НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ПОСЕРЕДНИЦТВА І ПРИМИРЕННЯ
Н А К А З
| N 37 від 04.05.99 м.Київ |
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Національної служби посередництва і примирення N 91 від 23.06.2004 )
Про затвердження Положення про трудовий арбітраж
З метою забезпечення реалізації положень статей 2, 7, 11-16 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" та відповідно до підпункту 15 пункту 4 Положення про Національну службу посередництва і примирення, затвердженого Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98 із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000,
НАКАЗУЮ:
( Преамбула із змінами,внесеними згідно з Наказом НСПП N 119 від 27.03.2003 )
1. Затвердити Положення про трудовий арбітраж (додається).
2. Структурним підрозділам Національної служби посередництва і примирення забезпечити додержання Положення про трудовий арбітраж в ході сприяння вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів).
( Пункт 2 в редакції Наказу НСПП N 119 від27.03.2003 )
| Голова Національної служби посередництва і примирення | В.М.Руденко |
Зарверджене
наказом Національної служби
посередництва і примирення
від 4 травня 1999 р. N 37
Положення про трудовий арбітраж
1. Загальні положення
1.1. Положення про трудовий арбітраж розроблено відповідно до статей 2, 7, 11-16 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" і визначає завдання, функції та порядок формування і діяльності трудового арбітражу.
1.2. Трудовий арбітраж - орган, який складається із залучених сторонами колективного трудового спору (конфлікту) фахівців, експертів та інших осіб і приймає рішення по суті колективного трудового спору (конфлікту).
1.3. Основним завданням трудового арбітражу є вирішення по суті спору між сторонами колективного трудового спору (конфлікту).
1.4. До трудового арбітражу можуть за згодою сторін передаватися спори, що виникли між сторонами соціально-трудових відносин, щодо:
- встановлення нових або зміни існуючих соціально-економічних умов праці та виробничого побуту, укладання чи зміни колективного договору, угоди (в разі неприйняття примирною комісією рішення у встановлені терміни або ж в разі неприйняття примирною комісією погодженого рішення щодо урегулювання цього питання);
- виконання колективного договору, угоди або окремих їх положень;
- невиконання законодавства про працю.
1.5. У своїй діяльності трудовий арбітраж керується Конституцією України, Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", Положенням про Національну службу посередництва і примирення, іншими законодавчими та нормативно-правовими актами і цим Положенням.
( Пункт 1.5 із змінами, внесеними згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
1.6. Трудовий арбітраж здійснює свою діяльність на основі принципів:
1) законності;
2) незалежності;
3) рівності сторін колективного трудового спору (конфлікту);
4) об'єктивності;
( Пункт 1.6 доповнено підпунктом четвертим згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
5) змагальності сторін та свободи в наданні ними своїх доказів і у доведенні їх переконливості;
6) арбітрування, тобто сприяння досягнення угоди між сторонами;
( Підпункт шостий пункту 1.6 із змінами, внесеними згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
7) гласності та відкритого розгляду справ, за винятком випадків, коли це суперечить інтересам охорони державної або іншої захищеної законом таємниці, або коли є обгрунтовані заперечення однієї із сторін;
( Підпункт сьомий пункту 1.6 із змінами, внесеними згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
8) обов'язковості виконання рішень трудового арбітражу, якщо сторони колективного трудового спору (конфлікту) попередньо про це домовились.
2. Порядок утворення трудового арбітражу
2.1. Трудовий арбітраж утворюється з ініціативи однієї із сторін колективного трудового спору (конфлікту) або незалежного посередника шляхом прийняття кожною із сторін відповідного рішення та підписання спільної угоди про утворення трудового арбітражу. В угоді про утворення трудового арбітражу визначається порядок організаційного та матеріально-технічного забезпечення роботи трудового арбітражу і порядок оплати праці членів трудового арбітражу.
( Пункт 2.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002, в редакції Наказу НСПП N 119 від 27.03.2003 )
2.2. Сторони колективного трудового спору (конфлікту) після прийняття рішення про утворення трудового арбітражу розглядають питання про обов'язковість рішення трудового арбітражу. В разі домовленості сторін колективного трудового спору (конфлікту) про обов'язковість рішення трудового арбітражу ця домовленість оформляється відповідною угодою.
( Пункт 2.2 в редакції Наказу НСПП N 119 від27.03.2003 )
2.3. Порядок залучення трудових арбітрів до участі в роботі трудового арбітражу визначається Положенням про члена трудового арбітражу (арбітра), яке затверджується Національною службою посередництва і примирення.
( Пункт 2.3 із змінами, внесеними згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
2.4. Національна служба посередництва і примирення може залучати до участі в роботі трудового арбітражу народних депутатів України, представників органів державної влади, органів місцевого самоврядування.
Залучення зазначених посадових осіб здійснюється відповідно до Положення про порядок залучення Національною службою посередництва і примирення до участі в примирних процедурах по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів) народних депутатів України, представників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, затвердженого Національною службою посередництва і примирення.
( Пункт 2.4 доповнено частиною другою згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
2.5. На прохання сторін колективного трудового спору (конфлікту) Національна служба посередництва і примирення або її відділення в Автономній Республіці Крим та областях направляють своїх спеціалістів, експертів для участі в роботі трудового арбітражу.
( Пункт 2.5 із змінами, внесеними згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
2.6. До складу трудового арбітражу не можуть входити особи, які є представниками сторін колективного трудового спору (конфлікту), або особи, які тією чи іншою мірою зацікавлені в його однобічному вирішенні.
( Пункт 2.6 із змінами, внесеними згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
2.7. Якщо повноваження обраного трудового арбітра припиняються, новий трудовий арбітр залучається сторонами колективного трудового спору у порядку, визначеному пунктом 2.3. цього Положення.
( Пункт 2.7 із змінами, внесеними згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
3. Порядок розгляду справи та прийняття рішення трудовим арбітражем
3.1. Процедура розгляду справи трудовим арбітражем визначається Регламентом роботи трудового арбітражу по розгляду і вирішенню колективного трудового спору (конфлікту), затвердженим наказом НСПП від 28 лютого 2002 року N 92.
( Пункт 3.1 в редакції Наказів НСПП N 55 від31.01.2002, N 119 від 27.03.2003 )( Пункт 3.2 виключено на підставі Наказу НСПП N 55 від 31.01.2002 )
3.2. Перед початком роботи трудового арбітражу сторони колективного трудового спору (конфлікту) можуть оформити спільною угодою домовленість про обов'язковість рішень трудового арбітражу.
( Пункт 3.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
3.3. Трудовий арбітраж під час своєї роботи зобов'язаний забезпечити дотримання принципу змагальності сторін колективного трудового спору (конфлікту) та свободи в наданні ними своїх доказів і у доведенні їх переконливості.
( Пункт 3.3 в редакції Наказу НСПП N 119 від 27.03.2003 )
3.4. Колективний трудовий спір (конфлікт) розглядається трудовим арбітражем з обов'язковою участю представників сторін, а в разі необхідності - представників інших зацікавлених органів та організацій.
3.5. На своєму першому засіданні члени трудового арбітражу обирають зі свого складу Голову трудового арбітражу. На Голову трудового арбітражу покладається обов'язок вести засідання трудового арбітражу.
3.6. На своєму першому засіданні члени трудового арбітражу обирають зі свого складу Голову трудового арбітражу.
Голова трудового арбітражу:
- веде засідання трудового арбітражу із дотриманням положень Регламенту роботи трудового арбітражу по розгляду і вирішенню колективного трудового спору (конфлікту), затвердженого наказом НСПП від 28.02.2002 року N 92;
- забезпечує дотримання норм чинних законодавчих та нормативно-правових актів в процесі роботи трудового арбітражу та прийняття ним рішень;
- роз'яснює сторонам колективного трудового спору (конфлікту) їхні права та обов'язки.
( Пункт 3.6 в редакції Наказу НСПП N 119 від27.03.2003 )
3.7. Сторони колективного трудового спору під час розгляду колективного трудового спору (конфлікту) мають рівні права.
Завдання трудового арбітражу при розгляді конкретного трудового спору (конфлікту) - встановити порушені норми права і захистити порушені права.
Наявність права та необхідність його захисту можуть бути виявлені лише в результаті розгляду спору трудовим арбітражем, а сторонам колективного трудового спору (конфлікту) мають бути надані рівні можливості у відстоюванні своєї правоти. Трудовий арбітраж зобов'язаний забезпечити рівність можливостей сторін колективного трудового спору (конфлікту) у доказовій діяльності.
( Положення доповнено пунктом 3.7 згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
3.8. Процес розгляду колективного трудового спору (конфлікту) трудовим арбітражем проводиться у формі змагання між сторонами, підставою для якого є протилежність їх матеріально-правових інтересів.
( Положення доповнено пунктом 3.8 згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
3.9. Обов'язок доказування покладається на сторони колективного трудового спору (конфлікту): кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
( Положення доповнено пунктом 3.9 згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
3.10. Трудовий арбітраж зобов'язаний використати для врегулювання колективного трудового спору (конфлікту) всі можливості, не заборонені законодавством.
( Положення доповнено пунктом 3.10 згідно з Наказом НСПП N 119 від 27.03.2003 )
3.11. Всі заяви, документи або інша інформація, що подаються однією із сторін трудовому арбітражу, повинні бути передані іншій стороні колективного трудового спору (конфлікту). Сторонам повинні бути передані також будь-які висновки експертів або інші документи доказового характеру, які можуть впливати на рішення трудового арбітражу.
3.12. Трудовий арбітраж зобов'язаний вживати передбачені законами заходи до всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи.
( Положення доповнено пунктом згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
3.13. Рішення трудового арбітражу не пізніше ніж в триденний строк після його прийняття надсилається сторонам колективного трудового спору (конфлікту), виконавцям, визначеним цим рішенням, та НСПП або її відділенням в Автономній Республіці Крим та областях.
( Положення доповнено пунктом згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002, в редакції Наказу НСПП N 119 від 27.03.2003 )
3.14. Трудовий арбітраж надає допомогу сторонам колективного трудового спору (конфлікту) у збиранні доказів. Виявляючи активність у доказовій сфері, трудовий арбітраж повинен виходити з інтересів врегулювання колективного трудового спору (конфлікту) з використанням всіх можливостей, не заборонених законодавством.
( Положення доповнено пунктом згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
3.15. Трудовий арбітраж зобов'язаний вчиняти дії, спрямовані на врегулювання колективного трудового спору, в тому числі і ті, які пов'язані з витребуванням необхідних доказів.
( Положення доповнено пунктом згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
3.16. Засідання трудового арбітражу є відкритими, за винятком випадків, коли це суперечить інтересам охорони державної чи комерційної таємниці.
( Положення доповнено пунктом згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
3.17. В роботі трудового арбітражу можуть брати участь представники Національної служби посередництва і примирення.
3.18. Рішення трудового арбітражу приймається більшістю голосів його членів,оформляється протоколом і підписується усіма його членами. Якщо хто-небудь із членів трудового арбітражу не згоден з рішенням трудового арбітражу, то він має право викласти свою думку окремо.
3.19. Трудовий арбітраж може винести рішення про відмову у розгляді справи про колективний трудовий спір (конфлікт), якщо:
- буде встановлено, що розбіжності не є предметом колективного трудового спору (конфлікту);
- була порушена послідовність застосування примирних процедур;
- сторони колективного трудового спору (конфлікту) досягли угоди про врегулювання розбіжностей і вирішення колективного трудового спору (конфлікту).
3.20. Рішення трудового арбітражу проголошується публічно, тобто в присутності сторонньої публіки, проте без розголошення відомостей, заради збереження таємниці яких воно постановлялось у закритому засіданні трудового арбітражу (відомості, що є державною або комерційною таємницею, та інші, які не підлягають розголошенню, не повинні включатися до тексту рішення).
( Положення доповнено пунктом згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
3.21. Рішення трудового арбітражу не пізніше ніж у триденний строк після його прийняття надсилається сторонам колективного трудового спору (конфлікту) та центральному апарату НСПП або її регіональним відділенням.
( Пункт із змінами, внесеними згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
3.22. Рішення трудового арбітражу розглядається сторонами колективного трудового спору (конфлікту) в семиденний строк після його отримання. Якщо рішення трудового арбітражу не змогло врегулювати розбіжностей між сторонами колективного трудового спору (конфлікту), то причини розбіжностей з обгрунтуванням позицій сторін у письмовій формі доводяться у триденний строк після розгляду до відома кожної із сторін колективного трудового спору (конфлікту) та НСПП або її регіональних відділень.
( Пункт із змінами, внесеними згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
3.23. Рішення трудового арбітражу про вирішення колективного трудового спору (конфлікту) є обов'язковим для виконання, якщо сторони про це попередньо домовились.
3.24. Протокол засідання трудового арбітражу є одним із основних документів трудового арбітражу. У ньому фіксуються всі дії, котрі проводились у ході розгляду колективного трудового спору (конфлікту) трудовим арбітражем.
( Положення доповнено пунктом згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )
3.25. Дія повноважень трудового арбітражу припиняється одночасно з припиненням розгляду і винесенням рішення по суті колективного трудового спору (конфлікту).
4. Організаційне та матеріально-технічне забезпечення роботи трудового арбітражу
4.1. Організаційне та матеріально-технічне забезпечення роботи трудового арбітражу здійснюється сторонами колективного трудового спору (конфлікту) за домовленістю, а якщо сторони не досягли згоди - в рівних частках.
4.2.Оплата праці члена трудового арбітражу та відшкодування його витрат, пов'язаних з участю у примирній процедурі, провадяться відповідно до Порядку відшкодування витрат, пов'язаних з участю у примирній процедурі по вирішенню колективного трудового спору (конфлікту) незалежного посередника, членів примирної комісії і трудового арбітражу.
( Пункт 4.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом НСПП N 55 від 31.01.2002 )