Законодавче врегулювання питання щодо
припинення примусового стягнення майна
державних підприємств та організацій у
рахунок погашення заборгованості перед
державним бюджетом і державними цільовими
фондами до завершення їх реформування
28. Подати Кабінетові Мінпаливенерго до 1 листопада
Міністрів України Мінфін
законопроект про Державна податкова
припинення примусового адміністрація
стягнення майна (крім Міністерство
коштів і готової економіки та з
продукції) державних питань європейської
підприємств та організацій інтеграції
вугільної промисловості до Фонд державного
завершення їх реформування майна
Мін'юст
Передача об'єктів соціальної інфраструктури
у комунальну власність
29. Визначити перелік об'єктів Мінпаливенерго до 20 вересня
соціальної інфраструктури, Міністерство
які можуть бути передані у економіки та з
комунальну власність, а питань європейської
також обсяг фінансових інтеграції
ресурсів, необхідних для Мінфін
здійснення цих заходів, з облдержадміністрації
визначенням прогнозованих та органи місцевого
термінів передачі самоврядування
(за згодою)
вугільних регіонів
30. Затвердити план-графік Мінпаливенерго до 1 жовтня
передачі в 2001 році Міністерство
об'єктів соціальної економіки та з
інфраструктури у питань європейської
комунальну власність, крім інтеграції
санаторіїв-профілакторіїв, Мінфін
баз відпочинку, дитячих Мін'юст
оздоровчих таборів (які облдержадміністрації
можуть передаватися тільки та органи місцевого
за рішенням власника та за самоврядування
погодженням трудового (за згодою)
колективу), і забезпечення вугільних регіонів
цієї передачі необхідними
фінансовими ресурсами
Удосконалення ринку
вугільної продукції
Забезпечення розрахунків за вугільну
продукцію у повному обсязі грошима, зокрема
шляхом запровадження акредитивної форми оплати
енергетичного вугілля
31. Подати проект відповідного Мінпаливенерго до 1 листопада
акта законодавства про Міністерство
порядок запровадження економіки та з
акредитивної форми оплати питань європейської
енергетичного вугілля інтеграції
Мінфін
Мін'юст
Національний банк
32. Запровадити акредитивну Мінпаливенерго IV квартал
форму розрахунків за Мінфін
енергетичне вугілля, а Національний банк
також інші форми, які
гарантують 100-відсоткову
оплату цієї продукції
(передоплата тощо)
Удосконалення цінової політики
щодо вугільної продукції
33. Вжити заходів до Міністерство до 1 листопада
визначення ціни на економіки та з
енергетичне та коксівне питань європейської
вугілля залежно від його інтеграції
енергетичної та Мінпаливенерго
технологічної цінності Мінпромполітики
Мінфін
Мін'юст
Антимонопольний
комітет
34. Запровадити балансовий Мінпаливенерго IV квартал
метод розподілу Мінпромполітики
вітчизняного коксівного Міністерство
вугілля економіки та з
питань європейської
інтеграції
35. Розробити єдину політику Мінпромполітики IV квартал
закупівлі імпортного Мінпаливенерго
коксівного вугілля з Міністерство
урахуванням його марочного економіки та з
складу питань європейської
інтеграції
Адаптація діючої системи контролю
за якістю вугільної продукції до
європейських та світових стандартів і норм
36. Розробити і запровадити Мінпаливенерго до кінця
державні стандарти на Міністерство 2001 р.
вугільну продукцію, економіки та з
гармонізовані з питань європейської
відповідними європейськими інтеграції
та світовими вимогами Мінпромполітики
Держстандарт
Фінансове оздоровлення
підприємств вугільної
промисловості
Максимальне зменшення кредиторської та
дебіторської заборгованості підприємств
37. Подати проект Закону Мінпаливенерго до 1 листопада
України "Про поліпшення Мінфін
фінансового становища Міністерство
підприємств вугільної економіки та з
промисловості" питань європейської
інтеграції
Мін'юст
Мінпраці
Державна податкова
адміністрація
Пенсійний фонд
38. Розглянути питання щодо Мінпаливенерго IV квартал
проведення розрахунків за Мінпраці
енергоносії та комунальні Міністерство
послуги працівниками економіки та з
підприємств вугільної питань європейської
промисловості в рахунок інтеграції
погашення заборгованості Державна податкова
із соціальних виплат та адміністрація
внести відповідні Пенсійний фонд
пропозиції Мінфін
облдержадміністрації
Мін'юст
Підвищення ефективності використання
підприємствами бюджетних коштів
39. Подати проект рішення Мінпаливенерго до 1 жовтня
Кабінету Міністрів України Міністерство
про вдосконалення економіки та з
механізму надання питань європейської
державної підтримки інтеграції
вугледобувним Мінфін
підприємствам з Мін'юст
визначенням його
конкретних економічних
критеріїв
40. Удосконалити систему Мінпаливенерго III квартал
управління процесами Міністерство
реструктуризації у економіки та з
вугільній промисловості з питань європейської
урахуванням одержання інтеграції
коштів від реалізації Мін'юст
матеріально-технічних
ресурсів, що вилучаються у
разі ліквідації
підприємств
41. Підготувати і затвердити Держбуд до 1 грудня
нормативні документи щодо Мінпаливенерго
розроблення Міністерство
проектно-кошторисної економіки та з
документації на ліквідацію питань європейської
шахт (розрізів) з метою інтеграції
підвищення ефективності Мін'юст
використання бюджетних
коштів на реструктуризацію
галузі
Диверсифікація джерел інвестиційних
ресурсів у розвиток галузі (державні
капітальні вкладення, приватні інвестиції,
власні кошти підприємств, інноваційні кошти,
інші джерела)
42. Уточнити обсяг Мінпаливенерго IV квартал
капіталовкладень для Міністерство (щороку)
кожної шахти (розрізу) з економіки та з
метою підвищення рівня їх питань європейської
рентабельності та інтеграції
забезпечення виконання
прогнозних показників
видобутку вугілля
43. Визначити джерела Мінпаливенерго IV квартал
капіталовкладень для Міністерство (щороку)
кожної шахти (розрізу), економіки та з
які включають державні питань європейської
капіталовкладення, інтеграції
приватні інвестиції,
власні кошти підприємств,
інноваційні кошти, інші
джерела, а також
економічні показники
ефективності їх
використання
44. Розробити та затвердити Мінпаливенерго до кінця
рекомендації щодо порядку Міністерство 2001 р.
та умов залучення економіки та з
недержавних інвестицій на питань європейської
капіталовкладення з інтеграції
визначенням взаємної Мінфін
відповідальності та Фонд державного
обов'язків сторін майна
Мін'юст
Проведення тендерів на закупівлю обладнання,
матеріалів і послуг для потреб шахт (розрізів)
за державні кошти, передбачені на ці цілі
45. Впровадити механізм Мінпаливенерго III квартал
проведення вугледобувними
підприємствами тендерів на
закупівлю обладнання,
матеріалів і послуг
46. Запровадити контроль за Мінпаливенерго до кінця
проведенням тендерів на 2001 р.
закупівлю обладнання,
матеріалів і послуг
Підвищення рівня безпеки
та охорони праці шахтарів
Забезпечення належного рівня техніки безпеки,
зниження рівня травматизму на виробництві,
забезпечення медико-санітарного обслуговування
шахтарів
47. Розробити і подати на Мінпаливенерго до 1 грудня
затвердження Кабінету Мінпраці
Міністрів України програму галузеві інститути
підвищення безпеки праці
на вугільних шахтах,
передбачивши в ній заходи
щодо комплексної дегазації
вугільних пластів та
утилізації метану,
реконструкції шахтних
вентиляційних систем,
інвентаризації і
приведення основних фондів
у відповідність до вимог з
охорони праці, поступового
зменшення кількості лав,
де видобування вугілля
здійснюється за допомогою
відбійних молотків, і
горизонтів, де не
витримується температурний
режим, забезпечення
засобами індивідуального і
колективного захисту
48. Переглянути чинні і Мінпраці до кінця
затвердити нові Мінпаливенерго 2001 р.
нормативно-правові акти з Мін'юст
питань безпеки та охорони
праці
49. Передбачити в договорах на Фонд державного IV квартал
купівлю-продаж шахт майна
(розрізів) зобов'язання Мінпаливенерго
власника підприємства щодо Мінпраці
забезпечення належного Мінекоресурсів
рівня техніки безпеки,
охорони праці і
відповідальність за їх
порушення
50. Забезпечити виконання Мінпаливенерго у терміни,
Першочергових заходів щодо Мінекоресурсів визначені
розвитку промислового Міністерство постановою
добування метану з економіки та з Кабінету
вугільних родовищ Донбасу питань європейської Міністрів
на 2001-2002 роки для інтеграції України
підвищення рівня безпеки Мінпраці від 27 вересня
праці шахтарів та 2000 р. N 1463
екологічного захисту ( 1463-2000-п )
довкілля
51. Доопрацювати і затвердити Мінпаливенерго IV квартал
галузеву програму МОЗ
"Здоров'я шахтарів", облдержадміністрації
передбачивши в ній заходи та органи місцевого
щодо розроблення та самоврядування
впровадження сучасної (за згодою)
технології моніторингу і вугільних регіонів
прогнозування стану
здоров'я шахтарів залежно
від умов праці, проведення
та контролю якості
періодичних медичних
оглядів шахтарів,
створення галузевої
системи профвідбору під
час прийому на роботу
підземних працівників і
гірничорятувальників, а
також розроблення і
впровадження системи їх
медичної реабілітації
52. Вжити заходів з Мінпаливенерго до 1 листопада
удосконалення МНС
гірничорятувальної служби Мінпраці
Міністерство
економіки та з
питань європейської
інтеграції
Мінфін
Мін'юст
Розв'язання соціальних та
екологічних проблем
Забезпечення співвідношення рівня заробітної
плати працівників шахт (розрізів) та
прожиткового мінімуму, в тому числі під час
приватизації, шляхом включення за згодою сторін
відповідних умов у договори купівлі-продажу
цих підприємств
53. Передбачати під час Мінпаливенерго до кінця
укладення договорів Мінпраці 2001 р.
купівлі-продажу шахт Фонд державного
(розрізів) зобов'язання майна
власника підприємства щодо облдержадміністрації
дотримання законодавчо
встановлених мінімальних
гарантій з оплати праці та
міжкваліфікаційних
(міжпосадових)
співвідношень розмірів
тарифних ставок (посадових
окладів)
54. Затвердити методику Мінпаливенерго до 1 листопада
визначення співвідношення Мінпраці
рівня заробітної плати Міністерство
працівників шахт економіки та з
(розрізів) та середнього питань європейської
по промисловості в тому інтеграції
числі під час Мінфін
приватизації, шляхом Фонд державного
включення за згодою сторін майна
відповідних умов у Мін'юст
договори купівлі-продажу
цих підприємств,
передбачивши як
обов'язкову умову
підвищення рівня
заробітної плати згідно з
умовами, визначеними
галузевою тарифною угодою
Забезпечення погашення заборгованості
та своєчасної виплати поточної заробітної плати,
в тому числі під час приватизації, шляхом
включення за згодою сторін відповідних умов
у договори купівлі-продажу шахт (розрізів)
55. Розробити за погодженням Мінпаливенерго III квартал
галузевими профспілками
графіки погашення протягом
2001 року заборгованості
із соціальних виплат по
кожній шахті (розрізу)
56. Передбачити включення за Фонд державного IV квартал
згодою сторін умови майна
погашення заборгованості
із соціальних виплат у
договори купівлі-продажу
шахт (розрізів)
57. Установити контроль за Мінпаливенерго згідно з
виконанням графіків Мінпраці графіками
погашення заборгованості Міністерство
із заробітної плати та економіки та з
інших соціальних виплат питань європейської
інтеграції
Державна податкова
адміністрація
Пенсійний фонд
облдержадміністрації
Запровадження дієвого механізму соціального
захисту працівників, які вивільняються у
зв'язку з ліквідацією або реорганізацією
підприємств як до, так і після приватизації
58. Подати на затвердження облдержадміністрації IV квартал
Кабінету Міністрів України та органи місцевого
програми комплексного самоврядування
розвитку територій (у (за згодою)
розрізі областей вугільних вугільних регіонів
регіонів), передбачивши в Міністерство
них заходи щодо створення економіки та з
нових робочих місць та питань європейської
соціального захисту інтеграції
працівників підприємств Мінпаливенерго
вугільної промисловості, Мінпраці
які вивільняються в Мінфін
процесі реформування Мін'юст
галузі
59. Розробити і затвердити Міністерство до 1 листопада
порядок створення нових економіки та з
робочих місць для питань європейської
працівників, що інтеграції
вивільняються у процесі Мінпраці
реформування галузі, та Мінфін
визначення джерел і Мінпаливенерго
обсягів їх фінансування Мін'юст
виходячи із стратегії облдержадміністрації
соціально-економічного та органи місцевого
розвитку регіонів самоврядування
(за згодою)
вугільних регіонів
60. Забезпечити контроль за Мінпаливенерго до кінця
створенням нових робочих Мінпраці 2001 р.
місць за рахунок коштів на Міністерство
реструктуризацію вугільної економіки та з
промисловості питань європейської
інтеграції
Мінфін
Мін'юст
облдержадміністрації
та органи місцевого
самоврядування
(за згодою)
вугільних регіонів
61. Забезпечити реалізацію Український фонд протягом
заходів програми зниження підтримки термінів
соціальної напруженості у підприємництва реалізації
шахтарських містах Держпідприємництво програми
Луганської області шляхом Луганська
розвитку підприємництва та облдержадміністрація
сприяння самозайнятості
населення
62. Забезпечити реалізацію Донецька протягом
заходів міжрегіональної облдержадміністрація термінів
програми зниження Український фонд реалізації
соціальної напруженості в підтримки програми
містах Донецької області підприємництва
шляхом розвитку малого та
середнього підприємництва
Створення системи матеріального стимулювання
працівників залежно від результатів
господарської діяльності шахт (розрізів),
в тому числі під час приватизації, шляхом
включення за згодою сторін відповідних
умов у договори купівлі-продажу шахт
(розрізів), здійснення заходів щодо
підвищення престижності шахтарської праці
63. Розробити та передбачити Фонд державного до кінця
за згодою сторін у майна 2001 р.
договорах купівлі-продажу Мінпраці
шахт (розрізів) Мінпаливенерго
зобов'язання власника
підприємства щодо
матеріального стимулювання
його працівників залежно
від результатів
господарської діяльності
підприємства
64. Під час підготовки Мінпраці до кінця
проектів рішень Кабінету Пенсійний фонд 2001 р.
Міністрів України щодо Мінфін
подальшого підвищення Мін'юст
розміру пенсій передбачати
диференційоване збільшення
коефіцієнта підвищення
пенсій працівникам
вугільної промисловості,
визначеного пунктом "а"
статті 13 та статтею 14
Закону України "Про
пенсійне забезпечення",
( 1788-12 ) залежно від
професії та стажу роботи
на підземних роботах
65. Документально переоформити Мінпаливенерго у терміни,
здійснення соціальних Мінпраці визначені
виплат постраждалим на МОЗ законодавством
виробництві від нещасних
випадків та професійних
захворювань, які
спричинили втрату
працездатності, через
відповідний Фонд
соціального страхування
66. Розробити умови та МОН до кінця
запровадити навчання за Мінпаливенерго 2001 р.
державні кошти гірничим Мінфін
спеціальностям з виплатою
підвищених стипендій та
вимоги про обов'язкове
трьохрічне відпрацювання
випускників за фахом на
підприємствах вугільної
промисловості
67. Підготувати та подати до Мінпаливенерго до 1 листопада
Кабінету Міністрів України
зміни до статті 43
Гірничого закону України
( 1127-14 ) щодо виплати
грошової компенсації
працівникам підприємств
з видобутку (переробки)
вугілля
Забезпечення належного рівня захисту довкілля
68. Розробити умови Мінекоресурсів до 1 листопада
розв'язання Мінпаливенерго
еколого-гідрогеологічних Мінпраці
проблем, які виникають у облдержадміністрації
процесі експлуатації та та органи місцевого
закриття шахт (розрізів) самоврядування
(за згодою)
вугільних регіонів
69. Передбачити під час Фонд державного
укладення договорів майна IV квартал
купівлі-продажу шахт Мінпаливенерго
(розрізів) зобов'язання з Мінекоресурсів
розв'язання Мінпраці
еколого-гідрогеологічних Мін'юст
проблем, які виникають у
процесі їх експлуатації та
закриття, і
відповідальність за їх
порушення
Подолання факторів депресивності
шахтарських регіонів
70. Подати проект рішення Мінпаливенерго до 1 листопада
Кабінету Міністрів України Міністерство
про удосконалення економіки та з
механізму розподілу коштів питань європейської
на реструктуризацію інтеграції
вугільної промисловості за Мінфін
напрямами використання, а Мінпраці
також розмежування між Мін'юст
Мінпаливенерго, облдержадміністрації
облдержадміністраціями та та органи місцевого
органами місцевого самоврядування
самоврядування функцій із (за згодою)
забезпечення подолання вугільних регіонів
наслідків ліквідації шахт
(розрізів)
71. Забезпечити оперативне Мінпаливенерго протягом року
інформування громадськості Мінпраці
вугледобувних регіонів про Держкомінформ
проведення заходів щодо облдержадміністрації
гарантованого соціального
захисту працівників
вугільної промисловості
_______________
Примітка. Терміни виконання заходів можуть уточнюватися за погодженням з Кабінетом Міністрів України.
( Програма із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1217 від 06.08.2003 )
Додаток 1
до Програми
ОСНОВНІ ТЕХНІКО-ЕКОНОМІЧНІ ПОКАЗНИКИ реалізації Програми
----------------------------------------------------------------------------------
Показник | За роками
|-------------------------------------------------------
| 2001, | прогноз
| план |--------------------------------------------
| | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2010
----------------------------------------------------------------------------------
1. Кількість вугледобувних 284 284 232 210 190 162
підприємств, усього*
шахти 275 275 223 203 183 159
розрізи 9 9 9 7 7 3
у тому числі:
діючих вугледобувних 193 178 174 172 170 162
підприємств, усього**
шахти 190 175 171 169 167 159
розрізи 3 3 3 3 3 3
2. Виробнича потужність 109565 104705 105255 106605 107645 112105
на 1 січня відповідного
року, усього, тис. тонн
шахти 106165 101305 101855 102705 103445 107905
розрізи 3400 3400 3400 3900 4200 4200
3. Видобуток рядового 80897 85524 89759 95984 99986 110340
вугілля, усього,
тис. тонн
шахти 79547 83674 87659 92084 95786 106140
розрізи 1350 1850 2100 3900 4200 4200
у тому числі для:
коксування 35753 37026 38472 40370 42180 47126
енергетики 45144 48498 51287 55614 57806 63214
4. Товарна вугільна 58246 62214 65267 70350 73653 81439
продукція, усього,
тис. тонн
у тому числі для:
коксування 26207 26651 28015 29364 30778 35123
енергетики 32039 35563 37252 40986 42875 46316
5. Зольність товарної 23,1 23,1 23,1 22,9 22,9 22,8
вугільної продукції,
відсотків
6. Середньомісячна 21,7 22,8 23,7 25 25,7 28
продуктивність праці
робітника на видобутку
вугілля, тонн
7. Собівартість 1 тонни 121,54 131,7 129,4 127,6 126,4 123,9
товарної вугільної
продукції, гривень
8. Середня ціна продажу 115,72 121,4 121,5 121,8 121,8 122
1 тонни товарної
вугільної продукції,
гривень
9. Прибуток (+) або -339 -640,8 -515,6 -408 -338,8 -154,7
збитки (-) від випуску
товарної вугільної
продукції, млн. гривень
_______________
* З урахуванням підприємств, що передані до ліквідації.
** Враховано ті вугледобувні підприємства, що мають виробничу потужність на початок року.
Додаток 2
до Програми
ПРОГНОЗНІ ОБСЯГИ
видобутку вугілля
(тис. тонн)
| Показник | За роками | |||||
| 2001, план | прогноз | |||||
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2010 | ||
| Видобуток рядового вугілля, усього | 80897 | 85524 | 89759 | 95984 | 99986 | 110340 |
у тому числі для:
Додаток 3
до Програми
ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ
капітальних вкладень у вугільну промисловість
(млн. гривень)
------------------------------------------------------------------
Напрям використання | 2001,| За роками
та джерело | план |------------------------------------
фінансування | | розрахункова потреба
| |------------------------------------
| | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006-
| | | | | | 2010
------------------------------------------------------------------
Обсяг капітальних 1996,3 4462,7 4655,1 4618,6 4928,2 23674,3
вкладень, усього
у тому числі:
1) державний бюджет, 673,5 2446,7 2341,9 2252,8 2361,6 11080,3
усього
у тому числі:
державна підтримка на 663,5 2129,5 2056,5 1879,7 1878,6 7578,3
капітальні вкладення,
усього
з них:
придбання вибійного та 337 841,9 799,4 707,3 656,7 2821,3
прохідницького
устаткування
придбання 63,4 206,2 187,1 138,5 154,4 618
стаціонарного
устаткування
капітальне будівництво 145,6 815,9 764,5 749,9 756,1 3011,3
для підтримки
потужностей
реконструкція шахт 117,5 265,5 305,5 284 311,4 1127,7
і розрізів з приростом
потужності
централізовані 10 317,2 285,4 373,1 483 3502
капітальні вкладення
на будівництво шахт і
розрізів, усього
з них:
будівництво нових шахт 116,5 185,4 321,2 2629,5
на розвіданих ділянках
будівництво шахт та 10 130,4 160,9 183,7 161,8 872,5
розрізів, яке
розпочато до 2001 року
будівництво других 186,8 8 4
черг шахт та розрізів
2) інші джерела, 1322,8 2016 2313,2 2365,8 2566,6 12594
усього
у тому числі:
власні кошти, усього 763,8 416 413,2 415,8 466,6 2094
з них на будівництво 608,9 176 160,1 174,1 182 713,4