|Батьківщиною: |"Про пільги Героям |послуг |
|- Герої |Радянського Союзу і| |
|Радянського Союзу; |повним кавалерам | |
|- повні кавалери ордена |ордена Слави" від | |
|Слави; |23.04.93 р. N 37-93| |
| |( 37-93 ) | |
|- особи, нагороджені | | |
|чотирма і більше медалями| | |
|"За відвагу"; | | |
|- Герої Соціалістичної | | |
|Праці, удостоєні цього | | |
|звання за працю в період | | |
|ВВВ | | |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|2. Військовослужбовці, |Закон України "Про |50% знижка плати |
|батьки та члени сімей |соціальний і |за комунальні |
|військовослужбовців, які |правовий захист |послуги в межах |
|загинули, померли, |військовослужбовців|норм, передбачених|
|пропали безвісти або |та членів їх сімей"|чинним |
|стали інвалідами при |від 20.12.91 р.; |законодавством |
|проходженні військової |N 2011-12 | |
|служби. |( 2011-12 ) та п. 6 | |
| |ст. 12 Закону | |
| |України від | |
| |18.09.97 р. | |
| |N 533/97 | |
| |( 533/97-ВР ) | |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|3. Ветерани військової |Закон України "Про |50% знижка плати |
|служби |статус ветеранів |за комунальні |
| |військової служби |послуги в межах |
| |та їх соціальний |норм, передбачених|
| |захист" від |чинним |
| |24.03.98 р. |законодавством |
| |N 203/98 | |
| |( 203/98-ВР ) | |
| |Указ Президента | |
| |України "Про статус| |
| |ветеранів | |
| |військової служби, | |
| |гарантії їх | |
| |соціального захисту| |
| |від 04.07.94 р. | |
| |N 355/94 | |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|4. Особи, які мають |Закон України "Про |Звільнення від |
|особливі трудові заслуги |основні засади |оплати комунальних|
|перед Батьківщиною і |соціального захисту|послуг |
|члени їх сімей, що |ветеранів праці та | |
|спільно проживають з ними|інших громадян | |
| |похилого віку в | |
| |Україні" від | |
| |16.12.93 р. | |
| |N 3721-XII | |
| |( 3721-12 ) | |
|4.2. Герої Соціалістичної|Указ Президента | |
|Праці |України " Про | |
| |пільги Героям | |
| |Соціалістичної | |
| |Праці" від | |
| |28.10.93 р. N 492 | |
| |( 492/93 ) | |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|5. Військовослужбовці |Закон України "Про |50% знижка плати |
|служби безпеки України |Службу безпеки |за комунальні |
| |України" від |послуги в межах |
| |25.03.92 N 2229-12 |норм, передбачених|
| |( 2229-12 ) |чинним |
| | |законодавством |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|6. Працівники міліції та |Закон України "Про |50% знижка по |
|члени їх сімей |міліцію" від |оплаті комунальних|
|6.1. |20.12.90 N 565-12 |послуг |
|Працівники міліції, які |( 565-12 ) |Забезпечуються |
|живуть і працюють у | |безплатно житлом з|
|сільській місцевості та | |опаленням та |
|селищах міського типу, та| |освітленням за |
|члени їх сімей, які | |встановленими |
|проживають з ними | |нормами |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|7. Слідчі прокуратури |Закон України "Про |50% знижка плати |
| |прокуратуру" від |за комунальні |
| |05.11.91 р. N |послуги |
| |1789-12 ( 1789-12 ) | |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|8. Судді |Закон України "Про |50% знижка плати |
| |статус суддів" від |за комунальні |
| |15.12.92 р. N |послуги |
| |2862-12 ( 2862-12 ) | |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|9. Особовий склад |Закон України "Про |50% знижка плати |
|державної пожежної |пожежну безпеку" |за комунальні |
|охорони та члени їх сімей|від 17.12.93 р. |послуги |
| |N 3745-12 | |
| |( 3745-12 ) | |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|10. Сільські жителі та |Закон України "Про |Використовують |
|працівники |пріоритетність |електроенергію за |
|агропромислового |соціального |пільговим тарифом |
|комплексу, які проживають|розвитку села та | |
|у селищах міського типу |агропромислового | |
| |комплексу в | |
| |народному | |
| |господарстві" від | |
| |17.10.90 р. N | |
| |400-12 ( 400-12 ) | |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|11. Спеціалісти із |Закон України "Про |Безплатне |
|захисту рослин, які |захист рослин" від |користування |
|проживають і працюють за |14.10.98 р. N |житлом, опаленням |
|спеціальністю у сільській|180-XIV ( 180-14 ) |та освітленням |
|місцевості, селищах | | |
|міського типу. Це право | | |
|зберігається за | | |
|спеціалістами із захисту | | |
|рослин - пенсіонерами, | | |
|які | | |
|працювали у сфері захисту| | |
|рослин у сільській | | |
|місцевості і проживають | | |
|там. | | |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|12. Спеціалісти |Закон України "Про |Безплатне |
|ветеринарної медицини, |ветеринарну |користування |
|які проживають і працюють|медицину" від |житлом, опаленням |
|за спеціальністю у |25.06.92 р. |та освітленням |
|сільській місцевості, |N 2498-XII | |
|селищах міського типу. Ці|( 2498-12 ) | |
|права зберігаються за |в редакції | |
|спеціалістами |Закону України від | |
|ветеринарної медицини - |05.12.96 р. N 566 | |
|пенсіонерами, які |( 566/96-ВР ) | |
|працювали в сільській | | |
|місцевості і проживають | | |
|там | | |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|13. Особи, які |Закон України "Про |Оплата у розмірі |
|постраждали внаслідок |статус і соціальний|50% від |
|Чорнобильської |захист громадян, |встановленої плати|
|катастрофи: |які постраждали |за користування |
|Категорія 1: |внаслідок |комунальними |
|Категорія 2: |Чорнобильської |послугами |
| |катастрофи" від | |
| |28.02.91 N 796-12 | |
| |( 796-12 ) | |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|14. Населення, яке |Закон України "Про |Встановлення |
|проживає в 30-км зоні |використання |пільгового режиму |
|атомних станцій |ядерної енергії та |енергоспоживання в|
| |радійційну безпеку |районі АЕС; |
| |(ст.12) від |відпуск |
| |05.02.95 р. N 39-95|електричної |
| |( 39/95-ВР ) |енергії |
| |Постанова НКРЕ від |проводиться за |
| |10.04.98 р. N 420 |тарифом у розмірі |
| |( z0244-98 ) |70 відсотків від |
| | |рівня діючого |
| | |тарифу для |
| | |відповідної групи |
| | |населення |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|15. Реабілітовані особи, |Закон України "Про |Зниження оплати |
|що внаслідок репресій |реабілітацію жертв |комунальних послуг|
|стали інвалідами або є |політичних репресій|на 50% в межах |
|пенсіонерами |в Україні" від |норм, передбачених|
| |17.04.91 N 962-12 |чинним |
| |( 962-12 ) |законодавством |
|-------------------------+-------------------+------------------|
|17. Педагогічні |Закон України "Про |Безплатне |
|працівники, які працюють |освіту" від |користування |
|в сільській місцевості та|23.05.91 р. |житлом з опаленням|
|селищах міського типу, а |( 1060-12 ) |і освітленням у |
|також пенсіонери, які |в редакції Закону |межах встановлених|
|раніше працювали |України від |норм |
|педагогічними |23.03.96 р. N 100 | |
|працівниками в цих |( 100/96-ВР ) | |
|населених пунктах і | | |
|проживають у них | | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 3.5
Категорії споживачів, яким надано пільги у оплаті за спожиту електричну енергію на 2000 рік
------------------------------------------------------------------
| Категорії | Законодавчі акти, за | Пільги |
| |якими надаються пільги | |
|----------------------+-----------------------+-----------------|
|1. Ветерани війни: |Закон України "Про |75% знижка плати |
|1.1. Учасники бойових |статус ветеранів війни,|за користування |
|дій; |гарантії їх соціального|комунальними |
| |захисту" від 22.10.93 |послугами в межах|
| |N 3551-12 |середніх норм |
| | |споживання |
|1.2. Особи, які | |100% знижка плати|
|належать до категорії | |за користування |
|інвалідів війни; | |комунальними |
| | |послугами в межах|
| | |середніх норм |
| | |споживання |
|1.3. Особи, які | |50% знижка плати |
|належать до категорії | |за користування |
|учасників війни; | |комунальними |
| | |послугами в межах|
| | |середніх норм |
| | |споживання |
|1.4. Особи, на яких | |50% знижка плати |
|поширюється чинність | |за користування |
|Закону України "Про | |комунальними |
|статус ветеранів | |послугами в межах|
|війни, гарантії їх | |середніх норм |
|соціального захисту" | |споживання |
|( 3551-12 ); | | |
|1.5. Особи, які мають |Декрет Кабінету |Звільнення від |
|особливі заслуги перед|Міністрів України "Про |оплати |
|Батьківщиною: |пільги Героям |комунальних |
|- Герої Радянського |Радянського Союзу і |послуг |
|Союзу; |повним кавалерам ордена| |
|- повні кавалери |Слави" від 23.04.93 р. | |
|ордена Слави; |N 37-93 | |
| | | |
|- особи, нагороджені | | |
|чотирма і більше | | |
|медалями "За відвагу";| | |
|- Герої Соціалістичної| | |
|Праці, удостоєні цього| | |
|звання за працю в | | |
|період ВВВ | | |
|----------------------+-----------------------+-----------------|
|2. Особи, які мають |Закон України "Про |Звільнення від |
|особливі трудові |основні засади |оплати |
|заслуги перед |соціального захисту |комунальних |
|Батьківщиною і члени |ветеранів праці та |послуг |
|їх сімей, що спільно |інших громадян похилого| |
|проживають з ними: |віку в Україні" від | |
|2.1. Герої |16.12.93 р. N 3721-XII | |
|Соціалістичної Праці |( 3721-12 ) | |
|2.2. Повні кавалери |Указ Президента України| |
|Ордену трудової слави.|"Про пільги Героям | |
| |Соціалістичної Праці" | |
| |від 28.10.93 р. N 492 | |
| |( 492/93 ) | |
|----------------------+-----------------------+-----------------|
|3. Судді |Закон України "Про |50% знижка плати |
| |статус суддів" від |за комунальні |
| |15.12.92 р. N 2862-12 |послуги |
| |( 2862-12 ) | |
|----------------------+-----------------------+-----------------|
|4. Працівники |Закон України "Про |Використовують |
|агропромислового |пріоритетність |електроенергію за|
|комплексу, які |соціального розвитку |пільговим тарифом|
|проживають у селищах |села та | |
|міського типу |агропромислового | |
| |комплексу в народному | |
| |господарстві" від | |
| |17.10.90 р. N 400-12 | |
| |( 400-12 ) | |
|----------------------+-----------------------+-----------------|
|5. Особи, які |Закон України "Про |Оплата у розмірі |
|постраждали внаслідок |статус і соціальний |50% від |
|Чорнобильської |захист громадян, які |встановленої |
|катастрофи: |постраждали внаслідок |плати за |
|Категорія 1 |Чорнобильської |користування |
|Категорія 2 |катастрофи" від |комунальними |
| |28.02.91 N 796-12 |послугами |
| |( 796-12 ) | |
|----------------------+-----------------------+-----------------|
|6. Населення, яке |Закон України "Про |Встановлення |
|проживає в 30-км зоні |використання ядерної |пільгового режиму|
|атомних станцій |енергії та радіаційну |енергоспоживання |
| |безпеку (ст.12) від |в районі атомних |
| |05.02.95 р. N 39-95 |електростанцій; |
| |( 39/95-ВР ) | |
------------------------------------------------------------------
Додаток 3.6
Роздрібні ціни на газ природний, що використовується населенням на комунально-побутові потреби
коп. за 1 куб. м
1. Газ природний для побутових потреб та індивідуального опалення будинків, за наявності газових лічильників - 17,5
2. Газ природний для побутових потреб та індивідуального опалення будинків, за відсутності газових лічильників - 19
Додаток 4.1
Баланс газу по Україні за 1996-2001 роки
-------------------------------------------------------------------------------------------
| |1996 факт |1997 факт |1998 факт |1999 факт |2000 факт |2001 прогноз |
|--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|
|Ресурси газу, | 86,00 | 86,70 | 79,30 | 79,80 | 78,80 | 64,41 |
|всього | | | | | | |
|--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|
|Власний видобуток | 18,40 | 18,04 | 18,00 | 18,10 | 18,10 | 17,01 |
|--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|
|Надходження, всього | 70,70 | 62,30 | 53,50 | 59,90 | 59,00 | 47,40 |
|--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|
|Відбір газу | 8,50 | 6,10 | 7,50 | 1,40 | 1,40 | 3,72 |
|--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|
|Розподіл газу, | 86,00 | 86,70 | 79,30 | 79,80 | 78,80 | 58,65 |
|всього | | | | | | |
|--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|
|по Україні: | 86,00 | 81,30 | 75,60 | 75,70 | 75,00 | 58,09 |
|--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|
|Закачування газу | 8,00 | 3,80 | 3,10 | 2,40 | 2,50 | 9,48 |
|--------------------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|
|Експорт газу | | 1,50 | 0,40 | 1,40 | 1,00 | 0,56 |
-------------------------------------------------------------------------------------------
Додаток 4.2
Динаміка споживання прородного газу в Україні у 1993-2000 роках
------------------------------------------------------------------------------
| |1990 |1991 |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |
| |рік |рік |рік |рік |рік |рік |рік |рік |
|---------------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+------|
|Промисловість |48,10 |52,10 |32,30 |32,30 |32,40 |23,60 |25,30 |25,40 |
|---------------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+------|
|Енергетика |34,30 |30,20 |14,40 |14,30 |12,80 |11,60 |11,70 |12,80 |
|---------------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+------|
|Фонди ОДА |30,30 |24,30 |30,90 |31,20 |28,60 |32,80 |30,90 |27,50 |
|---------------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+------|
|Технологічні |6,80 |6,90 |7,70 |8,20 |7,40 |7,60 |7,80 |7,70 |
|потреби | | | | | | | | |
|---------------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+------|
|Всього спожито |119,50 |113,50 |85,30 |86,00 |81,20 |75,60 |75,70 |73,40 |
|газу | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
Додаток 4.3
Обсяги транзиту через Україну природного газу з Росії на експорт, та динаміка тарифів (ставок за транзит) на його транспортування у 1994-2000 роках
----------------------------------------------------------------------------
| | 1994 |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |
| | рік |рік |рік |рік |рік |рік |рік |
|-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
|Обсяги транзиту, |128,80 |136,20 |139,60 |133,00 |141,10 |134,40 |123,60 |
|млрд. куб. м | | | | | | | |
|-----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------|
|Тариф, дол. США | 0,54 | 0,66 | 1,75 | 1,75 | 1,09 | 1,09 | 1,09 |
|за 1 тис. куб. м | | | | | | | |
|на 100 км | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
Додаток 4.4
Показники видобутку в України природного газу і нафти з конденсатом у 1990 - 2000 роках
--------------------------------------------------------------------------------
| |1990 |1991 |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |
| |рік |рік |рік |рік |рік |рік |рік |рік |
|-----------------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+------|
|Видобуток | 28,08 |24,40 |18,16 |18,40 | 18,10 |17,90 |18,10 |18,04 |
|природного газу, | | | | | | | | |
|млрд. куб. м | | | | | | | | |
|-----------------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+------|
|Видобуток нафти | 5,22 | 4,91 | 4,06 | 4,21 | 4,14 | 3,90 | 3,80 | 3,69 |
|з конденсатом, | | | | | | | | |
|млн. тонн | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
Додаток 8.1
Відсотковий розподіл звернень громадян у 2000 році за темами
Тимчасова зміна тарифів - 19%; ПДВ - 21%; Субсидії і норми - 19%; Скарги на дії РЕС - 17%; Розбіжності з типовим договором - 6%; Садові товариства - 6%;
Непорозуміння через новий лічильник - 3%;
Пільги - 6%;
Борг - 3%;
Додаткова інформація до Звіту про діяльність Національної комісії регулювання електроенергетики України у 2000 році
Основні економічні та фінансові показники роботи електроенергетичної галузі
Станом на 01.01.2001 року встановлена потужність електростанцій енергосистеми України становить 51966 МВт. У звітному році вироблено 165064,6 млн. кВт х год електричної енергії (99,4% від рівня 1999 року). Експорт електричної енергії становив 2379,7 млн. кВт х год.
У 2000 році споживачам відпущено 122849,7 млн. кВт х год електричної енергії, що на 1956 млн. кВт х год (або на 1,6%) нижче рівня 1999 року. Обсяги споживання і структура споживання електричної енергії наведені в таблиці.
Фінансово-економічний стан електроенергетичної галузі в звітному році залишався вкрай важким. Рентабельність виробництва електроенергії генеруючими компаніями за 2000 рік становила 23,7 відсотка. Середня рентабельність енергопостачальних компаній становила -2,98 відсотка (із 27 енергопостачальних компаній збитки були у 20 компаній). За 1999 рік рентабельність енергопостачальних компаній становила 0,44 відсотка.
Загальна заборгованість за відпущену і спожиту енергію збільшилась на 1060 млн. грн. і становила на 1 грудня 2000 року 11095,4 млн. грн. По суті, споживачі не розрахувалися більш ніж за шестимісячне споживання енергії.
Приріст заборгованості перед ОРЕ за куповану електроенергію з 01.01.2000 по 01.07.2000 склав 31,8% або 2128,5 тис. грн., а з 01.07.2000 по 01.01.01 - 1,3% або 116,99 тис.грн.
Завдяки проведеним реформам покращилась ситуація в паливно-енергетичному комплексі, практично погашена заборгованість по заробітній платі в електроенергетиці, суттєво зменшена заборгованість по заробітній платі шахтарям, хоча заборгованість попередніх років залишилась значною і становить 1,5 млрд.грн.
Кредиторська заборгованість постачальникам за паливо та іншим кредиторам за одержану продукцію разом з кредитами на 01.12.2000 становила 27921,8 млн. грн. і перевищує дебіторську на 6199,8 млн. грн.
Внаслідок неплатежів за вироблену та спожиту енергію в сумі 6199,8 млн. грн. та нестачі обігових коштів енергопідприємствами освоєно капіталовкладень всього на 54% від завдання на рік, незадовільно здійснюється реконструкція технологічного устаткування, будівництво нових потужностей.
Фінансовий стан енергетики обтяжується неправомірним перекладанням на галузь витрат, пов'язаних з наданням населенню некомпенсованих пільг та субсидій. В результаті галузь втрачає щорічно близько 300 млн. грн.
Незадовільний фінансовий стан електроенергетичної галузі негативно впливає на її економічну ефективність, в першу чергу внаслідок зниження технічних характеристик енергетичного обладнання.
Низька якість палива та використання марок палива, не передбачених технологічним регламентом, погіршує техніко-економічні показники роботи енергетичних блоків, призводить до неоптимальних режимів їх роботи, скорочення термінів безперервної експлуатації, підвищення витрат на ремонтні та відновлювальні роботи. Питомі витрати умовного палива на виробництво 1 кВт х год електричної енергії за останні роки на теплових електростанціях зросли в середньому з 348,5 г/кВт х год у 1991 році до 391,6 г/кВт х год в 2000 році.
За останні роки значно зросли технічні втрати на транспортування електроенергії мережами обленерго (більш ніж у 2,5 раза з 1990 року) і, в першу чергу, в сільських електричних мережах (зокрема так звані "комерційні втрати", пов'язані з крадіжками електроенергії та безоплатним її споживанням).
Аналіз співвідношення обсягів виробництва та споживання електричної енергії свідчить, що від 9,5% до 37% (для різних обленерго) виробленої електричної енергії не доходить до споживача або не оплачується ним.
Зростання втрат електричної енергії при її передачі та постачанні в значній мірі пов'язане з недосконалою системою обліку електричної енергії.
Обласні енергопостачальні компанії не займаються запровадженням системи обліку електричної енергії у відповідності з Концепцією побудови автоматизованої системи обліку електричної енергії в умовах енергоринку , затвердженою спільним рішеннями Мінпаливенерго та НКРЕ від 21.05.97 року, а при запровадженні системи обліку не дотримуються її вимог. Належного контролю за дотриманням Концепції з боку Мінпаливенерго та Держстандарту не налагоджено.
Одночасно слід зазначити, що основним резервом для більш повного відшкодування витрат енергогенеруючих та енергопостачальних компаній на виробництво, передачу та постачання електроенергії є впровадження заходів щодо недопустимо високих витрат на виробництво, передачу та постачання електричної енергії.
Сьогодні є реальна можливість знизити собівартість виробництва, передачі та постачання електроенергії, як через безпосереднє зниження витрат в галузі, так і через збільшення обсягів оплати за спожиту електроенергію банківськими коштами, максимальне зменшення взаємозаліків та інших безбанківських форм розрахунків та провести роботу щодо оптимізації структури Оптового ринку електричної енергії. Це дозволить значно скоротити кількість посередників на енергоринку та надасть можливість генеруючим компаніям купувати більш дешеве паливо за банківські кошти.
Залишається гострою проблема боргів споживачів за спожиту електричну та теплову енергію.
Станом на 01.01.2001 32535 боржників заборгували за електричну енергію 6838,9 млн.грн., 3991 боржник заборгував за теплову енергію - 1027,8 млн.грн. Серед заходів щодо розв'язання проблеми боргів споживачів, які потрібно здійснити на державному рівні, першочерговим вважаємо:
1. Визначення сумнівних та безнадійних дебіторів.
2. Створення страхового резерву сумнівних та безнадійних боргів (у випадку, якщо заборгованість незабезпечена гарантіями (векселями, заставами)), продаж сумнівної дебіторської заборгованості із скидкою та списання безнадійних боргів згідно з діючим законодавством України.
3. Розробка планів-графіків погашення дебіторської заборгованості та укладання відповідних договорів з боржниками.
Доцільно передбачити реструктуризацію боргів виробників електроенергії перед постачальниками палива з наданням постачальникам права зменшення їх валового доходу.
Необхідно також законодавчо визначити шляхи погашення боргів колективних сільськогосподарських підприємств, що були розпайовані.
НКРЕ вважає за необхідне з метою поліпшення стану справ із розрахунками за енергоресурси та зменшення накопиченої простроченої заборгованості підприємств, установ і організацій продовжити термін дії постанови КМУ від 07.06.2000 р. N 934 "Про затвердження Порядку проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, природний газ, житлово-комунальні послуги та послуги водопостачання та водовідведення", розпорядження КМУ від 14.11.2000 р. N 449-р "Про внесення змін до пункту 1 розпорядження КМУ від 21 серпня 2000 р. N 325", а також пункт 8 постанови КМУ N 755 "Про утворення державного підприємства "Енергоринок", оскільки впроваджені в 2000 році зазначені механізми (схеми) розрахунків мали позитивний наслідки для організації та ефективності стосунків між учасниками оптового ринку електроенергії.
Що ж стосується розрахунків з комерційними структурами - постачальниками палива, то ця проблема врегулювання заборгованості може бути вирішена шляхом використання ринкових механізмів (переказові доручення тощо).
Для подальшого зміцнення дисципліни здійснення розрахунків на ОРЕ необхідно ввести також прямі договори між ДП "Енергоринок" та виробниками, передавачами та постачальниками електричної енергії, якими передбачити відповідні штрафні санкції за неповні та несвоєчасні розрахунки та встановити майнову відповідальність сторін за порушення умов цих договорів. Типовий договір з цього питання розроблено і погоджено НКРЕ.
З цією ж метою необхідно внести зміни до Інструкції про порядок використання коштів ОРЕ, передбачивши нарахування пені за несвоєчасні розрахунки за куповану на ОРЕ електроенергію.
З метою посилення мотивації обленерго щодо підвищення збору коштів за спожиту електроенергію доцільно переглянути рішення Уряду та постанови НКРЕ щодо перерахування відповідної частки коштів енергопостачальним компаніям у разі проведення розрахунків із залученням одноденних кредитів та централізованих проплат за спожиту електроенергію бюджетними установами та організаціями (втрати обленерго від таких дій становить приблизно 200 млн.грн.).
НКРЕ вважає, що необхідно розробити та законодавчо запровадити спрощену процедуру банкрутства для тих енергопостачальних компаній - природних монополістів, які грубо і систематично порушують Умови та Правила здійснення ліцензованої діяльності на ринку електроенергії щодо своєчасності та повноти розрахунків.
Законодавство України про природні монополії та про електроенергетику передбачає адміністративну відповідальність посадових осіб за неналежне виконання ними ліцензійних умов та правил. Для того щоб запрацювала ця норма, необхідно закріпити в Кодексі України "Про правопорушення" повноваження НКРЕ щодо застосування адміністративних стягнень до посадових осіб.
Таблиця 1
Встановлена потужність, МВт
------------------------------------------------------------------
| |АЕС |ТЕС |ГЕС |Промстанції |
|------------+------------+------------+------------+------------|
|На |12818,0 |31887,7 |4693,3 |2628,2 |
|01.01.1997 | | | | |
|------------+------------+------------+------------+------------|
|На |12818,0 |31787,0 |4693,3 |2648,3 |
|01.01.1998 | | | | |
|------------+------------+------------+------------+------------|
|На |12818,0 |31249,0 |4709,0 |3190,0 |
|01.01.1999 | | | | |
|------------+------------+------------+------------+------------|
|На |12818,0 |31249,0 |4709,0 |3190,0 |
|01.01.2000 | | | | |
|------------+------------+------------+------------+------------|
|На |11818,0 |36400,0 |4700,0 | |
|01.01.2001 | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблиця 2
Виробництво електричної енергії, млн. кВт х год
------------------------------------------------------------------
| |АЕС |ТЕС |ГЕС |Промстанції |
|------------+------------+------------+------------+------------|
|На |79433,0 |82769,5 |9999,2 |4822,7 |
|01.01.1998 | | | | |
|------------+------------+------------+------------+------------|
|На |75239,5 |76616,8 |15833,8 |4238,4 |
|01.01.1999 | | | | |
|------------+------------+------------+------------+------------|
|На |72072,5 |69085,4 |14148,6 |5429,5 |
|01.01.2000 | | | | |
|------------+------------+------------+------------+------------|
|На |77340,0 |76336,0 |11386,0 | |
|01.01.2001 | | | | |
------------------------------------------------------------------
Таблиця 3
Обсяги споживання На технологічні витрати та транспортування електричної енергії
----------------------------------------------------------------------------
| |1991|1992|1993|1994|1995|1996|1997|1998|1999|2000| % 2000 |
| | | | | | | | | | | | до 1999|
|---------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+--------|
|Обсяги |263 |246 |227 |201 |190 |180 |177 |171 |168 |166 |99,3 |
|споживання | | | | | | | | | | | |
|електричної | | | | | | | | | | | |
|енергії, | | | | | | | | | | | |
|брутто, млрд. | | | | | | | | | | | |
|кВт х год | | | | | | | | | | | |
|---------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+--------|
|Обсяги |222 |206 |188 |164 |151 |140 |134 |128 |125 |123 |98,4 |
|споживання | | | | | | | | | | | |
|електричної | | | | | | | | | | | |
|енергії, | | | | | | | | | | | |
|нетто, млрд. | | | | | | | | | | | |
|кВт х год | | | | | | | | | | | |
|---------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+--------|
|Технологічні |8,98|9,96|10,8|11,8|12,1|13,3|15,8|18,7|19,6|19,9|101,5 |
|витрати на | | | | | | | | | | | |
|транспортування| | | | | | | | | | | |
|електричної | | | | | | | | | | | |
|енергії, % | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
Таблиця 4
Структура споживання електроенергії, млн. кВт х год
---------------------------------------------------------------------
| N |Групи |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |
|п/п|Споживачів | | | | | | |
|---+-----------------+-------+-------+------+------+------+--------|
|1 |Промисловість |81067 |73062 |72874 |68892 |66007 |67546,7 |
|---+-----------------+-------+-------+------+------+------+--------|
|2 |Населення |27008 |25504 |23965 |22991 |23675 |21467 |
|---+-----------------+-------+-------+------+------+------+--------|
|3 |Ком.-побутові |14807 |14497 |13919 |13781 |13971 |13108 |
| |Споживачі | | | | | | |
|---+-----------------+-------+-------+------+------+------+--------|
|4 |Сільгоспспоживачі|13588 |11890 |10004 |8841 |7854 |5494 |
|---+-----------------+-------+-------+------+------+------+--------|
|5 |Транспорт |10278 |10028 |9615 |9778 |9573 |9406 |
|---+-----------------+-------+-------+------+------+------+--------|
|6 |Будівництво |1264 |1043 |874 |801 |710 |638 |
|---+-----------------+-------+-------+------+------+------+--------|
|7 |Інші непромислові|3242 |3168 |3142 |3133 |3125 |2980 |
| |Споживачі | | | | | | |
|---+-----------------+-------+-------+------+------+------+--------|
| |РАЗОМ |151254 |139792 |134393|128218|124916|122849,7|
---------------------------------------------------------------------
Зміст
1. Коротка інформація про Комісію;
2. Оптовий ринок електроенергії;
3. Цінова і тарифна політика;
3.1. Цінова і тарифна політика в електроенергетиці;
3.2. Цінова і тарифна політика в нафтогазовому комплексі;
4. Регулювання підприємницької діяльності в нафтогазовому комплексі;
5. Ліцензійна робота в енергетиці та нафтогазовому комплексі;
6. Законодавчо-правова база регулювання електроенергетики та нафтогазового комплексу;
7. Нормативно-правове забезпечення діяльності на роздрібному ринку;
8. Захист прав споживачів;
9. Робота з засобами масової інформації та органами державної влади;
10. Робота НКРЕ щодо приватизації галузі;
11. Співробітництво з міжнародними організаціями;
12. Адміністративна та фінансова діяльність Комісії;
13. Основні завдання НКРЕ на 2001 рік;
Додатки:
1.1. Структура управління НКРЕ;
2.1. Функціональна схема Оптового ринку електричної енергії;
2.2. Фактичні виплати виробникам електричної енергії з ОРЕ;
2.3. Заборгованість Оптового ринку перед кредиторами за 2000 рік;
2.4. Кошти, які отримали генкомпанії ТЕС в 2000 році для здійснення розрахунків з вуглевидобувними підприємствами;
2.5. Динаміка розрахунків ДП "Енергоринок" з генкомпаніями;
2.6. Обсяги електроенергії, закупленої на Оптовому ринку електричної енергії постачальниками електричної енергії за 2000 рік;
2.7. Надходження коштів на рахунок Оптового ринку електричної енергії за 1999-2000 роки;
2.8. Відсоток оплати купованої на ОРЕ електроенергії;
2.9. Відсоток оплати купованої на ОРЕ електроенергії через основний розподільчий рахунок;
2.10. Обсяги електроенергії, закупленої на Оптовому ринку електричної енергії постачальниками за нерегульованим тарифом на 2000 рік;
2.11. Кошти, отримані відповідальними особами при введенні надзвичайних ситуацій в ОРЕ;
2.12. Структура тарифу по генеруючих компаніях теплових електростанцій Оптового ринку електричної енергії;
2.13. Середньомісячні тарифи генкомпаній теплових електростанцій;
3.1. Середні тарифи на електроенергію для різних груп споживачів;
3.2. Тарифи на електроенергію, що відпускається населенню і населеним пунктам;
3.3. Середньорічні роздрібні тарифи, тарифи на передачу та постачання електроенергії за 2000 рік;
3.4. Категорії споживачів, яким надано пільги у оплаті за спожиту електричну енергію до березня 2000 року;
3.5. Категорії споживачів, яким надано пільги у оплаті за спожиту електричну енергію на 2000 рік;
3.6. Роздрібні ціни на газ природний, що використовується населенням на комунально-побутові потреби;
4.1. Баланс газу по Україні (1996-2001 роки);
4.2. Динаміка споживання природного газу в Україні у 1993-2000 роках;
4.3. Обсяги транзиту через Україну природного газу з Росії на експорт, та динаміка тарифів (ставок за транзит) на його транспортування у 1994-2000 роках;
4.4. Показники видобутку в Україні природного газу і нафти з конденсатом у 1990-2000 роках;
8.1. Розподіл звернень громадян у 2000 році;
Додаткова інформація;
Зміст.