КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
| від 5 вересня 2001 р. N 1195 Київ |
Про затвердження Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1569 від 22.11.2001 N 1746 від 27.12.2001 N 1382 від 14.09.2002 N 1426 від 09.09.2003 N 1761 від 12.11.2003 N 1203 від 14.09.2004 N 1652 від 13.12.2004 N 1787 від 31.12.2004 N 196 від 23.03.2005 N 911 від 14.09.2005 N 1296 від 28.12.2005 N 1318 від 16.09.2006 N 1704 від 12.12.2006 N 1108 від 05.09.2007 N 1362 від 21.11.2007 N 1405 від 24.12.2007 N 845 від 13.09.2008 )
Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити Формулу розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами, що додається.
2. Міністерству фінансів надавати роз'яснення щодо застосування Формули, затвердженої згідно з пунктом 1 цієї постанови.
| Прем'єр-міністр України | А.КІНАХ |
| Інд. 34 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 5 вересня 2001 р. N 1195
ФОРМУЛА
розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами
( У тексті Формули слова і цифри "за попередніми даними Всеукраїнського перепису населення 2001 року станом на 5 грудня 2001 року", "за попередніми даними Всеукраїнського перепису населення 2001 року станом на 5 грудня 2001 р.", "за даними Всеукраїнського перепису населення 2001 року станом на 5 грудня 2001 року", "за даними Всеукраїнського перепису населення 2001 року станом на 5 грудня 2001 р." замінено словами і цифрами "станом на 1 січня 2003 року", а слова і цифри "на 2003 рік" замінено словами і цифрами "на 2004 рік" згідно з Постановою КМ N 1426 від 09.09.2003 )( У тексті Формули слова і цифри "на 1 січня 2003 року" і "на 2004 рік" замінено словами і цифрами "на 1 січня 2004 року" і "на 2005 рік" згідно з Постановою КМ N 1203 від 14.09.2004 )( У тексті Формули слова і цифри "на 1 січня 2004 року" і "на 2005 рік" замінено словами і цифрами "на 1 січня 2005 р." і "на 2006 рік" згідно з Постановою КМ N 911 від 14.09.2005 )( У тексті Формули слова і цифри "на 1 січня 2005 року" і "на 2006 рік" замінено словами і цифрами "на 1 січня 2006 р." і "на 2007 рік" згідно з Постановою КМ N 1318 від 16.09.2006 )( У тексті Формули слова і цифри "на 1 січня 2006 року", "на 2007 рік" і "у 2007 році" замінено відповідно словами і цифрами "на 1 січня 2007 року", "на 2008 рік" і "у 2008 році" згідно з Постановою КМ N 1108 від 05.09.2007 )( У тексті Формули слова і цифри "на 1 січня 2007 року", "на 2008 рік" і "у 2008 році" замінено відповідно словами і цифрами "на 1 січня 2008 року", "на 2009 рік" і "у 2009 році" згідно з Постановою КМ N 845 від 13.09.2008 )
Загальні положення
1. Ця Формула розроблена відповідно до статей 97 і 98 Бюджетного кодексу України для розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом, бюджетом Автономної Республіки Крим, обласними бюджетами, бюджетами мм. Києва і Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджетами районів.
2. У цій Формулі застосовуються такі умовні позначення:
i - місцевий бюджет (бюджет Автономної Республіки Крим, обласний бюджет, бюджети мм. Києва і Севастополя, бюджет міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджет району);
ob - обласний бюджет;
ark - бюджет Автономної Республіки Крим;
m - бюджет міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення;
r - бюджет району;
kyiv - бюджет м. Києва;
sev - бюджет м. Севастополя;
u - загальні показники місцевих бюджетів;
oj - зведений бюджет Автономної Республіки Крим, зведений бюджет області.
( Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1362 від 21.11.2007 )
3. Обсяг дотації вирівнювання з державного бюджету, що надається бюджету Автономної Республіки Крим, обласному бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджету району, або коштів, що передаються з цих бюджетів до державного бюджету, (Т(i)), визначається за загальним фондом місцевого бюджету як різниця між розрахунковим показником обсягу видатків (V(i)) та розрахунковим обсягом доходів (кошика доходів), закріплених за відповідними місцевими бюджетами (D(izak)), розрахованим у порядку, зазначеному в пункті 6 цієї Формули, із застосуванням коефіцієнта вирівнювання (альфа(i)) за такою формулою:
T = альфа (V - D ).
i i i izak
( Абзац другий пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ N 1318 від 16.09.2006 )( Пункт 3 в редакції Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1296 від 28.12.2005 )
Розрахунок обсягу доходів (кошика доходів) загального фонду місцевого бюджету, що враховується при визначенні міжбюджетних трансфертів
( Назва розділу в редакції Постанови КМ N 1203 від 14.09.2004 )
4. Обсяг доходів (кошика доходів) бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, району формується з надходжень загальнодержавних податків і зборів, закріплених за місцевими бюджетами згідно із статтями 64 і 66 Бюджетного кодексу України.
( Пункт 4 в редакції Постанови КМ N 1203 від 14.09.2004 )
5. Розрахунок обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за бюджетами місцевого самоврядування та бюджетом Автономної Республіки Крим, обласних та районних бюджетів, передбачених статтею 66 Бюджетного кодексу України, проводиться шляхом застосування індексу відносної податкоспроможності відповідної адміністративно-територіальної одиниці, що визначається на основі звітних даних про фактичні надходження відповідних податків, зборів до цих бюджетів за три останні бюджетні періоди (базовий період), що передують рокові, в якому формуються показники бюджету на планований бюджетний період. При цьому враховуються втрати закріплених доходів у базовому періоді відповідних місцевих бюджетів унаслідок надання пільг платникам податків згідно з рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідних місцевих рад.
( Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1203 від 14.09.2004 )
6. Розрахунок прогнозованого обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за місцевими бюджетами (RD(izak)), проводиться у межах прогнозованого обсягу доходів зведеного бюджету України, визначеного на підставі основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на планований бюджетний період, а також із застосуванням індексу відносної податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці, за такою формулою:
RD = (K х N х D ) / N ,
izak i5 i3 u4 u3
де K(i5) - індекс відносної податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці (визначається з чотирма знаками після коми), який розраховується за формулою:
K = (Dr / N ) / (SDr / N ),
i5 i i3 i u3
де Dr = K х (N + N + N ) х D / (N + N + N ),
i i4 i1 i2 i3 u4 u1 u2 u3
де K = K - [(K - K ) + (K - K ) + (K - K )] / 3 -
i4 i3 i1 i2 i1 i2 i2 i3
- [(K - K ) + (K - K )] / 2;
i1 i2 i2 i3
Dr(і) - попередній прогноз обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за місцевими бюджетами, проводиться у межах прогнозованого обсягу доходів зведеного бюджету України, визначеного на підставі основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на планований бюджетний період, а також із застосуванням індексу відносної податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці (розрахованого за методом екстраполяції);
K(i4) - індекс податкоспроможності адміністративно-територіальної одиниці, розрахований за методом екстраполяції;
K(i1), K(i2), K(i3), - індекс відносної податкоспроможності i-тої адміністративно-територіальної одиниці відповідного року базового періоду, розрахованого за формулою:
K = [(D + L ) / N ] / [(D + L ) / N ];
i1 i1 i1 i1 u1 u1 u1
K = [(D + L ) / N ] / [(D + L ) / N ];
i2 i2 i2 i2 u2 u2 u2
K = [(D + L ) / N ] / [(D + L ) / N ],
i3 i3 i3 i3 u3 u3 u3
де D(u4) - прогнозований обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за усіма місцевими бюджетами на планований бюджетний період;
D(u1), D(u2), D(u3), D(i1), D(i2), D(i3) - обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за усіма місцевими бюджетами та бюджетом адміністративно-територіальної одиниці, за звітними даними про їх фактичні надходження за відповідні роки базового періоду;
L(u1), L(u2), L(u3), L(i1), L(i2), L(i3) - сума пільг, наданих органами місцевого самоврядування з податків і зборів, що включені до обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за усіма місцевими бюджетами та бюджетом адміністративно-територіальної одиниці, за відповідні роки базового періоду;
N(u1), N(u2), N(u3), N(i1), N(i2), N(i3) - чисельність наявного населення України та адміністративно-територіальної одиниці за відповідний рік базового періоду (на 1 січня року, що настає за базовим).
З метою зменшення диспропорцій між бюджетами Автономної Республіки Крим та областей (крім бюджетів мм. Києва і Севастополя) обсяг доходів (кошика доходів) з урахуванням коефіцієнта регіонального вирівнювання PD(izak) (для бюджетів мм. Києва і Севастополя PD(izak) дорівнює RD(izak)) визначається за такою формулою:
PD = RD х сигма ,
izak oj izak
де RD(oj) - сума прогнозованого обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за місцевими бюджетами (RD(izak) Автономної Республіки Крим або області;
сигма(izak) - коефіцієнт регіонального вирівнювання для бюджету адміністративно-територіальної одиниці, який застосовується до розрахункового прогнозованого обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за місцевими бюджетами, визначається за такою формулою:
сигма = SD / SD ,
izak izak oj
де SD(izak) - фактичні надходження доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, за звітний період поточного року, закріплених за бюджетом адміністративно-територіальної одиниці без урахування обсягу податку з доходів фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержуваних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу;
SD(oj) - фактичні надходження доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, за звітний період поточного року за зведеним бюджетом Автономної Республіки Крим або зведеним бюджетом області без урахування обсягу податку з доходів фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержуваних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу.
Обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за місцевими бюджетами (D(izak), визначається за такою формулою:
D = PD + D ,
izak izak w
де D(w) - обсяг податку з доходів фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержуваних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, для кожної адміністративно-територіальної одиниці.
( Пункт 6 в редакції Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1761 від 12.11.2003; в редакції Постанови КМ N 1203 від 14.09.2004; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 196 від 23.03.2005, N 911 від 14.09.2005, N 1296 від 28.12.2005; в редакції Постанов КМ N 1318 від 16.09.2006, N 1108 від 05.09.2007, N 1362 від 21.11.2007 )( Пункт 7 виключено на підставі Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003 )
8. Для місцевих бюджетів, що передають кошти до державного бюджету, застосовується коефіцієнт вирівнювання (альфа(i)), який має окреме значення в межах від 0,6 до 1 залежно від середнього індексу виконання розрахункових показників доходів місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів і-тої адміністративно-територіальної одиниці, і визначається за такою формулою:
D D D
i1 i2 i3
сігма = (------ + ------ + ------) / 3,
i D D D
izak1 izak2 izak3
де D(izak1), D(izak2), D(izak3) - розрахункові показники доходів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів за відповідні роки базового періоду.
------------------------------------------------------------------
| Умова |Значення показника альфа(i) |
|-----------------------------------+----------------------------|
| при W(ipp) = 0 | 0,6 |
|-----------------------------------+----------------------------|
| сігма(i) > 1,2 | 0,7 |
|-----------------------------------+----------------------------|
| 1,099 < сігма(i) <= 1,2 | 0,75 |
|-----------------------------------+----------------------------|
| 1,05 < сігма(i) <= 1,099 | 0,8 |
|-----------------------------------+----------------------------|
| 1 <= сігма(i) <= 1,05 | 0,85 |
|-----------------------------------+----------------------------|
| сігма(i) < 1 і при W(ipp) > W(ip) | 0,9 |
------------------------------------------------------------------
W(ipp) - обсяг коштів, що передається з бюджету і-тої адміністративно-територіальної одиниці до державного бюджету в році, що передує планованому;
W(ip) - обсяг коштів, що передаються з бюджету i-тої адміністративно-територіальної одиниці до державного бюджету в планованому бюджетному періоді до застосування коефіцієнта вирівнювання (альфа(i)).
Якщо темп приросту доходів, що враховуються під час визначення обсягів міжбюджетних трансфертів, у планованому бюджетному періоді більший ніж 50 відсотків планованого показника таких доходів за рік, що передує планованому, і темп приросту обсягу коштів, що передаються з місцевих бюджетів до державного бюджету, після застосування коефіцієнта вирівнювання (альфа(i)) року, що передує планованому, більший ніж 80 відсотків, то темп приросту обсягу коштів, що передаються з місцевих бюджетів до державного бюджету, після застосування коефіцієнта вирівнювання (альфа(i)) у планованому бюджетному періоді не повинен перевищувати 80 відсотків.
При цьому коефіцієнт приросту коштів, що передаються з місцевих бюджетів до державного бюджету у планованому бюджетному періоді, після застосування коефіцієнта вирівнювання (альфа(i)) не повинен перевищувати показника 2 до обсягу коштів, що передаються до державного бюджету, у році, що передує планованому.
Для бюджету м. Києва коефіцієнт вирівнювання (альфа(i)) становить 0,875.
Рекомендувати не менше 50 відсотків обсягу додаткового фінансового ресурсу, залишеного місцевим бюджетам у зв'язку із застосуванням коефіцієнта вирівнювання (альфа(i)), спрямовувати на реалізацію інвестиційних проектів.
Під час проведення розрахунків для всіх дотаційних бюджетів обсягу міжбюджетних трансфертів на 2009 рік коефіцієнт вирівнювання (альфа(i)) береться за 1.
( Пункт 8 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1761 від 12.11.2003, N 911 від 14.09.2005, N 1203 від 14.09.2004, N 1652 від 13.12.2004; в редакції Постанов КМ N 1296 від 28.12.2005, N 1108 від 05.09.2007; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1362 від 21.11.2007, N 1405 від 24.12.2007, N 845 від 13.09.2008 )
9. У разі зміни порядку зарахування податків і зборів до бюджетів адміністративно-територіальних одиниць, що враховуються для визначення міжбюджетних трансфертів, за окремим розрахунком здійснюється відповідне коригування фактичних надходжень цих платежів за відповідні роки базового періоду.
Розрахунок показника обсягу видатків загального фонду місцевих бюджетів, що враховується для визначення показників міжбюджетних трансфертів
10. Розрахункові показники обсягів видатків місцевих бюджетів визначаються окремо для кожної галузі виходячи із загальних ресурсів зведеного бюджету України і місцевих бюджетів та першочерговості соціальних видатків.
11. Розрахунковий показник обсягу видатків бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, району визначається на основі фінансових нормативів бюджетної забезпеченості та коригувального коефіцієнта до них з розрахунку на душу населення (державне управління, охорона здоров'я, культура і мистецтво, фізична культура і спорт, соціальні програми стосовно сім'ї, жінок, молоді та дітей), на дитину або учня - освіта, отримувача соціальних послуг - соціальний захист та соціальне забезпечення.
12. Розрахунковий показник обсягу видатків місцевого бюджету обчислюється відповідно до розмежування видів видатків бюджету між державним та місцевими бюджетами, визначеного у главі 14 Бюджетного кодексу України.
13. Розрахунковий показник обсягу видатків загального фонду місцевого бюджету (V(i)), що враховується для визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, становить суму розрахункових показників за основними видами видатків цього бюджету:
V = V + V + V + V + V + V + V + V +
i yi zi oi si ki fi di diz
+ V + V
kari hi
де V(yi) - розрахунковий обсяг видатків на утримання органів управління;
V(zi) - розрахунковий обсяг видатків на охорону здоров'я;
V(oi) - розрахунковий обсяг видатків на освіту;
V(si) - розрахунковий обсяг видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення;
V(ki) - розрахунковий обсяг видатків на культуру і мистецтво;
V(fi) - розрахунковий обсяг видатків на фізичну культуру і спорт;
V(di) - розрахунковий обсяг видатків на інші заходи;
( Абзац дев'ятий пункту 13 виключено на підставі Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003 )
V(hi) - розрахунковий обсяг видатків на нерозподілений резерв коштів місцевих бюджетів;
( Абзац дев'ятий пункту 13 виключено на підставі Постанови КМ N 1787 від 31.12.2004 )( Абзац пункту 13 виключено на підставі Постанови КМ N 1704 від 12.12.2006 )
V(kapi) - розрахунковий обсяг видатків на забезпечення реалізації програм соціально-економічного розвитку регіонів;
V(diz) - розрахунковий обсяг цільових видатків на інші заходи з урахуванням соціально-економічних та інших особливостей адміністративно-територіальних одиниць.
( Пункт 13 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1426 від 09.09.2003, N 1203 від 14.09.2004, N 1787 від 31.12.2004, N 911 від 14.09.2005, N 1296 від 28.12.2005, N 1318 від 16.09.2006, N 1704 від 12.12.2006, N 1362 від 21.11.2007, N 845 від 13.09.2008 )
Розрахунок показника обсягу видатків на утримання органів управління
14. Показники обсягу видатків обласного бюджету, бюджету мм. Києва і Севастополя на утримання органів управління (V(yi), V(y kyiv(sev))) визначаються виходячи з чисельності працівників цих органів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2000 р. N 890, співвідношення показників обсягів видатків відповідних рівнів бюджетів на цю мету, що склалося за даними зведення місцевих бюджетів, за такими формулами:
( Абзац перший пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1426 від 09.09.2003 )
V = Н x А ,
yi yi i
V = H x A + V x K + V
y kyiv(sev) yi kyiv(sev) yu y kyiv(sev) adm kyiv,
H = V x K / A ,
yi yu yob u
де Н(yi) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на утримання органів управління з обласного бюджету та бюджету мм. Києва і Севастополя;
V(yu) - розрахунковий обсяг видатків місцевого бюджету в цілому по Україні на утримання органів управління у плановому бюджетному періоді;
V(adm kyiv) - розрахунковий показник обсягу видатків бюджету м. Києва на утримання апарату міської та районних у місті державних адміністрацій, у тому числі фінансових органів (V(adm kyiv) = V(yu) х K(yadm kyiv)). На 2009 рік K(yadm kyiv) дорівнює 0,03789;
( Абзац четвертий пункту 14 в редакції Постанов КМ N 1426 від 09.09.2003, N 1761 від 12.11.2003; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1704 від 12.12.2006, N 1108 від 05.09.2007, N 1362 від 21.11.2007 )
K(yob) - частка видатків обласного бюджету на утримання органів місцевого самоврядування у загальному обсязі видатків на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів, затверджених місцевими радами на 2003 рік з урахуванням введення додаткових коригуючих коефіцієнтів для бюджетів районів, бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення. На 2009 рік K(yob) дорівнює 0,03158;
( Абзац п'ятий пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1761 від 12.11.2003, N 1203 від 14.09.2004; в редакції Постанови КМ N 1704 від 12.12.2006; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1108 від 05.09.2007, N 1362 від 21.11.2007 )
K(y kyiv(sev)) - частка видатків бюджету мм. Києва і Севастополя на утримання районних у містах, селищних та сільських рад у загальному обсязі видатків на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів, затверджених місцевими радами на 2003 рік з урахуванням введення додаткових коригуючих коефіцієнтів для бюджетів районів, бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення. На 2009 рік K(y kyiv) дорівнює 0,00225, K(y sev) - 0,00156;
( Абзац шостий пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1761 від 12.11.2003, N 1203 від 14.09.2004; в редакції Постанови КМ N 1704 від 12.12.2006; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1108 від 05.09.2007, N 1362 від 21.11.2007 )
А(u) - загальна чисельність працівників апарату обласної, Київської і Севастопольської міської ради;
А(i) - чисельність працівників апарату обласної, Київської і Севастопольської міської ради, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2000 р. N 890;
А(kyiv(sev)) - чисельність працівників апарату міської ради мм. Києва і Севастополя.
15. Показник обсягу видатків бюджету Автономної Республіки Крим на утримання органів управління визначається за такою формулою:
V = V x K ,
y ark yu y ark де
( Абзац другий виключено на підставі Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003 )
K(y ark) - частка обсягу видатків бюджету Автономної Республіки Крим на утримання органів управління, у тому числі Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим, у загальному обсязі видатків на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів, затверджених відповідними радами на 2003 рік з урахуванням введення додаткових коригуючих коефіцієнтів для бюджетів районів, бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення. На 2009 рік K(y ark) дорівнює 0,03100.
( Абзац третій в редакції Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1761 від 12.11.2003, N 1203 від 14.09.2004; в редакції Постанови КМ N 1704 від 12.12.2006; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1108 від 05.09.2007, N 1362 від 21.11.2007 )( Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1426 від 09.09.2003 )
16. Розрахунковий показник обсягу видатків бюджету міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення на утримання органів управління (V(ymi)) визначається за такою формулою:
V = H х N х K х K + V
ymi ymi mi y1 y2 ymgi
( Абзац перший пункту 16 в редакції Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1108 від 05.09.2007 )
де H(ymi) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на утримання органів управління, в тому числі фінансових органів, з бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, який визначається за такою формулою:
H = (V х K - V ) / S (N х K х K )
ymi yu ym ymgi mi y1 y2
( Абзац другий пункту 16 в редакції Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1108 від 05.09.2007 )
V(yu) - розрахунковий показник обсягу видатків усіх місцевих бюджетів на утримання органів управління на плановий бюджетний період;
( Абзац четвертий пункту 16 виключено на підставі Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003 )
V(ymgi) - додатковий обсяг видатків бюджету міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення згідно з вимогами Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні";
( Абзац п'ятий пункту 16 в редакції Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003 )
K(ym) - частка видатків бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення на утримання органів управління у загальному обсязі видатків на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів, затверджених відповідними радами на 2003 рік з урахуванням введення додаткових коригуючих коефіцієнтів для бюджетів районів, бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення. На 2009 рік K(ym) дорівнює 0,38839;
( Абзац шостий пункту 16 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1426 від 09.09.2003, N 1761 від 12.11.2003, N 1203 від 14.09.2004; в редакції Постанови КМ N 1704 від 12.12.2006; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1108 від 05.09.2007, N 1362 від 21.11.2007 )
K(yl) - коригувальний коефіцієнт для бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, що має 16 значень залежно від чисельності населення міста;
( Абзац восьмий пункту 16 виключено на підставі Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003 )
N(mi) - чисельність наявного населення міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення станом на 1 січня 2008 р.
K(y2) - коригувальний коефіцієнт для бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення з чисельністю населення до 28 тис. осіб, які відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 614 "Деякі питання віднесення областей та міст до груп за оплатою праці" (Офіційний вісник України, 2005 р., N 30, ст. 1798) належать до III групи міст за оплатою праці. Розмір зазначеного коефіцієнта визначається індивідуально для кожного такого міста з чотирма знаками після коми як частка від співвідношення мінімальної чисельності населення, визначеної для міст, які належать до III групи за оплатою праці (28 тис. осіб), до чисельності наявного населення відповідного міста станом на 1 січня 2008 року.
( Пункт 16 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1108 від 05.09.2007 )
Для решти міст розмір K(y2) дорівнює 1.
( Пункт 16 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1108 від 05.09.2007 )
Розмір коригувального коефіцієнта для міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення на 2009 рік
------------------------------------------------------------------
| Чисельність наявного населення міста | Коригувальний |
| республіканського Автономної Республіки | коефіцієнт (Ky1) |
| Крим та обласного значення станом на 1 | |
| січня 2008 року, тис. осіб | |
|-------------------------------------------+--------------------|
| Понад 1500 | 0,64 |
|-------------------------------------------+--------------------|
| 1101-1500 | 0,68 |
|-------------------------------------------+--------------------|
| 1001-1100 | 0,73 |
|-------------------------------------------+--------------------|
| 701-1000 | 0,77 |
|-------------------------------------------+--------------------|
| 501-700 | 0,82 |
|-------------------------------------------+--------------------|
| 401-500 | 0,87 |
|-------------------------------------------+--------------------|
| 351-400 | 0,91 |
|-------------------------------------------+--------------------|
| 301-350 | 0,96 |
|-------------------------------------------+--------------------|
| 251-300 | 1 |
|-------------------------------------------+--------------------|
| 201-250 | 1,05 |
|-------------------------------------------+--------------------|
| 151-200 | 1,09 |
|-------------------------------------------+--------------------|
| 101-150 | 1,14 |
|-------------------------------------------+--------------------|
| 81-100 | 1,19 |
|-------------------------------------------+--------------------|
| 31-80 | 1,23 |
|-------------------------------------------+--------------------|
| До 30 | 1,27 |
------------------------------------------------------------------
( Таблиця пункту 16 в редакції Постанови КМ N 1108 від 05.09.2007 )
17. Розрахунковий показник обсягу видатків бюджетів районів на утримання органів управління (V(yri)) визначається за такою формулою:
V = H х N x K x K + V ,
yri yri ri y2 y3 yrgi
( Абзац перший пункту 17 в редакції Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1704 від 12.12.2006 )
де H(yri) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на утримання органів управління з бюджетів районів, який визначається за такою формулою:
H = (V x K - V ) / E (N x K x K ),
yri yu yr yrgi ri y2 y3
( Абзац другий пункту 17 в редакції Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1704 від 12.12.2006 )
V(yu) - розрахунковий показник обсягу видатків усіх місцевих бюджетів на утримання органів управління на планований бюджетний період;
V(yrgi) - розрахунковий показник обсягу додаткових видатків бюджетів районів згідно з вимогами Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні";
( Абзац четвертий пункту 17 в редакції Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003 )
K(yr) - частка видатків бюджетів районів на утримання органів управління у загальному обсязі видатків на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів, затверджених відповідними радами на 2003 рік з урахуванням введення додаткових коригуючих коефіцієнтів для бюджетів районів, бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення. На 2009 рік K(yr) дорівнює 0,50733;
( Абзац п'ятий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1426 від 09.09.2003, N 1203 від 14.09.2004; в редакції Постанови КМ N 1704 від 12.12.2006; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1108 від 05.09.2007, N 1362 від 21.11.2007 )
K(y2) - коригувальний коефіцієнт для бюджетів районів, що має 7 значень залежно від чисельності населення району;
N(ri) - чисельність наявного населення району станом на 1 січня 2008 р.;
( Абзац восьмий пункту 17 виключено на підставі Постанови КМ N 1426 від 09.09.2003 )
Розмір коригувального коефіцієнта для бюджетів районів на 2009 рік
------------------------------------------------------------------
Чисельність наявного населення |
району станом на 1 січня 2008 р., | Коригувальний коефіцієнт
тис. осіб | (K(y2))
------------------------------------------------------------------
Понад 150 0,9
101-150 0,92
76-100 0,94
51-75 0,97
36-50 1,01
26-35 1,09
До 25 1,15
K(y3) - коригуючий коефіцієнт для бюджетів районів, що має десять значень залежно від щільності населення територій сільських рад.
( Пункт 17 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 1704 від 12.12.2006 )
Розмір коригуючого коефіцієнта для бюджетів районів залежно від щільності населення територій сільських рад на 2009 рік
------------------------------------------------------------------
Середня чисельність населення | Коригуючий коефіцієнт
території сільської ради району | (K(y3))
станом на 1 січня 2008 року |
(осіб) |
------------------------------------------------------------------
Понад 1500 1
1401-1500 1,04
1301-1400 1,11
1201-1300 1,2
1101-1200 1,3
1001-1100 1,44
901-1000 1,58
801-900 1,77
701-800 2
До 700 2,15
( Пункт 17 доповнено табліцею згідно з Постановою КМ N 1704 від 12.12.2006 )
Розрахунок показника обсягу видатків на охорону здоров'я
18. Розрахунковий показник обсягу видатків на охорону здоров'я визначається залежно від чисельності населення адміністративно-територіальної одиниці та співвідношень між бюджетом Автономної Республіки Крим, обласними бюджетами, бюджетами міст республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення, бюджетами районів, з урахуванням коригувальних коефіцієнтів та специфічних і цільових видатків.
( Пункт 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 845 від 13.09.2008 )
19. Розрахунковий показник обсягу видатків на охорону здоров'я бюджету Автономної Республіки Крим та обласного бюджету (Vzob(ark)) визначається за такою формулою:
V = H x N x (1 - лямбда + лямбда x K ) + V +
zob(ark) zob(ark) i zi2 zgi
+ S ,
zi
H = (V - V - S ) x K + K / N ;
zob(ark) zu zgu zu zob(ark)1 zob(ark)4 u
( Абзац перший пункту 19 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1296 від 28.12.2005 )
де H(zob(ark)) - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на охорону здоров'я для бюджету Автономної Республіки Крим та обласного бюджету;
V(zu) - загальний показник обсягу видатків на охорону здоров'я для усіх місцевих бюджетів на планований бюджетний період;
V(zgu) - загальний показник обсягу видатків місцевих бюджетів на охорону здоров'я згідно з вимогами Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні", визначений за окремим розрахунком;
V(zgi) - обсяг видатків адміністративно-територіальної одиниці на охорону здоров'я згідно з вимогами Закону України "Про статус гірських населених пунктів в Україні", визначений за окремим розрахунком;
K(zob(ark)1) - частка видатків бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів у загальному обсязі видатків на охорону здоров'я усіх місцевих бюджетів. Цей коефіцієнт становить 0,354 і відповідає показникові, визначеному як відношення сумарних витрат на охорону здоров'я бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів до загального обсягу видатків на цю мету за даними зведення місцевих бюджетів. У розрахунках цього коефіцієнта враховано розмежування видатків між рівнями бюджетів згідно з главою 14 Бюджетного кодексу України;
K(zob(ark)4) - коефіцієнт коригування частки видатків бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів у загальному обсязі витрат на охорону здоров'я залежно від співвідношення видатків на заробітну плату в загальній сумі видатків цих бюджетів. Для бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів він дорівнює 0,951;
лямбда - коефіцієнт рівня застосування впливу вікової структури населення. На 2004 рік лямбда дорівнює 0,5;
K(zi2) - коефіцієнт відносної вартості витрат на надання медичних послуг залежно від статевої та вікової структури населення адміністративно-територіальної одиниці, обчислений за офіційними рекомендаціями ВООЗ на основі таких еквівалентних одиниць надання медичної допомоги одній особі залежно від віку і статі:
(одиниць)
------------------------------------------------------------------
Вікові групи | Еквівалент надання | Еквівалент надання
| медичної допомоги | медичної допомоги
| чоловікам | жінкам
------------------------------------------------------------------
0-1 10 5
2-4 7 3,5
5-9 3,7 3
10-14 3 2,5
15-19 2,2 3
20-24 2,6 3,5
25-29 2 4
30-34 2 4
35-39 2,5 4,5
40-44 3,5 5