МІНІСТЕРСТВО БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ
ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
Р О З' Я С Н Е Н Н Я
03.04.2006
Щодо переведення житлових приміщень у нежитлові
Постанова Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 N 572( 572-92-п ) "Про механізм впровадження Закону України "Проприватизацію державного житлового фонду" зараз є чинною іззмінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів Українивід 17.05.1994 N 316 ( 316-94-п ), від 31.07.1995 N 588( 588-95-п ) та від 24.01.2006 N 45 ( 45-2006-п ).
Правилами користування приміщеннями житлових будинків,затвердженими цією постановою Кабінету Міністрів України( 572-92-п ), встановлено права та обов'язки власників та наймачів(орендарів) приміщень житлових будинків. Зокрема, вони мають правона:
- переобладнання і перепланування житлових і підсобнихприміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами безобмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, здозволу власника будинку (квартири) та органу місцевогосамоврядування, виданого в установленому порядку.
Одночасно встановлено, що вони (власники, наймачі, орендарі)несуть відповідальність згідно із законодавством і повинні:
- дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сферіжитлово-комунальних послуг, використовувати приміщення житловогобудинку за призначенням, забезпечувати збереження житлових іпідсобних приміщень та технічного обладнання.
Спори, що виникають під час користування приміщеннямижитлових будинків, розв'язуються шляхом проведення переговорів міжучасниками спору або у судовому порядку.
Згідно з чинним Житловим кодексом Української РСР ( 5464-10 )житлові будинки і житлові приміщення призначаються для постійногопроживання громадян.
Крім того, враховуючи вимоги законів України "Проприватизацію державного житлового фонду" ( 2482-12 ) та "Провласність" ( 697-12 ), а також Цивільного кодексу України( 435-15 ) щодо володіння, користування і розпорядження майном,яке знаходиться у спільній частковій власності, за згодою всіхучасників володіння цим майном, у випадку, коли в житловомубудинку є приватизовані квартири, при переобладнанні приміщеньтакого будинку під офіси, торговельні організації тощо звикористанням місць загального користування будинку необхідназгода власників приватизованих квартир.
Використання житлових приміщень з іншою метою проводиться вразі визнання їх непридатними для проживання з подальшимпереведенням у нежитлові, що регламентується Житловим кодексомУРСР ( 5464-10 ) та постановою Ради міністрів УРСР від26.04.1984 р. N 189 ( 189-84-п ) "Про порядок обстеження станужитлових будинків з метою встановлення їх відповідності санітарнимі технічним вимогам та визнання житлових будинків і житловихприміщень непридатними для проживання".
Водночас, відповідно до вимог державних будівельних нормДБН В.2.2-15-2005 "Житлові будинки. Основні положення" приміщеннямагазинів роздрібної торгівлі допускається розміщувати виключно напершому, другому і цокольному поверхах житлових будинків, априміщення громадського призначення , крім приміщень громадськогопризначення гуртожитків і житлових будинків для осіб похилого вікута сімей з інвалідами, повинні мати входи та евакуаційні виходи,ізольовані від житлової частини будинку.
Таким чином, виконання робіт з перебудови та переплануванняжитлових приміщень у багатоквартирних будинках із подальшимвикористанням їх як нежитлових приміщень повинно здійснюватися зазгодою співвласників будинку та без обмеження їх інтересів тажитлових прав.
Порядок та умови надання дозволу на виконання будівельнихробіт з реконструкції встановлено Положенням про порядок наданнядозволу на виконання будівельних робіт, затвердженим наказомДержбуду України від 05.12.2000 N 273 ( z0945-00 ) тазареєстрованим у Мін'юсті України 25.12.2000 за N 945/5166.Положення обов'язкове для застосування усіма суб'єктамибудівництва незалежно від форм власності, відомчої належності таджерел фінансування.
Цим Положенням ( z0945-00 ) встановлено, що дозвіл навиконання будівельних робіт надається інспекціями державногоархітектурно-будівельного контролю, які одночасно ведуть реєстрнаданих дозволів. Виконання будівельних робіт без вищезазначеногодозволу забороняється. Дозвіл на виконання робіт із переобладнаннята перепланування жилих приміщень повинен надаватися за рішеннямвиконавчих органів міських (районних) рад та за погодженняморганів містобудування та архітектури, санітарних і протипожежнихслужб. Проектна документація на переобладнання і переплануванняквартир обов'язково повинна погоджуватися з місцевими органамидержавного нагляду.
Також відповідно до вимог Кодексу про адміністративніправопорушення ( 80731-10, 80732-10 ):
* виконання будівельних або реставраційних робіт без дозволучи затвердженого проекту або з відхиленням від нього тягне засобою накладення штрафу на громадян від одного до десятинеоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб -від п'яти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян(ст. 96);
* порушення правил користування жилими приміщеннями,санітарного утримання місць загального користування, сходовихкліток, ліфтів, під'їздів, придомових територій, порушення правилексплуатації жилих будинків, жилих приміщень та інженерногообладнання, безгосподарне їх утримання, а також самовільне їхутримання, а також самовільне переобладнання та переплануванняжилих будинків, жилих приміщень, їх обладнання та об'єктівблагоустрою - тягнуть за собою попередження або накладення штрафуна громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумівдоходів громадян (ст.150).
Набуте громадянами право на квартири державного житловогофонду та належні до них допоміжні приміщення є непорушним (ст. 41Конституції України ( 254к/96-ВР )), забезпечується державою і
захищається судом (ст. 55 Конституції України).
