• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про допустимість нової державної допомоги для конкуренції

Антимонопольний комітет України  | Рішення від 17.04.2018 № 200-р
Реквізити
  • Видавник: Антимонопольний комітет України
  • Тип: Рішення
  • Дата: 17.04.2018
  • Номер: 200-р
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Антимонопольний комітет України
  • Тип: Рішення
  • Дата: 17.04.2018
  • Номер: 200-р
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
17.04.2018 № 200-р
Про допустимість нової державної допомоги для конкуренції
Антимонопольний комітет України (далі - Комітет), розглянувши подання Департаменту моніторингу і контролю державної допомоги від 13.04.2018 № 500-01/64-п та повідомлення про нову державну допомогу Управління культури та туризму Чернігівської міської ради, зареєстроване в Комітеті 09.02.2018 за № 65-ПДД, яке було подано на виконання статті 9 Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання" та за формою, що передбачена додатком 1 до Порядку подання та оформлення повідомлення про нову державну допомогу та про внесення змін до умов чинної державної допомоги, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 04.03.2016 № 2-рп, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 04.04.2016 за № 501/28631 (далі - Порядок подання повідомлень 2-рп),
ВСТАНОВИВ:
1. ПОРЯДОК ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПІДТРИМКУ
(1) Управлінням культури та туризму Чернігівської міської ради відповідно до статті 9 Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання" подано до Комітету повідомлення про нову державну допомогу комунальному підприємству "Міський Палац культури" Чернігівської міської ради, зареєстроване в Комітеті22.12.2017 за № 5-01/91-ДД. Листом Комітету від 04.01.2018 № 500-29/05-153 вказане повідомлення залишено без руху з метою усунення недоліків та надання додаткової інформації. Управлінням культури та туризму Чернігівської міської ради надіслано повторне повідомлення з додатковими матеріалами, зареєстроване в Комітеті23.01.2018 за № 5-01/38-ДД. При цьому у повторному повідомленні залишились зазначені недоліки та було надано неповну інформацію. Отже, на підставі пункту 9 розділу IV Порядку подання повідомлень 2-рп Комітетом листом від 06.02.2018 № 500-29/05-1559 поінформовано Управління культури та туризму Чернігівської міської ради про відмову у розгляді повідомлення № 5-01/91-ДД від 22.12.2017.
(2) Управлінням культури та туризму Чернігівської міської ради відповідно до статті 9 Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання" подано повторне повідомлення про нову державну допомогу комунальному підприємству "Міський Палац культури" Чернігівської міської ради, яке було зареєстроване вКомітеті 09.02.2018 за № 65-ПДД та прийняте Комітетом до розгляду 23.02.2018 (далі - Повідомлення). Листами від 19.03.2018 № 188 (далі - Лист про додаткову інформацію 1) та від 02.04.2018 № 116 (далі - Лист про додаткову інформацію 2) Управлінням культури та туризму Чернігівської міської ради надано додаткову інформацію до Повідомлення.
2. ВІДОМОСТІ ТА ІНФОРМАЦІЯ ВІД НАДАВАЧА ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ
2.1. Надавач підтримки
(3) Управління культури та туризму Чернігівської міської ради (далі - Управління) (14000, м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 9, ідентифікаційний код юридичної особи 02231904).
2.2. Отримувач підтримки
(4) Комунальне підприємство "Міський Палац культури" Чернігівської міської ради (далі - КП "Міський Палац культури") (14017, м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 23, ідентифікаційний код юридичної особи 22824664).
2.3. Мета (ціль) підтримки
(5) Метою (ціллю) підтримки КП "Міський Палац культури" є:
- сприяння здійсненню виховної та культурно-освітньої роботи серед різних верств населення міста Чернігова;
- організація культурного дозвілля та задоволення культурно-мистецьких потреб різних верств населення міста Чернігова.
2.4. Очікуваний результат
(6) Надання державної підтримки дасть змогу зберегти КП "Міський Палац культури", що є осередком культури міста та єдиним підприємством міського підпорядкування, діяльність якого спрямована на задоволення культурно-мистецьких потреб населення міста на безоплатній основі.
2.5. Форма підтримки
(7) Поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям), а саме, часткове фінансування витрат на оплату праці, оплату комунальних послуг та енергоносіїв (загальний фонд).
2.6. Обсяг підтримки
(8) Загальний обсяг підтримки становить 6 237,160 тис. грн.
(9) З них:
- 2 157,217 тис. грн - на комунальні платежі (оплата теплопостачання, оплата водопостачання та водовідведення, оплата електроенергії);
- 3 344,216 тис. грн - на заробітну плату;
- 735,727 тис. грн - на нарахування на заробітну плату (сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування).
2.7. Підстава для надання підтримки
(13) Рішення Чернігівської міської ради № 25/УІІ-30 від 30.11.2017 "Про міський бюджет на 2018 рік" у редакції рішення міської ради від 21.12.2017 № 26/VІІ-15.
2.8. Тривалість підтримки
(14) З 01.01.2018 по 31.12.2018.
3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ
(15) Згідно зі статтею 54 Конституції України громадянам гарантується свобода літературної, художньої, наукової і технічної творчості, захист інтелектуальної власності, їхніх авторських прав, моральних і матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності. Тобто, держава гарантує громадянам можливість займатися будь-яким видом творчості з метою самовираження особистості, вдосконалення індивідуальних духовних рис та задоволення власних моральних і культурних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами творчої діяльності.
(16) До основних засад державної політики у сфері культури відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про культуру" належить, зокрема:
- гарантування прав громадян у сфері культури;
- створення умов для творчого розвитку особистості, підвищення культурного рівня, естетичного виховання громадян, доступності освіти у сфері культури для дітей та юнацтва, задоволення культурних потреб Українського народу, розвитку закладів культури незалежно від форми власності, залучення до сфери культури інвестицій, коштів від надання платних послуг, благодійництва, інших не заборонених законодавством джерел;
- забезпечення діяльності базової мережі закладів культури, закладів освіти у сфері культури.
(17) Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону України "Про культуру" заклад культури - юридична особа, основною діяльністю якої є діяльність у сфері культури, або структурний підрозділ юридичної особи, функції якого полягають у провадженні діяльності у сфері культури.
(18) Згідно з пунктом 16 частини першої статті 1 Закону України "Про культуру" нематеріальна культурна спадщина - звичаї, форми показу та вираження, знання, навички, що передаються від покоління до покоління, постійно відтворюються спільнотами та групами під впливом їхнього досвіду, оточення, взаємодії з природою, історії та формують у них почуття самобутності та наступності, сприяючи таким чином повазі до культурного розмаїття і творчості людини.
(19) Згідно зі статтею 8 Закону України "Про культуру" громадяни мають право на доступ до культурних цінностей та культурних благ. Право на доступ до культурних цінностей реалізується шляхом утримання або надання закладам культури державної підтримки з державного та місцевих бюджетів для забезпечення їх функціонування та доступності їх послуг для різних категорій населення. Діти дошкільного віку, учні, студенти, пенсіонери, інваліди мають право на відвідування державних та комунальних закладів культури, закладів спеціалізованої позашкільної освіти галузі культури на пільгових умовах, передбачених законодавством.
(20) Відповідно до підпункту 7 пункту "а" статті 32 Закону України "Про місцеве самоврядування" створення умов для розвитку культури, сприяння відродженню осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів і ремесел належить до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.
(21) Відповідно до пункту 1 частини першої статті 1 Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання" державна допомога суб'єктам господарювання (далі - державна допомога) - підтримка у будь-якій формі суб'єктів господарювання за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів, що спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції, створюючи переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності.
(22) Отже, державна підтримка є державною допомогою, якщо одночасно виконуються такі умови:
- підтримка надається суб'єкту господарювання;
- підтримка здійснюється за рахунок ресурсів держави чи місцевих ресурсів;
- підтримка створює переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності;
- підтримка спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції.
(23) Відповідно до частини першої статті 6 Закону державна допомога може бути визнана допустимою, якщо вона надається для цілей, зокрема, підтримки та збереження національної культурної спадщини, якщо вплив такої державної допомоги на конкуренцію є неістотним.
(24) Згідно зі статтею 264 Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі - Угода), Сторони домовились, що вони застосовуватимуть статті 262, 263 (3) або 264 (4) Угоди з використанням як джерела тлумачення критеріїв, що випливають із застосування статей 106, 107 та 93 Договору про функціонування Європейського Союзу, зокрема відповідну судову практику Суду Європейського Союзу, а також відповідне вторинне законодавство, рамкові положення, керівні принципи та інші чинні адміністративні акти Союзу.
(25) Згідно з пунктом "d" частини третьої статті 262 Угоди може вважатися сумісним з належним виконанням Угоди, зокрема, допомога для підтримки культури та збереження культурної спадщини, якщо така допомога не має несприятливого впливу на умови торгівлі всупереч інтересам сторін.
(26) Відповідно до статті 53 Регламенту Комісії (ЄС) № 651/2014 від 17.06.2014 щодо оголошення деяких категорій допомоги сумісними з внутрішнім ринком під час застосування статей 107 і 108 Договору про функціонування Європейського Союзу (далі - Регламент Комісії (ЄС) № 651/2014) допомога в галузі культури та збереження спадщини може надаватися для таких культурних цілей та діяльності:
а) діяльність музеїв, архівів, бібліотек, мистецьких та культурних центрів, театрів, оперних театрів, концертних залів, інших організацій, що здійснюють постановки в реальному житті, установ із збереження спадщини кіно, інших подібних об'єктів художньої та культурної інфраструктури, організацій та установ;
b) збереження матеріальної спадщини, включаючи всі форми рухомих чи нерухомих культурних надбань, археологічні пам'ятки, пам'ятники, історичні пам'ятки та будівлі; збереження природної спадщини, що пов'язана з культурною спадщиною або офіційно визнана культурною чи природною спадщиною органами державної влади;
c) збереження нематеріальної спадщини у будь-якій формі, включаючи національні традиції та ремесла;
d) проведення художніх або культурних заходів та вистав, фестивалів, виставок та інших подібних культурних заходів;
e) діяльність з культурної та художньої освіти, підвищення розуміння важливості захисту та популяризації різноманіття культурних виразів через освітні програми та програми підвищення обізнаності громадськості, в тому числі через використання нових технологій;
f) написання, переклад, редагування, виготовлення, розповсюдження, оцифрування та публікація музичних та літературних творів.
(27) Допомога може надаватись у формі:
a) інвестиційної допомоги, включаючи допомогу на будівництво та модернізацію об'єкта культурної інфраструктури;
b) операційної допомоги.
(28) Для операційної допомоги допустимими витратами є:
a) витрати, пов'язані з постійною або періодичною діяльністю культурно-освітньої установи чи об'єкта культурної спадщини, включаючи виставки, вистави та інші подібні заходи, що відбуваються в ході звичайної діяльності;
b) витрати на культурно-мистецьку освіту та стимулювання розуміння важливості захисту та популяризації різноманіття виразів культури за допомогою освітніх програм та програм підвищення обізнаності громадськості, в тому числі з використанням нових технологій;
c) витрати на покращення громадського доступу до закладів культури або об'єктів культурної спадщини, включаючи витрати на оцифрування та використання нових технологій, витрати на покращення доступності для осіб з інвалідністю;
d) експлуатаційні витрати, безпосередньо пов'язані з культурним проектом або діяльністю, зокрема, витрати на оренду нерухомості та культурних об'єктів, транспортні витрати, витрати на матеріали, безпосередньо пов'язані з культурним проектом або діяльністю, витрати на архітектурні споруди для виставок чи постановок, витрати на оренду інструментів, програмного забезпечення, обладнання, витрати на права доступу до авторських робіт та інші витрати, пов'язані із захистом прав інтелектуальної власності, витрати на рекламу, що безпосередньо пов'язана із проектом чи діяльністю; амортизаційні відрахування, якщо вони не покривались за рахунок інвестиційної допомоги;
e) витрати на оплату праці персоналу культурної установи, об'єкта культурної спадщини або який задіяний у проекті;
f) витрати на консультаційні та допоміжні послуги, що надаються сторонніми консультантами та постачальниками послуг, що понесені безпосередньо внаслідок реалізації проекту
(29) Для операційної допомоги обсяг допомоги не повинен перевищувати суми,необхідної для покриття операційних збитків та забезпечення розумного рівня прибутку за відповідний період. Це забезпечується заздалегідь на основі розумних прогнозних розрахунків або за допомогою механізму повернення.
4. ВИЗНАЧЕННЯ НАЛЕЖНОСТІ ДО ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ ЗАХОДУ З ПІДТРИМКИ КП "МІСЬКИЙ ПАЛАЦ КУЛЬТУРИ"
4.1. Надання підтримки суб'єкту господарювання
(30) Відповідно до Статуту КП "Міський Палац культури" створено з метою здійснення виховної та культурно-освітньої роботи серед населення міста та отримання на цій основі прибутків в інтересах територіальної громади міста Чернігова в особі Чернігівської міської ради.
(31) Відповідно до інформації, наданої в повідомленні, КП "Міський Палац культури" є юридичною особою, що здійснює господарську діяльність у культурно-освітній сфері та щодо організації дозвілля громадян міста Чернігова, зокрема:
- проведення культурно-мистецьких заходів та надання послуг, які спрямовані на проведення спільних культурно-мистецьких закладів;
- діяльність гуртків, студій, творчих колективів;
- надання в оренду концертної зали, обладнання, приміщень Палацу культури.
При цьому КП "Міський палац культури" здійснює свою діяльність як на безоплатній основі, так і на платній.
(32) За інформацією, наданою в Повідомленні, усі заходи, які здійснює КП "Міський Палац культури" за дорученням Управління та Чернігівської міської ради (зокрема проведення концертних заходів, урочистостей з нагоди державних та професійних свят, в тому числі загальноміських), проводяться на безоплатній основі або за пільговою ціною (вартість квитка становить від 20 до 50 грн). Крім того, на базі КП "Міський Палац культури" функціонують аматорські та творчі колективи, дитячі та підліткові гуртки, які є безкоштовними для населення. Здійснення вказаної діяльності КП "Міський Палац культури" забезпечує виконання Чернігівською міською радою функцій держави у сфері культури.
(33) Також КП " Міський Палац культури" провадить комерційну діяльність, зокрема:
- надання в користування концертної зали для проведення заходів замовників -вистав, урочистих концертів, зборів тощо;
- здавання в оренду приміщень;
- проведення репетицій художніх колективів у приміщеннях Палацу культури, проведення спільних заходів з творчими колективами міста та інше.
Комерційна господарська діяльність має допоміжний характер та здійснюється для часткового зменшення витрат міського бюджету на підтримку КП "Міський Палац культури". Кошти, що отримуються в результаті комерційної господарської діяльності, спрямовуються на поліпшення умов проведення культурно-мистецьких заходів як на платній, так і на безоплатній основі, а також на оплату праці частини працівників та інші операційні витрати.
(34) Управлінням не надано інформації щодо відокремлення діяльності КП "Міський Палац культури", яка спрямована на виконання завдань органів місцевої влади у сфері культури, від іншої господарської діяльності.
(35) КП "Міський Палац культури" є суб'єктом господарювання у розумінні Закону.
4.2. Надання підтримки за рахунок місцевих ресурсів
(36) Відповідно до наданої в Повідомленні інформації підтримка КП "Міський Палац культури" надаватиметься за рахунок загального фонду місцевого бюджету, тобто за рахунок місцевих ресурсів у розумінні Закону.
4.3. Створення переваги для виробництва окремих видів товарів чи провадження окремих видів господарської діяльності
(37) Повідомлена підтримка спрямована на фінансування чітко визначеного суб'єкта господарювання, який провадить конкретні види господарської діяльності у культурно-освітній сфері та щодо організації дозвілля громадян міста Чернігова. Отже, підтримка спрямована на окремі види господарської діяльності, що провадить КП "Міський Палац культури".
(38) Підтримка спрямована на часткове фінансування операційних витрат отримувача (витрат на оплату праці, оплату комунальних послуг та енергоносії), тобто отримувач частково звільняється від звичайних витрат, які б здійснював суб'єкт господарювання, що провадить аналогічну господарську діяльність у культурно-освітній сфері та щодо організації дозвілля громадян за звичайних ринкових умов, тобто без втручання держави. Отже, в результаті отримання повідомленої фінансової підтримки КП "Міський Палац культури" набуває переваг, які недоступні іншим суб'єктам господарювання у звичайних ринкових умовах.
4.4. Спотворення або загроза спотворення економічної конкуренції
(39) Як зазначено вище, КП "Міський Палац культури" отримує переваги в результаті надання повідомленої фінансової підтримки, які відповідно покращують конкурентну позицію КП "Міський Палац культури" порівняно з іншими суб'єктами господарювання, які здійснюють або могли б здійснювати аналогічну господарську діяльність у культурно-освітній сфері та щодо організації дозвілля громадян міста Чернігова і які не отримують такої фінансової підтримки. Отже, повідомлена підтримка спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції.
4.5. Віднесення повідомленої фінансової підтримки до державної допомоги
(40) Повідомлена фінансова підтримка надається суб'єкту господарювання КП "Міський Палац культури" за рахунок місцевих ресурсів, що спотворює або загрожує спотворенням економічної конкуренції, створюючи переваги для провадження окремих видів господарської діяльності, а отже, є державною допомогою у розумінні Закону.
5. ОЦІНКА ДОПУСТИМОСТІ ДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ
5.1. Збереження культурної спадщини
(41) Відповідно до інформації, наданої у Листі про додаткову інформацію 1, КП "Міський Палац культури" забезпечує функціонування восьми аматорських колективів, зокрема народного танцювального спрямування та фольклорного співу, які популяризують саме національні культурні традиції та народну творчість, своєю творчістю передають населенню систему національних цінностей, формують відчуття гордості за свою націю. Отже, діяльність КП "Міський Палац культури" спрямована на підтримку та збереження нематеріальної культурної спадщини.
5.2. Вплив на конкуренцію
(42) За інформацією, наданою в Повідомленні, у місті Чернігові, крім КП "Міський Палац культури", функціонують театр та філармонія, які підпорядковуються облдержадміністрації і не можуть бути залучені до організації культурно-мистецьких заходів міста.
(43) Відповідно до розрахунків, наведених у Листі про додаткову інформацію 2, за рахунок державної допомоги покривається 76,9 відсотка від загального обсягу витрат, а за рахунок власних надходжень - 23,1 відсотка (за інформацією з Повідомлення, за попередні роки це співвідношення в середньому становило 63,5 та 36,5 відсотка відповідно). Отже, комерційне використання потужностей КП "Міський Палац культури" має допоміжний характер та не має тенденції до зростання. Отже, КП "Міський Палац культури" не здійснює нарощування частки допоміжної комерційної діяльності за рахунок державної допомоги.
(44) Разом з тим слід зазначити, що відповідно до інформації, наданої в Повідомленні, КП "Міський Палац культури" має місцеве значення, його діяльність насамперед спрямована на задоволення потреб населення міста Чернігова. Усі заходи здійснюються державною мовою, тобто діяльність КП "Міський Палац культури" не приваблюватиме міжнародних туристів. Отже, спотворення або загроза спотворення конкуренції обмежується місцевим рівнем.
(45) Враховуючи наведене, вплив державної допомоги КП "Міський Палац культури" на конкуренцію є неістотним.
5.3. Мета (ціль) державної допомоги
(46) Відповідно до наданої в Повідомленні інформації, державна допомога надається з культурно-освітньою метою (ціллю), що відповідає положенням статті 262 Угоди, статті 107 Договору про функціонування ЄС, частини першої статті 53 Регламенту Комісії (ЄС) № 651/2014.
5.4. Отримувач державної допомоги
(47) Відповідно до наданої в Повідомленні інформації державна допомога надається палацу культури, який провадить культурно-освітню, культурно-мистецьку діяльність, що відповідає положенням частини другої статті 53 Регламенту Комісії (ЄС) № 651/2014.
5.5. Форма державної допомоги
(48) Відповідно до наданої в Повідомленні інформації державна допомога надається у формі операційної допомоги, що відповідає положенням частини третьої статті 53 Регламенту Комісії (ЄС) № 651/2014.
5.6. Витрати, що можуть бути відшкодовані отримувачу державної допомоги
(49) Відповідно до наданої в Повідомленні інформації за рахунок державної допомоги здійснюватиметься фінансування витрат на оплату праці та оплату комунальних послуг та енергоносіїв. Вказане відповідає положенням частини п'ятої статті 53 Регламенту Комісії (ЄС) № 651/2014.
5.7. Обсяг державної допомоги, що може бути наданий отримувачу
(50) Відповідно до наданої в Повідомленні інформації для розрахунку обсягу державної допомоги, що надаватиметься КП "Міський Палац культури", надавачем взято як базовий 2017 рік, з урахуванням відповідних прогнозних темпів зростання прожиткового мінімуму (для видатків на оплату праці), та індекс споживчих цін на 2018 - 2020 роки для інших видатків.
(51) У Листі про додаткову інформацію 2 Управлінням надано прогнозний аналіз необхідних витрат для забезпечення функціонування КП "Міський Палац культури" на 2018 рік та джерела фінансування вказаних витрат (кошти місцевого бюджету або власні надходження).

з/п
Статті витрат2018 рік Бюджетні | Власні кошти | надходж.
1Зарплата з нарахуваннями (ЄСВ)4079,91358,10
2Комунальні послуги відповідного періоду
(теплопостачання, електроенергія, водопостачяння, водовідведення)
2157,2
3Інші витрати на утримання будівлі та забезпечення діяльності підприємства-363,30
4Перерахування податків у бюджет
(ПДВ, податок на прибуток, податок на землю)
-146,4
ІТОГО6237,101867,80
Питома вага %76,923,1
(52) Виходячи з наведених розрахунків державна допомога не перевищує суми, необхідної для покриття частини основних операційних витрат зі сплати комунальних послуг та оплати праці. Інші операційні витрати на утримання будівлі та забезпечення діяльності КП "Міський Палац культури" та частина витрат на оплату праці фінансуються лише за рахунок власних надходжень. За таких умов, обсяг державної допомоги, що надаватиметься отримувачу, відповідає умовам, встановленим положенням частини сьомої статті 53 Регламенту Комісії (ЄС) № 651/2014.
6. ВИСНОВКИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ ПОВІДОМЛЕННЯ
(53) Підсумовуючи вищенаведене та інформацію, надану у Повідомленні, а також у листах про додаткову інформацію, отримувач підтримки є закладом культури, що був створений Чернігівською міською радою з метою здійснення виховної та культурно-освітньої роботи серед населення міста та отримання на цій основі прибутків в інтересах територіальної громади міста. При цьому Чернігівська міська рада здійснює часткове фінансування господарської діяльності отримувача за рахунок місцевих ресурсів, що може загрожувати спотворенням конкуренції, створюючи переваги для провадження отримувачем окремих видів господарської діяльності. Отже, вказана у Повідомленні підтримка є державною допомогою.
(54) При цьому умови, за яких повідомлена державна допомога надаватиметься КП "Міський Палац культури", відповідають положенням статті 6 Закону, частини третьої статті 262 Угоди та статті 53 Регламенту Комісії (ЄС) № 651/2014, отже така державна допомога є допустимою для конкуренції.
(55) Разом з тим слід зазначати, що КП "Міський Палац культури" має забезпечити розподіл рахунків для обліку основного виду діяльності (спрямованої на забезпечення виконання Чернігівською міською радою функцій держави у сфері культури) та додаткової комерційної діяльності.
(52) Експертами проекту технічної допомоги Європейського Союзу "Підтримка Антимонопольного комітету України у впровадженні правил державної допомоги" підтримано зазначену позицію листом від 05.02.2018 № SESAR2018/02-2.
(56) Враховуючи викладене, керуючись статтями 7 і 16 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", статтями 8 і 10 Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання" та пунктом 14 розділу IV Порядку подання та оформлення повідомлень про нову державну допомогу та про внесення змін до умов чинної державної допомоги, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 04.03.2017 № 2-рп, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 04.04.2016 за № 501/28631, на підставі інформації, наданої Управлінням культури та туризму Чернігівської міської ради, Антимонопольний комітет України
ПОСТАНОВИВ:
Визнати, що підтримка, яку буде надавати Управління культури та туризму Чернігівської міської ради комунальному підприємству "Міський Палац культури" у формі поточних трансфертів підприємствам (установам, організаціям), у сумі 6 237,160 тис. грн, з яких:
- 2 157,217 тис. грн - витрати на комунальні платежі (оплата теплопостачання, оплата водопостачання та водовідведення, оплата електроенергії);
- 3 344,216 тис. грн - витрати на заробітну плату;
- 735,727 тис. грн - витрати на нарахування на заробітну плату (сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування),
на період з 01.01.2018 по 31.12.2018 є допустимою державною допомогою відповідно до Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання".
Відповідно до частини десятої статті 11 Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання" Антимонопольний комітет України може відкликати прийняте ним рішення, якщо воно прийнято на підставі недостовірної інформації, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення, та прийняти нове рішення у порядку, встановленому цією статтею.
Голова КомітетуЮ. ТЕРЕНТЬЄВ
Джерело інформаціі: http://www.amc.gov.ua