НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
| 14.02.2006 N 03-39-09/717 |
ВАТ "ПЕМ-Енерговугілля"
83055, м. Донецьк,
вул. Челюскінців, 151
Щодо надання роз'яснень
Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула ваш лист від 29.12.2005 N 11/5300 щодо пільгової оплати за спожиту електричну енергію і у межах своєї компетенції повідомляє.
На підставі статті 87 Бюджетного кодексу України серед видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, належать видатки на судову владу.
Закон України "Про статус суддів" визначає статус суддів з метою забезпечення належних умов для здійснення правосуддя, дотримання Конституції і законів України, охорони прав і свобод громадян.
Абзацом другим частини дев'ятої статті 44 вказаного Закону передбачено, що суддям надається 50-відсоткова знижка плати за займане ними та членами їх сімей житло, комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична та теплова енергія, установка і користування індивідуальним домашнім телефоном). Такі ж пільги зберігаються за ними і після виходу у відставку.
При цьому, норми користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1996 р. N 879.
Відповідно до підпункту "а" пункту 1 даної постанови споживання електричної енергії на комунально-побутові потреби у сільських і міських населених пунктах (крім будинків, які обладнано електричними плитами і електроопалювальними установками) здійснюється у розмірі 75 кВт.год на сім'ю з однієї-двох осіб на місяць, у тому числі, якщо обидва члени сім'ї мають право на знижку і додатково 15 кВт.год на кожного іншого члена сім'ї, а також осіб, які не належать до членів сім'ї пільговика, але зареєстровані і проживають у зазначеному житловому приміщенні (будинку) і мають право на знижку плати, але не більш як 150 кВт.год на місяць.
Водночас, з питання механізму компенсації енергопостачальнику витрат внаслідок реалізації суддями та членами їх сімей встановленого права на пільгову оплату за спожиту електричну енергію необхідно зазначити таке.
Статтею 17 Закону України "Про електроенергетику" визначені загальні принципи встановлення тарифів на енергію, серед яких передбачено, що збитки енергопостачальників від надання пільг з оплати за спожиту електричну енергію окремим категоріям побутових споживачів відшкодовуються за рахунок джерел, визначених законодавчими актами, які передбачають відповідні пільги.
Звертаємо увагу на те, що відповідно до статті 130 Конституції України держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів. У Державному бюджеті України окремо визначаються видатки на утримання судів.
Джерело фінансування пільгової оплати за спожиту електричну енергію для пільгових категорій громадян передбачено статтями 42, 73 Законом України "Про Державний бюджет України на 2005 рік".
При цьому, відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 р. N 426 "Про затвердження Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу" видатки на відшкодування витрат за надані пільговику послуги здійснюються за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання цих установ.
Крім того, статтею 2 Бюджетного кодексу України наведене поняття "бюджетна установа", а саме, це орган, установа чи організація, визначена Конституцією України, а також установа чи організація, створена у встановленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими.
З огляду на зазначене, чинним законодавством України встановлені підстави та джерела фінансування пільгової оплати за спожиту електричну енергію суддям та членам їх сімей.
Крім того, слід зауважити, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1996 р. N 879 "Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати" роз'яснення щодо реалізації пільг на житлово-комунальні послуги в межах своєї компетенції надають Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства та Міністерство палива та енергетики України.
| Член Комісії | Ю.Кияшко |
