НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ПОСЕРЕДНИЦТВА І ПРИМИРЕННЯ
Н А К А З
N 159 від 28.05.2002
м.Київ
Про затвердження Положення про порядок реалізації рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу), рішень Національної служби посередництва і примирення по вирішенню колективного трудового спору (конфлікту)
Відповідно до статей 15-16 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", Положення про Національну службу посередництва і примирення, затвердженого Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про порядок реалізації рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу), рішень Національної служби посередництва і примирення по вирішенню колективного трудового спору (конфлікту) (додається).
2. Відділу правового забезпечення Національної служби посередництва і примирення (Сидоряк І.Г.), відділу Національної служби посередництва і примирення по роботі в містах Києві та Севастополі (Гриненко І.В.), відділенням Національної служби посередництва і примирення в Автономній Республіці Крим та областях забезпечити з метою сприяння своєчасному вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів) реалізацію рішень примирних органів відповідно до затвердженого пунктом 1 цього наказу Положення про порядок реалізації рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу), рішень Національної служби посередництва і примирення по вирішенню колективного трудового спору (конфлікту).
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Голова Національної службипосередництва і примирення В.М.РуденкоЗатверджено
наказом Національної служби
посередництва і примирення
від 28 травня 2002 року N 159
Положення про порядок реалізації рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу), рішень Національної служби посередництва і примирення по вирішенню колективного трудового спору (конфлікту)
1. Загальні положення
1.1. Цим Положенням регламентується порядок реалізації рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу), рішень Національної служби посередництва і примирення (далі - НСПП) по вирішенню колективного трудового спору (конфлікту) відповідно до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", інших законодавчих та нормативно-правових актів України, Положення про Національну службу посередництва і примирення, затвердженого Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000.
1.2. Положення поширюється на НСПП, її відділення в Автономній Республіці Крим та областях, сторони колективних трудових спорів (конфліктів), відповідні центральні і місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, примирні органи (примирні комісії, примирні комісії за участю незалежного посередника, трудові арбітражі), відповідні юридичні особи, визначені в рішеннях примирних органів (примирних комісій, примирних комісій за участю незалежного посередника, трудових арбітражів), рішеннях НСПП.
1.3. Виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП передбачає розробку, узгодження та затвердження комплексу взаємопов'язаних заходів (завдань), у тому числі узгоджених за часом, складом виконавців, використанням певних матеріально-технічних, фінансових та інших ресурсів, які мають на меті вирішення колективного трудового спору (конфлікту).
1.4. Застосування Положення є обов'язковим при проведенні заходів щодо реалізації рішень примирних органів (примирних комісій, примирних комісій за участю незалежного посередника, трудових арбітражів) та рішень НСПП по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів).
2. Суб'єкти виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП
2.1. Виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП здійснюється сторонами колективного трудового спору (конфлікту) - власником або уповноваженим ним органом (представником) і представницьким органом найманих працівників або профспілкою - в межах повноважень, визначених рішеннями примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішеннями НСПП, відповідними юридичними особами в межах їх компетенції.
2.2. Сприяння виконанню і координація виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП здійснюється НСПП, постійно діючим державним органом, і її відділеннями в Автономній Республіці Крим та областях.
2.3. Сприяння виконанню рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП відповідно до чинного законодавства України здійснюється місцевими органами виконавчої влади (стаття 24 Закону України "Про місцеві державні адміністрації") та органами місцевого самоврядування (стаття 34 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").
3. Права та обов'язки представницького органу найманих працівників або профспілки в процесі виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП
3.1. Представницький орган найманих працівників або профспілка мають право:
- отримувати для здійснення своїх повноважень у встановленому порядку необхідні документи від власника або уповноваженого ним органу (представника) про хід виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП;
- залучати в установленому порядку працівників НСПП та її відділень в Автономній Республіці Крим та областях для інформаційного, методичного і організаційного забезпечення виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП;
- отримувати консультативну і методичну допомогу НСПП та її відділень в Автономній Республіці Крим та областях;
- вносити пропозиції власнику або уповноваженому ним органу (представнику) щодо укладення угоди про вирішення колективного трудового спору (конфлікту);
- приймати рішення про припинення колективного трудового спору (конфлікту).
3.2. Представницький орган найманих працівників або профспілка забезпечують:
- вжиття всіх передбачених чинними законодавчими та нормативно-правовими актами України заходів щодо виконання в межах своїх повноважень рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП;
- направлення у разі звернення примирної комісії або трудового арбітражу їх рішення власнику або уповноваженому ним органу (представнику) для вирішення;
- розгляд в триденний строк рішення примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу), а в семиденний строк рішення НСПП, в частині, що їх стосується, прийняття за результатами розгляду відповідного рішення і у вказані вище строки направлення його власнику або уповноваженому ним органу (представнику) та НСПП або її відповідному відділенню в Автономній Республіці Крим та областях;
- звернення в разі невиконання або зволікання у виконанні рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) власником або уповноваженим ним органом (представником) за сприянням у вирішенні колективного трудового спору (конфлікту) до НСПП.
4. Права та обов'язки власника або уповноваженого ним органу (представника) в процесі виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП
4.1. Власник або уповноважений ним орган (представник) має право:
- отримувати (в разі необхідності) додаткові матеріали, що стосуються конкретного колективного трудового спору (конфлікту);
- отримувати консультативну та методичну допомогу з боку НСПП і її відділень в Автономній Республіці Крим та областях;
- вносити пропозиції представницькому органу найманих працівників або профспілки щодо укладення угоди про вирішення колективного трудового спору (конфлікту).
4.2. Власник або уповноважений ним орган (представник) забезпечує:
- розгляд в триденний строк рішення примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу), а в семиденний строк рішення НСПП, прийняття за результатами розгляду відповідного рішення і у вказані вище строки направлення його представницькому органу найманих працівників або профспілці і НСПП або її відповідному відділенню в Автономній Республіці Крим та областях;
- неухилення від виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП.
5. Права та обов'язки місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування в процесі виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП
5.1. Місцевий орган виконавчої влади має право:
- здійснювати державний контроль за додержанням законодавства при виконанні рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП;
- сприяти виконанню власником або уповноваженим ним органом (представником) рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП.
5.2. Місцевий орган виконавчої влади забезпечує:
- здійснення державного контролю за додержанням законодавства при виконанні рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП;
- виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) в частині, що його стосується, і в строки, визначені цими рішеннями;
- розгляд в семиденний строк рішення НСПП в частині, що його стосується, та інформування у письмовій формі у вказаний вище строк про своє рішення НСПП або її відповідне відділення в Автономній Республіці Крим та областях;
- сприяня виконанню власником або уповноваженим ним органом (представником) рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП.
5.3. Орган місцевого самоврядування має право:
- забезпечувати додержання вимог законодавства при виконанні рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП;
- сприяти виконанню власником або уповноваженим ним органом (представником) рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП.
5.4. Орган місцевого самоврядування забезпечує:
- здійснення в межах делегованих повноважень контролю за додержанням вимог законодавства при виконанні рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП;
- виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) в частині, що його стосується, у визначені рішеннями строки;
- розгляд в семиденний строк рішення НСПП в частині, що його стосується, та інформування у письмовій формі у вказаний вище строк про своє рішення НСПП або її відповідне відділення в Автономній Республіці Крим та областях;
- сприяння виконанню власником або уповноваженим ним органом (представником) рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП.
6. Права та обов'язки НСПП в процесі виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП
6.1. НСПП має право:
- направляти за зверненням примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) їх рішення сторонам колективного трудового спору, органам виконавчої влади і органам місцевого самоврядування та відповідним юридичним особам, визначеним в рішеннях;
- отримувати від сторін колективного трудового спору, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, відповідних юридичних осіб інформацію про стан виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП;
- попереджати сторони колективного трудового спору (конфлікту) про порушення ними вимог чинного законодавства при виконанні рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) і рішень НСПП та про можливі наслідки таких порушень;
- надсилати сторонам колективного трудового спору (конфлікту), органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування рекомендації щодо вжиття заходів щодо забезпечення виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП;
- надавати сторонам колективного трудового спору (конфлікту) за результатами аналізу виконання власником або уповноваженим ним органом (представником) вимог найманих працівників або профспілки рекомендації щодо укладення угоди про вирішення колективного трудового спору (конфлікту).
6.2. НСПП зобов'язана:
- виробляти і направляти сторонам колективного трудового спору (конфлікту), органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування пропозиції щодо можливих шляхів виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП;
- направляти за зверненням примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) їх рішення виконавцям, визначених цими рішеннями;
- здійснювати правовий супровід та контроль за станом виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) виконавцями, визначеними цими рішеннями.
7. Порядок направлення рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП сторонам колективного трудового спору та відповідним юридичним особам для виконання
7.1. Рішення примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) у термін не пізніше трьох днів після його прийняття надсилаються виконавцям, визначеним цими рішеннями, та НСПП.
7.2. Якщо в рішеннях примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) не визначено порядок їх направлення виконавцям, то рішення надсилаються у строк, визначений підпунктом 7.1 цього Положення, уповноваженим найманими працівниками органам або профспілкам, виконавцям, визначеним цими рішеннями, та НСПП.
7.3. Якщо в рішеннях примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) визначено звернення до НСПП з проханням їх надсилання виконавцям, визначеним цими рішеннями, то відразу ж після їх підписання рішення направляються НСПП, яка негайно направляє їх із супровідним листом виконавцям.
Рішення примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) по розгляду колективних трудових спорів (конфліктів) на виробничому та територіальному рівнях направляються відділенням НСПП в Автономній Республіці Крим та областях, а по розгляду колективних трудових спорах на виробничому та територіальному рівнях в містах Києві та Севастополі - НСПП.
Рішення примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) по розгляду колективних трудових спорів (конфліктів) на виробничому (якщо підприємство має структурні підрозділи на території більшості адміністративно-територіальних одиниць України), галузевому, територіально-галузевому і національному рівнях направляються НСПП.
7.4. Рішення відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях по розгляду колективних трудових спорів (конфліктів) на виробничому та територіальному рівнях направляються ними виконавцям, визначеними цими рішеннями, в десятиденний строк від дня звернення сторін колективного трудового спору (конфлікту) по сприяння у вирішенні цього спору (конфлікту).
7.5. Рішення НСПП по розгляду колективних трудових спорів (конфліктів) на виробничому та територіальному рівнях в містах Києві та Севастополі, на виробничому (якщо підприємство має структурні підрозділи на території більшості адміністративно-територіальних одиниць України), галузевому, територіально-галузевому і національному рівнях направляються нею виконавцям, визначеними цими рішеннями, в десятиденний строк від дня звернення сторін колективного трудового спору (конфлікту) по сприяння у вирішенні цього спору (конфлікту).
8. Порядок здійснення заходів щодо виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП
8.1. Виконавці, визначені в рішеннях примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішеннях НСПП, розглядають ці рішення в семиденний строк.
8.2. В разі необхідності виконавці, визначені в рішеннях примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішеннях НСПП, проводять необхідні консультації із представницькими органами найманих працівників або профспілками, погоджують з ними заходи щодо виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП.
9. Інформування про стан виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП
9.1. Виконавці, визначені в рішеннях примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішеннях НСПП, в семиденний строк з дня їх отримання інформують про прийняті ними рішення та вжиті заходи щодо вирішення колективного трудового спору (конфлікту) представницькі органи найманих працівників або профспілки та НСПП.
9.2. Виконавці, визначені в рішеннях примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішеннях НСПП, в строки, визначені в заходах щодо виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП, інформують про стан їх виконання представницькі органи найманих працівників або профспілки та НСПП.
10. Прийняття рішення про виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП і примирення і про припинення колективного трудового спору (конфлікту)
10.1. Рішення про виконання рішень примирних органів (примирної комісії, примирної комісії за участю незалежного посередника, трудового арбітражу) та рішень НСПП і про припинення колективного трудового спору (конфлікту) приймається сторонами колективного трудового спору (конфлікту) спільно шляхом укладення угоди про виконання вимог найманих працівників або профспілки і вирішення колективного трудового спору (конфлікту).
10.2. Угода про виконання вимог найманих працівників або профспілки і вирішення колективного трудового спору (конфлікту) надсилається представницькому органу найманих працівників або профспілці і НСПП.
10.3. На підставі угоди про виконання вимог найманих працівників або профспілки і вирішення колективного трудового спору (конфлікту) відповідні структурні підрозділи Національної служби посередництва і примирення направляють голові НСПП подання про зняття колективного трудового спору (конфлікту) з реєстрації та контролю.
10.4. Зняття колективного трудового спору (конфлікту) з реєстрації і контролю у зв'язку із його вирішенням здійснюється шляхом видання відповідного розпорядження НСПП, яке надсилається сторонам колективного трудового спору (конфлікту), відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування.