МІНІСТЕРСТВО МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 22.12.2022 № 5083 |
Про утворення державної установи "Національна лабораторія антидопінгового контролю"
Відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України, Законів України "Про внесення зміни до статті 52 Закону України "Про фізичну культуру і спорт" щодо діяльності Національної лабораторії антидопінгового контролю", "Про управління об'єктами державної власності", "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2022 № 1300 "Деякі питання антидопінгової діяльності та антидопінгового контролю у спорті" НАКАЗУЮ:
1. Утворити державну установу "Національна лабораторія антидопінгового контролю" та розмістити її за адресою: 04112, м. Київ, вул. Авіаконструктора Ігоря Сікорського, 8.
2. Затвердити Положення про державну установу "Національна лабораторія антидопінгового контролю" (далі - Положення), що додається.
3. Призначити Мазія Олександра Миколайовича (серія та номер паспорта: НК 007132, ідентифікаційний номер: 2848906816), за його згодою, виконуючим обов'язки директора державної установи "Національна лабораторія антидопінгового контролю".
4. Виконуючому обов'язки директора державної установи "Національна лабораторія антидопінгового контролю" Мазію О.М. у п'ятиденний строк здійснити державну реєстрацію юридичної особи - державної установи "Національна лабораторія антидопінгового контролю" і Положення в установленому законодавством порядку та у триденний строк з дня державної реєстрації надати копії відповідних документів до Міністерства молоді та спорту України.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра з питань європейської інтеграції Андрія Чеснокова.
| Виконуючий обов'язки Міністра | Л. Панченко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства молоді
та спорту України
22 грудня 2022 року № 5083
В.о. Міністра молоді
та спорту України
_______________
Людмила ПАНЧЕНКО
ПОЛОЖЕННЯ
про державну установу "Національна лабораторію антидопінгового контролю"
I. Загальні положення
1. Державна установа "Національна лабораторія антидопінгового контролю" (далі - Лабораторія) є державною установою та утворюється з метою виконання відповідних програм наукових досліджень і розробок, що використовуються або можуть використовуватися для цілей запобігання застосуванню допінгу у спорті, а також у галузі аналітичної біохімії та фармакології з метою кращого розуміння впливу різних препаратів на людський організм та їхніх наслідків для досягнення спортивних результатів.
2. Лабораторія належить до сфери управління Мінмолодьспорту.
3. Лабораторія у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України "Про фізичну культуру і спорт", "Про антидопінгову діяльність у спорті", "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", Міжнародною конвенцією про боротьбу з допінгом у спорті, ратифікованою Законом України від 3 серпня 2006 р. № 68-V, Антидопінговою конвенцією, ратифікованою Законом України від 15 березня 2001 р. № 2295-III, нормативними документами Всесвітнього антидопінгового агентства, зокрема Всесвітнім антидопінговим кодексом, Міжнародним стандартом для лабораторій, Особливостями діяльності державної установи "Національна лабораторія антидопінгового контролю", затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2022 р. № 1300, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність у цій сфері. Лабораторія повинна бути акредитована національним органом України з акредитації та/або іноземним органом з акредитації, який є повним членом ILAC - міжнародної організації із співробітництва в галузі акредитації лабораторій, відповідно до стандартів ISO/IEC 17025:2017, ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) або інших стандартів, якими їх замінено.
4. Найменування Лабораторії:
українською мовою:
повне - Державна установа "Національна лабораторія антидопінгового контролю";
скорочене - ДУ "НЛАК";
англійською мовою:
повне - State Institution "National laboratory antidoping control";
скорочене - SI NLAC.
5. Місцезнаходження Лабораторії: вул. Сікорського, 8, м. Київ, 04112.
II. Основні завдання Лабораторії
Основними завданнями Лабораторії є:
1. Виконання програм наукових досліджень і розробок, що використовуються або можуть використовуватися для цілей запобігання застосуванню допінгу у спорті, а також у галузі аналітичної біохімії та фармакології з метою кращого розуміння впливу різних лікарських засобів на людський організм та їхніх наслідків для досягнення спортивних результатів.
2. Опублікування нових даних, отриманих під час проведення наукових досліджень.
3. Здобуття та підтримка акредитації відповідно до стандартів ISO/IEC 17025:2017, ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT).
4. Здобуття та підтримка акредитації Всесвітнім антидопінговим агентством відповідно до Міжнародного стандарту для лабораторій.
5. Дослідження біоматеріалів спортсменів на виявлення фактів вживання заборонених речовин та використання заборонених методів після здобуття акредитації Всесвітнім антидопінговим агентством.
III. Юридичний статус Лабораторії
1. Лабораторія є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та установах банків України, у т. ч. валютні, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, бланки, логотип, веб ресурс (сайт).
2. Лабораторія може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав, укладати правочини, бути учасником та стороною судового процесу в порядку, визначеному чинним законодавством та цим Положенням.
3. Лабораторія несе відповідальність за своїми зобов'язаннями всім належним їй майном, на яке, відповідно до законодавства, може бути звернено стягнення на вимогу кредиторів.
4. Мінмолодьспорт не несе відповідальності за зобов'язаннями Лабораторії.
IV. Права та обов'язки Лабораторії
1. Лабораторія має право на:
1) здійснення заходів, спрямованих на здобуття та підтримку акредитації: органом з акредитації, який є повноправним членом ILAC, - на відповідність стандартам ISO/IEC 17025:2017, ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT); Всесвітнім антидопінговим агентством - на відповідність Міжнародному стандарту для лабораторій;
2) провадження дослідницької діяльності в напрямі антидопінгового контролю та розроблення методик визначення заборонених речовин, їх метаболітів та маркерів, а також маркерів використання заборонених методів;
3) проведення антидопінгового дослідження біоматеріалу та/або зразків дієтичних добавок та харчових продуктів для спеціального дієтичного споживання з метою визначення наявності заборонених речовин, їх метаболітів та маркерів, а також маркерів використання заборонених методів;
4) надання послуг дослідження біоматеріалів людини на виявлення фактів вживання заборонених речовин та використання заборонених методів у спорті з занесенням результатів досліджень в електронну систему ADAMS (після здобуття акредитації Всесвітнім антидопінговим агентством);
5) співпрацю з відповідними іноземними організаціями в напрямі виконання програми проведення тестувань та обміну досвідом у сфері боротьби із застосуванням допінгу;
6) проведення антидопінгових досліджень на високому професійному рівні із дотриманням вимог законодавства щодо правил використання засобів вимірювальної техніки, методик та строків проведення досліджень;
7) удосконалення методів хімічного аналізу, освоювання нових засобів вимірювальної техніки та випробувального (вимірювального) обладнання, розроблення нових методик проведення вимірювань;
8) залучення в установленому порядку до розгляду питань, що належать до компетенції Лабораторії, вчених і фахівців, спеціалістів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій (за погодженням з їхніми керівниками), представників інститутів громадянського суспільства (за згодою);
9) надання в установленому порядку платних послуг;
10) співпрацю із суб'єктами сфери фізичної культури і спорту, з антидопінговими організаціями та іншими заінтересованими сторонами.
2. Лабораторія зобов'язана:
1) дотримуватися вимог чинного законодавства та вимог нормативно-правових актів і документів з метрології щодо проведення вимірювань;
2) виконувати накази та доручення Мінмолодьспорту;
3) забезпечувати повноту проведення вимірювань, достовірність, об'єктивність та точність результатів;
4) забезпечувати функціонування системи менеджменту якості відповідно до положень Політики з якості визначеної стандартом ISO 17025:2019;
5) відстороняти від проведення вимірювань співробітників, що не дотримують вимог експлуатаційних документів до вимірювального обладнання, посадових інструкцій, інструкцій щодо проведення вимірювань, інструкцій з охорони праці;
6) забезпечити облік і оперативний розгляд скарг від замовників;
7) забезпечити зберігання матеріалів про проведення вимірювань, терміном не менше трьох років;
8) подавати щорічний звіт про діяльність для затвердження Наглядовою радою Лабораторії.
V. Керівництво Лабораторії
1. Нагляд за діяльністю Лабораторії здійснює Наглядова рада Лабораторії, яка є дорадчим органом та діє в межах повноважень, визначених чинним законодавством і Положенням про Наглядову раду Лабораторії антидопінгового контролю. Наглядова рада не повинна втручатися в операційну діяльність Лабораторії.
2. Лабораторію очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади Мінмолодьспортом на підставі подання Наглядової ради.
3. Директором Лабораторії може бути громадянин України, який має вищу освіту, володіє державною мовою, має не менше п'яти років досвіду роботи на керівній посаді, володіє знаннями та професійним досвідом щодо боротьби з допінгом у спорті.
4. Директором Лабораторії не може бути призначена особа, яка:
1) за рішенням суду визнана недієздатною або дієздатність якої обмежена;
2) має судимість за вчинення умисного кримінального правопорушення, якщо така судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку (крім реабілітованої особи);
3) притягалася на підставі обвинувального вироку, який набрав законної сили, до кримінальної відповідальності за вчинення корупційного злочину або на яку протягом останнього року накладалося адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією;
4) позбавлена права відповідно до вироку суду, що набрав законної сили, займатися діяльністю, пов'язаною з виконанням функцій держави, або обіймати певні посади;
5) є спортсменом, спортивна кар'єра якого не припинена/зупинена, або тренером такого спортсмена, або особою, яка має інший реальний чи потенційний конфлікт інтересів;
6) за рішенням антидопінгової організації визнана винною у порушенні антидопінгових правил;
7) займає будь-яку посаду в спортивній федерації, входить до складу керівного органу спортивної федерації або її відокремленого підрозділу;
8) має реальний або потенційний конфлікт інтересів.
5. Заступник директора, головний бухгалтер та керівник юридичної служби Лабораторії призначаються на посади та звільняються з посад директором за попереднім письмовим погодженням Мінмолодьспорту, що здійснюється на підставі відповідного подання директора Лабораторії.
6. Директор Лабораторії має такі права:
1) без довіреності виступати від імені Лабораторії, представляти її інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, судах, у відносинах з підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форми власності, юрисдикції і підпорядкування, у відносинах з фізичними особами;
2) відкривати в установах банків поточні й інші рахунки, в т.ч. валютні, рахунки в органах Державної казначейської служби України, розпоряджатися наявними на них коштами, забезпечувати цільове та ефективне використання бюджетних коштів;
3) укладати правочини, в тому числі, але не обмежуючись - договори, контракти, угоди в установленому законодавством порядку, отримувати кредити, позики, позички та поворотну фінансову допомогу в установленому законодавством порядку за обов'язковим попереднім письмовим погодженням з Мінмолодьспортом;
4) укладати колективний договір з трудовим колективом, застосовувати заохочення та накладати дисциплінарні стягнення на працівників;
5) видавати накази та розпорядження по Лабораторії з питань її діяльності, які є обов'язковими для виконання всіма працівниками;
6) затверджувати в межах визначної штатної чисельності працівників і фонду оплати праці структуру та штатний розпис Лабораторії за попереднім погодженням з Мінмолодьспортом.
7. Директор Лабораторії зобов'язаний:
1) здійснювати керівництво Лабораторією та забезпечувати її ефективну роботу;
2) забезпечувати виконання наказів та доручень Мінмолодьспорту;
3) забезпечувати суворе дотримання вимог та поліпшення охорони здоров'я, безпеки та охорони праці, фінансово-господарської діяльності, санітарно-гігієнічних, протипожежних норм і правил, норм техніки безпеки та нести за це відповідальність.
4) забезпечувати суворе дотримання фінансової дисципліни при використанні майна та кошторису Лабораторії;
5) ефективно використовувати і зберігати майно Лабораторії;
6) визначати час і порядок своїх відпусток (час початку та закінчення, поділу її на частини тощо), за погодженням з Мінмолодьспортом.
VI. Планування діяльності Лабораторії, вимоги до обліку та звітності
1. Плани роботи Лабораторії і звіти про їхнє виконання затверджуються Мінмолодьспортом.
2. Ведення діловодства, бухгалтерського обліку та звітності здійснюється згідно з вимогами чинного законодавства.
3. Аудити діяльності Лабораторії здійснюються згідно з вимогами чинного законодавства.
4. Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, реєстрів і звітності протягом встановленого законодавством терміну несуть директор і головний бухгалтер Лабораторії.
VII. Майно та фінансові ресурси Лабораторії
1. Фінансово-господарська діяльність Лабораторії провадиться відповідно до чинного законодавства та цього Положення.
2. Лабораторія є розпорядником коштів і майна, здійснює фінансово-господарську діяльність, веде бухгалтерський облік, складає фінансову, бюджетну та статичну звітність, подає її відповідним органам у встановлені терміни, забезпечує достовірність звітних даних.
3. Лабораторія забезпечує ефективне використання бюджетних коштів та товарно-матеріальних цінностей, належне їхнє зберігання відповідно до чинного законодавства.
4. Джерелами формування майна та коштів Лабораторії є:
1) кошти Державного бюджету;
2) власні надходження Лабораторії;
3) інші джерела, не заборонені чинним законодавством.
5. Лабораторія використовує кошти Державного бюджету України в установленому порядку.
6. Майно Лабораторії складають основні засоби, а також матеріальні та нематеріальні цінності, кошти, вартість яких відображається у самостійному балансі.
7. Майно Лабораторії є власністю держави і закріплено за нею на праві оперативного управління. Лабораторія на праві оперативного управління користується зазначеним майном відповідно до чинного законодавства. Відчуження нерухомого майна Лабораторії, яке закріплено за нею, здійснюється за рішенням Мінмолодьспорту в порядку, встановленому чинним законодавством.
8. Земельні ділянки, на яких розміщуються будівлі та споруди Лабораторії, надаються їй в порядку, встановленому чинним законодавством.
9. Матеріально-технічна база Лабораторії може включати приміщення, засоби зв'язку, оргтехніку, транспортні засоби, земельні ділянки, інше рухоме й нерухоме майно, що перебуває в її користуванні, та інші матеріальні цінності.
10. Відносини Лабораторії з іншими підприємствами, установами, організаціями і громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на підставі відповідних правочинів, згідно з діючим законодавством.
11. Діяльність Лабораторії в рамках міжнародного співробітництва здійснюється відповідно до чинного законодавства та міжнародних договорів України.
VIII. Порядок внесення змін та доповнень до положення про лабораторію
Зміни і доповнення до цього Положення вносяться за рішенням Мінмолодьспорту в разі виникнення таких потреб чи зміни чинного законодавства.
IX. Реорганізація та ліквідація Лабораторії
1. Реорганізація та ліквідація Лабораторії здійснюється відповідно до законодавства України за рішенням Мінмолодьспорту у порядку, визначеному чинним законодавством.
2. У разі реорганізації Лабораторії, її права і обов'язки переходять до правонаступника.
3. При реорганізації і ліквідації Лабораторії працівникам, які звільняються, гарантується додержання їхніх прав та інтересів відповідно до законодавства України про працю.
4. Лабораторія є такою, що припинила свою діяльність, з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію її припинення.
( Текст взято з сайту Мінмолодьспорту України https://mms.gov.ua )
