Про основні напрями бюджетної політики на 2000 рік (бюджетна резолюція)

деталізувати видатки на фінансування державного боргу, як внутрішнього, так і зовнішнього, щодо сум, які більше 0,1 відсотка від загального обсягу річних видатків;

надати програму залучення коштів на внутрішньому і зовнішньому ринках, у тому числі за рахунок емісії цінних паперів. При цьому перейти виключно до довгострокових державних запозичень (не менше ніж на рік) за ставками, не вищими від звичайних для цих ринків; зовнішні запозичення залучати у виробничу сферу промисловості та агропромислового комплексу; здійснити економічні заходи щодо обмеження доходності державних цінних паперів.

5.2. У Державному бюджеті України на 2000 рік передбачити кошти для управління державним боргом з метою зменшення державного боргу та поліпшення його структури.

6.1. Кабінету Міністрів України при розробці проекту Закону України про Державний бюджет України на 2000 рік забезпечити фінансування видатків на погашення заборгованості, що виникла у попередні роки по виплаті заробітної плати працівникам бюджетних установ, грошовому забезпеченню, стипендіях та інших соціальних виплатах, із зазначенням конкретного графіка її погашення.

6.2. Кабінету Міністрів України внести на розгляд Верховної Ради України проект Державної програми відновлення заощаджень громадян України, визначених Законом України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України" із врахуванням пропозицій народних депутатів України.

7.1. Кабінету Міністрів України передбачити у проекті Державного бюджету України на 2000 рік такий перелік захищених статей за економічною структурою видатків:

оплата праці працівників бюджетних установ (у тому числі погашення заборгованості за минулі періоди);

нарахування на заробітну плату;

придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів;

забезпечення продуктами харчування;

трансферти місцевим бюджетам;

трансферти населенню, пов'язані з соціальним захистом та соціальним забезпеченням.

7.2. Витрати на підготовку і участь національних збірних команд в Олімпійських і Параолімпійських іграх 2000 року та інших офіційних змаганнях різного рівня, як виняток, визначити в проекті Державного бюджету України на 2000 рік як першочергові.

8.1. Принципи формування місцевих бюджетів на 2000 рік:

достатність доходів - вартість повноважень, делегованих державою органам місцевого самоврядування, має відповідати обсягу закріплених за ними бюджетних ресурсів;

об'єктивна обгрунтованість та прозорість показників їх планування, що визначатимуть видаткові та доходні повноваження місцевих бюджетів, а також засади трансфертної політики;

бюджетне планування здійснювати на основі бюджетних нормативів. При визначенні видаткових повноважень органів місцевого самоврядування в основу розрахунків міжбюджетних відносин при плануванні проекту Закону України про Державний бюджет України на 2000 рік покласти мінімальні нормативи бюджетного забезпечення на душу населення (по освіті - у розрахунку на одного учня). Нормативи повинні враховувати вартість надання основних соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів (освіта, охорона здоров'я, соціальний захист та забезпечення) у розрахунку на душу населення. Одночасно повинні бути подані коригуючі коефіціенти, які відображають відмінності у вартості надання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів різними категоріями територіальних громад, у тому числі залежно від того, надаються ці послуги в сільській чи міській місцевості.

8.2. Обсяг видатків місцевих бюджетів у сукупних видатках зведеного бюджету

8.2.1. Встановити, що при розподілі бюджетних ресурсів між Державним бюджетом України та бюджетами місцевого самоврядування обсяг останніх у видатковій частині зведеного бюджету України не може бути меншим 40 відсотків видатків зведеного бюджету.

8.3. Видаткові повноваження

8.3.1. Формування державного та місцевих бюджетів має здійснюватися згідно з переліком власних і делегованих повноважень бюджетів усіх рівнів. Кабінету Міністрів України в проекті Закону України про Державний бюджет України на 2000 рік встановити чітке розмежування повноважень між державним бюджетом, обласними бюджетами та бюджетами міст і районів виходячи з таких пропозицій:

8.3.2. Видатки на виконання повноважень держави, які фінансуються виключно за рахунок коштів державного бюджету і не підлягають делегуванню місцевому самоврядуванню:

8.3.2.1. Державне управління:

а) фінансування законодавчої влади;

б) фінансування виконавчої влади (крім органів місцевого самоврядування);

в) утримання Президента України та його апарату;

г) утримання фінансових і фіскальних органів;

д) загальне планування та статистичні служби;

е) інші видатки на державне управління;

8.3.2.2. Судова влада;

8.3.2.3. Міжнародна діяльність;

8.3.2.4. Фундаментальні дослідження і сприяння науково-технічному прогресу;

8.3.2.5. Національна оборона;

8.3.2.6. Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави:

а) органи внутрішніх справ;

б) внутрішні війська;

в) прокуратура;

г) кримінально-виправна система;

д) прикордонні війська;

е) Національна гвардія України;

є) Головне управління державного зв'язку;

ж) управління державної охорони;

з) адресно-довідкові служби;

и) Служба безпеки України;

8.3.2.7. Освіта:

а) професійно-технічна освіта;

б) вища освіта, крім закладів освіти I-II рівнів акредитації, які перебувають у комунальній власності;

в) післядипломна освіта;

8.3.2.8. Охорона здоров'я:

а) клініки науково-дослідних інститутів;

б) прикладні дослідження та експериментальні розробки в галузі охорони здоров'я;

в) санітарно-епідеміологічні служби;

г) медико-соціальні експертні комісії;

8.3.2.9. Соціальний захист та соціальне забезпечення:

а) виплата спеціальних пенсій;

б) грошова допомога біженцям;

в) виплати регресних позовів для шахтарів;

г) будинки-інтернати для малолітніх інвалідів;

д) дотація Фонду України соціального захисту інвалідів;

е) заходи, пов'язані з поверненням кримськотатарського народу та осіб інших національностей, які були незаконно депортовані;

є) видатки, пов'язані з поверненням депортованих німців до регіонів України;

ж) фінансування пунктів тимчасового утримання біженців;

з) державна підтримка громадських організацій інвалідів і ветеранів;

8.3.2.10. Житлово-комунальне господарство:

а) берегоукріплювальні роботи;

б) капітальний ремонт відомчого житлового фонду державних установ;

8.3.2.11. Культура і мистецтво:

а) всеукраїнські творчі спілки;

б) національні театри;

в) національні філармонії;

г) видатки на заходи, передбачені державними програмами розвитку культури і мистецтва;

д) національні бібліотеки;

е) музеї і виставки національного значення;

є) заповідники національного значення;

ж) кінематографія;

з) державні архівні установи;

и) державні премії України;

8.3.2.12. Засоби масової інформації:

а) телебачення і радіомовлення державної власності;

б) офіційні державні періодичні видання;

в) державні видавництва;

8.3.2.13. Фізична культура і спорт:

а) утримання національних збірних команд;

б) підготовка і участь національних збірних команд в Олімпійських та Параолімпійських іграх;

в) фінансування інвалідного спорту;

г) утримання бази олімпійських видів спорту;

8.3.2.14. Промисловість та енергетика;

8.3.2.15. Будівництво;

8.3.2.16. Сільське господарство, лісове господарство, рибальство та мисливство;

8.3.2.17. Транспорт, дорожнє господарство (крім експлуатації доріг місцевого значення), зв'язок, телекомунікації та інформатика;

8.3.2.18. Державні проекти багатоцільового розвитку;

8.3.2.19. Діяльність, пов'язана з формуванням загальної економічної політики, управлінням у галузі стандартизації, гідрометеорології, геодезії та контролем за виробництвом;

8.3.2.20. Організація та управління діяльністю, пов'язаною з виробництвом і практичною реалізацією загальної політики в галузі праці;

8.3.2.21. Платежі по кредитних угодах, укладених під гарантію Кабінету Міністрів України;

8.3.2.22. Видатки, пов'язані з проведенням експортних операцій, що здійснюються за державним контрактом;

8.3.2.23. Заходи, пов'язані з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи;

8.3.2.24. Охорона навколишнього природного середовища та ядерна безпека;

8.3.2.25. Попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха;

8.3.2.26. Поповнення державних запасів і резервів;

8.3.2.27. Обслуговування державного внутрішнього та зовнішнього боргу;

8.3.2.28. Державні цільові фонди;

8.3.2.29. Проведення загальнодержавних виборів та референдумів.

8.3.3. До державних делегованих повноважень належать:

8.3.3.1. Фінансування органів управління:

а) компенсації органам місцевого самоврядування за виконання делегованих державних повноважень;

б) технічний нагляд за будівництвом та капітальним ремонтом бюджетних установ;

в) централізовані бухгалтерії системи освіти, охорони здоров'я, соціального захисту та соціального забезпечення;

г) групи по централізованому господарському обслуговуванню системи освіти, охорони здоров'я, соціального захисту та соціального забезпечення;

д) утримання апарату управління фізкультурно-спортивних організацій;

8.3.3.2. Забезпечення пожежної охорони;

8.3.3.3. Утримання медичних витверезників, інспекцій у справах неповнолітніх, приймальників-розподільників та притулків для неповнолітніх, спеціальних приймальників-розподільників;

8.3.3.4. Освіта:

а) дошкільна освіта;

б) загальна середня освіта;

в) заклади освіти для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації;

г) позашкільна освіта;

д) заклади науково-методичного забезпечення системи освіти та підвищення кваліфікації кадрів;

е) вищі навчальні заклади I-II рівнів акредитації, які перебувають у комунальній власності;

8.3.3.5. Охорона здоров'я:

а) лікарні широкого профілю;

б) спеціалізовані медичні заклади (крім клінік науково-дослідних інститутів);

в) поліклініки та амбулаторії;

г) спеціалізовані поліклініки;

д) загальні та спеціалізовані стоматологічні поліклініки;

е) фельдшерсько-акушерські пункти;

8.3.3.6. Соціальний захист та соціальне забезпечення (за винятком виплати спеціальних пенсій, виплат та компенсацій реабілітованим, біженцям та депортованим, а також фінансування будинків-інтернатів для малолітніх інвалідів та інших соціальних закладів, які утримуються безпосередньо за рахунок державного бюджету);

8.3.3.7. Житлово-комунальне господарство:

- дотація житлово-комунальному господарству;

8.3.3.8. Культура і мистецтво:

- театри, філармонії, бібліотеки, музеї, виставки, заповідники, палаци і будинки культури, клуби, школи естетичного виховання дітей та інші заклади місцевого значення;

8.3.3.9. Фізична культура і спорт:

а) утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл;

б) фінансова підтримка спортивних споруд;

в) утримання рятувальних станцій на водах;

г) утримання гірських рятувальних служб.

8.3.4. До власних повноважень органів самоврядування належить:

8.3.4.1. Утримання органів місцевого самоврядування;

8.3.4.2. Житлово-комунальне господарство:

а) житлово-експлуатаційне господарство;

б) капітальний ремонт житлового фонду місцевих органів влади;

в) теплові мережі;

г) водопровідно-каналізаційне господарство;

д) благоустрій міст, селищ, сіл;

е) видатки на впровадження засобів обліку витрат та регулювання споживання води, електричної, теплової енергії та природного газу для бюджетних установ;

є) збір та вивезення сміття і відходів;

ж) утримання інших бюджетних установ житлово-комунального господарства;

8.3.4.3. Фізична культура і спорт:

- утримання місцевих спортивних команд і проведення навчально-тренувальних зборів і змагань;

8.3.4.4. Утримання місцевих музичних колективів і ансамблів, інших закладів мистецтва та заходи місцевого значення;

8.3.4.5. Типове проектування, реставрація та охорона пам'яток архітектури місцевого значення;

8.3.4.6. Культурні заходи місцевого значення;

8.3.4.7. Експлуатація доріг місцевого значення;

8.3.4.8. Фінансування інших видатків, затверджених радою відповідного рівня, крім видатків, що фінансуються виключно за рахунок державного бюджету.

8.4. Формування видаткової частини місцевих бюджетів

8.4.1. Кабінету Міністрів України та органам місцевого самоврядування при визначенні обсягу видатків місцевих бюджетів за основними напрямами делегованих повноважень враховувати узагальнені нормативи бюджетної забезпеченості в розрахунку на душу населення щодо таких видатків:

охорона здоров'я;

освіта;

соціальний захист;

компенсації органам самоврядування за виконання делегованих повноважень;

культура;

фізична культура та спорт;

сільське господарство, лісове господарство, рибальство та мисливство (для обласних бюджетів).

Сумою вищезазначених нормативів є загальний норматив бюджетної забезпеченості для обласних бюджетів і бюджетів міст обласного значення та районів при виконанні делегованих повноважень.

8.4.2. Виходячи з кількості населення в містах кожний норматив бюджетної забезпеченості коригується коефіцієнтами. Для обласних бюджетів коригуючі коефіцієнти не застосовуються. Пропонуються такі коригуючі коефіцієнти:

8.4.3. Надати право обласним державним адміністраціям при розрахунку мінімальних видатків на виконання делегованих повноважень для бюджетів міст відповідної величини та районів враховувати існуючу мережу бюджетних закладів та статистику користування соціальними послугами мешканцями, які проживають в інших адміністративних одиницях. Видатки, розраховані згідно з нормативами з урахуванням коригуючих коефіцієнтів для конкретних міст і районів, можуть перерозподілятися на користь інших міст та районів у випадку, якщо існуюча мережа бюджетних установ не забезпечує достатнього рівня надання зазначених соціальних послуг і це підтверджується відповідними обгрунтуваннями.

8.4.4. Забороняється планування в місцевих бюджетах видатків на:

а) оборону та національну безпеку;

б) судову владу;

в) фінансування правоохоронних органів;

г) міжнародну діяльність, крім програм зв'язків Єврорегіонів та між порідненими містами;

д) допомогу політичним партіям, рухам та іншим організаціям, які прямо чи опосередковано беруть участь у виборчих кампаніях будь-якого рівня.

8.5. Формування доходної частини місцевих бюджетів

8.5.1. Визначення прогнозного показника доходів бюджетів областей на 2000 рік здійснюється із врахуванням їх власної доходної спроможності. Показником, що визначає цю спроможність, є коефіцієнт відносної податкоспроможності.

8.5.2. Коефіцієнт відносної податкоспроможності області є відношенням сукупних надходжень від загальнодержавних податків та зборів, що зібрані на території області (усереднені за результатами виконання бюджетів за 1997, 1998 та перше півріччя 1999 років) без урахування надходжень до цільових фондів, податку на додану вартість, плати за землю, доходів, що стягуються органами Митної служби України, надходжень від приватизації, місцевих податків і зборів, дивідендів від акцій в акціонерних товариствах, доходів від операцій з капіталом у розрахунку на душу населення до відповідного показника по Україні.

8.5.3. Кабінету Міністрів України при прогнозуванні доходів бюджетів областей на 2000 рік визначити очікуваний усереднений показник по загальнодержавних податках, що закріплюються за місцевими бюджетами, за винятком перерахованих у підпункті 8.5.8, у розрахунку на душу населення та застосувати до нього коефіцієнт відносної податкоспроможності кожної області. Добуток отриманого результату на кількість населення області є прогнозним обсягом доходів бюджету області на 2000 рік.

8.5.4. Визначення обсягу планових доходів для міст та районів проводиться відповідно до методики, викладеної у підпунктах 8.5.1 -8.5.3 цього розділу.

8.5.5. В подальшому, з метою заінтересованості органів місцевого самоврядування та областей у нарощуванні власної податкової бази, індекс податкоспроможності може бути закріплений на довготривалій основі.

8.5.6. Передбачити зарахування до бюджетів місцевого самоврядування у повному обсязі прибуткового податку з громадян. Податок на прибуток підприємств є регульованим: до бюджетів областей з низьким індексом відносної податкоспроможності - зараховується у повному обсязі, до бюджетів інших областей - підлягає регулюванню. 20 відсотків акцизного збору з вітчизняних товарів підлягає зарахуванню до місцевих бюджетів, 80 - до державного бюджету.

8.5.7. У межах області для районів та міст обласного значення прибутковий податок з громадян і податок на прибуток підприємств зараховуються в повному обсязі, акцизний збір з вітчизняних товарів - у розмірі 20 відсотків, для міст обласного значення та районів, які є донорами, прибутковий податок з громадян зараховується у розмірі не менше 50 відсотків (за винятком міст обласного значення, в яких надходження від прибуткового податку з громадян перевищують мінімальний обсяг бюджету делегованих повноважень, обчислений на основі нормативів бюджетної забезпеченості з урахуванням мережі).

8.5.8. Встановити, що надходження від місцевих податків та зборів і плати за землю зараховуються до бюджетів міст обласного значення та районів у повному обсязі, не враховуються при обрахуванні доходів, що спрямовуються на виконання делегованих повноважень і використовуються для фінансування виконання власних повноважень місцевого самоврядування.

8.5.9. Не допускати при плануванні бюджетів усіх рівнів надання трансфертів бюджетам областей, міст та районів при можливості формування їх доходної частини нормативами відрахувань від загальнодержавних податків і зборів.

8.6. Перегляд практики формування обласних бюджетів

8.6.1. Встановити, що протягом 2000 року з обласних бюджетів фінансуються такі делеговані повноваження:

8.6.1.1. Освіта:

а) заклади науково-методичного забезпечення системи освіти та підвищення кваліфікації кадрів;

б) обласні заклади позашкільної освіти;

в) вищі навчальні заклади I-II рівнів акредитації, які перебувають у комунальній власності;

г) заклади освіти для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації;

8.6.1.2. Охорона здоров'я:

а) спеціалізовані медичні заклади (крім клінік науково-дослідних інститутів);

б) спеціалізовані стоматологічні поліклініки;

8.6.1.3. Соціальний захист та соціальне забезпечення:

а) дитячі заклади - інтернати;

б) навчання та трудове влаштування інвалідів;

в) будинки-інтернати для престарілих і інвалідів;

8.6.1.4. Культура і мистецтво:

а) бібліотеки обласного значення;

б) музеї та виставки обласного значення;

в) заповідники;

г) палаци культури обласного значення;

д) філармонії;

е) обласні театри;

8.6.1.5. Фізична культура і спорт:

- державна підтримка громадських організацій фізкультурно-спортивної спрямованості.

8.7. Порядок надання трансфертів місцевим бюджетам

8.7.1. Трансферт, належний області, розраховується як різниця між обсягом видатків, обрахованих відповідно до визначених нормативів, та обсягом прогнозних власних доходів, обчислених із застосуванням індексу відносної податкоспроможності.

8.7.2. Утворити у складі Державного бюджету України фонд дотацій. Розподіл цього фонду між областями, які не покривають свою потребу у доходах за рахунок загальнодержавних податків, зборів, що стягуються на їх території, відбувається згідно з нормативами відрахувань.

8.7.3. Трансферти обласним, районним та міським бюджетам (міст обласного підпорядкування) повинні надаватися безпосередньо з транзитного рахунку обласного відділення Державного казначейства України. Зберегти на 2000 рік і вдосконалити з урахуванням пропозицій регіонів механізм надання дотацій, передбачений статтею 48 Закону України "Про Державний бюджет України на 1999 рік". При цьому щоденні нормативи відрахувань від коштів, що надходять на транзитний рахунок обласного відділення Державного казначейства України, встановлюються обласною радою пропорційно запланованим обсягам трансфертів до обласного бюджету та бюджетам дотаційних міст обласного значення та районам.

8.7.4. Державним обласним адміністраціям до 1 серпня поточного року провести експертні розрахунки доходної та видаткової частин обласних бюджетів, бюджетів міст і районів з урахуванням визначених нормативів та коригуючих коефіцієнтів, а також розрахувати доходну частину бюджетів відповідно до методики, визначеної цією бюджетною резолюцією. До 1 серпня цього року надати свої розрахунки і пропозиції до Міністерства фінансів України і Верховної Ради України.

9.1. Кабінету Міністрів України:

подати разом з проектом Закону України про Державний бюджет України на 2000 рік бюджет Пенсійного фонду України, який не включається до складу доходів і видатків Державного бюджету України;

завершити розмежування джерел виплати пенсій та інших соціальних виплат між Державним бюджетом України та Пенсійним фондом України, передбачивши фінансування з Державного бюджету України видатків на виплату:

а) пенсій, підвищених відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

б) пенсій, призначених відповідно до законів України "Про державну службу", "Про статус суддів", "Про судову експертизу", "Про прокуратуру";

в) соціальних пенсій;

г) надбавок до пенсій на дітей і по догляду за одинокими та інвалідами згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення";

д) надбавок відповідно до законів України "Про донорство крові та її компонентів", "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні", "Про статус гірських населених пунктів";

е) допомоги по догляду за дитиною.

Визначити порядок і механізм фінансування зазначених соціальних виплат без використання послуг Пенсійного фонду України.

9.2. З метою скорочення адміністративних видатків та зменшення видатків з Державного бюджету України передати функції органів соціального захисту населення з призначення та оформлення документів на виплату пенсій органам Пенсійного фонду України.

9.3. Забезпечити вирівнювання заборгованості з пенсійних виплат між містом і селом, промисловими і непромисловими регіонами, за яким 50 відсотків збору на обов'язкове пенсійне страхування централізується і перерозподіляється між регіонами прямо пропорційно терміну заборгованості.

10.1. Кабінету Міністрів України подати до Верховної Ради України разом з проектом Закону України про Державний бюджет України на 2000 рік:

- основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2000 рік із визначенням показників обсягу валового внутрішнього продукту, рівня інфляції, зведеного балансу фінансових ресурсів, балансу доходів і витрат населення, платіжного балансу, валютного плану та інших показників;

- перелік загальнодержавних програм, що пропонуються до фінансування у наступному бюджетному періоді;

- повний перелік законів України, які передбачають витрати за рахунок бюджету та обсяги їх фінансування, з обгрунтуванням розрахунків цих витрат та визначенням рівня бюджету, за рахунок якого вони фінансуються відповідно до закону і з якого рівня бюджету пропонується їх фінансувати у наступному бюджетному періоді;

- пропозиції щодо зупинення чинності законів України (статей, частин, пунктів), дію яких доцільно зупинити у зв'язку з обмеженістю бюджетних ресурсів на наступний бюджетний період;

- вичерпний перелік делегованих державою органам місцевого самоврядування повноважень на наступний бюджетний період із розрахунком їх вартості;

- прогноз доходів та видатків зведеного бюджету України;

- обгрунтування та аналітичні розрахунки доходів та видатків Державного бюджету України;

- прогноз щодо дефіциту Державного бюджету України;

- дані щодо граничного розміру державного боргу України із зазначенням обсягу, який підлягає погашенню та обслуговуванню у 2000 році з визначенням юридичних осіб - кредиторів;

- проекти кошторисів доходів та видатків державних підприємств-монополістів;

- результати фінансової діяльності підприємств-монополістів, що перебувають у державній власності;

- аналітичні розрахунки та обгрунтування взаємовідносин між Державним бюджетом України та бюджетами місцевого самоврядування в наступному бюджетному періоді;

- проекти законів України, які необхідно внести на розгляд Верховної Ради України для реалізації положень цієї бюджетної резолюції;

- проекти законів України щодо розв'язання платіжної кризи та вдосконалення системи заохочення платників податків у розрахунках з бюджетом в грошовій формі;

- перелік заходів щодо посилення контролю за стягненням митних зборів та обмеження контрабанди на митну територію України;

- кошториси (фактичні за 1998 рік, за вісім місяців 1999 року та планові на 2000 рік) органів державної влади із зазначенням переліку джерел і обсягів доходів, що формуються за рахунок спеціальних та інших позабюджетних коштів;

- пропозиції щодо вдосконалення структури внутрішнього боргу України з детальним визначенням дійсної заборгованості держави перед юридичними особами та громадянами;

- методику обрахування мінімальних норм бюджетного забезпечення по делегованих повноваженнях у розрахунку на душу населення;

- контингенти і нормативи відрахувань від загальнодержавних податків, зборів, надходження від яких направляються на виконання делегованих повноважень бюджетами областей, а також обгрунтування цих розрахунків;

- методику обрахунку трансфертів регіонам;

- подати пропозиції щодо утворення спільної парламентсько-урядової комісії з метою комплексного дослідження створених спеціальних (вільних) економічних зон, узагальнення досвіду їх діяльності та вирішення питання щодо доцільності організації таких форм економічної діяльності. На період до оприлюднення висновків цієї комісії запровадити мораторій на створення нових спеціальних (вільних) економічних зон.

10.2. Національному банку України до 15 вересня цього року подати до Верховної Ради України проект Основ грошово-кредитної політики на 2000 рік та проект кошторису Національного банку України на 2000 рік.