118. Розглянути пропозицію щодо виділення коштів Національній спілці письменників України у сумі 1,08 млн. гривень окремою бюджетною програмою.
119. Розглянути пропозицію щодо збільшення видатків на збереження історико-культурної спадщини на 1.667 тис. гривень.
120. Передбачити при розподілі державних капітальних вкладень окремим рядком капітальні видатки в обсязі 3.000 тис. гривень на реконструкцію лікувальних корпусів N 1 та N 3 Української дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит".
121. Розглянути можливість збільшення видатків для Міністерства освіти і науки України на проведення капітальних видатків по:
загальноосвітніх школах соціальної реабілітації на 1.500 тис. гривень;
професійно-технічних навчальних закладах на 16 млн. гривень;
професійно-технічних навчальних закладах соціальної реабілітації на 1.200 тис. гривень;
по вищих навчальних закладах I-II рівнів акредитації на 5.300 тис. гривень.
122. Розглянути пропозицію щодо виділення 11 млн. гривень на проведення капітального ремонту будівлі Інституту підготовки професійних суддів при Одеській національній юридичній академії.
123. Внести пропозиції щодо порядку передачі на баланс місцевих органів влади майна військових частин у ході їх розформування.
124. Розглянути доцільність надання статусу головного розпорядника коштів державного бюджету Національній акціонерній компанії "Украгролізинг".
125. Розглянути пропозицію щодо можливості передбачення Національній акціонерній компанії "Украгролізинг" видатків по загальному фонду державного бюджету на заходи по операціях фінансового лізингу вітчизняної сільськогосподарської техніки.
126. Розглянути пропозицію щодо збільшення видатків:
для Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на оновлення пожежної техніки та пожежно-технічного озброєння, які відпрацювали встановлені терміни експлуатації, на 150 млн. гривень, на заробітну плату працівникам пожежнорятувальної служби (з метою запобігання подальшому скороченню підрозділів професійної пожежної охорони) - на 224,3 млн. гривень, для виконання робіт з реалізації Комплексної програми розвитку системи зв'язку, оповіщення та інформатизації МНС на період 2004-2010 років, на фінансування наукового забезпечення та інформаційної системи щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у сумі 10.000 тис. гривень, на покриття пільг по медичному обслуговуванню - на 18.726,1 тис. гривень;
для Державного комітету України у справах релігій за бюджетною програмою "Заходи, пов'язані із забезпеченням свободи совісті та релігії" на 323,7 тис. гривень;
для Державного комітету України з будівництва та архітектури за КПКВ 5301070 "Функціонування Державної науково-технічної бібліотеки" на 200,4 тис. гривень та за КПКВ 5301080 "Збереження архітектурної спадщини в заповідниках" на 1.566,6 тис. гривень;
для Державної прикордонної служби на 66.900 тис. гривень, з них 5.000 тис. гривень на бюджетну програму "Створення автоматизованої інформаційної системи перетину державного кордону України і банку даних міжвідомчого користування".
127. Розглянути пропозицію щодо доцільності зміни редакції бюджетної програми КПКВ 3511170 на таку: "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво і придбання житла військовослужбовцям, звільненим у запас або відставку за станом здоров'я, віком, вислугою років та у зв'язку із скороченням штатів, членам сімей військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої системи та органів внутрішніх справ, які загинули під час виконання ними службових обов'язків, а також учасникам бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів у зарубіжних країнах, тим, які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання та потребують першочергового (позачергового) поліпшення житлових умов згідно з чинним законодавством".
128. До розгляду проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік у другому читанні зробити відповідні розрахунки і підготувати пропозиції щодо доцільності вилучення коштів, передбачених на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Міністерства оборони України за бюджетною програмою 2101190, а за рахунок цих коштів збільшити видатки Міністерству фінансів України на бюджетну програму 3511170 для субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво і придбання житла військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої системи та органів внутрішніх справ, у тому числі звільнених у запас або відставку за станом здоров'я, віком, вислугою років та у зв'язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання, членам сімей з числа цих осіб, які загинули під час виконання ними службових обов'язків, учасникам бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів у зарубіжних країнах тільки у розрізі військовослужбовців Збройних Сил України.
129. Розглянути питання щодо передбачення видатків Міністерству юстиції України на дослідження документів та вироблення історичного висновку щодо діяльності ОУН-УПА.
130. Розглянути пропозицію щодо доцільності розділення бюджетної програми за кодом 3601020 та виділення в окрему програму "Проведення в Україні правової реформи і законопроектних робіт" у сумі 350 тис. гривень.
131. Розглянути пропозицію щодо доцільності збільшення видатків Державному комітету України по водному господарству по спеціальному фонду до 374.000 тис. гривень за рахунок запровадження рентної плати за використання водних ресурсів. Спрямувати ці кошти на нові бюджетні програми "Комплексна програма першочергового забезпечення сільських населених пунктів, що користуються привізною водою, централізованим водопостачанням" та "Комплексна програма розвитку меліорації земель і поліпшення екологічного стану зрошуваних і осушених угідь", по загальному фонду - збільшення видатків на захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь (а також у зоні відчуження Чорнобильської АЕС), на прикладні розробки у сфері розвитку водного господарства, на експлуатацію загальнодержавних і міжгосподарських державних меліоративних систем, комплексний протипаводковий захист в басейні ріки Тиса Закарпатської області.
132. Розглянути пропозицію щодо передбачення окремим рядком видатків для випуску газет, що видаються мовами національних меншин, та відповідного збільшення асигнувань Державному комітету України у справах національностей та міграції.
133. Вирішити питання щодо вишукання приміщення для розміщення Національного Олімпійського комітету України.
134. Розглянути пропозицію щодо перерозподілу видатків у сумі 2 млн. гривень, знявши їх з бюджетної програми 5422030 "Проведення навчально-тренувальних зборів і змагань", передбачивши їх за новою бюджетною програмою "Проведення у місті Києві чемпіонату Європи з важкої атлетики".
135. Збільшити видатки загального фонду державного бюджету (код 6541040) на прикладні розробки у сфері розвитку галузей економіки на 17.578,3 тис. гривень, зменшивши на цю суму фінансування за бюджетною програмою "Державні науково-технічні та наукові частини державних цільових програм у сфері розвитку галузей економіки" (код 6541050).
136. Розглянути пропозицію щодо виділення в межах загальної суми видатків загального фонду державного бюджету по Національній академії наук України за КПКВ 6541160, передбачених на сейсмічні та геофізичні спостереження, 1.520,5 тис. гривень - на оплату праці; 123,1 тис. гривень - на комунальні послуги та енергоносії; 6,1 тис. гривень - на капітальні видатки.
137. Вишукати можливість щодо збільшення видатків на придбання медичного обладнання для Інституту отоларингології імені професора О.С. Коломійченка Академії медичних наук України, Інституту нейрохірургії імені академіка А.П. Ромоданова Академії медичних наук України, Кримського державного медичного університету імені С.І. Георгієвського, Одеського державного медичного університету, Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пирогова, Львівського міжрегіонального онкологічного центру, Української дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" Міністерства охорони здоров'я України.
138. Розглянути пропозицію щодо передбачення видатків на утримання Львівської обласної державної адміністрації за КПКВ 7831010 "Здійснення виконавчої влади у Львівській області" в сумі 30.666,5 тис. гривень, в тому числі на поточні - 29.099,9 тис. гривень, на капітальні - 1.566,6 тис. гривень.
139. До розгляду проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік у другому читанні проаналізувати питання та внести пропозиції щодо збільшення розрахункових показників видатків на утримання Ради міністрів Автономної Республіки Крим та її апарату на 12,8 млн. гривень та врахування у державному бюджеті видатків на утримання Фонду майна Автономної Республіки Крим, Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Автономної Республіки Крим, Республіканського комітету з водного господарства Автономної Республіки Крим та Управління міграції при Раді міністрів Автономної Республіки Крим.
140. Передбачити нову бюджетну програму "Обслуговування закордонних офіційних делегацій та державних посадових осіб в аеропорту "Бельбек" та вишукати можливість щодо збільшення видатків для Севастопольської міської державної адміністрації на фінансування цієї програми в сумі 1.500 тис. гривень.
141. Передбачити у складі видатків Державного управління справами нову бюджетну програму "Виконання загальнодержавних організаційно-технічних, науково-дослідних, інформаційно- аналітичних та методологічних заходів Цільового плану Україна НАТО на 2004 рік".
142. Внести в установленому порядку пропозицію щодо призупинення на 2004 рік норм указів Президента України з грошового утримання військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, які не забезпечені фінансовими ресурсами.
143. Здійснити перерозподіл коштів Міністерства внутрішніх справ України, зменшивши видатки на утримання центрального апарату та обласних управлінь міністерства, збільшивши видатки районним ресурсами.
144. Надати інформацію щодо регіонального розподілу коштів державного бюджету за бюджетною програмою КПКВ 1001030 "Створення Єдиної державної автоматизованої паспортної системи".
145. Розглянути пропозиції по Міністерству палива та енергетики України щодо:
запровадження окремої бюджетної програми на погашення заборгованості шахтарям із заробітної плати за минулі роки, передбачивши по ній видатки в сумі 200 млн. гривень;
передбачення видатків за КПКВ 1101070 "Підтримка у безпечному стані енергоблоків та об'єкта "Укриття" Чорнобильської АЕС та виведення її з експлуатації";
передбачення коштів на добудову шахти N 10 у місті Нововолинську у сумі 35 млн. гривень;
виділення коштів за бюджетною програмою КПКВ 1101210 "Державна підтримка будівництва та технічного переоснащення підприємств з видобутку кам'яного вугілля, лігніту (бурого вугілля) і торфу" у сумі 14.640 тис. гривень на оновлення виробничих потужностей виробничого об'єднання "Дзержинськвугілля".
146. Вивчити доцільність передбачення окремим рядком видатків на погашення заборгованості шахтарям із заробітної плати за минулі роки у сумі 200 млн. гривень.
147. Внести зміни до державної цільової програми "Вугілля України" виходячи із змін, які сталися у вугільній галузі за три роки з часу її прийняття.
148. Розробити економічний баланс вугільної галузі, виробити заходи щодо виведення її на бездотаційні умови діяльності. Визначити вплив на місцеві бюджети реалізації заходів щодо погашення заборгованості із заробітної плати у цій галузі.
149. Передбачити додаткові кошти по спеціальному фонду для Міністерства транспорту України за рахунок власних надходжень у сумі 170 млн. гривень на будівництво автомагістралі по напрямку Жашків-Одеса.
150. Передбачити Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України видатки на проведення робіт з перекладу та публікації державною мовою усіх документів СОТ, включених до Заключного акта.
151. Розглянути пропозиції по Міністерству закордонних справ України щодо:
збільшення капітальних видатків за КПКВ 1401010 "Керівництво та управління у сфері державної політики щодо зовнішніх відносин" на 2.000 тис. гривень на облаштування Дипломатичної академії України за рахунок перерозподілу інших видатків міністерства;
збільшення видатків для забезпечення внесків до бюджету ООН, органів і спеціальних установ системи ООН та інших міжнародних організацій у сумі 38.993 тис. гривень.
152. Розглянути пропозиції по Державному комітету телебачення і радіомовлення України щодо:
передбачення 10.000 тис. гривень на внески України у міжнародні організації (за новою бюджетною програмою);
збільшення видатків за бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері телебачення і радіомовлення" на 502 тис. гривень на створення Департаменту мовної політики;
збільшення видатків за КПКВ 1701070 на "Інформаційно-культурне забезпечення населення Криму у відродженні та розвитку культур народів Криму" на 4.500 тис. гривень;
збільшення видатків для створення та функціонування суспільного телебачення та радіомовлення України.
153. Розглянути можливість визначення видатків державного бюджету на 2004 рік відповідно до вимог Указу Президента України від 12 вересня 2003 року N 1017(т).
154. Укласти відповідні міжнародні угоди згідно із статтею 3 Закону України від 2 березня 2000 року N 1518-III "Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав" для забезпечення отримання компенсаційних виплат за перебування українського миротворчого контингенту в Республіці Ірак.
155. Розглянути пропозиції по Міністерству оборони України щодо:
розпису військового бюджету за видами військ, для чого розробити відповідні коди;
надання дозволу Міністерству оборони України спрямовувати понадпланові надходження до спеціального фонду на будівництво житла, а угоди з виконання будівельних робіт погоджувати з органами Державного казначейства України.
156. Розробити окрему державну програму з вітчизняного літакобудування, у тому числі створення літака АН-70, із залученням коштів інвесторів та наданням фінансової допомоги з боку держави на зворотній основі.
157. Скоригувати перелік та обсяги міжбюджетних трансфертів, визначені статтею 53 проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік та у додатках N 1, N 3, N 6, N 7 до нього, відповідно до визначеного додаткового ресурсу для місцевих бюджетів, а саме:
зменшення прогнозного показника податку з доходів фізичних осіб на 2004 рік у сумі 1,2 млрд. гривень (з додаткових доходів прибуткового податку з громадян відповідно до форми 8-др, за рахунок еластичності податкової бази, зниження ставок єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва та розміру фіксованого податку на доходи від підприємницької діяльності);
збільшення обсягу видатків у сумі 1,2 млрд. гривень на відновлення співвідношення в оплаті праці всіх категорій працівників бюджетних установ, порушеного у зв'язку з введенням розміру мінімальної заробітної плати 237 гривень.
158. Розробити механізм здійснення видатків на функціонування центрів реабілітації інвалідів, у тому числі за рахунок коштів Фонду України соціального захисту інвалідів, відповідно до Основних напрямів бюджетної політики на 2004 рік та передбачити кошти на утримання центрів ранньої реабілітації дітей-інвалідів.
159. При визначенні обсягів видатків місцевих бюджетів за функцією "Культура та мистецтво" врахувати необхідність здійснення підвищення працівникам галузі розміру оплати праці до повної ставки відповідних посадових окладів.
160. Розглянути питання та подати пропозиції щодо впровадження цілісної системи фінансової підтримки місцевих бюджетів за рахунок зменшення централізованих видатків міністерств і відомств та створення державного Фонду фінансової підтримки регіонів або Фонду фінансування державних соціальних програм у складі державного бюджету, із відповідним затвердженням методики розподілу цих коштів.
161. Збільшити видатки державного бюджету на 250 млн. гривень для спрямування цих коштів на погашення заборгованості із соціальних виплат, у тому числі на вирішення питання щодо погашення заборгованості місцевих бюджетів із виплат за судовими позовами згідно з рішеннями судів щодо виплат відповідно до норм статті 57 Закону України "Про освіту" за 1997-2001 роки.
162. Внести пропозиції щодо врегулювання питання погашення заборгованості із виплат згідно з нормами статті 57 Закону України "Про освіту" у повному обсязі.
163. Вивчити питання та надати пропозиції щодо можливості затвердження у законі про Державний бюджет України на 2004 рік обсягів міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання або коштів, що передаються до державного бюджету) для бюджетів адміністративно-територіальних одиниць, що входять до складу міст обласного (республіканського Автономної Республіки Крим) значення.
164. Розглянути необхідність компенсації втрат місцевих бюджетів у разі списання податкового боргу внаслідок виникнення форсмажорних обставин. Розробити порядок відшкодування з державного бюджету втрат місцевих бюджетів, які відбуваються в разі списання протягом поточного бюджетного періоду податкового боргу внаслідок форс-мажорних обставин.
165. Передбачити здійснення фінансування окремих загальнодержавних програм шляхом надання субвенцій місцевим бюджетам.
Надати розподіл всіх загальнодержавних програм, які здійснюються за рахунок коштів державного бюджету за територіями, у розрізі адміністративно-територіальних одиниць.
166. Розглянути питання та подати пропозиції щодо забезпечення твердим паливом спеціалістів бюджетних установ, які працюють у сільській місцевості, за рахунок видатків державного бюджету на фінансування вугільної галузі.
167. Передбачити згідно із статтею 103 Бюджетного кодексу України субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів внаслідок наданих державою податкових пільг у розрізі бюджетів адміністративно-територіальних одиниць, які відповідно до статті 97 Бюджетного кодексу України мають взаємовідносини з державним бюджетом.
168. Проаналізувати питання та надати пропозиції щодо відміни проведення розрахунків відповідно до механізму, визначеного Постановою Кабінету Міністрів України від 23 січня 2003 року N 113, понад обсяг розрахунків за енергоносії або визначити єдиний рівень проплат залежно від середньої питомої ваги обсягу видатків на природний газ, електроенергію та інших видатків. Удосконалити існуючу систему проведення розрахунків по субвенції з державного бюджету по пільгах та субсидіях населенню з постачальниками послуг, які не мають заборгованості перед енергопостачаючими підприємствами, зокрема по квартирній платі.
169. З метою збереження питомої ваги заробітної плати у загальному обсязі видатків місцевих бюджетів станом на 1 січня 2003 року збільшити загальний ресурс (на видатки, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів) місцевим бюджетам на 1.926 млн. гривень (без врахування відновлення співвідношень в оплаті праці всім категоріям працівниківу зв'язку з встановленням розміру мінімальної заробітної плати 237 гривень) за рахунок дефіциту, що планується спрямувати на відшкодування ПДВ.
170. Кабінету Міністрів України та Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України при формуванні кошторису Фонду вивчити питання та внести пропозиції щодо спрямування коштів на створення нових робочих місць:
в Мурованокуриловецькому районі Вінницької області у сумі 15.000 тис. гривень;
в селищі Степногірськ Василівського району Запорізької області у зв'язку із закриттям Таврійського гірничо-збагачувального комбінату у сумі 2.000 тис. гривень;
працівникам вугільної промисловості, які вивільняються у зв'язку із реорганізацією ДХК "Павлоградвугілля", для Дніпропетровської області у сумі 33.720 тис. гривень;
працівникам, які вивільняються у зв'язку із закриттям Чорнобильської АЕС, у сумі 2.200 тис. гривень.
171. Збільшити видатки Міністерству освіти України на комп'ютеризацію сільських шкіл на 75.000 тис. гривень та надати розподіл у розрізі адміністративно-територіальних одиниць.
172. До розгляду проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік у другому читанні розглянути питання щодо скасування дії Постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 року N 427 "Про застосування коефіцієнта до базового нормативу плати за користування надрами для видобування каменю будівельного".
173. Проаналізувати та подати пропозиції щодо зарахування у 2004 році до доходів загального фонду бюджету Автономної Республіки Крим таких надходжень:
акцизного збору з вироблених в Україні товарів (крім акцизного збору з вироблених в Україні нафтопродуктів та транспортних засобів), який сплачується платниками за місцезнаходженням в Автономній Республіці Крим, а також виробниками підакцизної продукції, виробнича діяльність яких здійснюється на території Автономної Республіки Крим;
податку на прибуток підприємств та організацій усіх форм власності, крім комунальної власності.
174. З метою формування реалістичних показників надходження податку з доходів фізичних осіб визначитися щодо законодавчого врегулювання забезпечення наповнення дохідної частини місцевих бюджетів у 2004 році, а саме:
призупинити на 2004 рік термін введення в дію Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" з обмеженням верхньої ставки до 25 відсотків прогресивного оподаткування доходів громадян в умовах діючого Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян";
призупинити на 2004 рік дію статті 22.3 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" та внести зміни до статті 22.4 в частині встановлення 15 відсотків суми податкової пільги замість 30 відсотків;
запропонувати додаткову статтю до Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" щодо встановлення ставки податку у розмірі 20 відсотків від об'єкта оподаткування, загальний оподатковуваний місячний дохід якого становить 2.000 гривень і більше;
призупинити дію на 2004 рік статті 64 Бюджетного кодексу України та норми Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" у частині зарахування податку з доходів фізичних осіб до місцевих бюджетів, передбачивши зарахування зазначеного податку до доходів загального фонду державного бюджету, які є джерелом перерахування дотацій вирівнювання місцевим бюджетам.
175. Розглянути питання щодо внесення змін до Бюджетного кодексу України та Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" у частині зарахування податку з доходів фізичних осіб, нарахованого працівникам підприємств, до відповідного місцевого бюджету за місцем проживання працівників.
176. Вивчити питання та внести пропозиції щодо спрямування 800 млн. гривень на розвиток соціальної інфраструктури села відповідно до Закону України "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві" за рахунок пропорційного скорочення обсягів капітальних вкладень у 2004 році.
177. Передбачити додаткову дотацію з державного бюджету міському бюджету міста Севастополя на зменшення фактичних диспропорцій між місцевими бюджетами міста через нерівномірність мережі бюджетних установ.
178. Вивчити питання та надати пропозиції щодо врахування при визначенні на 2004 рік обсягів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на соціальний захист населення сум очікуваної заборгованості із зазначених виплат станом на 1 січня 2004 року та фактичних нарахувань за дев'ять місяців поточного року. Обсяги субвенцій розподілити окремо на надання пільг та субсидій.
179. До розгляду проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік у другому читанні вивчити питання та надати пропозиції щодо збільшення обсягів видатків на соціальний захист населення, що фінансуються за рахунок субвенцій з державного бюджету.
180. Вдосконалити механізм надання додаткової дотації з державного бюджету, джерелом якої є перевиконання планових показників надходжень загальнодержавних податків і зборів, затверджених додатком N 7 до проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік. Надати пропозиції щодо внесення змін до редакції статті 58 проекту закону, визначивши критерієм отримання додаткової дотації динаміку приросту фактичних надходжень податків, які є джерелом перерахування дотацій вирівнювання місцевим бюджетам.
181. Проаналізувати пропозиції суб'єктів права законодавчої ініціативи, звернення органів місцевої влади та самоврядування і внести відповідні зміни до розподілу розрахункового обсягу доходів загального фонду державного бюджету, за рахунок яких здійснюється перерахування дотацій вирівнювання, визначених у додатку N 7 до проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік.
182. До розгляду проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік у другому читанні внести зміни до статті 59 проекту закону в частині визначення терміну запровадження відновлення міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці, порушених при введенні розміру мінімальної заробітної плати 237 гривень, доповнити нормою щодо внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" у разі введення в дію протягом бюджетного періоду законодавчих актів, які вплинуть на середній розмір заробітної плати, та передбачити дотацію місцевим бюджетам на забезпечення виконання норм цих законодавчих актів.
183. Врахувати у проекті закону про Державний бюджет України на 2004 рік відновлення міжпосадових співвідношень працівникам бюджетної сфери у зв'язку із запровадженням мінімальної заробітної плати 237 гривень на місяць.
Розглянути можливість встановлення на 2004 рік розміру мінімальної заробітної плати на рівні затвердженого прожиткового мінімуму.
184. Врегулювати питання поповнення статутного фонду Державного акціонерного товариства "Ощадний банк України" шляхом оптимізації використання бюджетних коштів.
185. Вивчити питання та внести пропозиції щодо визначення виду допомоги на дітей до 16 років для багатодітних сімей (величина допомог може бути різною і не пов'язаною з допомогою малозабезпеченим сім'ям).
186. Внести зміни до пункту 1 статті 63 проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік у частині чіткого визначення виду палива (пічне побутове) та середньої ціни на нього.
187. Надати інформацію щодо надходжень у 2003 році та прогноз на 2004 рік по податку на додану вартість від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності (до розмежування земель державної і комунальної власності).
188. Розглянути питання та внести пропозиції щодо включення до статті 64 проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік таких пунктів:
"11) повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів індивідуальним сільським забудовникам;
12) повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла".
189. До розгляду проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік у другому читанні подати висновок за пропозицією Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, транспорту, житлово-комунального господарства і зв'язку щодо такої редакції частини третьої статті 64 проекту закону та доцільності врахування її у проекті закону:
"Кошти податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, зараховані до територіальних дорожніх фондів у складі бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів та бюджету міста Севастополя, спрямовуються на фінансування витрат, пов'язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг загального користування, а також вулиць у населених пунктах, що суміщаються з автомобільними дорогами загального користування державного значення, які передані на утримання організаціям "Укравтодору".
Кошти податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, зараховані до міських, селищних та сільських бюджетів, спрямовуються на ремонт і утримання вулиць у населених пунктах, що суміщаються з автомобільними дорогами загального користування державного значення, а в разі відсутності у населених пунктах таких вулиць або відсутності потреби у проведенні відповідних робіт - на ремонт і утримання доріг у цих населених пунктах".
190. Проаналізувати питання та подати пропозицію щодо врегулювання проблеми недостатності коштів у місцевих бюджетах на утримання відповідними територіальними громадами соціальної інфраструктури та житлово-комунального господарства, переданого їм у комунальну власність (внаслідок розформування військових містечок, закриття державних підприємств тощо).
191. Передбачити субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на завершення передачі до комунальної власності об'єктів відомчої соціальної інфраструктури і приведення її у робочий стан.
192. Передбачити цільові трансферти місцевим бюджетам у сумі 197.115 тис. гривень на передачу Міністерством оборони України вивільнених у результаті реформування та скорочення Збройних Сил України військових містечок та інших військових об'єктів до комунальної власності територіальних громад.
193. Передбачити субвенцію місцевим бюджетам на пільговий проїзд студентів вищих навчальних закладів I-IV рівнів акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів у міському й приміському пасажирському та залізничному транспорті територією України або повністю призупинити дію пункту 4 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 5 квітня 1999 року N 541 "Про затвердження Порядку надання пільгового проїзду студентам вищих навчальних закладів I-IV рівнів акредитації та учням професійно-технічних навчальних закладів у міському й приміському пасажирському та міжміському автомобільному і залізничному транспорті територією України".
194. Розглянути питання та подати пропозицію щодо врахування доповнень до пункту 9 статті 53 проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік у такій редакції:
"Повний річний обсяг субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво і придбання житла військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої системи та органів внутрішніх справ, у тому числі звільненим у запас або відставку за станом здоров'я, віком, вислугою років та у зв'язку із скороченням штатів, які перебувають на квартирному обліку за місцем проживання, членам сімей з числа цих осіб, які загинули під час виконання ними службових обов'язків, а також учасникам бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів у зарубіжних країнах повинен бути перерахованим до 1 грудня 2004 року".
195. Вивчити питання та подати пропозицію щодо збільшення рівнів забезпечення прожиткового мінімуму та розмірів державної допомоги, визначених статтею 61 проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік, що застосовуються при визначенні розмірів соціальної допомоги.
196. Вивчити питання та подати пропозицію щодо внесення змін до статті 63 проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік у частині надання пільг на придбання твердого палива виходячи із розрахунку вартості 2 тонн твердого палива на домогосподарство.
197. При розрахунку обсягу міжбюджетних трансфертів з державного бюджету врахувати втрату надходжень плати за землю районного бюджету Першотравневого району Донецької області внаслідок зміни межі міста Маріуполя Донецької області та переходу частини земель району в землі міста.
198. Розглянути питання та подати пропозиції щодо виключення з формульного розрахунку доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, прибуткового податку з громадян і обрахування за формулою прогнозного обсягу надходжень інших податків, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів. Прибутковий податок з громадян розрахувати виходячи з прогнозних фондів оплати праці, визначених Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України.
199. Внести зміни до формульного розрахунку доходів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, зокрема:
відкоригувати розподіл прогнозного обсягу доходів на 2004 рік між 689 місцевими бюджетами з урахуванням зміни ефективної ставки прибуткового податку з громадян у поточному році до 13 відсотків податку з доходів фізичних осіб у 2004 році;
врахувати втрати 689 місцевих бюджетів внаслідок надання соціальної пільги відповідно до статті 6 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб". При цьому погодити контингенти отримувачів соціальної податкової пільги та обсяги втрат внаслідок надання пільги з місцевими органами влади;
привести розрахунок доходів у відповідність із нормою Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" у частині порядку сплати (перерахування) цього податку до місцевих бюджетів за місцезнаходженням юридичної особи та місцезнаходженням її підрозділів відповідно до вимог статті 16.3.2 цього Закону;
внести зміни до пункту 9 Формули розподілу доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, а саме визначити вичерпний перелік випадків здійснення коригування фактичних надходжень та повідомити про це усі місцеві органи влади, зокрема врахувати коригування у разі настання форсмажорних обставин.
200. З метою врахування депресивності окремих адміністративно-територіальних одиниць передбачити коригування показників, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.
201. Забезпечити механізм стимулювання територій, що нарощують податкову базу, зокрема для міст-супутників атомних станцій, шляхом визначення диференційованих розмірів коефіцієнта вирівнювання у розмірах від 0,6 до 1,0, згідно з вимогами статті 98 Бюджетного кодексу України.
202. Проаналізувати пропозиції та надати висновки щодо внесення змін до формульного розрахунку видатків, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету), а саме:
передбачити додатковий коригуючий коефіцієнт збільшення видатків для територій, постраждалих від аварії на Чорнобильській АЕС, або обсяг додаткових нерозподілених видатків для обласних бюджетів (для областей, де є такі території) з подальшим розподілом між бюджетами міст та районів;
при розрахунку видатків місцевих бюджетів на охорону здоров'я передбачити коригуючий коефіцієнт для регіонів, що мають високий рівень смертності, захворювань на туберкульоз та інші захворювання у зв'язку з високим рівнем техногенного та екологічного навантаження;
ввести додатковий коефіцієнт збільшення обсягу видатків місцевих бюджетів, визначений як різниця темпу зростання обсягу доходів місцевих бюджетів у цілому по Україні та темпу зростання обсягу доходів конкретної адміністративної одиниці;
передбачити коригуючий коефіцієнт (2,05) співвідношення вартості теплопостачання (відсутність природного газу);
у формулі розподілу видатків на дошкільну освіту врахувати кількість дітей дошкільного віку з вадами фізичного та розумового розвитку і відповідно підвищений на нього норматив видатків;
врахувати у розрахункових показниках видаткової частини бюджету Автономної Республіки Крим видатки на здійснення заходів, пов'язаних з особливостями Автономної Республіки Крим, у сумі 167,2 млн. гривень;
у формулі розподілу видатків на освіту збільшити коефіцієнт приведення контингенту вихованців інтернатних закладів з 6,6 до 9,5;
передбачити коефіцієнт 1,2 при розрахунку видатків для Автономної Республіки Крим на охорону здоров'я для обслуговування населення, що приїздить на відпочинок до Криму. Коефіцієнт Кzob для Автономної Республіки Крим прийняти у розмірі 0,5 замість 0,35;
змінити методику визначення обсягу видатків бюджету Автономної Республіки Крим на утримання республіканських органів управління на 2004 рік виходячи з частки видатків у загальнодержавних видатках на зазначену мету у перерахунку на нормативну чисельність апарату;
врахувати у розрахунках з визначення обсягу видатків бюджету Автономної Республіки Крим, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, збільшення видатків у зв'язку з підвищенням тарифів на теплову енергію, водопостачання (23,1 млн. гривень), видатків на харчування, медикаменти (10,6 млн. гривень), стипендій (3,2 млн. гривень), з оплати комунальних послуг педагогічним працівникам на селі (7,8 млн. гривень);
розглянути питання врахування у формульних розрахунках видатків на утримання закладів, що мають відмінну і змішану форми надання послуг населенню: школи вищої спортивної майстерності з чисельністю вихованців-спортсменів 400 чоловік, санаторно-курортного центру соціальної реабілітації для дітей-сиріт, які залишилися без піклування батьків, на 560 місць (по Донецькій області);
при обрахунку видатків на утримання органів місцевого самоврядування на 2004 рік врахувати введення до штату апарату сільських, селищних рад бухгалтерів, у зв'язку з ліквідацією централізованих бухгалтерій, та землевпорядників;
при формуванні показників бюджету врахувати умови функціонування малокомплектних шкіл у гірських населених пунктах, де кошти плануються з розрахунку на учня, а не на класкомплект;
при визначенні обсягів видатків місцевих бюджетів на охорону здоров'я врахувати в обласних бюджетах видатки на обслуговування в обласних лікарнях хворих з прилеглих до обласного центру районів;
розробити та ввести до формульних розрахунків ще одне значення коефіцієнта диференціації витрат на одного жителя, а саме: обласне місто, тобто центр області.
203. При визначенні видатків на утримання будинків-інтернатів не враховано потребу в коштах для Горлівського будинку-інтернату Донецької області на 230 місць, яка становить 2 млн. гривень.
204. Проаналізувати такі пропозиції щодо визначення додаткових видів субвенцій та збільшення обсягів субвенцій місцевим бюджетам з державного бюджету, визначених у проекті закону про Державний бюджет України на 2004 рік, та внести відповідні пропозиції до подання зазначеного законопроекту на друге читання:
1) збільшити субвенцію з державного бюджету обласному бюджету Полтавської області на будівництво обласного протитуберкульозного диспансеру - на 8.600 тис. гривень;
2) передбачити субвенцію обласному бюджету Одеської області на заходи щодо зниження рівня захворюваності на СНІД, онкологію та туберкульоз у сумі 32.200 тис. гривень;
3) передбачити субвенцію обласному бюджету Івано-Франківської області для виконання найнеобхідніших першочергових заходів на ліквідацію наслідків стихійного лиха 75.000 тис. гривень;
4) передбачити субвенцію місцевим бюджетам Івано-Франківської області на забезпечення державних гарантій, визначених статтею 3 Закону України "Про статус гірських населених пунктів", у сумі 31.000 тис. гривень;
5) передбачити субвенцію місту Кременчуку Полтавської області у розмірі 23.600 тис. гривень на проведення комплексу робіт із заміною відповідного обладнання для забезпечення міста Кременчука якісною питною водою;
6) передбачити субвенцію з державного бюджету на підтримку вітчизняного виробника калійних добрив у сумі 30.000 тис. гривень;
7) передбачити субвенцію з державного бюджету обласному бюджету Закарпатської області на ліквідацію наслідків стихійного лиха у Закарпатській області - 40.000 тис. гривень;
8) передбачити субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток інфраструктури гірських населених пунктів Львівської області у розмірі 5.649 тис. гривень, у тому числі для міста Борислава - 94,5 тис. гривень, Дрогобицького району - 451,5 тис. гривень, Сколівського району - 1.732,5 тис. гривень, Старосамбірського району - 1.484 тис. гривень, Турківського району - 1.886,5 тис. гривень;
9) передбачити субвенцію з державного бюджету міському бюджету міста Макіївка на виконання Плану заходів щодо відновлення виробничої діяльності та стабілізації фінансово-економічного становища ВАТ "Макіївський металургійний комбінат", затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2002 року N 619-р, - у розмірі 30.100 тис. гривень;
10) передбачити субвенцію місцевим бюджетам на виконання Програми розвитку малих міст у сумі 50.000 тис. гривень;
11) передбачити субвенцію Покровському району Дніпропетровської області на виконання державних програм: "Діти Дніпропетровщини", "Діти Покровщини", "Творча обдарованість", "Обдаровані діти - надія України" - 89,7 тис. гривень; "Шкільний автобус": підвезення учнів до шкіл - 234 тис. гривень;
12) передбачити субвенцію для Житомирської області на покриття збитків по обслуговуванню водогінних мереж у населених пунктах, побудованих для переселенців із радіаційно забруднених територій, у сумі 1.500 тис. гривень;
13) передбачити субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам південних областей України в розмірі 100.000 тис. гривень на часткове покриття витрат, пов'язаних із централізованим забезпеченням населення сільської місцевості питною водою;
14) передбачити субвенцію для Чернівецької області на погашення боргів з розрахунків по святкуванню 1000-ліття міста Хотина - 848,3 тис. гривень;
15) передбачити субвенцію для Чернівецької області на виконання транскордонних проектів у межах Єврорегіону "Верхній Прут" у сумі 330 тис. гривень;
16) передбачити субвенцію Путильському районному бюджету Чернівецької області на організацію та проведення Міжнародного Гуцульського фестивалю - 4.500 тис. гривень;
17) передбачити субвенцію бюджету Автономної Республіки Крим у сумі 1.606 тис. гривень для проведення заходів у рамках Всеукраїнської молодіжної програми "Інтелект, творчість, культура";
18) передбачити субвенцію на збереження пам'ятника архітектури "Садиба Попова" в місті Василівка Запорізької області в сумі 420 тис. гривень;
19) передбачити субвенцію обласному бюджету Одеської області на компенсацію втрат видатків на освіту внаслідок зменшення кількості учнів у зв'язку з демографічним станом в області 19.200 тис. гривень;
20) передбачити субвенцію з державного бюджету для впорядкування селища Павлиш батьківщини визначного педагога В.О. Сухомлинського у сумі 500 тис. гривень;
21) передбачити субвенцію обласному бюджету Одеської області на реалізацію програм, пов'язаних з охороною культурної спадщини України, 10.700 тис. гривень;
22) передбачити субвенцію на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби особам, які проживають у будинках, що мають центральне опалення, і мають право на зазначену компенсацію, 200.000 тис. гривень;
23) передбачити субвенцію на фінансування екологічної броні електропостачання при несплаті або неповній оплаті електроенергії споживачами, що мають таку броню, 216.000 тис. гривень;
24) передбачити субвенцію місцевим бюджетам Дніпропетровської області на забезпечення ресурсу зерна і надання фінансової підтримки малому та середньому підприємництву для вирішення проблемних питань на ринку зерна у сумі 57.000 тис. гривень;
25) передбачити цільову субвенцію обласному бюджету Одеської області для забезпечення виконання покладених на обласну раду та її структурні підрозділи функцій;
26) передбачити субвенцію обласному бюджету Запорізької області на реконструкцію внутріквартальних доріг у місті Запоріжжі - 8.000 тис. гривень;
27) передбачити субвенцію з державного бюджету обласному бюджету Запорізької області на покриття збитків житлово-комунального господарства селища Степногірська Василівського району Запорізької області - 3.000 тис. гривень;
28) передбачити субвенції на виконання інвестиційних проектів по Луганській області на загальну суму 63.830 тис. гривень, зокрема: 2.300 тис. гривень - Луганський центр по профілактиці і боротьбі із СНІДом; 4.000 тис. гривень - реконструкція обласної філармонії; 2.500 тис. гривень - газифікація сільських населених пунктів області; 1.500 тис. гривень - водопостачання сільських населених пунктів області; згідно з постановою Кабінету Міністрів України на програму поліпшення водопостачання населених пунктів Луганської області на 2001-2005 роки у сумі не менше 20.000 тис. гривень.
205. Вивчити питання та подати пропозиції щодо шляхів розв'язання проблеми боргів за комунальні послуги вчителям сільської місцевості, а також забезпечення вчителів безкоштовними квартирами з опаленням і освітленням.
206. Вивчити питання та внести відповідні пропозиції щодо включення до переліку природоохоронних заходів, що будуть фінансуватися з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища в 2004 році по бюджетній програмі "Очистка стічних вод", видатки для завершення робіт з виконання державної програми з екологічної очистки басейну річки Сіверський Донець, який забезпечує водою місто Харків, у сумі 1.005 тис. гривень.
207. Надати інформацію щодо договірних та фактичних взаєморозрахунків (у грошовій та негрошовій формі) між Урядом України та Урядом Російської Федерації відповідно до укладених міжурядових угод, пов'язаних з перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, за період з 1997 року по 2004 рік (включно).
208. Вивчити питання та подати пропозиції щодо утримання наявних зоопарків державної та комунальної власності за рахунок коштів державного бюджету.
209. Включити до проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік положення щодо виконання робіт Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" з будівництва магістральних газопроводів-відводів для газифікації сільських населених пунктів (за відповідним переліком) у рахунок погашення заборгованості (недоїмки) минулих років цієї компанії за платежами до державного бюджету.
210. Проаналізувати доцільність заборони правоохоронним органам та іншим силовим структурам отримувати благодійні внески та дарунки, а в разі надходження таких зараховувати їх до загального фонду державного бюджету, та внести відповідні пропозиції до проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік.
211. Розглянути доцільність включення до проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік норми щодо порядку спрямування дивідендів на акції відкритого акціонерного товариства "Укртелеком", які є у державній власності, на погашення заборгованості з пільг населенню за надані послуги зв'язку, а також заборгованості та поточних платежів з оплати послуг зв'язку, які надаються бюджетним установам.
212. Розглянути доцільність надання Фонду України соціального захисту інвалідів права на списання бюджетних позичок, наданих підприємствам та організаціям громадських організацій інвалідів до 31 грудня 2002 року цим Фондом, за окремим порядком, встановленим Кабінетом Міністрів України.
213. Внести пропозиції щодо ліквідації пільг по сплаті земельного податку та встановлення обґрунтованого нормативу платежу за землекористування з урахуванням не тільки якості земель, а й статусу землекористувача.
214. Вивчити питання щодо забезпечення у проекті державного бюджету на 2004 рік головними розпорядниками коштів державного бюджету видатків на проведення у повному обсязі розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами.
Вжити заходів щодо проведення у повному обсязі видатків на оплату енергоносіїв для установ і організацій, які утримуються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, а також на надання пільг населенню з оплати за енергоносії з урахуванням погашення боргів попередніх років.
За необхідності розробити нормативний документ щодо встановлення лімітів споживання енергоносіїв.
215. У проекті державного бюджету на 2004 рік врахувати 35 млн. гривень на буріння артезіанських свердловин при розподілі видатків на розвиток мінерально-сировинної бази.
216. До подання проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік проаналізувати фінансове забезпечення бюджетних установ для надання пільг, компенсацій та гарантій окремим працівникам цих установ відповідно до статті 72 проекту закону та внести пропозиції щодо виконання таких зобов'язань у повному обсязі.
217. Розглянути можливість включення до додатка N 9 до проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік обсягу коштів на створення нових робочих місць працівникам вугільної промисловості у Запорізькій і Дніпропетровській областях та доцільність виключення з тексту статті 80 проекту закону слів "на зворотній основі".
218. Внести пропозиції щодо запровадження єдиного підходу до оплати тимчасової непрацездатності працівникам бюджетних установ та інших підприємств і організацій Фондом соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності.
219. Включити до проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік бюджети державних цільових соціальних фондів на 2004 рік окремими додатками.
220. Переглянути щоденний норматив відрахувань Міністерству палива та енергетики України від доходів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України згідно із статтею 81 проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік з метою забезпечення рівномірних надходжень протягом наступного року.
221. Розглянути доцільність проведення у 2004 році розрахунків з погашення кредиторської заборгованості Міністерства оборони України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань і правоохоронних органів за отримане військове майно, товари, продукцію, виконані роботи та надані послуги у рахунок заборгованості (недоїмки) суб'єктів господарювання з податків і зборів (обов'язкових платежів), що підлягають сплаті до державного бюджету, а також із сплати сум фінансових санкцій, нарахованих за порушення податкового законодавства.
222. Підготувати порядок здійснення видатків на державну підтримку молодіжних організацій на виконання загальнодержавних програм і заходів стосовно дітей, молоді, жінок і сім'ї, враховуючи необхідність проведення таких видатків тільки на підставі рішення конкурсної комісії щодо визначення переможців конкурсу проектів відповідних програм.
223. Встановити до 1 лютого 2004 року єдині форми звітності про виконання Державного бюджету України, яка надається органами стягнення по податках і зборах, за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету та Рахунковою палатою.
224. Визначити порядок розподілу коштів на державні централізовані капітальні вкладення (інвестиційну субвенцію) за принципом пропорційного розподілу їх по регіонах з урахуванням пропозицій народних депутатів України та включити їх окремим додатком до складу проекту закону про Державний бюджет України на 2004 рік.
225. Забезпечити додаткове фінансування на облаштування державного кордону України на острові Коса Тузла.
226. Розглянути можливість фінансового забезпечення добудови крейсера "Україна" та корвета "Тернопіль".
227. Внести пропозиції стосовно змін до Закону України "Про податок на додану вартість" щодо унеможливлення відшкодування податку на додану вартість по фіктивному експорту.
Додаток N 1
до Бюджетних висновків
Верховної Ради України
Доходи Державного бюджету України на 2004 рік
( 1238а-15 )
Додаток N 2
до Бюджетних висновків
Верховної Ради України
Зміни до розподілу видатків Державного бюджету України на 2004 рік
( 1238а-15 )
Додаток N 3
до Бюджетних висновків
Верховної Ради України
Зміни до розподілу надання кредитів з Державного бюджету України в 2004 році ( 1238а-15 )
Додаток N 4
до Бюджетних висновків
Верховної Ради України
Додаток N 11
до проекту закону про
Державний бюджет України
на 2004 рік
( 1238а-15 )