КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 11 жовтня 2021 р. № 1070 Київ |
Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам, які використовують меліоровані землі, та організаціям водокористувачів
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 973 від 30.08.2022 )( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 47 від 26.01.2022 № 98 від 09.02.2022 № 973 від 30.08.2022 № 1110 від 20.10.2023 № 628 від 30.05.2024 № 641 від 04.06.2025 № 930 від 30.07.2025 № 1625 від 10.12.2025 № 444 від 03.04.2026 )
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам, які використовують меліоровані землі, та організаціям водокористувачів, що додається.
( Постановляюча частина із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 973 від 30.08.2022 )
| Прем'єр-міністр України | Д.ШМИГАЛЬ |
| Інд. 75 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 жовтня 2021 р. № 1070
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
)
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам, які використовують меліоровані землі, та організаціям водокористувачів
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінекономіки за бюджетною програмою "Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників", які спрямовуються для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників, які використовують меліоровані землі, та організацій водокористувачів (далі - бюджетні кошти).
2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про меліорацію земель", "Про засади державної аграрної політики та державної політики сільського розвитку" та "Про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель".
3. Бюджетні кошти спрямовуються для надання державної підтримки у вигляді бюджетної дотації (далі - державна підтримка) сільськогосподарським товаровиробникам, які використовують меліоровані землі, та організаціям водокористувачів з метою підвищення ефективності сільського господарства в умовах змін клімату, стимулювання збільшення площ меліорованих земель та збільшення валового виробництва сільськогосподарської продукції.
4. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми, передбаченої пунктом 1 цього Порядку, є Мінекономіки.
5. Отримувачами державної підтримки є сільськогосподарські товаровиробники, які використовують меліоровані землі, та організації водокористувачів (далі - отримувачі):
1) які зареєстровані в інформаційно-комунікаційній системі "Державний аграрний реєстр" (далі - Державний аграрний реєстр);
2) щодо яких не відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства та/або які не перебувають на стадії ліквідації;
3) які не мають на 1 число місяця, в якому приймається рішення щодо надання державної підтримки, прострочену більш як шість місяців заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на податкові органи (крім неузгоджених грошових зобов’язань відповідно до Податкового кодексу України);
4) які не віднесені до юридичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію указами Президента України щодо застосування персональних (спеціальних) економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України "Про санкції"; які не підпадають під дію обмежувальних заходів ЄС;
5) які зареєстровані та провадять господарську діяльність на території України, крім тимчасово окупованих територій України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, та для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації.
6. Бюджетні кошти спрямовуються на державну підтримку на безповоротній основі на відшкодування вартості ремонту або реконструкції існуючих та/або будівництва нових меліоративних систем, окремих об’єктів інженерної інфраструктури, насосних станцій для гідротехнічної меліорації земельних ділянок та ділянок, що включені до території обслуговування організації водокористувачів, які прийняті в експлуатацію у період з 1 листопада попереднього року до 31 жовтня поточного року в розмірі (але не більш як 26500 гривень на 1 гектар оброблюваних угідь без урахування вартості дощувальних машин):
до 50 відсотків вартості витрат (без урахування податку на додану вартість) отримувачам;
до 80 відсотків вартості витрат (без урахування податку на додану вартість) отримувачам, які зареєстровані та провадять діяльність на територіях можливих бойових дій та територіях активних бойових дій або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, для яких визначена дата завершення тимчасової окупації, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінрозвитку.
7. Державна підтримка надається відповідно до площі оброблюваних угідь, яка зазначена у проектно-кошторисній документації.
8. Отримувачам відшкодовується вартість ремонту або реконструкції існуючих та/або будівництва нових меліоративних систем, окремих об’єктів інженерної інфраструктури, насосних станцій для гідротехнічної меліорації земельних ділянок та ділянок, що включені до території обслуговування організації водокористувачів, яка передбачена проектно-кошторисною документацією та підтверджена актами приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) і довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3), що наведені у додатках 36 і 37 до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 1 листопада 2021 р. № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві".
9. Дату прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта визначено частиною п’ятою статті 39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".
10. У разі ремонту або реконструкції існуючих та/або будівництва придбаних об’єктів незавершеного будівництва відшкодуванню підлягає лише вартість ремонту або реконструкції існуючих та/або будівництва нових меліоративних систем без урахування вартості об’єкта незавершеного будівництва до початку проведення робіт.
У разі введення в експлуатацію придбаних об’єктів незавершеного будівництва відшкодуванню підлягає вартість будівництва об’єктів за вирахуванням вартості придбання об’єкта незавершеного будівництва.
11. Державна підтримка надається за умови, що відомості про отримувача, визначені переліком інформації підсистем (розділів) інформаційно-комунікаційної системи "Державний аграрний реєстр", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 травня 2025 р. № 549 "Деякі питання функціонування інформаційно-комунікаційної системи "Державний аграрний реєстр" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 46, ст. 3160), внесені отримувачами до Державного аграрного реєстру.
Отримувачі подають заявку на отримання державної підтримки (далі - заявка) та документи до неї через особистий електронний кабінет Державного аграрного реєстру, на яку накладається кваліфікований електронний підпис отримувача.
Форма заявки затверджується Мінекономіки.
Заявки приймаються після оприлюднення на офіційному веб-сайті Мінекономіки оголошення про початок прийому заявок.
У разі неможливості автоматичного внесення (завантаження) інформації отримувач має право на внесення відповідних відомостей самостійно (у ручному режимі).
У разі коли відомості, зазначені в заявці, відсутні у відповідних реєстрах та базах даних, такі відомості підтверджуються електронними копіями оригіналів паперових та/або електронних документів чи їх засвідченими копіями з дотриманням законодавства у сфері електронних довірчих послуг та електронного документообігу, які додаються до заявки. Отримувач відповідає за достовірність самостійно завантажених відомостей згідно із законодавством.
Реєстрація заявки здійснюється відповідно до статті 42 Закону України "Про адміністративну процедуру". Реєстрація заявок підтверджується автоматично надісланим електронним повідомленням із зазначенням дати та номера реєстрації.
Вчасно поданими вважаються заявки, які надійшли до Державного аграрного реєстру до 31 жовтня поточного року включно.
Заявки, що надійшли після закінчення строку їх подання, не розглядаються.
12. Загальна сума державної підтримки, що надається протягом одного бюджетного періоду сільськогосподарському товаровиробнику та пов’язаним із ним особам у значенні, наведеному в підпункті 14.1.159 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, або організації водокористувачів, не може перевищувати 10 тис. розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року.
13. Після подання отримувачем через особистий електронний кабінет у Державному аграрному реєстрі заявки та документів до неї, зазначених у пункті 16 цього Порядку, уповноважений член комісії Мінекономіки з питань надання державної підтримки перевіряє подані заявки, документи до них та відомості про отримувача, які містяться у Державному аграрному реєстрі, на відповідність вимогам, установленим цим Порядком, та у разі відсутності підстав, зазначених в абзаці другому цього пункту, подає їх на розгляд комісії Мінекономіки з питань надання державної підтримки (далі - комісія).
У разі подання отримувачем неповного переліку документів та/або документів, якість копій яких не дає можливості прочитати зазначені в них відомості, та/або документів, оформлених з порушенням вимог законодавства, необхідних для одержання державної підтримки, заявка залишається без руху відповідно до статті 43 Закону України "Про адміністративну процедуру", про що протягом трьох робочих днів програмними засобами ведення Державного аграрного реєстру отримувачу надсилається письмове повідомлення.
Строк усунення отримувачем недоліків у разі подання неповного переліку документів та/або документів, оформлених з порушенням вимог законодавства, становить п’ять робочих днів з дати надсилання отримувачу такого повідомлення.
Заявка не підлягає розгляду у випадках, визначенихстаттею 45 Закону України "Про адміністративну процедуру".
14. Мінекономіки утворює комісію у кількості не менше п’яти осіб, яка є консультативно-дорадчим органом та діє у бюджетному періоді, в якому передбачені видатки на відповідні напрями державної підтримки, затверджує її персональний склад та положення про неї.
Комісію очолює голова. До складу комісії входять представники структурних підрозділів Мінекономіки.
До складу комісії не можуть входити представники отримувачів, зокрема їх працівники, власники, акціонери та пов’язані з ними особи, які мають право на одержання державної підтримки.
На членів комісії поширюються обмеження, визначені Законом України "Про запобігання корупції".
Члени комісії не можуть діяти в умовах конфлікту інтересів.
Врегулювання конфлікту інтересів під час провадження діяльності членів комісії здійснюється відповідно до статті 28 Закону України "Про запобігання корупції".
15. У разі отримання державної підтримки отримувачами на об’єкт ремонту або реконструкції існуючих та/або будівництва нових меліоративних систем, передбаченої іншими державними, регіональними, міжнародними програмами або в межах бюджетної програми "Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників" за напрямом "Державна підтримка сільськогосподарським товаровиробникам, які використовують меліоровані землі, та організаціям водокористувачів", державна підтримка не надається.
16. Для отримання державної підтримки отримувачі подають до 31 жовтня поточного року програмними засобами ведення Державного аграрного реєстру такі документи:
заявку;
довідку про відкриття поточного рахунка, видану банком;
форму № КБ-2в "Акт приймання виконаних будівельних робіт" (для об’єктів, прийнятих в експлуатацію в поточному році);
форму № КБ-3 "Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати" (для об’єктів, прийнятих в експлуатацію в поточному році);
акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів (для об’єктів, прийнятих в експлуатацію в поточному році), складений з урахуванням вимог статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні";
засвідчену підписом керівника суб’єкта господарювання або керівника організації водокористувачів копію пояснювальної записки (паспорту) проекту та копію кошторисної частини проектної документації;
сканований оригінал паперового документа або електронний документ письмового зобов’язання повернути до державного бюджету в місячний строк кошти державної підтримки в разі встановлення контролюючими органами факту їх незаконного одержання та/або нецільового використання;
сканований оригінал паперового документа або електронний документ письмового підтвердження про відсутність отриманої організацією водокористувачів державної підтримки на об’єкт будівництва, передбаченої іншими державними, регіональними та міжнародними програмами (для сільськогосподарських товаровиробників - за умови набутого статусу члена організації водокористувачів);
сканований оригінал паперового документа або електронний документ письмового підтвердження про відсутність отриманої державної підтримки на об’єкт будівництва, передбаченої іншими державними, регіональними, міжнародними програмами або в межах бюджетної програми "Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників" за напрямом "Державна підтримка сільськогосподарським товаровиробникам, які використовують меліоровані землі, та організаціям водокористувачів".
17. Комісія до 5 грудня поточного року розглядає подані заявки та документи до них, перевіряє на відповідність вимогам, встановленим Порядком, та на їх підставі приймає рішення про включення відповідного отримувача до переліку сільськогосподарських товаровиробників та організацій водокористувачів, яким нарахована державна підтримка.
Рішення комісії оформлюється протоколом.
Рішення про відмову в наданні державної підтримки за рахунок бюджетних коштів приймається в разі, коли під час розгляду комісією документів виявлено невідповідність отримувача вимогам, передбаченим пунктом 5 цього Порядку, документи, подані отримувачем, не відповідають вимогам законодавства та/або оформлені з його порушенням.
Уповноважений член комісії за допомогою програмних засобів ведення Державного аграрного реєстру повідомляє отримувачу про погодження із зазначенням обсягу державної підтримки або відмову в погодженні поданої заявки із зазначенням причин відмови.
У разі недостатності бюджетних коштів для надання державної підтримки згідно з цим Порядком за звітний період у повному обсязі розподіл бюджетних коштів між сільськогосподарськими товаровиробниками та організаціями водокористувачів (далі - розподіл бюджетних коштів) розраховується пропорційно нарахованим сумам державної підтримки у межах бюджетних асигнувань.
18. Мінекономіки на підставі рішення комісії до кінця поточного року затверджує розподіл бюджетних коштів на відшкодування вартості ремонту або реконструкції існуючих та/або будівництва нових меліоративних систем, окремих об’єктів інженерної інфраструктури, насосних станцій для гідротехнічної меліорації земельних ділянок та ділянок, що включені до території обслуговування організації водокористувачів, за напрямом "Державна підтримка сільськогосподарських товаровиробників, які використовують меліоровані землі, та організацій водокористувачів" за бюджетною програмою "Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників".
У разі зміни реквізитів поточного банківського рахунка отримувач повинен повідомити про це Мінекономіки протягом п’яти календарних днів.
19. Сільськогосподарські товаровиробники, які є членами організації водокористувачів, не мають права на отримання державної підтримки на роботи, проведені на підставі договору з членом організації про внесення інвестицій в меліоративну мережу організації, відповідно до статті 23 Закону України "Про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель".
20. Сільськогосподарські товаровиробники, які є членами організації водокористувачів, що отримали державну підтримку відповідно до цього Порядку та в яких в подальшому виникло право на отримання компенсації від організації водокористувачів понесених витрат на придбання обладнання, проведення робіт з ремонту або реконструкції або будівництва меліоративних систем, які фактично були компенсовані за рахунок отриманої державної підтримки, зобов’язані протягом місяця з дати отримання права на компенсацію від організації водокористувачів повернути державну підтримку.
21. На підставі затвердженого розподілу бюджетних коштів Мінекономіки перераховує бюджетні кошти з рахунка, відкритого в Казначействі, на поточні рахунки отримувачів та робить відмітку в Державному аграрному реєстрі.
22. У разі встановлення контролюючими органами факту незаконного одержання та/або нецільового використання коштів державної підтримки отримувачі повертають отримані кошти на рахунок Мінекономіки, відкритий в Казначействі, і позбавляються протягом трьох років від дати виявлення такого порушення права на отримання державної підтримки.
23. Відображення в первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
24. У разі настання випадків, передбачених пунктами 20, 22 та 27 цього Порядку, Мінекономіки перераховує кошти державної підтримки, що були виплачені отримувачам та повернуті ними у поточному бюджетному періоді, та кошти, що були виплачені отримувачам у попередні бюджетні періоди, але повернуті ними у поточному бюджетному періоді, до державного бюджету.
25. Погашення кредиторської заборгованості за бюджетними зобов’язаннями, взятими на облік органами Казначейства, здійснюється в установленому законодавством порядку.
26. Отримувачі, яким надано державну підтримку, до 30 січня протягом наступних трьох років інформують письмово (у довільній формі) Мінекономіки про використання відповідних об’єктів за цільовим призначенням.
27. У разі неподання інформації, передбаченої пунктом 26 цього Порядку, та/або встановлення контролюючими органами факту подання недостовірної інформації, відчуження або використання не за цільовим призначенням відповідних об’єктів отримувач повертає отримані кошти державної підтримки на рахунок Мінекономіки, відкритий в Казначействі, і позбавляється протягом трьох років від дати виявлення такого порушення права на отримання державної підтримки.
28. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
( Порядок в редакції Постанови КМ № 444 від 03.04.2026 )
