Про затвердження Методичних рекомендацій по впровадженню індикатора з безпеки польотів "Ефективність управління безпекою польотів"
Державна авіаційна служба України | Наказ, Рекомендації від 30.05.2016 № 384
| B1.5 Регуляторний процес, що застосовується в країні, враховує необхідність впровадження та виконання національних вимог та міжнародних зобов'язань, уключаючи зобов'язання, що встановлюються регламентами Євросоюзу, та проводиться своєчасно та послідовно. |
| A Створення умов | Існує обізнаність щодо міжнародних зобов'язань, уключаючи зобов'язання, що встановлюються регламентами Євросоюзу, їх вимогами та необхідність їх своєчасного виконання. Однак дотримання таких вимог здійснюється шляхом виконання окремо поставлених завдань (у т. ч. через обмежені ресурси) | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Існує обізнаність щодо міжнародних зобов'язань, уключаючи зобов'язання, що встановлюються регламентами Євросоюзу, та плани щодо їх своєчасного виконання.
Така діяльність почала проводитись у деяких напрямках. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Міжнародні зобов'язання, уключаючи зобов'язання, що встановлюються регламентами Євросоюзу по відношенню до безпеки польотів, відомі та своєчасно впроваджені на національному рівні | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Існує діючий процес, що гарантує своєчасну та послідовну відповідність національних вимог з міжнародними зобов'язаннями, уключаючи зобов'язання, що встановлюються регламентами Євросоюзу | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Діючий на систематичній основі процес, визнаний тими, хто працює в галузі організації повітряного руху, регулярно переглядається та доповнюється стандартами з безпеки польотів або сприяє їх розгляду в Євросоюзі та гарантує постійну послідовну відповідність з національними вимогами та міжнародними зобов'язаннями, уключаючи зобов'язання, що встановлюються регламентами Євросоюзу. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| Елемент 1.2. Відповідальність/звітність держави з безпеки польотів |
| Ціль 1.2. Встановлення відповідальності з безпеки польотів на національному рівні та забезпечення виконання національного плану з безпеки польотів у відповідності з Європейським авіаційним планом з безпеки польотів в частині, що стосується. Національний план з безпеки польотів повинен включати політику держави з гарантування необхідних ресурсів |
| В1.6 Встановлений компетентний орган, відповідальний за безпеку польотів в частині, що стосується організації повітряного руху / аеронавігаційного обслуговування, який забезпечується відповідним технічним та іншим персоналом з фактично визначеною політикою з безпеки польотів, регуляторними функціями, ролями, відповідальністю та цілями. |
| A Створення умов | В наявності регуляторні органи з безпеки польотів, що виконують регуляторні функції (у т. ч. сертифікацію, нагляд) на тимчасовій основі для спеціально призначених завдань. Однак формально призначений компетентний орган за напрямком організації повітряного руху / аеронавігаційного обслуговування відсутній. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
В наявності затверджений план по створенню компетентного органу за напрямком організації повітряного руху / аеронавігаційного обслуговування, що буде виконувати регуляторні функції (у т. ч. сертифікацію, нагляд). Впровадження такого плану розпочалося. Здійснюється комплектування персоналу. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Компетентний орган за напрямком організації повітряного руху / аеронавігаційного обслуговування встановлений, політика з безпеки польотів, регуляторні функції та цілі зазначені. Компетентний орган забезпечений відповідним персоналом | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Регуляторні процеси використовуються для встановлення скоординованої діяльності в рамках організації. Як результат, регуляторні функції виконуються в межах діяльності, що пов'язана з організацією повітряного руху / аеронавігаційним обслуговуванням, є послідовними та інтегровані в щорічний планувальний процес | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Політика з безпеки польотів, регуляторні функції та цілі періодично підлягають перегляду з метою постійного покращення. Компетентний орган встановлює передовий досвід з безпеки польотів або активно співпрацює з Євросоюзом по встановленню довідкового матеріалу та прийнятних заходів відповідності (GM a№d AMC) в галузі організації повітряного руху / аеронавігаційного обслуговування. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| B1.7 Регуляторна діяльність та діяльність по забезпеченню обслуговування в державі функціонально та організаційно відокремлені на всіх рівнях. |
| A Створення умов | Регуляторна діяльність та діяльність по забезпеченню обслуговування не відокремлена. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Деякі функції з регуляторної діяльності та діяльності по забезпеченню обслуговування відокремлені. В наявності план по встановленню повного функціонального відокремлення. Імплементація такого плану розпочалася. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Функціональне відокремлення регуляторної діяльності та діяльності по забезпеченню обслуговування встановлено. Однак такі види діяльності зрештою підпорядковуються одному й тому ж керівному органу. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Регуляторна діяльність та діяльність по забезпеченню обслуговування функціонально та організаційно відокремлені та ефективні відносини з питань безпеки польотів встановлені. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Відокремлення функціонально та/або організаційно регуляторної діяльності та діяльності по забезпеченню обслуговування періодично переглядаються та є складовою частиною системи безпеки польотів | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| B1.8 Законодавство та встановлені процедури гарантують нагляд за виконанням вимог з безпеки польотів у відповідності із законодавством Євросоюзу та, якщо таке має місце, з національними та міжнародними зобов'язаннями. |
| A Створення умов | Існуюче законодавство та національні процедури не охоплюють вимог з нагляду за безпекою польотів та не відповідають ні європейському законодавству, ні рівню складності національної авіаційної системи. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Аналіз невідповідностей між існуючими законодавчими рамками, національними процедурами та європейським законодавством виконаний та план імплементації системи нагляду за безпекою польотів підготовлений та дії по ньому розпочаті. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Відповідне законодавство та національні процедури з питань нагляду за безпекою польотів опубліковані та впроваджені, відповідають європейському законодавство з питань нагляду за безпекою польотів. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Відповідне законодавство та національні процедури з питань нагляду за безпекою польотів застосовуються та мають одноманітний характер.
Різноманітний довідковий матеріал адаптується відповідно до довідкового матеріалу, що публікується EASA або іншою європейською інституцією, та використовує набутий досвід індустрії обслуговування повітряного руху. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Законодавство, довідковий матеріал та відповідні національні процедури з нагляду за безпекою польотів періодично переглядаються та доповнюються з метою постійного покращення. Вони є складовою частиною загальної системи авіаційної безпеки. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| В1.9 Відповідний компетентний орган, відповідальний за безпеку польотів, має інструкції для його персоналу із зазначенням відповідальності/звітності. В доповнення до цього персоналу делеговані суттєві юридичні повноваження, що дозволяють виконувати їх обов'язки. Персонал компетентного органу розуміє та приймає покладену на них відповідальність. |
| A Створення умов | Не існує формального призначення та розподілу відповідальності/звітності регуляторних функцій з безпеки польотів (у т. ч. нагляд за безпекою польотів, нормотворча діяльність).
Не всі функції та відповідальність доведені до персоналу. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Існує загальний розподіл функцій та відповідальності та уповноваження визначеного персоналу для виконання таких функцій на тимчасовій основі.
Розроблений план дій для забезпечення розуміння персоналом функцій та відповідальності | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Відповідальність/звітність для персоналу регуляторного органу в наявності, задокументована та відповідає вимогам Євросоюзу або національним вимогам. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Відповідальність/звітність з безпеки польотів відповідного персоналу проактивно оцінюється з метою відповідності поставленим цілям.
Персонал отримує консультації по перегляду та покращенню їх відповідальності/звітності. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Відповідальність та звітність з безпеки польотів періодично переглядається та змінюється з метою постійного покращення (уключаючи зміни організаційної структури).
У разі, якщо зрозуміла користь, персонал застосовує проактивні дії по змінах правил та процедур. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| Елемент 1.3. Розслідування авіаційних подій та інцидентів |
| Ціль 1.3а. Встановлення та забезпечення незалежності Національного бюро з розслідування подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами, уключаючи необхідні ресурси. |
| B1.10 Встановлений незалежний орган, який уповноважений проводити розслідувати події з безпеки польотів з цивільним повітряними суднами |
| A Створення умов | Існують процедури по створенню тимчасової структури (органу) для розслідування подій з безпеки польотів, таких як катастрофи, аварії та серйозні інциденти без залучення підприємств авіаційної галузі, зокрема провайдерів аеронавігаційного обслуговування. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Плани та фінансові зобов'язання для створення незалежного органу для розслідування подій з безпеки польотів належним чином задокументовані. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Незалежний орган, основними цілями якого є розслідування подій з безпеки польотів, належним чином встановлений та діє ефективно. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Орган з розслідування подій з безпеки польотів розглядається національною спільнотою цивільної авіації як такий, що вносить вагомий вклад в безпеку польотів. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Встановлений механізм постійного покращення процесу розслідування подій з безпеки польотів органом, однією з функцій якого є проактивне внесення вагомого вкладу в безпеку польотів для авіаційної спільноти. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| Ціль 1.3б. Встановлення заходів для гарантування виконання відповідних дій з безпеки польотів після видачі рекомендацій з безпеки польотів органом з розслідування подій з безпеки польотів в цивільній авіації. |
| B1.11 Існує механізм гарантування того, що результати повідомлення про події з безпеки польотів та діяльності по розслідуванню використовуються для ідентифікації відхилень, проблемних питань з безпеки польотів та для їх вирішення. |
| A Створення умов | Результати, що отримуються від системи повідомлень про події з безпеки польотів та діяльності по розслідуванню, використовуються для ідентифікації та аналізу відхилень, проблемних питань з безпеки польотів на тимчасовій основі для спеціально призначених завдань.
Плани по офіційному оформленню діяльності по аналізу результатів, отриманих від системи повідомлень про події з безпеки польотів та діяльності по розслідуванню, знаходяться на стадії створення (розвитку). | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
В наявності затверджений план по офіційному оформленню діяльності по аналізу результатів, отриманих від системи повідомлень про події з безпеки польотів та діяльності по розслідуванню, ціллю якого є забезпечення рекомендацій з безпеки польотів.
Маються докази того, що деякі пункти плану впроваджені | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
В наявності офіційний механізм для ідентифікації та аналізу відхилень, проблемних питань з безпеки польотів на підставі розслідування та повідомлень з безпеки польотів.
Рекомендації з безпеки польотів / директиви з безпеки польотів видаються на підставі виявлених відхилень та проблемних питань з безпеки польотів | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Завершення дій, що вимагаються в рекомендаціях з безпеки польотів / директивах, контролюються з метою впровадження відповідних корегувальних та пом'якшуючих дій.
В наявності перелік випадків, коли операційні обмеження в частині, що стосується, повинні бути застосовані на підставі систематичної ідентифікації відхилень та проблемних питань з безпеки польотів, отриманих від системи повідомлень про події з безпеки польотів | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Передовий досвід по ідентифікації відхилень та проблемних питань з безпеки польотів, їх вирішенню розповсюджується в організаціях, відповідальних за регулювання питань безпеки польотів. Процес вирішення ідентифікованих проблемних питань вивчається з метою постійного покращення. Підхід, що застосовується до відхилень з безпеки польотів, їх ідентифікації та аналізу, визнається найкращим індустрією організації повітряного руху. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| B1.12 Встановлений механізм гарантування того, що відповідні заходи з безпеки польотів базуються на рекомендаціях з безпеки польотів, розроблених Національним бюро з розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами. |
| A Створення умов | Заходи з безпеки польотів, що базуються на рекомендаціях з безпеки польотів, розроблених Національним бюро з розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами, виконуються на тимчасовій основі за відповідними вказівками. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
В наявності план встановлення більш систематичного механізму щодо опрацювання рекомендацій з безпеки польотів, розроблених Національним бюро з розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Механізм для гарантування того, що відповідні заходи з безпеки польотів виконуються за виданням рекомендацій з безпеки польотів, розроблених Національним бюро з розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами, створений, але використовується несистематично внаслідок недостатньої кількості персоналу, призначених для виконання таких функцій. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Механізм опрацювання рекомендацій з безпеки польотів, розроблених Національним бюро з розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами, систематично застосовується. Створений відповідний структурний підрозділ для виконання таких функцій. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Процес постійно переглядається для його покращення. Механізм опрацювання рекомендацій з безпеки польотів, розроблених Національним бюро з розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами, визнається одним з найкращих. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| Ціль 1.3в. Гарантії залучення авіаційними властями, відповідальними за розслідування подій з безпеки польотів в цивільній авіації, ATM/A№S експертів за відповідним напрямком в конкретних розслідуваннях |
| B1.13 В наявності механізм гарантування того, що авіаційні власті, відповідальні за проведення розслідувань в галузі цивільної авіації, залучають експертів за відповідним напрямком в конкретних розслідуваннях в процесі розслідування подій з безпеки польотів, пов'язаних з ATM/A№S |
| A Створення умов | Протягом деяких розслідувань подій з безпеки польотів відповідні експерти залучаються на тимчасовій основі. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
В наявності план по встановленню формальної процедури для оцінки необхідності використання експертів з відповідного напрямку при проведенні розслідувань з безпеки польотів на систематичній основі. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Експерти відповідного профілю включаються в комісію з розслідування подій з безпеки польотів. коли це вимагається відповідно до законодавства. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Експерти відповідного профілю, що можуть приймати участь у розслідуванні, належним чином навчені з порядку розслідування. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Система використання експертів відповідного профілю для проведення розслідування постійно покращується шляхом використання зворотного зв'язку від тих, хто має відношення до розслідування. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| Елемент 1.4 Політика правозастосування |
| Ціль 1.4. Встановлення відповідної прозорої та пропорційної процедури правозастосування, уключаючи призупинення, обмеження та анулювання ліцензій та сертифікатів та застосування ефективних штрафних санкцій |
| B1.14 Встановлене авіаційне законодавство делегує повноваження відповідному авіаційному органу та його персоналу по правозастосуванню, уключаючи призупинення, обмеження та анулювання ліцензій та сертифікатів та застосування штрафних санкцій |
| A Створення умов | Практика по призупиненню, обмеженню та анулюванню ліцензій та сертифікатів та застосування штрафних санкцій здійснюється за окремими випадками відповідно до вказівок керівництва. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
В наявності план по встановленню формальної процедури по обмеженню та анулюванню ліцензій та сертифікатів та застосування штрафних санкцій. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Встановлена формальна процедура правозастосування, уключаючи призупинення, обмеження та анулювання ліцензій та сертифікатів та застосування інших штрафних санкцій. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Процедури правозастосування застосовуються систематично з наявними доказами отримання користі для безпеки польотів. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Постійне покращення процедур правозастосування з врахуванням передового досвіду. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| Елемент 1.5 Внутрішня координація |
| Ціль 1.5а. Гарантування адекватного управління внутрішньою координацією в національному наглядовому органі |
| B1.15 Вся внутрішня координація в національному наглядовому органі, що пов'язана з безпекою польотів, ефективно керується |
| A Створення умов | Компетентний орган неформально встановив та керує внутрішньою координацією, що пов'язана з безпекою польотів. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Внутрішня координація, що пов'язана з безпекою польотів, встановлена. Формалізовані процеси та процедури, що планується встановити для такої координації, знаходяться на стадії створення. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Вся внутрішня координація, що пов'язана з безпекою польотів, формально описана та здійснюється. Вимоги з безпеки польотів визначені та задокументовані у відповідних системах управління. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Вся внутрішня координація, що пов'язана з безпекою польотів, здійснюється та оцінюється з метою визначення ефективності. Процеси компетентного органу гарантують, що послідовний корпоративний підхід до діяльності з безпеки польотів застосовується в організації в цілому | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Для ідентифікації недоліків у внутрішніх процесах координації на регулярній основі проводяться перевірки. Регуляторні функції з безпеки польотів інтегровані в компетентний орган. З метою постійного покращення вся внутрішня координація, що пов'язана з безпекою польотів, ефективно керується та оцінюється систематично | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| B1.16 Пов'язані внутрішні системи управління (наприклад, система управління якістю) координуються |
| A Створення умов | Внутрішні системи управління нескоординовані. Процеси та процедури у компетентному органі розроблені та проводяться окремо. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Формально існує план для подальшого удосконалення внутрішніх систем управління. Процеси та процедури у компетентному органі визначені та порівняні, потенціальна можливість отримання переваг від об'єднання таких систем визначена | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Створення інтегрованої системи управління розпочато. Процеси та процедури гарантують чітке розуміння всіх охоплених систем управління та Державної програми з безпеки польотів. Організаційні зміни не впливають на діяльність інтегрованої системи управління. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Всі системи управління в організації повністю інтегровані (при визначеній необхідності). Координація між структурними підрозділами проактивно створюється. Процеси та процедури компетентного органу гарантують послідовний корпоративний підхід до діяльності, що пов'язана з безпекою польотів. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Робоча практика гарантує, що компетентний орган працює злагоджено (не як група осіб або окремих підрозділів). В наявності процес проактивного перегляду організаційних змін та постійного покращення внутрішніх систем управління. Процеси та процедури інкорпоровані в загальну внутрішню систему управління. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| Ціль 1.5б Гарантування адекватного управління зовнішніх взаємовідносин з відповідними суб'єктами авіаційної діяльності |
| B1.17 Всі зовнішні взаємовідносини, що стосуються безпеки польотів, з суб'єктами авіаційної діяльності (інші органи державного управління, провайдери аеронавігаційного обслуговування, військові органи, користувачі повітряного простору, аеропорти та т. ін.) гармонізовані та ефективно управляються. |
| A Створення умов | В наявності неформальні взаємовідносини для збирання, розслідування, оцінки та розповсюдження даних, що стосуються подій з безпеки польотів | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Зовнішні зв'язки, що стосуються безпеки польотів, визначені. Заплановано впровадження процесів та процедур для управління такими зв'язками у формальному вигляді. Діяльність з імплементації розпочалась. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Вся зовнішня діяльність, що пов'язана з безпекою польотів, формально організована. Вимоги з безпеки польотів визначені та задокументовані у відповідних НПА чи угодах (наприклад, листи-угоди LoAs, угоди по рівню обслуговування - SLAs, меморандуми взаємопорозуміння - MoU). Уповноважений орган планує бути суб'єктом діяльності з експертної оцінки (дружніх перевірок). | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Вся зовнішня діяльність, що пов'язана з безпекою польотів, здійснюється, виконується оцінка її ефективності. Процеси компетентного органу гарантують застосування послідовного корпоративного підходу взаємодії із зовнішніми організаціями, що стосується безпеки польотів. Уповноважений орган приймає участь в експертній оцінці (дружніх перевірках) разом з іншими регуляторними та уповноваженими органами та враховує результати таких перевірок у своїй діяльності. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
На регулярній основі здійснюється внутрішні перевірки для виявлення недоліків в процесі зовнішньої координації. Уповноважений орган очолює діяльність з експертної оцінки (дружніх перевірок) серед інших регуляторних органів та визнається одним з найкращих в індустрії обслуговування повітряного руху. Системний погляд на організацію повітряного руху пов'язується з регуляторними функціями з безпеки польотів для всіх елементів системи, провайдерів аеронавігаційного обслуговування, аеропортів, користувачів повітряного простору, військових та інших уповноважених органів. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| B1.18 Робочі стосунки з підприємствами авіаційної галузі, зокрема провайдерами аеронавігаційного обслуговування, базуються на формалізованих процесах та процедурах у відповідності з їх важливістю для безпеки польотів |
| A Створення умов | Стосунки (наприклад, спілкування та консультації) з підприємствами авіаційної галузі, зокрема провайдерами аеронавігаційного обслуговування, є неформальними та з конкретних проблем, що потребують вирішення. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Стосунки (наприклад, спілкування та консультації) з підприємствами авіаційної галузі, зокрема провайдерами аеронавігаційного обслуговування, на стадії оформлення. Процедури розроблені, діяльність по їх впровадженню започаткована. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Стосунки (наприклад, спілкування та консультації) з підприємствами авіаційної галузі, зокрема провайдерами аеронавігаційного обслуговування, є формальними. Процедури взаємодії запроваджені. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Стосунки (наприклад, спілкування та консультації) з підприємствами авіаційної галузі, зокрема провайдерами аеронавігаційного обслуговування, є не тільки формальними, але й колаборативними (наприклад, через спільний орган з визначеним колом функцій). Здійснюється обмін даними за попередні періоди діяльності, де це необхідно. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Стосунки з підприємствами авіаційної галузі, зокрема провайдерами аеронавігаційного обслуговування, систематично та проактивно переглядаються з метою постійного покращення. Для управління безпекою польотів встановлена система обміну даними з безпеки польотів в режимі реального часу. Систематично практикується формальне відрядження (обмін) персоналом. Підтримка та керівництво здійснюється на основі взаємної поваги та довіри | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| Компонент 2 Управління ризиками з безпеки польотів |
| Елемент 2.1. Вимоги з безпеки польотів для систем управління безпекою польотів підприємств авіаційної галузі, зокрема провайдерів аеронавігаційного обслуговування |
| Ціль 2.1. Встановлення контролю над ідентифікацією небезпек та управлінням ризиками з безпеки польотів в рамках систем управління безпекою польотів підприємств авіаційної галузі, зокрема провайдерів аеронавігаційного обслуговування |
| B2.1 Уповноважений орган встановив процедури нагляду з метою перевірки провайдерів аеронавігаційного обслуговування, відповідності вимогам до систем управління безпекою польотів, зокрема вимог по ідентифікації небезпек, оцінки ризиків та процедур по їх зменшенню. |
| A Створення умов | Уповноважений орган здійснює нагляд за процесом оцінки ризиків провайдера аеронавігаційного обслуговування за вказівками керівництва або за окремо визначеним випадком. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Формальна процедура постійного нагляду за процесом оцінки ризиків провайдерів аеронавігаційного обслуговування підготовлена, але не затверджена і не впроваджена. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Формальна процедура постійного нагляду за процесом оцінки ризиків провайдерів аеронавігаційного обслуговування впроваджена. Процедура ідентифікації небезпек та оцінки ризиків провайдера обслуговування погоджена уповноваженим органом. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Процедура нагляду за процесами оцінки ризиків провайдерами аеронавігаційного обслуговування систематично застосовується. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Процедура нагляду за процесами оцінки ризиків провайдерами аеронавігаційного обслуговування постійно переглядається для безперервного покращення та для застосування нагляду, що базується на оцінці ризиків. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| Елемент 2.2. Угода по характеристиках безпеки польотів підприємства авіаційної галузі (провайдера аеронавігаційного обслуговування) |
| Ціль 2.2. Погодження загальних та індивідуальних характеристик безпеки польотів для підприємств авіаційної галузі, зокрема провайдерів аеронавігаційного обслуговування |
| B2.2 Уповноважений орган погоджує з окремими підприємствами авіаційної галузі, зокрема провайдерами аеронавігаційного обслуговування, характеристики з безпеки польотів (відповідно до тих, що містяться у національних планах по характеристиках) |
| A Створення умов | Прийнятні рівні безпеки польотів встановлені в обмежених сферах та для конкретного виду діяльності в рамках регуляторних вимог з безпеки польотів для організації повітряного руху | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Створений план по встановленню та документуванню прийнятних рівнів безпеки польотів для системи організації повітряного руху в рамках регуляторних вимог з безпеки польотів для організації повітряного руху. Діяльність по впровадженню розпочата. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Задокументовані прийнятні рівні безпеки польотів встановлені для системи організації повітряного руху шляхом впровадження Державної програми з безпеки польотів. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Оцінка прийнятного рівня безпеки польотів проводиться на регулярній основі, зміни вносяться за необхідністю. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Процес перегляду прийнятного рівня безпеки польотів проактивно інтегрований в загальну систему безпеки польотів авіаційної галузі. Прийнятні рівні безпеки польотів базуються на виданні проактивних рекомендацій з безпеки польотів та пов'язані з потенційними критичними, з точки зору безпеки польотів, небезпеками та подіями через Державний план з безпеки польотів. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| B2.3 Характеристики з безпеки польотів, що були досягнуті, контролюються та оцінюються з метою визначення відповідності вимогам з безпеки польотів. |
| A Створення умов | Вибірковий контроль проводиться, оцінка та визначення відповідності вимогам з безпеки польотів є обмеженою. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Контроль та оцінка рівня безпеки польотів по відношенню до цілей та небезпечних рівнів безпеки польотів формалізована шляхом затвердження відповідного плану. Діяльність з впровадження розпочата. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
В наявності формалізована та ефективна система для контролю та оцінки рівнів безпеки польотів. Деякі початкові цілі з безпеки польотів та небезпечні рівні встановлені, діяльність по визначенню відповідності внутрішніх контрольних показників вимогам з безпеки польотів розпочата. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Оцінка рівня безпеки польотів проводиться шляхом затвердження цілей з безпеки польотів та небезпечних рівнів на регулярній основі, рекомендації (рішення) з безпеки польотів видаються за необхідністю. Діяльність по використанню зовнішніх контрольних показників розпочата з метою впровадження передового досвіду. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Результати контролю та оцінки прийнятних рівнів безпеки польотів використовуються для покращення (європейських) регуляторних та наглядових аспектів обслуговування повітряного руху. Внутрішня та зовнішня діяльність по використанню контрольних показників встановлена з метою постійного покращення рівнів безпеки польотів та запроваджує нові стандарти вимог з безпеки польотів в галузі обслуговування повітряного руху. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| B2.4 Держава інформує спільноту щодо загальних характеристик безпеки польотів при організації повітряного руху шляхом поточної публікації досягнутих характеристик з безпеки польотів та їх трендів. |
| A Створення умов | Вся інформація, що стосується характеристик безпеки польотів при організації повітряного руху, розглядається як конфіденціальна та суспільство немає доступу до неї | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Обмежена кількість інформації, що стосується характеристик безпеки польотів при організації повітряного руху доступна до суспільства. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Інформація, що стосується характеристик безпеки польотів при організації повітряного руху, доступна до суспільства. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Інформація, що стосується характеристик безпеки польотів при організації повітряного руху, систематично переглядається з метою надання суспільству вичерпної інформації щодо досягнутого рівня безпеки польотів та відповідних трендів. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Держава проактивно забезпечує доступ до відповідної інформації, що стосується характеристик безпеки польотів при організації повітряного руху. Досягнуті та заплановані характеристики безпеки польотів є прозорими для суспільства. Створений процес зворотного зв'язку, що дозволяє отримувати та оцінювати коментарі, корегувальні дії по виправленню недоліків в системі отримання коментарів враховуються. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| Компонент 3 Гарантії безпеки польотів |
| Елемент 3.1. Нагляд за безпекою польотів |
| Ціль 3.1а. Надання повноважень національному наглядовому органу, відповідальному за нагляд за безпеку польотів підприємств авіаційної галузі, зокрема провайдерів аеронавігаційного обслуговування |
| B3.1 В наявності добре встановлене законодавство для призначення уповноваженого органу (національного наглядового органу), який відповідатиме за нагляд за безпекою польотів провайдерів аеронавігаційного забезпечення та який забезпечуватиме всі необхідні заходи для виконання завдань з нагляду за безпекою польотів. |
| A Створення умов | Відсутні норми законодавства по призначенню уповноваженого органу (національного наглядового органу), який відповідатиме за нагляд за безпекою польотів провайдерів аеронавігаційного забезпечення, але держава вживає заходів по проведенню інспектувань. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
В наявності план по встановленню законодавства по призначенню уповноваженого органу (національного наглядового органу), який відповідатиме за нагляд за безпекою польотів провайдерів аеронавігаційного забезпечення. Діяльність з впровадження розпочато. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Вимоги по призначенню уповноваженого органу (національного наглядового органу), який відповідатиме за нагляд за безпекою польотів провайдерів аеронавігаційного забезпечення, визначені законодавством. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Процедури нагляду за безпекою польотів провайдерів аеронавігаційного обслуговування застосовуються систематично та у відповідності до європейських вимог з безпеки польотів. Уповноважений орган має процедури нагляду, що базуються на визначенні ризиків. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Процедури з нагляду за безпекою польотів регулярно переглядаються для постійного покращення. Уповноважений орган застосовує процедури нагляду, що базуються на визначенні ризиків. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| Ціль 3.1б. Встановлення національної системи нагляду за безпекою польотів та програми для гарантування ефективного моніторингу відповідності підприємств авіаційної галузі, зокрема провайдерів аеронавігаційного обслуговування, з вимогами нормативно-правових актів та контролю за функціями нагляду за безпекою польотів |
| B3.2 Система нагляду за безпекою польотів Уповноваженого органу створена у відповідності з чинним законодавством, що регулює питання нагляду (наприклад, для того, щоб процеси та процедури для нагляду за виконанням вимог з безпеки польотів (видача, скасування, обмеження чи призупинення ліцензії чи сертифіката; повноваження проводити інспекції та аудити, надавати рекомендації, контролювати діяльність для забезпечення виконання вимог та досягнення цілей; планування та проведення діяльності з нагляду) були ефективно впроваджені). |
| A Створення умов | Система нагляду за безпекою польотів базується на нерегулярній основі. Існують відхилення від європейських регуляторних вимог для проведення нагляду за безпекою польотів. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Система нагляду за безпекою польотів частково впроваджена. Разом з тим, існує план по приведенню системи нагляду до європейських регуляторних вимог. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Система нагляду за безпекою польотів впроваджена та відповідає європейським регуляторним вимогам з нагляду за безпекою польотів. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Система нагляду за безпекою польотів періодично перевіряється з ціллю визначення її ефективності. Існує процес по адаптуванню (впровадженню) передового досвіду у галузі, що стосується системи нагляду за безпекою польотів. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Система нагляду за безпекою польотів переглядається та доповнюється з метою постійного покращення. В галузі організації повітряного руху система нагляду за безпекою польотів визнана однією з найкращих. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| B3.3 Аудити проводяться кваліфікованими аудиторами для гарантування того, що всі вимоги з безпеки польотів в системі ОрПР та діяльність провайдерів по їх впровадженню виконуються. |
| A Створення умов | Аудити проводяться несистематично та не завжди у відповідності до регуляторних вимог з нагляду за безпекою польотів. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Відповідно до вимог по нагляду, діяльність по впровадженню процедур проведення аудитів з безпеки польотів розпочата, але ще не закінчена. Відчувається недостатність підготовлених аудиторів для ефективного контролю за впровадженням вимог з безпеки польотів | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Регуляторні аудити проводяться кваліфікованим та незалежним від підприємств авіаційної галузі, зокрема провайдерів аеронавігаційного обслуговування персоналом. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Діяльність по аудитуванню має системний підхід. Європейські регуляторні вимоги з безпеки польотів використовуються для гарантування уніфікації правил проведення аудитів та процесів забезпечення безпеки польотів при ОрПР в різних країнах. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Європейські регуляторні вимоги з безпеки польотів щодо процесів проведення аудиту включені в загальну систему безпеки польотів держави. Держава приймає участь в періодичному перегляді цих вимог для постійного покращення. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|
| B3.4 Наявні процеси та методи гарантують виконання європейських регуляторних вимог, що стосуються змін у системах ОрПР |
| A Створення умов | Уповноважений орган розглядає докази безпеки польотів, що стосуються змін в системі ОрПР тільки для окремих випадків. Методи розгляду впливу на безпеку польотів зазначені в регуляторних вимогах, але не повністю відповідають європейським регуляторним вимогам з безпеки польотів. | |
| B Планування / початкове впровадження | Все, що стосується створення умов плюс:
Процес розгляду Державіаслужбою змін в системі ОрПР, що пропонується, опанований для того, щоб бути задокументованим. Відчувається брак персоналу для виконання всіх оглядів. Впровадження процесу розпочалося. | |
| C Впровадження | Все, що стосується планування та початкового впровадження плюс:
Існує систематичний підхід по погодженню змін в системі ОрПР. Огляди змін в системі ОрПР проводяться кваліфікованим персоналом, який є незалежним від підприємств авіаційної галузі, зокрема провайдерів аеронавігаційного обслуговування. Існує формальний регуляторний механізм розгляду, що стосується безпеки польотів. Разом з тим, регуляторні огляди проведення оцінки ризиків проводяться тільки для змін, що є критичними з точки зору безпеки польотів. | |
| D Управління та контроль | Все, що стосується впровадження плюс:
Регуляторний процес, що стосується безпеки польотів, використовується для гарантування наявності послідовного підходу до змін в системі ОрПР, масштаби оглядів відповідають серйозності виявлених ризиків. У разі необхідності використовуються кількісні показники рівня безпеки польотів. Регуляторний механізм оглядів, що стосуються безпеки польотів, та відповідні методології переглядаються та утримуються на рівні стандартів, що встановлені в галузі. | |
| E Послідовне покращення | Все, що стосується управління та контролю плюс:
Європейські регуляторні вимоги з безпеки польотів щодо змін в системі ОрПР включені в загальну систему безпеки польотів держави. Держава приймає участь в періодичному перегляді цих вимог для постійного покращення. Національний регуляторний механізм оглядів, що стосується безпеки польотів, визнається в галузі організації повітряного руху як передовий досвід. | |
| Будь-ласка, забезпечте обґрунтування для вибраної відповіді |
|