів щодо використання та Мінфін використання
охорони земель Мінбуд
Мінприроди
Про затвердження нормативів у -"- -"- -"-
галузі охорони земель та
відтворення родючості ґрунтів
Про затвердження Методики -"- 2008 рік -"-
визначення розмірів збитків,
завданих невиконанням робіт з
рекультивації земель після
завершення експлуатації
родовищ корисних копалин
Про схвалення Концепції Держкомзем 2007 рік раціональне використання
Державної програми розвитку Мінекономіки земельних ресурсів
земельних відносин на Мінфін
2007-2015 роки Мінбуд
Мінприроди
Держінвестицій
Реформування податкової системи
11. Забезпечити супроводження у Мінфін відповідно до створення сприятливих умов для
Верховній Раді України проектів Державна податкова планів здійснення фінансово-
законодавчих актів: адміністрація законотворчої господарських операцій,
Мінекономіки діяльності спрощення системи оподаткування
Податковий кодекс України Мін'юст Верховної
інші центральні органи Ради України
Про внесення змін до Закону виконавчої влади
України "Про податок на додану
вартість"
Про внесення змін до Закону
України "Про оподаткування
прибутку підприємств"
Про внесення змін до деяких
законів України про акцизний збір
Про податок на доходи фізичних
осіб
12. Провести податкові та митні Мінфін 2002-2010 збільшення обсягів залучення
нормативно-правові акти у Мінекономіки роки іноземних інвестицій
відповідність з угодами ГАТТ/СОТ, Державна податкова
законодавством ЄС адміністрація
Мін'юст
13. Забезпечити підготовку матеріалів Мінфін -"- недопущення подвійного
до укладення міжнародних угод про Державна податкова оподаткування, створення
уникнення подвійного адміністрація сприятливого інвестиційного
оподаткування Мінекономіки клімату
Мін'юст
14. Переглянути систему Державна податкова 2002-2003 погашення простроченої
адміністрування податку на додану адміністрація роки заборгованості з відшкодування
вартість Державне казначейство податку та додану вартість,
стимулювання експортної
діяльності
15. Підготувати пропозиції щодо Мінекономіки перше оптимізація інвестиційних
удосконалення стимулювання Мінфін півріччя стимулів
інвестиційної діяльності Державна податкова 2003 р.
адміністрація
Мін'юст
Забезпечення прозорості процедури прийняття рішень
органами виконавчої влади
16. Забезпечити обов'язкове міністерства, 2007-2010 забезпечення прозорості процедури
проведення міністерствами, інші центральні органи роки регулювання підприємницької
іншими центральними органами виконавчої влади, діяльності
виконавчої влади, Радою Рада міністрів
міністрів Автономної Автономної Республіки
Республіки Крим, обласними, Крим, обласні, Київська
Київською та Севастопольською та Севастопольська
міськими держадміністраціями міські
консультацій з суб'єктами держадміністрації
підприємницької діяльності,
громадськими організаціями,
науковцями та іншими фахівцями
стосовно доцільності прийняття
регулятивних актів, які істотно
впливають на ринкове середовище,
права та інтереси підприємців
17. Запровадити із застосовуванням Мінекономіки 2002-2003 розширення інформації про
сучасних інформаційних та МЗС роки інвестиційні та інноваційні
телекомунікаційних технологій інші центральні та проекти, виконання яких потребує
висвітлення діяльності органів місцеві органи залучення іноземних і внутрішніх
виконавчої влади щодо залучення виконавчої влади інвестицій
коштів для інноваційного
інвестування підприємств
18. Представляти через засоби масової -"- 2002-2010 підвищення рівня інформованості
інформації зарубіжних країн, роки інвесторів
Інтернет та на міжнародних
заходах інвестиційні проекти
державного та регіонального
значення
19. Сприяти участі підприємств, Мінекономіки -"- створення умов для збільшення
установ та організацій у МЗС обсягів експорту та залучення
міжнародних виставках-ярмарках інвестицій в економіку
20. Організувати проведення семінарів Мінекономіки -"- активізація інвестиційної
та "круглих столів" з питань Мінпраці діяльності
залучення внутрішніх та інші центральні органи
іноземних інвестицій виконавчої влади
Український союз
промисловців та
підприємців (за згодою)
Ліга страхових
організацій (за згодою)
Розвиток корпоративного управління
21. Забезпечити супроводження у
Верховній Раді України проектів
Законів України:
Про корпоратизацію підприємств Мінекономіки відповідно удосконалення механізмів
Фонд державного до планів корпоративного управління
майна законотворчої
Антимонопольний діяльності
комітет Верховної
Мінфін Ради України
Державна комісія з
цінних паперів та
фондового ринку
Про управління об'єктами права -"- -"- залучення недержавних інвестицій
державної власності для інноваційного оновлення
підприємств, що не підлягають
приватизації, але можуть бути
корпоратизовані
Про акціонерні товариства Державна комісія з -"- визначення повноважень органів
цінних паперів та управління акціонерних товариств,
фондового ринку підвищення рівня інвестиційної
Мінекономіки привабливості підприємств
Державна комісія з
регулювання ринків
фінансових послуг,
Держінвестицій,
Державна податкова
адміністрація
Мінфін
Фонд державного
майна
Антимонопольний
комітет
Мін'юст
Про державну допомогу Антимонопольний -"- створення умов для
комітет інвестування виготовлення
Мінфін окремих видів продукції
Мінекономіки (надання послуг, виконання
Державна комісія з робіт)
цінних паперів та
фондового ринку
22. Забезпечити поширення світового Державна комісія з 2002-2004 гармонізація нормативно-правових
досвіду корпоративного управління цінних паперів та роки актів з питань корпоративного
під час розроблення нових і фондового ринку управління відповідно до
внесення змін до інші центральні органи законодавства ЄС
нормативно-правових актів з виконавчої влади
питань корпоративного управління
23. Запровадити національні принципи -"- IV квартал створення оптимальної моделі
(кодекс) корпоративного 2002 р. корпоративного управління
управління в акціонерних відповідно до міжнародних
товариствах стандартів
24. Розробити заходи, спрямовані на Фонд державного -"- стимулювання інвестиційної
забезпечення реалізації основних майна діяльності підприємств
положень Концепції Мінекономіки
корпоративно-дивідендної політики Мінфін
держави Мілпаливенерго
Мінпромполітики
Мінтрансзв'язку
25. Провести навчання з питань Державна комісія з 2002-2004 удосконаленням менеджменту та
корпоративного управління цінних паперів та роки корпоративного управління
фондового ринку
інші центральні органи
виконавчої влади
Поліпшення інвестиційного клімату
в процесі приватизації
26. Розробити і подати Фонд державного майна II квартал визначення функцій і
Кабінетові Міністрів Мінекономіки 9005 р. повноважень Фонду
України проект Закону Мінфін державного майна
України "Про Фонд Мін'юст
державного майна України
27. Визначити критерії та забезпечити Мінекономіки IV квартал оптимізація структури державної
обгрунтування доцільності Мінфін 2002 р. власності, скорочення переліку
виключення стратегічно важливих Фонд державного (з переглядом заборонених до
для економіки та безпеки держави майна щороку) приватизації підприємств
об'єктів і Антимонопольний
підприємств-монополістів з комітет
переліку підприємств, що не Мінпромполітики
підлягають приватизації Мінпаливенерго
Мінтрансзв'язку
інші органи управління
об'єктами державної
власності
28. Забезпечити супроводження Фонд державного майна відповідно підвищення рівня інвестиційної
у Верховній Раді України Мінекономіки до планів спрямованості приватизаційних
проекту Закону України Мінфін законотворчої процесів
"Про Державну програму Антимонопольний діяльності
приватизації" комітет Верховної
Мін'юст Ради України
29.
30. Запровадити в системі органів Мін'юст перше державна реєстрація прав на
юстиції державну реєстрацію прав Мінфін півріччя нерухоме майно
на нерухоме майно інші центральні органи 2003 р.
виконавчої влади
Стимулювання довготермінового
банківського кредитування
31. Забезпечити супроводження у Мінекономіки протягом збільшення обсягів залучення
Верховній Раді України проекту Мінфін місяця після кредитів для потреб
Закону України "Про банківський Державна податкова прийняття економіки, поліпшення
кредит" адміністрація Цивільного ефективності функціонування
Антимонопольний кодексу банківської системи
комітет України
Державна комісія з
цінних паперів та
фондового ринку
Мін'юст
Національний банк
(за згодою)
Асоціація українських
банків (за згодою)
Ліга страхових
організацій
(за згодою)
32. Розробити проект Концепції Мінфін IV квартал запровадження механізму захисту
іпотечного кредитування Мінекономіки 2002 р. прав кредиторів, визначення
Мінпраці порядку реалізації майна, що
Держкомзем перебуває у заставі
Мінагрополітики
Фонд державного
майна
Антимонопольний