НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ
РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗВ'ЯЗКУ ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ
РІШЕННЯ
| 13.12.2012 № 652 |
Про затвердження Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2013 рік
( Із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 9 від 10.01.2013 № 164 від 21.03.2013 № 176 від 28.03.2013 № 194 від 04.04.2013 № 411 від 02.07.2013 № 465 від 23.07.2013 )
Відповідно до статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації,
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2013 рік, що додається.
2. Департаменту забезпечення діяльності оприлюднити це рішення на офіційній сторінці НКРЗІ в мережі Інтернет та опублікувати у журналі "Бюлетень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації" (офіційне видання).
| Голова НКРЗІ | П. Яцук |
Додаток
до рішення НКРЗІ
13.12.2012 № 652
ПЛАН
діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2013 рік
| № п/п | Вид та назва проекту регуляторного акта | Ціль прийняття | Строки підготовки | Підрозділ, відповідальний за розроблення |
| Проекти законів та інших регуляторних актів державних органів | ||||
| 1 | Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2007 р. № 993" | Проведення конверсії та тендеру на отримання ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України | IV квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 2 | Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про радіочастотний ресурс України" | Проведення конверсії та тендеру на отримання ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України | IV квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення УДЦР |
| 3 | Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення зміни до пункту 10 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг" | Приведення Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295, у відповідність до Закону України "Про засади державної мовної політики" та статті 7 Закону України "Про телекомунікації" | I квартал | Департамент правового забезпечення |
| 4 | Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил доступу операторів, провайдерів телекомунікацій до житлового фонду всіх форм власності для організації та проведення відповідних робіт для забезпечення доступу споживачів до мережі Інтернет" | Запровадження новітніх технологій у сфері телекомунікацій, які відповідають стандартам, забезпечення права вільного доступу громадян до мережі Інтернет, а також з метою виконання доручення Президента України від 21.03.2012 № 1-1/645 стосовно визначення правил доступу операторів та провайдерів телекомунікацій до житлового фонду всіх форм власності для організації та проведення відповідних робіт для забезпечення доступу споживачів до мережі Інтернет | II-III квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення Департамент економічного аналізу |
| 5 | Закон України "Про спільне використання інфраструктури телекомунікаційних мереж" | Встановлення засад спільного використання інфраструктури телекомунікаційних мереж з метою розвитку телекомунікаційної мережі загального користування України та задоволення потреб споживачів телекомунікаційних послуг | II-III квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення Департамент економічного аналізу |
| 7 | Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про телекомунікації" | Виключення з переліку видів діяльності, які підлягають ліцензуванню, діяльності по наданню послуг з технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж, мереж ефірного теле- і радіомовлення, проводового радіомовлення та телемереж | IV квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 8 | Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру у сфері користування радіочастотним ресурсом) | Спрощення умов користування радіочастотним ресурсом, зменшення кількості дозвільних документів та скорочення термінів проходження процедур для отримання права на користування радіочастотним ресурсом України | I - IV квартал | Департамент правового забезпечення Департамент регулювання та ліцензування УДЦР |
| 9 | Закон України "Про внесення змін та доповнень до Закону України "Про телекомунікації" щодо визначення та аналізу відповідних ринків послуг галузі електронних комунікацій, які є потенційним предметом очікуваного регулювання та створення ефективних механізмів" | Приведення у відповідність до Директиви Європейського Парламенту та Ради № 2002/21/ЄС від 07.08.2002 про спільні правові рамки для електронних комунікаційних мереж та послуг (Рамкова Директива) | I - II квартал | Департамент правового забезпечення Департамент економічного аналізу |
| 10 | Закон України "Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку зі створенням Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг"; Закон України "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України у зв'язку зі створенням Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг"; Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку зі створенням Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг" | Забезпечення універсального доступу споживачів до телекомунікаційних мереж загального користування та надання загальнодоступних телекомунікаційних послуг нормованої якості на всій території України за регульованими державою тарифами | I - IV квартал | Департамент правового забезпечення Департамент економічного аналізу |
| 10-1 | Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення зміни до пункту 1 Розмірів плати за видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України" | Удосконалення механізму встановлення розміру плати за видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом для радіорелейного зв'язку фіксованої радіослужби, з огляду на внесення постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2012 № 838 змін до Плану використання радіочастотного ресурсу України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 09.06.2006 № 815 | I - II квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 11 | Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до розміру плати за виділення номерного ресурсу" | Нормативне врегулювання встановлення розміру плати за виділення 3-х значних скорочених номерів для мереж рухомого (мобільного) зв'язку. Відповідно до частини першої статті 70 Закону України "Про телекомунікації" номерний ресурс надається оператору на підставі дозволу НКРЗІ. Відповідно до частини дванадцятої цієї ж статті Закону, за видачу номерного ресурсу стягується плата у розмірі і порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України | II - III квартал | Департамент зв'язку Департамент економічного аналізу Департамент правового забезпечення |
| 12 | Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про телекомунікації" | Приведення у відповідність до Директиви Європейського Парламенту та Ради № 2002/20/ЄС від 7 березня 2002 р. про дозвіл електронних комунікаційних мереж та послуг (Рамкова Директива), та Директиви № 2002/21/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 7 березня 2002 року про спільні правові рамки для електронних комунікаційних мереж та послуг (Рамкова Директива) із змінами, внесеними Директивою № 2009/140/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 25 листопада 2009 року | II - IV квартал | Департамент правового забезпечення Департамент регулювання та ліцензування |
| 13 | Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання у галузі зв'язку" | Приведення Закону України "Про телекомунікації" у відповідність до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" щодо видачі, продовження строку дії, переоформлення, видачі дубліката, анулювання дозволів на використання номерного ресурсу | III - IV квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
| Проекти регуляторних актів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації | ||||
| 1 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Положення про порядок формування простору ідентифікаційних кодів об'єктів Українського сегменту світового простору ідентифікаторів об'єктів" | Метою розробки цього Положення є упорядкування процесу формування простору ідентифікаційних кодів об'єктів Української гілки світового простору ідентифікаторів об'єктів, визначення функцій Національного реєструючого органу, опис процедур отримання та реєстрації і обліку ідентифікаторів об'єкту | I квартал | Департамент координації загальнодержавних проектів з інформатизації Департамент правового забезпечення |
| 2 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Ліцензійних умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку: місцевого, міжміського, міжнародного" | Приведення у відповідність до Закону України "Про телекомунікації" | I квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 3 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для експлуатації яких не потрібні дозволи на експлуатацію" | Визначення нових видів радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для експлуатації яких не потрібні дозволи на експлуатацію відповідно до внесених змін до Плану використання радіочастотного ресурсу України | I квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення УДЦР |
| 4 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку надання звітності операторами телекомунікацій" | Удосконалення нормативної бази в сфері телекомунікацій в частині введення єдиного порядку збору та подання інформації операторами та провайдерами, що здійснюють діяльність на ринку телекомунікацій | I квартал | Департамент економічного аналізу Департамент правового забезпечення Департамент зв'язку |
| 5 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку аналізу ринків телекомунікаційних послуг та визначення операторів з істотною ринковою перевагою" | Встановлення процедури, основних принципів та критеріїв визначення ринків телекомунікаційних послуг, встановлення процедури аналізу ринків телекомунікаційних послуг та визначення операторів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на цих ринках | IV квартал | Департамент економічного аналізу Департамент правового забезпечення |
| 6 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Положення про надання послуг із перенесення абонентських номерів та використання персональних номерів" | Виконання Закону України "Про телекомунікації" в частині встановлення порядку надання та отримання послуг з перенесення абонентських номерів та використання персональних номерів | I квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення Департамент економічного аналізу |
| 6-1 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Положення про вимірювання параметрів телекомунікаційних мереж з метою здійснення державного нагляду у сфері телекомунікацій" | Приведення у відповідність до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо спрощення умов доступу на ринок телекомунікаційних послуг)" | I квартал | Департамент державного нагляду Департамент правового забезпечення |
| 6-2 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" та підрозділів органів внутрішніх справ України з питань виявлення та припинення порушень законодавства суб'єктами, які здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій, інформатизації та користування радіочастотним ресурсом України у смугах радіочастот загального користування без дозвільних документів (реєстрації) та визнання таким, що втратило чинність, рішення НКРЗ від 10.06.2008 № 1065" | Врегулювання та приведення у відповідність до законодавства порядку взаємодії структурних підрозділів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" та підрозділів органів внутрішніх справ України при проведенні заходів щодо виявлення та припинення порушень законодавства у сфері телекомунікацій, інформатизації та користування радіочастотним ресурсом України у смугах радіочастот загального користування без дозвільних документів (реєстрації) | I квартал | Департамент державного нагляду Департамент правового забезпечення |
| 7 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку ввезення та надання дозволів на ввезення з-за кордону в Україну радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв" | Виконання статей 14, 16, 23 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" | III квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення УДЦР |
| 8 | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Регламенту аматорського зв'язку України" | Приведення у відповідність до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2006 № 815 "Про затвердження Плану використання радіочастотного ресурсу України" | I - II квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення УДЦР |
| 9 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для ввезення яких, в тому числі, переміщення у міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, не потрібні дозволи" | Удосконалення Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для ввезення яких, в тому числі, переміщення у міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, не потрібні дозволи , затвердженого рішенням НКРЗ від 04.02.2010 № 51 та зареєстрованого в Мін'юсті 15.02.2010 за № 162/17457, в зв'язку зі змінами в законодавстві України | IV квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення УДЦР |
| 9-1 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (діяльність з надання послуг доступу до мережі Інтернет)" | Виконання частини першої статті 44 Закону України "Про телекомунікації" | I - II квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 10 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Ліцензійних умов користування радіочастотним ресурсом України" | Приведення у відповідність до Закону України "Про радіочастотний ресурс України" | II квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення УДЦР |
| 11 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Ліцензійних умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку з використанням безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з правом технічного обслуговування та експлуатації і надання в користування каналів електрозв'язку: місцевого, міжміського, міжнародного" | Приведення у відповідність до Закону України "Про телекомунікації" | II квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення УДЦР |
| 12 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Ліцензійних умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг рухомого (мобільного) телефонного зв'язку з правом технічного обслуговування та експлуатації і надання в користування каналів електрозв'язку" | Приведення у відповідність до Закону України "Про телекомунікації" | II квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення УДЦР |
| 13 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Правил взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж" | Встановлення відносин між суб'єктами ринку телекомунікацій при взаємоз'єднанні телекомунікаційних мереж | III - IV квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення Департамент економічного аналізу |
| 14 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку проведення конкурсів або тендерів на отримання ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України" | Приведення у відповідність до Закону України "Про радіочастотний ресурс України" | II квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 15 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України (нова редакція)" | Удосконалення державного регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України та приведення його у відповідність до законодавства | IV квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
| 16 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку виконання робіт з виявлення та усунення дії джерел радіозавад у смугах радіочастот загального користування" | Удосконалення чинного Порядку виконання робіт з виявлення та усунення дії джерел радіозавад у смугах радіочастот загального користування , затвердженого рішенням НКРЗ від 19.04.2007 № 695 та зареєстрованого в Мін'юсті 19.07.2007 за № 829/14096, у зв'язку зі змінами в законодавстві України | II - III квартал | Департамент державного нагляду Департамент правового забезпечення УДЦР Департамент регулювання та ліцензування |
| 17 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку регулювання тарифів на надання в користування каналів електрозв'язку операторів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на ринках певних телекомунікаційних послуг" | Реалізація вимог Закону України "Про телекомунікації" | III квартал | Департамент економічного аналізу Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
| 18 | Рішення НКРЗІ "Про результати аналізу ринків послуг надання в користування каналів електрозв'язку операторів телекомунікацій" | Покращення конкуренції на ринках та визначення операторів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на цих ринках | III квартал | Департамент економічного аналізу Департамент правового забезпечення |
| 19 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження правил здійснення діяльності з надання послуг з технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж, мереж ефірного теле- і радіомовлення, проводового радіомовлення та телемереж" | Нормативне врегулювання правил здійснення діяльності з надання послуг з технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж, мереж ефірного теле- і радіомовлення, проводового радіомовлення та телемереж | III квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 19-1 | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Положення про надання дозволів на ввезення з-за кордону в Україну радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв" | Приведення у відповідність до законодавства Положення про надання дозволів на ввезення з-за кордону в Україну радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв , затвердженого рішенням НКРЗ від 05.02.2009 № 1338 та зареєстрованого в Мін'юсті 17.03.2009 за № 242/16258 | III квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 19-2 | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для ввезення яких, в тому числі переміщення у міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, не потрібні дозволи" | Приведення у відповідність до законодавства Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для ввезення яких, в тому числі переміщення у міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, не потрібні дозволи , затвердженого рішенням НКРЗ від 04.02.2010 № 51 та зареєстрованого в Мін'юсті 15.02.2010 за № 162/17457 | III квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 19-3 | Рішення НКРЗІ "Про визнання таким, що втратило чинність, рішення НКРЗ від 04.02.2010 № 50" | Приведення у відповідність до законодавства рішення НКРЗ від 04.02.2010 № 50 "Про затвердження Переліку товарів із зазначенням їх кодів згідно з УКТЗЕД, на які Державним підприємством "Український державний центр радіочастот" видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів", зареєстрованого в Мін'юсті 15.02.2010 за № 161/17456 | III квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 20 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку видання приписів за результатами розгляду звернень фізичних та юридичних осіб, що надходять до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації" | Нормативне врегулювання порядку видачі приписів за результатами розгляду звернень фізичних та юридичних осіб, що надходять до НКРЗІ. Пунктом 7 частини третьої статті 19 Закону України "Про телекомунікації" визначено, що для здійснення державного нагляду за ринком телекомунікацій уповноважені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, посадові особи мають право: з метою розгляду звернень фізичних та юридичних осіб, що надходять до національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, отримувати від операторів, провайдерів телекомунікацій необхідні документи та інформацію, а також видавати в установленому порядку приписи за результатами розгляду звернень | IV квартал | Департамент державного нагляду Департамент правового забезпечення Департамент регулювання та ліцензування Департамент зв'язку Відділ по роботі із споживачами та зверненнями громадян |
| 21 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку зупинення або припинення експлуатації незаконно діючих радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв у разі експлуатації радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв без дозволів або з порушенням встановлених у дозволах параметрів" | Нормативне врегулювання порядку зупинення або призупинення незаконно діючих радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв. Пунктом 5 частини четвертої статті 18 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" визначено, що при здійсненні державного нагляду уповноважені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, мають право у разі експлуатації радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв без дозволів або з порушенням встановлених у дозволах параметрів зупиняти або припиняти в установленому законодавством порядку експлуатацію незаконно діючих радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв | IV квартал | Департамент державного нагляду Департамент правового забезпечення Департамент регулювання та ліцензування УДЦР |
| 22 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку реалізації в Україні радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв" | Приведення Порядку реалізації в Україні радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв , затвердженого рішенням НКРЗ від 05.02.2009 № 1339 та зареєстрованого в Мін'юсті 17.03.2009 за № 243/16259, у відповідність до Закону України "Про радіочастотний ресурс України" | IV квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент державного нагляду Департамент правового забезпечення УДЦР |
| 23 | Рішення НКРЗІ "Про результати аналізу ринків послуг термінації трафіка на мережах фіксованого та рухомого (мобільного) зв'язку" | Покращення конкуренції на ринках та визначення операторів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на цих ринках | IV квартал | Департамент економічного аналізу Департамент правового забезпечення |
( План із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 9 від 10.01.2013 , № 164 від 21.03.2013 , № 176 від 28.03.2013 , № 194 від 04.04.2013 , № 411 від 02.07.2013 , № 465 від 23.07.2013 )
| Директор Департаменту правового забезпечення | В. Володін |
( Текст взято з сайту НКРЗІ http://www.nkrzi.gov.ua/ )