повторні скарги платників податків (громадян) про оскарження в адміністративному порядку рішень територіальних органів Міндоходів про визначення сум грошових зобов'язань платників податків; позовні заяви, судові рішення та ухвали, винесені за результатами розгляду справ, - Департаменту правової роботи;
повторні скарги платників податків (громадян) про оскарження в адміністративному порядку рішень (постанов) територіальних Міндоходів, крім рішень про визначення сум грошових зобов'язань платників податків; звернення фізичних осіб з питань реєстраційного номера облікової картки платника податків - Департаменту розвитку IT, електронних сервісів та обліку платників;
повторні скарги платників податків (громадян) про оскарження в адміністративному порядку рішень (постанов) територіальних органів Міндоходів, крім рішень про визначення сум грошових зобов'язань платників податків, - Департаменту оподаткування та контролю об'єктів і операцій;
повторні скарги платників податків (громадян) про оскарження в адміністративному порядку рішень територіальних Міндоходів про визначення сум грошових зобов'язань платників податків; рішення (постанови) територіальних органів Міндоходів, крім рішень про визначення сум грошових зобов'язань платників податків, - Департаменту обслуговування платників податків;
запити щодо проведення перевірки відомостей про отримані доходи кандидатів на зайняття посад, призначення або погодження на призначення, які здійснює Президент України за погодженням Кабінету Міністрів України або Кабінет Міністрів України, - Департаменту доходів і зборів з фізичних осіб.
Відповідальність за якісний і своєчасний розгляд та виконання документа несе керівник структурного підрозділу, на адресу якого надійшов документ.
4.7.5. Звернення платників податків щодо отримання консультацій відповідно до Податкового та Митного кодексів України , законодавства з питань сплати єдиного внеску, які надійшли у письмовій формі, після реєстрації і відповідного документального оформлення вхідної кореспонденції Департамент інфраструктури (у день отримання вхідної кореспонденції) передає до Інформаційно-довідкового департаменту для надання відповіді за допомогою Бази знань - автоматизованої бази уніфікованих відповідей на запитання платників податків (далі - БЗ).
Звернення платників податків, на які відсутні відповіді в БЗ, протягом двох днів повертаються до Департаменту інфраструктури.
4.7.6. Після розгляду керівництвом Міндоходів вхідна кореспонденція повертається до Департаменту інфраструктури.
У день отримання вхідної кореспонденції від керівництва Міндоходів Департамент інфраструктури (згідно з резолюцією) передає вхідну кореспонденцію на розгляд керівникам структурних підрозділів.
Розгляд вхідної кореспонденції керівництвом Міндоходів та керівниками структурних підрозділів здійснюється невідкладно.
4.7.7. Листи, що надходять на адресу Міндоходів від територіальних органів Міндоходів, крім відповідей на запити структурних підрозділів Міндоходів, в обов'язковому порядку надаються на розгляд керівництву Міндоходів (згідно з розподілом обов'язків) та відповідно до резолюції ставляться на контроль.
4.7.8. Службові документи, що готуються у Міндоходів, візуються працівником, який створив документ, керівником структурного підрозділу, в якому його створено, у разі потреби - керівниками заінтересованих структурних підрозділів (співвиконавцями доручення), а також першим заступником Міністра, заступником Міністра, заступником Міністра - керівником апарату відповідно до розподілу обов'язків (якщо лист підписується Міністром).
4.7.9. Вихідні службові документи Міндоходів, які направляються за підписом Міністра, та листи Міндоходів на адресу Адміністрації Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, які направляються за підписом першого заступника Міністра, заступника Міністра, заступника Міністра - керівника апарату, обов'язково візуються відповідальним працівником відділу редагування.
Розгляд та візування таких документів відповідальним працівником відділу редагування здійснюється не пізніше ніж у 2-денний термін від часу надходження документа. Великі за обсягом документи (більше 5 аркушів) надаються до відділу редагування заздалегідь.
4.7.10. У разі потреби (з метою недопущення зриву термінів виконання контрольного завдання) керівник або відповідальний виконавець структурного підрозділу Міндоходів має право під особисту відповідальність отримати вихідний номер Міндоходів на документ та забезпечити його своєчасну доставку "нарочно", зокрема, документів, що направляються до:
Адміністрації Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади;
підприємств, установ, організацій та громадян у рамках Закону України "Про доступ до публічної інформації" та постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2009 року № 898 "Про взаємодію органів виконавчої влади та державної установи "Урядовий контактний центр";
судових та правоохоронних органів, прокуратури, підвідомчих слідчих підрозділів територіальних органів, підприємств, установ, організацій, громадян з питань кримінальних правопорушень і організації досудового розслідування по них та здійснення відомчого контролю.
При цьому Департамент інфраструктури при реєстрації цієї кореспонденції здійснює відповідний запис у реєстраційному журналі.
4.7.11. Листи на адресу територіальних органів Міндоходів, у яких міститься запит на отримання інформації, підлягають реєстрації у Реєстрі запитів (контрольних доручень) до територіальних органів Міндоходів про надання інформації, що надсилаються структурними підрозділами Міндоходів (далі - Реєстр запитів), який у встановленому порядку ведеться Департаментом регулювання діяльності Міністерства та його територіальних органів.
Проекти таких листів в обов'язковому порядку погоджуються з департаментами кординаційно-моніторинговим; розвитку IT, електронних сервісів та обліку платників.
Про занесення до Реєстру запитів у лівому верхньому куті першої сторінки листа проставляється спеціальний штамп "Внесено до Реєстру запитів" із зазначенням дати та номера.
4.7.12. В обов'язковому порядку проекти листів Міндоходів погоджуються з відповідними структурними підрозділами з:
Департаментом оподаткування та контролю об'єктів і операцій - проект узагальненої інформації щодо обсягів сум бюджетного відшкодування, яка направляється до Державної казначейської служби України;
Департаментом обслуговування платників податків - проекти листів-відповідей на запити і звернення народних депутатів України, на запити на отримання публічної інформації (за винятком листів-відповідей на запити, які стосуються досудових розслідувань, провадження у яких здійснюється слідчими податкової міліції);
Департаментом фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку - проекти листів, що містять доручення, пропозиції тощо, реалізація яких потребуватиме витрат бюджетних коштів;
Департаментом правової роботи, які містять консультації або роз'яснення норм законодавства, а також матеріали з викладенням позиції Міндоходів з питань застосування законодавства, які направляються для розміщення в засобах масової інформації або на єдиному веб-порталі Міністерства;
Координаційно-моніторинговим департаментом - проекти листів, підготовлені на виконання доручень Адміністрації Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України щодо надання згідно із чинним законодавством державним органам інформації про стан розрахунків платників податків і зборів з бюджетом та сплату єдиного внеску, у т.ч. у розрізі регіонів, видів економічної діяльності тощо.
4.8. Організація та здійснення контролю за виконанням документів
4.8.1. Контроль за виконанням завдань, передбачених актами органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та дорученнями вищих посадових осіб, за наданням відповідей на запити, звернення, а також кореспонденцію Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, виконанням управлінських рішень, прийнятих за результатами розгляду іншої кореспонденції, завдань, визначених рішеннями Колегії, розпорядчими документами та дорученнями керівництва Міндоходів, запитами на інформацію (далі - контрольні доручення), здійснюється відповідно до Положення про здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням контрольних доручень у Міндоходів, затвердженого відповідним наказом Міндоходів.
4.8.2. Організацію контролю за виконанням контрольних доручень в апараті Міндоходів здійснює заступник Міністра - керівник апарату.
Організацію контролю за виконанням контрольних доручень у структурних підрозділах здійснюють керівники цих підрозділів.
За рішенням керівника структурного підрозділу безпосередній контроль за виконанням у структурному підрозділі контрольних доручень здійснює особа, відповідальна за діловодство, чи особа, на яку покладено ці обов'язки.
4.8.3. Безпосередній системний автоматизований контроль за виконанням контрольних доручень структурними підрозділами здійснюється Департаментом регулювання діяльності Міністерства та його територіальних органів.
4.8.4. Контроль за виконанням контрольного доручення структурними підрозділами - співвиконавцями (у т.ч. щодо надання головному виконавцю інформаційно-аналітичних, довідкових матеріалів тощо) здійснюється керівником структурного підрозділу, визначеного головним виконавцем.
Контроль за врахуванням у проектах документів, підготовлених на виконання контрольного доручення, матеріалів, наданих структурними підрозділами Міндоходів - співвиконавцями, а також міністерствами та центральними органами виконавчої влади (визначених співвиконавцями у разі колективного виконання доручення), здійснюється керівником структурного підрозділу, визначеного головним виконавцем.
4.8.5. Здійснення контролю за виконанням секретних документів покладається на Департамент охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації.
4.8.6. Постановку на автоматизований контроль контрольних доручень (документів) вхідної кореспонденції, у тому числі електронних документів, здійснює Департамент інфраструктури при реєстрації в системі електронного документообігу документів.
4.8.7. Постановку на автоматизований контроль доручень, визначених наказами, розпорядженнями Міндоходів, рішеннями Колегії Міндоходів, протокольними дорученнями апаратних нарад Міндоходів, здійснює Департамент регулювання діяльності Міністерства та його територіальних органів.
4.8.8. Постановку на автоматизований контроль окремих доручень (доручень, резолюцій до доповідних записок тощо) керівництва Міндоходів, протокольних доручень оперативних нарад у керівництва Міндоходів здійснює Департамент регулювання діяльності Міністерства та його територіальних органів у разі наявності у зазначених документах відповідного доручення щодо здійснення цим підрозділом контролю та доведення цих документів до Департаменту регулювання діяльності Міністерства та його територіальних органів в установленому порядку.
4.8.9. Контрольне доручення, щодо якого кореспондентові (кореспондентам) надано проміжні відповіді, знімається з контролю у разі виконання у повному обсязі та надання остаточної відповіді або на підставі відповідного рішення посадової особи, якою таке доручення надано.
4.8.11. Строки виконання контрольних завдань, визначених наказами, розпорядженнями Міндоходів, рішеннями Колегії Міндоходів, протокольними дорученнями апаратних нарад у Міністра, дорученнями Міністра можуть бути змінені лише Міністром або заступником Міністра - керівником апарату.
4.8.12. Департамент регулювання діяльності Міністерства та його територіальних органів продовжує встановлені керівництвом Міндоходів терміни виконання контрольних завдань, визначених дорученнями Адміністрації Президента України, зверненнями комітетів Верховної Ради України, запитами та зверненнями народних депутатів України, зверненнями міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, керівників підприємств, установ і організацій, громадян, запитами на отримання публічної інформації у разі надання цим кореспондентам проміжних відповідей.
У разі зазначення у проміжній відповіді конкретного терміну (строку) надання остаточної відповіді, раніше встановлений термін виконання продовжується на визначену дату у межах строку, встановленого законодавством.
За відсутності у проміжній відповіді конкретного терміну (строку) надання остаточної відповіді або наявності посилання на надання остаточної відповіді у строк, визначений законодавством, раніше встановлений термін виконання продовжується на дату, яка не повинна перевищувати строк, визначений законодавством.
Продовження встановлених термінів виконання зазначених контрольних завдань здійснюється шляхом внесення відповідної відмітки у контрольну картку в системі "Управління документами".
У разі визначення у дорученнях Адміністрації Президента України, зверненнях міністерств та інших центральних органів виконавчої влади конкретного терміну (строку) надання відповіді, терміни виконання завдань, визначених зазначеними дорученнями і зверненнями, продовжуються відповідно до вимог нормативних документів.
4.8.13. Контрольні доручення щодо розгляду звернень народних депутатів України, керівників підприємств, установ, організацій та громадян тощо, які надіслані для розгляду Міндоходів та одночасно органам державної влади (Верховній Раді України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, іншим міністерствам та центральним органами виконавчої влади) і переадресовані ними до Міндоходів для розгляду за належністю, вважаються виконаними і знімаються з контролю лише за наявності у письмових відповідях цим кореспондентам посилання на дату та індекс відповідних документів, що надійшли до Міндоходів від зазначених органів державної влади.
У разі коли зазначені звернення народних депутатів України, керівників підприємств, установ, організацій та громадян тощо надійшли до Міндоходів після надання письмових відповідей на аналогічні звернення, адресовані безпосередньо до Міндоходів, на зазначені звернення повторно надаються письмові відповіді з посиланням на дату та індекс відповідних документів цих органів державної влади.
4.8.14. Відповідальність за зміст, якість підготовки та належне оформлення документів, що розробляються на виконання завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, актами і дорученнями Президента України, рішеннями Кабінету Міністрів України та дорученнями Прем'єр-міністра України, покладається згідно з резолюцією Міністра на першого заступника Міністра, заступника Міністра - керівника апарату, заступника Міністра відповідно до розподілу обов'язків;
інших службових документів - на керівників структурних підрозділів, яким доручено їх виконання.
5. Порядок проведення нарад
5.1. Наради у Міндоходів проводяться з метою розгляду питань щодо діяльності Міндоходів, організації та результатів роботи його територіальних органів, прийняття обґрунтованих управлінських рішень тощо.
5.2. У Міндоходів проводяться:
апаратні наради Міндоходів;
відеоконференцнаради;
оперативні (робочі) наради;
міжвідомчі наради;
семінари, семінари-наради.
5.3. Питання про присутність представників засобів масової інформації та на проведення кіно-, відео-, фотозйомок та звукозапису у приміщенні, де відбувається нарада, вирішується Міністром або іншим головуючим за погодженням з Міністром.
Заявка на виділення відповідного приміщення для проведення наради подається структурним підрозділом, відповідальним за проведення, до Департаменту інфраструктури не пізніше ніж за один робочий день до її початку.
5.1. Апаратні наради Міндоходів
5.1.1. Апаратні наради проводяться Міністром (у разі відсутності - особою, яка тимчасово виконує його обов'язки) щочетверга об 11 год. 00 хв. або в інший визначений ним день та час.
Організація проведення апаратних нарад здійснюється відповідно до Порядку організації та проведення апаратної наради Міністерства доходів і зборів України, затвердженого відповідним наказом Міндоходів.
Апаратні наради проводяться, як правило, у режимі відеоконференцзв'язку за участі керівного складу територіальних органів Міндоходів.
Формат проведення апаратної наради (порядок денний, склад учасників, час проведення тощо) визначається Міністром.
5.1.2. Проект Порядку денного проведення апаратної наради Міндоходів (далі - Порядок денний) формується Департаментом регулювання діяльності Міністерства та його територіальних органів.
До проекту Порядку денного включаються питання, визначені для обговорення за рішенням Міністра та пропозиціями першого заступника, заступника Міністра, заступника Міністра - керівника апарата.
Проект Порядку денного погоджується з Міністром та у встановленому порядку доводиться до учасників наради.
5.1.3. Рішення, прийняті на апаратних нарадах, оформляються протоколом, який у разі необхідності погоджується із відповідними структурними підрозділами, підписується головуючим на нараді та доводиться до виконавців у встановленому порядку.
Відповідальність за якісне та своєчасне виконання доручень, наданих на апаратних нарадах, покладається на першого заступника Міністра, заступника Міністра, заступника Міністра - керівника апарата, керівників структурних підрозділів, керівництво територіальних органів Міндоходів, яким були надані доручення.
5.1.4. Про рішення, прийняті на апаратній нараді, керівники структурних підрозділів, як правило, інформують керівників підпорядкованих підрозділів та визначають шляхи їх виконання.
5.2. Відеоконференцнаради
5.2.1. Відеоконференцнаради - це наради, що проводяться із підключенням територіальних органів Міндоходів у режимі відеоконференцзв'язку.
Відеоконференцнаради проводяться за дорученням керівництва Міндоходів або за ініціативою керівників структурних підрозділів.
Організація проведення відеоконференцнаради, підготовка порядку денного, списків учасників, інших матеріалів, необхідних для проведення відеоконференцнаради, та оформлення протоколу покладається на структурний підрозділ за визначенням керівництва Міндоходів (або з ініціативи якого вона проводиться).
5.3. Оперативні (робочі) наради
5.3.1. З метою розгляду та вирішення окремих нагальних питань, що належать до повноважень Міндоходів, Міністр, його заступники проводять оперативні (робочі) наради.
Оперативні наради щодо заслуховування питання стану організації роботи із виконання доведених завдань можуть проводитися за участі керівників територіальних органів.
З окремих питань основної діяльності оперативні наради проводяться керівниками структурних підрозділів.
Дата, місце та порядок проведення оперативної (робочої) наради, перелік посадових осіб, запрошених на нараду, визначається посадовою особою Міндоходів, з ініціативи якої вона проводиться.
Організація проведення оперативних (робочих) нарад покладається на структурний підрозділ, до компетенції якого належать питання, винесені на розгляд.
Рішення, прийняті на оперативній (робочій) нараді, оформлюються протоколом, який підписує головуючий.
5.4. Міжвідомчі наради
5.4.1. Для вирішення питань міжвідомчого характеру в Міндоходів проводяться міжвідомчі наради із залученням представників інших міністерств та центральних органів виконавчої влади, а також представників підприємств, установ, організацій.
Порядок денний проведення міжвідомчої наради та інформаційно-аналітичні матеріали надсилаються учасникам наради завчасно (за дві доби до початку проведення) структурним підрозділом, відповідальним за підготовку наради.
Організація проведення міжвідомчих нарад (підготовка порядку денного, переліку посадових осіб, запрошених на нараду, проекту рішення та ведення протоколу тощо) покладається на першого заступника Міністра, заступника Міністра, заступника Міністра - керівника апарату, керівника структурного підрозділу, до компетенції яких належать питання, що розглядаються.
Рішення, прийняті на міжвідомчих нарадах, оформляються протоколом, який підписується головуючим та доводиться до відома учасників міжвідомчої наради.
5.5. Семінари (семінар-наради)
5.5.1. З метою роз'яснення документів, проведення навчання та надання методичних консультацій для працівників структурних підрозділів Міндоходів та його територіальних органів проводяться семінари, семінари-наради (далі - семінари).
За необхідності семінар може проводитись у режимі відеоконференцзв'язку.
Організація проведення семінару (підготовка порядку денного, переліку запрошених посадових осіб та відповідного розпорядчого документа або доручення керівництва Міндоходів) покладається на структурний підрозділ, який ініціював його проведення (далі - відповідальний структурний підрозділ).
У разі участі керівництва Міндоходів у семінарі відповідний пакет документів (відповідні матеріали) подається керівництву Міндоходів відповідальним структурним підрозділом за три робочі дні до дня проведення.
Ведення протоколу забезпечується відповідальним структурним підрозділом.
5.5.2. Відповідальність за матеріально-технічне забезпечення проведення семінару, бронювання місць і розміщення в готелях учасників покладається на Департамент інфраструктури.
6. Взаємодія Міндоходів з органами державної влади та міжнародними організаціями
6.1. Організація взаємодії з органами державної влади
6.1.1. Міндоходів взаємодіє з Верховною Радою України та її органами, Адміністрацією Президента України, Кабінетом Міністрів України, Секретаріатом Кабінету Міністрів України, іншими міністерствами, центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань, що стосуються діяльності Міндоходів та його територіальних органів.
6.1.2. З комітетами та фракціями (групами) Верховної Ради України Міндоходів взаємодіє через Кабінет Міністрів України і забезпечує організацію роботи щодо:
участі керівництва Міндоходів та працівників відповідних структурних підрозділів у роботі комітетів і пленарних засіданнях Верховної Ради України з питання супроводження у Верховній Раді України законопроектів, що належать до повноважень Міндоходів, внесених Президентом України, Кабінетом Міністрів України, народними депутатами України та Національним банком України;
проведення спільних з комітетами Верховної Ради України засідань робочих груп, семінарів, нарад тощо під час підготовки урядових законопроектів та проектів законів, внесених іншими суб'єктами законодавчої ініціативи;
участі Міністра у проведенні у Верховній Раді України "години запитань до Уряду".
Координація роботи щодо взаємодії з комітетами та фракціями (групами) Верховної Ради України покладається на Департамент координації нормотворчої та методологічної роботи з питань оподаткування.
6.1.3. З Кабінетом Міністрів України взаємодія здійснюється відповідно до Закону України "Про Кабінет Міністрів України" , Положення про Міністерство доходів і зборів України , Регламенту Кабінету Міністрів України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року № 950 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 9 листопада 2011 року № 1156) (далі - Регламент Кабінету Міністрів України).
6.1.4. Міністр як член Кабінету Міністрів України бере участь у засіданні Кабінету Міністрів України.
Керівництво Міндоходів бере участь у нарадах у Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра України.
Організація та координація роботи щодо підготовки матеріалів для участі Міністра у засіданнях Кабінету Міністрів України, проведення аналізу їх якості покладається на Департамент координації нормотворчої та методологічної роботи з питань оподаткування.
Керівники структурних підрозділів відповідно до повноважень готують матеріали з питань, визначених порядком денним засідання Кабінету Міністрів України (нарад у Кабінеті Міністрів України), у т.ч. із проблемних питань, що потребують вирішення на відповідному рівні.
У разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про заслуховування Міністра на засіданні Кабінету Міністрів України, керівники структурних підрозділів готують матеріали для письмової доповіді за формою, визначеною в розділі 5 Регламенту Кабінету Міністрів України .
Організація роботи щодо підготовки матеріалів (письмової доповіді) на заслуховування Міністра на засіданні Кабінету Міністрів України покладається структурний підрозділ, визначений Міністром.
6.2. Організація міжнародних зв'язків
6.2.1. Міндоходів відповідно до повноважень, передбачених чинним законодавством, та з урахуванням координуючої ролі Міністерства закордонних справ України у сфері зовнішніх зносин забезпечує співробітництво з міжнародними податковими, митними та фінансовими організаціями, податковими та митними службами іноземних держав.
6.2.2. Координацію роботи щодо здійснення Міндоходів міжнародних зв'язків забезпечує Департамент міжнародних зв'язків, зокрема, щодо:
підготовки, укладання, виконання та припинення дії міжнародних договорів України, міжвідомчих договорів з питань оподаткування, митної справи, взаємної адміністративної допомоги в податкових та митних справах, а також співробітництва податкових та митних служб;
участі у проведенні переговорів та обміну інформацією з компетентними органами інших країн;
організації співробітництва з міжнародними податковими, митними та фінансовими організаціями, зокрема з СОТ (Світова організація торгівлі), ВМО (Всесвітня митна організація), МВФ (Міжнародний валютний фонд), ЄБРР (Європейський банк реконструкції і розвитку), Світовим Банком, ІОТА (Внутрішньо-європейська організація податкових служб), ОЕСР (Організація економічного співробітництва та розвитку), OLAF (Європейський офіс по боротьбі з шахрайством), Європейською Комісією, Радою керівників митних служб держав - учасниць СНД, Координаційною радою керівників податкових служб держав-учасниць СНД, Радою керівників податкових служб держав - учасниць ЄврАзЕС, КРОПР (Координаційна рада керівників органів податкових (фінансових) розслідувань держав - учасниць СНД), EUBAM (Місія Європейської Комісії з надання допомоги в питаннях кордону Україні та Молдові), іншими податковими та митними органами, міжнародними регіональними організаціями, форматами і об'єднаннями у сфері податкової та митної справи;
взаємодії з дипломатичними представництвами України за кордоном, дипломатичними представництвами іноземних держав в Україні з питань податкового та митного співробітництва;
підготовки відповідних нормативно-правових актів та методичних рекомендацій у сфері податкової та митної справи;
залучення, використання та моніторинг міжнародної технічної допомоги тощо.
6.3. Організація взаємодії з органами, уповноваженими на проведення перевірок
6.3.1. У разі надходження до Міндоходів доручення (повідомлення) на (про) проведення перевірки від Рахункової палати України, органів прокуратури, правоохоронних органів та інших органів, уповноважених відповідно до законодавства на проведення перевірок, Департаментом інфраструктури невідкладно здійснюється реєстрація та попередній розгляд такого документа, формулюється проект резолюції з визначенням відповідальних - першого заступника Міністра, заступника Міністра, заступника Міністра - керівника апарату та структурних підрозділів - виконавців, до компетенції яких належать питання перевірки, та надається на розгляд Міністру або особі, яка тимчасово виконує його обов'язки.
Якщо перевірка передбачається за кількома напрямами діяльності Міндоходів, то головний виконавець визначається за кожним напрямом перевірки окремо.
Головний виконавець у разі необхідності в установленому порядку в одноденний термін готує доручення керівництва Міндоходів щодо координації, організації роботи та взаємодії структурних підрозділів Міндоходів із забезпечення проведення перевірки.
У разі виявлення за результатами перевірки недоліків у встановленому порядку готуються заходи щодо усунення порушень, виявлених під час перевірки, та про проведену роботу інформується орган, що проводив перевірку.
7. Взаємодія із засобами масової інформації та громадськістю
7.1. Взаємодія Міндоходів із засобами масової інформації та громадськістю забезпечується шляхом:
проведення єдиної інформаційної політики Міндоходів;
інформування громадськості про діяльність Міндоходів та його територіальних органів, основні положення податкового та митного законодавства, а також законодавства з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування через проведення прес-конференцій, брифінгів, Інтернет-конференцій, розміщення в засобах масової інформації статей, інтерв'ю, коментарів, організації теле- і радіопередач, семінарів, а також підготовку і розповсюдження тематичної друкованої продукції;
моніторингу повідомлень у засобах масової інформації щодо діяльності Міндоходів та його територіальних органів, їх посадових осіб і реагування на критичні зауваження;
проведення консультацій з громадськістю відповідно до Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996 "Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики";
організації та координації роботи щодо вивчення громадської думки з питань, що належать до компетенції Міндоходів та його територіальних органів;
аналізу результатів опитувань громадської думки та підготовки пропозицій щодо врахування таких результатів у діяльності Міндоходів;
організації та проведення роз'яснень цілей єдиної державної податкової, державної митної політики та державної політики з адміністрування єдиного внеску.
7.2. Міндоходів та його посадові особи співпрацюють із ЗМІ на засадах рівності, не чинять на них будь-якого тиску і не втручаються в їх виробничий процес.
7.3. Координація роботи щодо взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю, формування та реалізації єдиної інформаційної політики Міндоходів покладається на Інформаційно-комунікаційний департамент.
8. Організація роботи щодо розгляду письмових запитів і звернень народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим і депутатів місцевих рад
8.1. Розгляд письмових запитів і звернень народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутатів місцевих рад здійснюється відповідно до вимог Конституції України , Законів України "Про статус народного депутата України" , "Про статус депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим" , "Про статус депутатів місцевих рад" , відповідних розпорядчих документів Міндоходів.
8.2. Запити і звернення народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутатів місцевих рад, що надійшли на адресу Міндоходів, передаються у встановленому порядку на розгляд керівництву Міндоходів.
8.3. Після розгляду керівництвом Міндоходів запитів і звернень народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутатів місцевих рад Департамент інфраструктури передає їх у встановленому порядку на виконання відповідальному структурному підрозділу, а копію запитів і звернень народних депутатів України - до Департаменту координації нормотворчої та методологічної роботи з питань оподаткування.
8.4. Відповідальність за своєчасне та якісне виконання запитів і звернень народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутатів місцевих рад покладається на керівників структурних підрозділів, визначених у резолюції керівництва Міндоходів, та безпосередніх виконавців, яким доручено такий розгляд.
8.5. Контроль за термінами виконання запитів і звернень народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутатів місцевих рад та вжиття необхідних заходів для запобігання порушень термінів їх виконання покладається на Департамент регулювання діяльності Міністерства та його територіальних органів.
Контроль за якістю та повнотою відповідей, наданих на запити і звернення народних депутатів України, покладається на Департамент обслуговування платників податків.
9. Організація роботи щодо розгляду звернень громадян
9.1. Розгляд звернень громадян, їх облік, терміни розгляду та надання відповідей за зверненнями громадян, а також організація контролю за їх розглядом здійснюється відповідно до Закону України "Про звернення громадян" , Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування", постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року № 348 "Про затвердження Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації", а також Інструкції про порядок розгляду звернень та особистого прийому громадян в Міндоходів та його територіальних органах, затвердженої відповідним наказом Міндоходів.
Звернення може бути усним (викладеним громадянином і записаним посадовою особою на особистому прийомі) чи письмовим, надісланим поштою або переданим громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до чинного законодавства.
9.2. Посадові особи Міндоходів забезпечують кваліфікований, неупереджений, об'єктивний і своєчасний розгляд звернень громадян з метою оперативного вирішення проблемних питань, задоволення законних вимог заявників, реального поновлення порушених конституційних прав та запобігання у подальшому таких порушень, а також прийняття за ними рішень.
Якщо питання, порушене в одержаному Міндоходів зверненні, не належить до його компетенції, воно у строк не більше п'яти календарних днів пересилається за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення, воно в той самий термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.
Рішення (листи - відповіді) за розглядом звернень громадян підписує керівництво Міндоходів відповідно до розподілу повноважень та функціональних обов'язків.
9.3. Звернення жінок, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня", інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв Соціалістичної Праці, Героїв Радянського Союзу, Героїв України розглядаються Міністром особисто.
9.4. Забороняється направляти для розгляду звернення громадян тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.
9.5. Відповідальність за організацію та координацію роботи структурних підрозділів Міндоходів та його територіальних органів щодо своєчасного та якісного розгляду звернень громадян покладається на Департамент обслуговування платників податків.
9.6. Письмові звернення громадян, в яких оскаржуються в адміністративному порядку податкові повідомлення-рішення про визначення сум грошових зобов'язань платника податків або будь-які інші рішення територіальних органів Міндоходів, розглядаються з урахуванням норм Податкового та Митного кодексів України та згідно з вимогами, визначеними у Положенні про порядок подання та розгляду скарг платників податків Міндоходів, затвердженому відповідним наказом Міндоходів.
9.7. Звернення від громадян, підприємств, установ та організацій, суб'єктів підприємницької діяльності, органів місцевого самоврядування, які надійшли до Міндоходів через єдину електронну базу даних державної установи "Урядовий контактний центр", розглядаються у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2009 року № 898 "Про взаємодію органів виконавчої влади та державної установи "Урядовий контактний центр".
9.8. Звернення (скарги, заяви) громадян та посадових осіб - суб'єктів господарювання на дії чи бездіяльність слідчих та інших працівників податкової міліції Міндоходів та його територіальних органів, а також на їх рішення, вчинені (прийняті) під час проведення досудового розслідування, які надходять до Міндоходів та його територіальних органів, розглядаються відповідно до вимог чинного кримінального процесуального законодавства України.
9.9. Скарги на постанови в справі про порушення митних правил розглядаються у порядку, встановленому Митним кодексом України .
10. Організація особистого прийому громадян
10.1. З метою забезпечення конституційних прав і свобод громадян при розгляді проблемних питань, які виникають у платників податків, у Міндоходів діє Приймальня громадян (м. Київ, Львівська площа, 6, кімн. 117), де здійснюється особистий прийом громадян посадовими особами Міндоходів.
Організація та координація роботи щодо проведення Міністром особистого прийому громадян у приймальні громадян Кабінету Міністрів України відповідно до графіка особистого прийому громадян членами Кабінету Міністрів України, затвердженого Прем'єр-Міністром України, та підготовки відповідних матеріалів покладається на Департамент обслуговування платників податків.
10.2. Особистий прийом громадян у Міндоходів проводить керівництво Міндоходів та керівники структурних підрозділів у дні та години згідно з Графіком особистого прийому громадян посадовими особами Міндоходів, затвердженим Міністром.
За відсутності посадової особи, яка здійснює особистий прийом громадян відповідно до графіка, прийом проводить посадова особа, на яку покладено виконання її обов'язків.
10.3. Запис на особистий прийом, підготовка відповідних матеріалів, організація, проведення та оформлення результатів особистого прийому здійснюється відповідно до вимог Інструкції про порядок розгляду звернень та особистого прийому громадян в Міндоходів та його територіальних органах, затвердженої відповідним наказом Міндоходів.
10.4. Посадова особа під час особистого прийому громадян розглядає питання по суті, надає обґрунтоване роз'яснення відповідно до чинного законодавства та вживає заходів щодо усунення порушень (за їх наявності).
У випадках коли для вирішення порушених питань необхідно провести спеціальну (додаткову) перевірку, одержати додаткові матеріали або вжити інших заходів, посадова особа, яка веде особистий прийом, має право прийняти заяву або скаргу і пояснити відвідувачеві причини неможливості розв'язання питань під час особистого прийому, а також порядок і строк розгляду його звернення.
Якщо розв'язання питання, з яким звернувся громадянин, не входить до компетенції Міндоходів, то посадова особа, яка веде прийом, пояснює йому, до якого органу державної влади або місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації необхідно звернутися з цього питання, і за можливості надає допомогу (повідомляє адресу, номер телефону тощо).
10.5. Посадова особа, яка здійснює прийом громадян, повинна забезпечити особливо уважне ставлення до вирішення проблем, з якими звертаються ветерани війни та праці, інваліди, громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, багатодітні сім'ї, одинокі матері та інші громадяни, які потребують соціального захисту та підтримки.
З метою припинення неправомірних дій посадових осіб Міндоходів та його територіальних органів, скасування незаконних рішень особливу увагу слід приділяти зверненням громадян, в яких йдеться про недоліки в роботі Міндоходів та його територіальних органів, оскаржуються рішення посадових осіб територіальних органів Міндоходів.
10.6. Відповідальність за організацію особистого прийому громадян посадовими особами Міндоходів та забезпечення контролю за виконанням доручень, наданих під час особистого прийому громадян, покладається на Департамент обслуговування платників податків.
10.7. Стан роботи з питань розгляду звернень громадян та організації особистого прийому громадян посадовими особами Міндоходів та його територіальних органів, а також окремі заяви і скарги, при розгляді яких були допущені формалізм, байдужість і тяганина, за потреби розглядаються на засіданні Колегії, апаратній нараді Міндоходів із заслуховуванням керівників структурних підрозділів, які здійснюють безпосередній контроль та несуть відповідальність за додержання чинних законодавчих та нормативно-правових актів.
11. Організація роботи із запитами на отримання публічної інформації
11.1. Інформаційні запити осіб щодо надання публічної інформації розглядаються Міндоходів згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та іншими нормативно-правовими актами.
11.2. Запит на інформацію - це прохання особи надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні Міндоходів.
11.3. Запити на інформацію можуть бути індивідуальними або колективними та подаватися в усній, письмовій чи іншій формах (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.
11.4. Міндоходів забезпечує опрацювання, систематизацію, аналіз та контроль за задоволенням запиту на інформацію та надання консультацій під час оформлення запиту.
11.5. Для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться у володінні Міндоходів, підлягають обов'язковій реєстрації у системі обліку, доступ до якої забезпечуються шляхом:
оприлюднення такої інформації на єдиному веб-порталі органів Міндоходів;
надання доступу до системи за запитами.
11.6. Відповідь на запит на інформацію надається не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту або в інший термін, передбачений Законом України "Про доступ до публічної інформації" .
У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду запиту може бути продовжено до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку повідомляється запитувач у письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
Запити, що надходять до Міндоходів за телефоном, оформлюються працівником, який отримав звернення, шляхом заповнення відповідної форми запиту на інформацію.
11.7. Структурний підрозділ, який готує відповідь на запит на інформацію, надає Департаменту обслуговування платників податків копію відповіді не пізніше наступного робочого дня після реєстрації.
11.8. Інформація на запит Міндоходів надається безкоштовно.
У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувачем відшкодовуються фактичні витрати на копіювання та друк.
При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.
11.9. Відмова та відстрочення у задоволенні запиту на інформацію допускається у випадках та порядку, визначених Законом України "Про доступ до публічної інформації" .
11.10. Координація роботи щодо надання у встановленому законодавством порядку публічної інформації покладається на Департамент обслуговування платників податків.
12. Організація надання консультацій
12.1. Звернення платників податків - юридичних та фізичних осіб (крім скарг) щодо надання консультацій розглядаються у Міндоходів відповідно до вимог Податкового кодексу України .
12.2. Проекти листів, якими надаються консультації з питань Податкового та Митного кодексів України , законодавства з питань сплати єдиного внеску, готуються структурним підрозділом відповідно до компетенції.
В обов'язковому порядку такий проект листа структурним підрозділом - виконавцем погоджується із керівниками департаментів податкового та митного аудиту (крім проектів листів, підготовлених Департаментом доходів і зборів з фізичних осіб), правової роботи, координації нормотворчої та методологічної роботи з питань оподаткування.
Керівники департаментів податкового та митного аудиту, правової роботи, координації нормотворчої та методологічної роботи з питань оподаткування візують проекти листів, якими надаються консультації, після віз керівників відповідних структурних підрозділів у 2-денний термін від дня надходження такого проекту консультації до структурного підрозділу.
Копії листів з консультаціями в обов'язковому порядку надаються (в електронному та паперовому вигляді) структурними підрозділами (у день відправлення) Департаменту правової роботи, Інформаційно-довідковому департаменту, Департаменту координації нормотворчої та методологічної роботи з питань оподаткування та, у разі необхідності оприлюднення таких листів, Інформаційно-комунікаційному департаменту з відповідною поміткою.
У разі звернення структурного підрозділу до Департаменту правової роботи за наданням роз'яснення законодавства, консультацій або правового висновку до такого запиту, в обов'язковому порядку надається позиція структурного підрозділу, що ініціює звернення.
12.3. Консультації, підготовлені Інформаційно-довідковим департаментом з використанням:
наявних у Базі знань відповідей на аналогічне запитання, декількох уніфікованих відповідей, розміщених в Базі знань, а також у разі доповнення уніфікованої відповіді прямою нормою податкового та митного законодавства, законодавства щодо єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на Міндоходів та його територіальні органи, не потребують додаткового погодження та направляються суб'єктам господарювання та громадянам за підписом керівництва Міндоходів відповідно до розподілу функціональних обов'язків;
відповідей, розміщених у Базі знань, доповнених іншою нормою податкового та митного законодавства, законодавства щодо єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на Міндоходів та його територіальні органи, або висновком, що стосується конкретної ситуації суб'єкта господарювання або громадянина, підлягають погодженню зі структурними підрозділами, до компетенції яких належить питання, у 2-денний термін від дня надходження її до структурного підрозділу.
12.4. Консультації надаються Міндоходів, а також його територіальними органами виключно з тих питань, що належать до їх повноважень.
12.5. У разі визнання судом консультації, наданої платнику податків у письмовій або електронній формі (як правового акта індивідуальної дії), недійсною, такому платнику надається нова консультація з урахуванням висновків суду.
При цьому у дводенний термін з дня отримання територіальним органом Міндоходів такого судового рішення його копія надається до Міндоходів (підрозділу, до компетенції якого відноситься питання, порушене у відповідному зверненні, та підрозділу правової роботи) та Інформаційно-довідковому департаменту, а також у разі набрання рішенням суду законної сили скасовується відповідна консультація.
12.6. За результатами періодичного узагальнення консультацій, що стосуються значної кількості платників податків або значної суми податкових зобов'язань, структурними підрозділами у межах компетенції готуються узагальнюючі консультації, які затверджуються наказом Міндоходів та підлягають оприлюдненню.
12.7. Накази Міндоходів, якими затверджуються узагальнюючі консультації, структурними підрозділами - розробниками в електронному вигляді надаються до Інформаційно-довідкового департаменту, Департаменту правової роботи та Інформаційно-комунікаційного департаменту.
( Текст зі змінами станом на 17.09.2013 взято з сайту Міндоходів України http://minrd.gov.ua/ )