Про затвердження форм державної статистичної звітності для органів прокуратури

77. У таблиці Б враховують виконану прокурором роботу з питань нагляду за додержанням законності в діяльності органів внутрішніх справ, служби безпеки, митних установ, прикордонних військ у стадії слідства та дізнання. Таблиця Б складається з 7 граф.

У графі 1 показується загальна кількість актів прокурорського реагування на виявлені порушення законів у діяльності органів внутрішніх справ, служби безпеки, митних установ, прикордонних військ. У кожному рядку сума даних у графах 2, 4, 5 не повинна перевищувати чисел у графі 1.

78. У графі 2 відображаються результати реагування прокурора на виявлені порушення законів при провадженні слідства та дізнання, а в графі 3 показуються, у тому числі, у зв'язку з застосуванням незаконних методів розслідування. У графі 4 враховуються дані про акти прокурорського реагування на порушення законності при обліку злочинів.

У графі 5 відображаються показники про заходи реагування прокурора на порушення закону при проведенні оперативно-розшукових заходів. З цієї графи виділяються у графі 6 показники про реагування на порушення закону при застосуванні технічних засобів. При обліку показників у графах 5 і 6 слід керуватися Законом України "Про оперативно-розшукову діяльність" від 18.02.92 р.

79. У рядках 1 - 4 відображається кількість розглянутих подань з числа внесених прокурором з вжиттям заходів до усунення порушень законів у діяльності відповідних органів у стадії дізнання і попереднього слідства.

80. У рядках 5 - 8 відображається кількість працівників відповідних органів, які за постановами та поданнями прокурора притягнуті до дисциплінарної відповідальності за порушення законності.

У цих рядках враховуються тільки ті працівники відповідних органів, щодо яких видані накази про притягнення їх за порушення законності до дисциплінарної відповідальності.

81. У рядках 9 - 12 відображається кількість співробітників органів внутрішніх справ, служби безпеки, митних установ, прикордонних військ, притягнутих до кримінальної відповідальності за злочини по службі за направленими до суду кримінальними справами за статтями Кримінального кодексу як про посадові злочини, так і за злочини, пов'язані з виконанням службових обов'язків чи використанням службових повноважень.

При цьому, в рядках 5 - 12 не повинні враховуватись співробітники вказаних органів, які покарані в дисциплінарному порядку або притягнуті за направленими до суду справами до кримінальної відповідальності за порушення законності у слідчих ізоляторах, ВТК і тюрмах, виховно-трудових колоніях, інспекціях виправних робіт, ЛТП, психіатричних лікарнях з суворим та посиленим наглядом, ізоляторах тимчасового утримання прикордонних військ, спеціальних приміщеннях прикордонних військ, у приймальниках-розподільниках для неповнолітніх, оскільки такі співробітники органів повинні обліковуватись окремо у відповідних рядках таблиці А розділу 5 цього звіту.

У рядках 9 - 12 не повинні враховуватись випадки притягнення працівників указаних органів до кримінальної відповідальності за злочини, які безпосередньо не пов'язані з виконанням ними своїх службових обов'язків, наприклад, скоєння ДТП та інші.

82. У рядку 13 у графі 1 відображають кількість виявлених при перевірках, а також під час розслідування кримінальних справ і поставлених на облік раніше відомих, але не зареєстрованих органами внутрішніх справ злочинів.

Поставленим на облік визнається злочин після реєстрації його в журналі обліку, направлення до обліково-реєстраційного підрозділу органів внутрішніх справ статистичної картки за формою N 1 на зареєстрований злочин і обліку цієї картки в інформаційному бюро.

Під поняттям "раніше відомі злочини" слід мати на увазі ті злочини, про які стало відомо органам внутрішніх справ (надходили заяви, повідомлення чи сигнали), але самі злочини з різних причин залишились незареєстрованими у зв'язку з необгрунтованою відмовою в порушенні кримінальної справи, безпідставним закриттям справи за відсутністю події чи складу злочину, коли облікова картка за формою N 1 не була направлена до інформаційного бюро або щодо заяви чи повідомлення про злочин не прийнято рішення і т. ін.

Ці обставини у свою чергу можуть бути результатом неправильної оцінки події, недбалості або свідомої діяльності, направленої на укриття злочину від реєстрації та обліку. Тому, в рядку 13 відображають дані про всі виявлені та поставлені на облік злочини, які з вищезгаданих причин раніше не були зареєстровані та поставлені на облік органами внутрішніх справ. Однак ці дані не можуть однозначно розглядатися як дані про умисне укриття від обліку злочинів. З метою з'ясування конкретних причин, з яких ці злочини своєчасно не були поставлені на облік, необхідні спеціальні перевірки.

Якщо враховані в рядку 13 злочини в подальшому (у межах звітного періоду) будуть зняті з обліку в інформаційному бюро у зв'язку з закриттям кримінальної справи за відсутністю події чи складу злочину, то в таких випадках необхідно внести відповідні коригування в дані, відображені в цьому рядку.

83. У таблиці В дані про санкції прокурора на арешти, затримання, а також показники про звільнення осіб показують у трьох графах: всього (графа 1), у тому числі за справами органів служби безпеки (графа 2) і у тому числі з графи 1 щодо неповнолітніх (графа 3).

84. У рядку 1 відображається кількість обвинувачених та підозрюваних, стосовно яких прокурором дана санкція про взяття їх під варту згідно зі статтями 155, 148 КПК України як запобіжний захід за кримінальною справою, яка перебуває у провадженні слідчого чи органу дізнання, а в рядку 2 - зокрема стосовно обвинувачених згідно зі статтею 138 КПК України при оголошенні їх розшуку. У рядку 2 показують кількість осіб, які у звітному періоді не були ще затримані. Якщо обвинуваченого за звітний період було розшукано і затримано, то у цьому випадку його показують тільки в рядку 1.

У рядках 1 і 2 не враховуються санкції військових прокурорів за справами, підслідних військовим слідчим, а також стосовно засуджених, що вчинили новий злочин у місцях позбавлення волі при відбутті покарання за вироком суду.

У рядку 3 обліковуються з рядка 1 у тому числі санкції прокурора про взяття під варту за вчинення корупційних діянь. Ці дані необхідно відображати з врахуванням положень Закону України "Про боротьбу з корупцією", зокрема статті 2 цього Закону про те, що суб'єктами корупційних діянь є: а) державні службовці; б) народні депутати України, народні депутати Автономної Республіки Крим, депутати та голови місцевих рад народних депутатів.

85. У рядку 4 вказують кількість осіб, стосовно яких прокурором відмовлено в дачі санкції на арешт.

У рядку 5 відображають кількість осіб, яких було звільнено з-під варти у зв'язку із зміною запобіжного заходу на попередньому слідстві.

86. У рядку 6 відображається загальна кількість осіб, звільнених з-під варти у стадії попереднього слідства та судами, але не з моменту їх фактичного звільнення, а з моменту остаточного прийняття процесуального рішення у справі стосовно підозрюваного, обвинуваченого чи підсудного (закриття справи в процесі слідства чи судом, виправдання згідно з вироком суду або засудження до міри покарання, не пов'язаної з позбавленням волі). Це означає, що коли особа в процесі попереднього слідства чи судового розгляду була звільнена з-під варти за зміною міри запобіжного заходу, а потім справу стосовно неї закрито або винесено виправдувальний вирок, або визначена міра покарання, яка не пов'язана з позбавленням волі, чи з відстрочкою виконання вироку, то ця особа враховується у звіті так: у рядку 5 - з моменту звільнення із зміною міри запобіжного заходу, а у рядку 6 - з моменту прийняття остаточного рішення та за мотивом цього рішення.

Тут також повинні враховуватись особи, які звільнені з-під варти, котрим міра запобіжного заходу у вигляді утримання під вартою була обрана як підозрюваним до пред'явлення обвинувачення.

Введення такого порядку обліку звільнення з-під варти має на меті, по-перше, облікувати число осіб, яких було звільнено з-під варти у зв'язку із зміною міри запобіжного заходу і, по-друге, отримання повної інформації про остаточні мотиви звільнення з-під варти, які свідчать про законність арештів.

У рядку 6 не показують осіб, звільнених з-під варти за закриттям стосовно них справ за ухвалами чи постановами суддів у порядку нагляду.

87. У рядку 7 відображають кількість осіб, звільнених з-під варти у зв'язку з закриттям дізнання чи слідства за всіма підставами, що вказані в законі (ст. 6, 7, 72, 8, 9, 10 і 213 п. 2 КПК України, а в рядку 8 - у тому числі, звільнених з-під варти за реабілітуючих підстав (ст. 6 п. 1, 2, ст. 213 п. 2 КПК України).

У рядку 9 відображають кількість звільнених з-під варти осіб, стосовно яких у стадії попереднього слідства були закриті справи на підставі ст. 6 п. 2 КПК України за відсутністю складу злочину в зв'язку із зміною законодавства (декриміналізацією), а в рядку 13 - за виправданням або закриттям справи судом відповідно до вказаної вище підстави.

У рядку 10 відображають кількість осіб, звільнених з-під варти за закриттям справи у зв'язку з актом амністії, а в рядку 14 - за виправданням або закриттям справи судом відповідно до вказаної вище підстави.

88. У рядку 11 відображають кількість звільнених з-під варти осіб, стосовно яких у звітному періоді вступили в законну силу виправдувальні вироки або рішення суду першої чи касаційної інстанцій про закриття справи, а у рядку 12 - у тому числі, звільнених з-під варти за невстановленням події або в діях підсудного складу злочину чи за недоведеністю участі підсудного у вчиненні злочину. Кількість звільнених з-під варти осіб необхідно відображати у звіті незалежно від опротестування прокурором у порядку нагляду виправдувального вироку чи рішення суду першої чи касаційної інстанцій про закриття справи.

89. У рядку 15 показується кількість звільнених з-під варти осіб у разі призначення за вироками (ухвалами) судів першої і касаційної інстанцій умовної міри покарання або міри покарання, не пов'язаної з позбавленням волі (без урахування засуджених умовно до позбавлення волі з обов'язковим залученням до праці в місцях, що визначаються органами, які відають виконанням вироку (ст. 25-1 КК) , або засуджених до позбавлення волі з відстрочкою виконання вироку (ст. 46-1 КК).

У рядку 16 відображають кількість звільнених з-під варти осіб за вироками (ухвалами) з відстрочкою винесення вироку (ст. 46-1 КК) .

У таблиці В сума даних у рядках 7, 11, 15 і 16 повинна дорівнювати даним у рядку 6.

90. Коли звільнення з-під варти осіб, визнаних у встановленому порядку неосудними, проводиться за закриттям справи в стадії розслідування, а також судами першої і касаційної інстанцій за підставами, вказаними в п. 1 і 2 ст. 213 КПК України, зокрема за відсутністю події, складу злочину і недоведеністю участі обвинуваченого у скоєнні злочину, то такі особи підлягають обов'язковому відображенню відповідно в рядках 6 - 8, 11, 12 таблиці В.

Якщо вчинення суспільно небезпечних дій встановлено, але особа, яка їх вчинила, звільнена з-під варти у зв'язку із застосуванням судом примусових заходів медичного характеру або коли суд визнає непотрібним застосовувати до цієї особи примусові заходи медичного характеру (ст. 421 КПК), то такі особи зовсім не повинні враховуватись у рядках 6 - 8, 11, 12.

91. У таблиці В відображаються дані про звільнення з-під варти лише тих осіб, які були взяті під варту з санкції прокурора цього регіону, а в подальшому ця особа звільнена з-під варти слідчими органами чи судом іншого регіону, то така особа повинна бути врахована у звіті прокурора, який дав санкцію.

У рядках 6, 7, 11, 15 і 16 не враховують як звільнених осіб, котрі були взяті під варту за вироками і ухвалами суду. Тут враховують тільки тих осіб, стосовно яких санкції про взяття під варту як запобіжний захід давав прокурор.

92. У рядку 17 вказують кількість осіб, звільнених з-під варти у зв'язку з тим, що у звітному періоді суд скасував санкцію прокурора на арешт (ст. 236-4 КПК України), але з цього рядка необхідно виключати осіб, які в цьому ж звітному періоді за тим самим обвинуваченням були засуджені судом до позбавлення волі.

Якщо стосовно осіб, які були звільнені з-під варти у зв'язку зі скасуванням судом санкції на арешт, у подальшому справи були закриті в стадії слідства чи судом або винесені судом виправдувальні вироки, а також обвинувальні вироки про засудження умовно або до міри покарання, не зв'язаної з позбавленням волі, то число таких осіб необхідно показувати відповідно до мотиву прийнятого рішення у рядках 6 - 16 у звіті того періоду, в якому прийнято остаточне рішення у справі.

93. У рядку 18 відображається кількість осіб, стосовно яких порушено кримінальну справу і прокурор прийняв рішення про заборону такій особі виїжджати за межі України до завершення попереднього розслідування (ст. 98-1 КПК).

94. У рядках 19 - 23 обліковується кількість осіб, щодо яких прокурором дано санкції:

- у рядку 19 на затримання осіб у приймальниках-розподільниках;

- у рядку 20 на адміністративне затримання до 10 діб осіб, які порушили режим державного кордону України, прикордонний режим або режим у пунктах пропуску через державний кордон України (ст. 7 Закону України "Про Прикордонні війська України");

- у рядку 21 на доставлення осіб для медогляду на СНІД згідно із статтею 13 Закону України від 12 грудня 1991 року "Про запобігання захворюванню на СНІД та соціальний захист населення". Крім того, з указаної кількості цих осіб у рядку 22 виділяється число іноземців, щодо яких була дана санкція на доставлення їх для медогляду на СНІД;

- у рядку 23 на затримання і видворення іноземних громадян або осіб без громадянства, тобто осіб, які не є громадянами України.

Згідно зі статтею 27 Закону України від 5 листопада 1991 року "Про прокуратуру" прокурор за наявністю передбачених законом підстав дає санкцію на затримання і видворення у примусовому порядку іноземних громадян або осіб без громадянства за межі України. Право на дачу санкції у таких випадках належить Генеральному прокурору України, заступникам Генерального прокурора України, прокурорам Автономної Республіки Крим, областей і міста Києва.

95. У рядку 24 відображається кількість осіб, які утримувались у приймальниках-розподільниках за мотивами вчинення адміністративного порушення, але у зв'язку з незаконністю доставки і затримання вони були звільнені за приписом чи протестом прокурора.

У рядку 25 враховують звільнених прокурором осіб з числа доставлених до відділів міліції.

96. Розділ складається з двох таблиць, у яких відображаються дані про підтримання прокурором державного обвинувачення по кримінальних справах, внесення касаційних і окремих подань та принесення протестів.

Таблицю А заповнюють прокурори, які фактично брали участь у розгляді кримінальних справ у судах незалежно від місця знаходження суду. Транспортні прокурори і прокурори з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства і інші прокурори за правилами, що і територіальні прокурори, відображають свою роботу про участь у розгляді кримінальних справ у судах. Слід мати на увазі, що дані про роботу судів з питань розгляду кримінальних справ, обліковуються в судовій статистиці, а у таблиці А звіту прокурора відображають тільки показники про участь прокурора в розгляді кримінальних справ у судах.

При аналізі даних про участь прокурора в розгляді кримінальних справ у судах показники таблиці А звіту прокурора можуть порівнюватися з відповідними даними судової статистики.

У рядках 1 - 16 графи 1 таблиці А відображаються загальні дані про участь прокурора в розгляді кримінальних справ у судах, а в графі 2 виділяються з них дані за справами, що розслідувались органами служби безпеки.

У таблиці А не повинні відображатися:

а) справи приватного обвинувачення, якщо по них не провадилось попереднє розслідування;

б) справи, розглянуті військовими судами.

97. У рядку 1 відображається кількість кримінальних справ, розглянутих судом у розпорядчому засіданні з участю прокурора.

98. У рядку 2 враховується загальна кількість справ, розглянутих судом першої інстанції з участю прокурора. У цьому рядку не вказуються справи про умовно-дострокове звільнення від покарання та інші справи, пов'язані з виконанням вироку.

99. У рядку 3 відображається кількість розглянутих судом з участю прокурора справ, за якими були постановлені вироки, при цьому не тільки обвинувальні, а й виправдувальні.

З цього рядка виділяються в рядку 4 справи про тяжкі злочини (ст. 7-1 КК України) , які розглянуті судом за участю прокурора з постановленням вироку. Справи про тяжкі злочини відображаються залежно від кваліфікації злочину за вироком. У цій таблиці обліковуються дані про участь прокурора в судовому розгляді з постановленням вироку: у справах щодо неповнолітніх (рядок 5); у справах щодо організованих злочинних груп (рядок 6); у справах про корупційні діяння (рядок 7); у справах щодо осіб, які перебувають під вартою (рядок 8).

Дані про участь прокурора в розгляді судом справ щодо організованих злочинних груп показують за вироком. Дані щодо участі прокурора в розгляді судом справ про корупційні діяння необхідно відображати з врахуванням положень Закону України "Про боротьбу з корупцією".

100. У рядку 9 вказується кількість осіб, щодо яких судом при розгляді кримінальних справ за участю прокурора постановлені виправдувальні вироки. У рядку 10 виділяється кількість осіб, щодо яких судом постановлені виправдувальні вироки згідно з пропозицією прокурора.

101. У рядку 11 відображається кількість справ, у яких взяв участь прокурор при їх розгляді в обласному та інших прирівняних до них судах.

У виняткових випадках, коли за дорученням у обласних і Київському міському та прирівняних до них судах беруть участь у розгляді кримінальних справ прокурори нижчого рівня, то вони відображають дані про цю роботу відповідно у своєму звіті.

102. У рядку 12 обліковується участь прокурора в розгляді кримінальних справ у суді касаційної інстанції.

Якщо в розгляді кримінальних справ у суді касаційної інстанції брали участь транспортні прокурори (згідно з п. 2.2 наказу Генерального прокурора України від 04.04.96 N 5), то в рядку 12 дані про вказану роботу відображають у своїх звітах транспортні прокурори.

103. У рядку 13 слід відображати кримінальні справи, в яких брав участь прокурор при розгляді судом питань, пов'язаних з виконанням вироку:

- відстрочки виконання вироку (ст. 405 КПК) ;

- розстрочення чи відстрочку сплати штрафу (ст. 409 КПК);

- неприведення до виконання вироку у випадках, передбачених частиною 3 статті 49 КК України;

- про умовно-дострокове та дострокове звільнення засуджених, а також про заміну невідбутої частини покарання більш м'яким (ст. 407 КПК);

- звільнення від відбуття покарання засудженого, який захворів на тяжку хворобу (ст. 408 КПК чи у зв'язку з його інвалідністю (ст. 408-1 КПК),

- заміна призначеного засудженому виду виправно-трудової установи (ст. 410 КПК);

- інші питання, які передбачені в главі 33 "Виконання вироку" КПК України.

104. У рядку 14 відображається кількість розглянутих судом з участю прокурора справ про застосування до осіб, що вчинили суспільно небезпечні діяння, примусових заходів медичного характеру. Згідно із статтею 419 КПК України розгляд зазначених справ провадиться у судовому засіданні з обов'язковою участю прокурора.

105. У рядку 15 відображаються дані про участь прокурора в розгляді судом питань про скасування чи зміну примусових заходів медичного характеру (ст. 422 КПК) , а також відновлення кримінальної справи щодо особи, до якої були застосовані примусові заходи медичного характеру (ст. 423 КПК).

У рядку 16 відображаються показники про участь прокурора в розгляді судом справ про застосування до неповнолітніх примусових заходів виховного характеру (ч. 3 ст. 447 КПК України).

106. У рядках 17 і 19 показуються відповідно дані про особисту участь прокурорів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя та міських, районних, міжрайонних, а також інших прирівняних до них прокурорів у підтриманні державного обвинувачення в судах.

У рядку 18 відображаються дані про особисту участь заступників прокурорів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя та заступників транспортних прокурорів (на правах обласних).

Якщо прокурор вищого рівня підтримував державне обвинувачення у районному суді, то дані про участь у розгляді кримінальних справ у суді відображаються у звіті по апарату прокуратури міста, області, республіки.

107. У таблиці Б відображаються розглянуті судами у звітному періоді окремі і касаційні подання та протести прокурора по кримінальних справах (за кількістю осіб). Дані цієї таблиці заповнюються у звітах тих прокурорів, які забезпечують участь у розгляді кримінальних справ у касаційному порядку, а також приносять протести.

Транспортні прокурори (на правах обласних) у своїх звітах заповнюють дані про результати розгляду окремих чи касаційних подань тільки у випадках, коли вони брали участь у розгляді судом вказаних подань у касаційному порядку.

Дані про розгляд протестів заповнюють ті прокурори, які їх принесли.

Протести, які були принесені прокурорами вищого рівня, відображаються у звіті цих прокурорів, а не в звіті прокурора, що підтримав у порядку доручення протест у суді наглядової інстанції.

Якщо подання або протест внесені за декількома підставами, то в звіті необхідно показувати найбільш суттєві з них.

108. Якщо подання або протест відхилено, але суд з інших підстав скасував або змінив вирок, то в звіті слід показати, що документ прокурорського реагування відхилено.

109. Результати розгляду касаційного подання або протесту, внесених на вирок в частині режиму виправно-трудової установи, цивільного позову, виключення із вироку визнання засудженого особливо небезпечним рецидивістом, виключення окремих епізодів обвинувачення без зміни кваліфікації злочину і міри покарання, а також з інших питань, які суттєво не змінюють вирок, необхідно відображати лише в рядку 1 "Всього" таблиці Б.

У графах 1, 2 таблиці Б сума чисел, відображених у рядках 2, 9 не повинна перевищувати числа, показаного в рядку 1.

У графах 3, 4 таблиці Б сума чисел, відображених у рядках 2, 9, 12 і 14, не перевищує числа в рядку 1.

110. У рядку 2 відображається кількість осіб, стосовно яких було задоволено або відхилено касаційні подання чи протести прокурора в порядку нагляду про скасування вироку.

У всіх графах показники в рядку 2 про скасування вироку повністю розподіляються в трьох рядках. З них, у рядку 3 у зв'язку з направленням справи на нове розслідування, у рядку 4 - з направленням справи на новий судовий розгляд і в рядку 7 - із закриттям справи. У кожній графі сума чисел, відображених у рядках 3, 4 і 7, має дорівнювати числу, показаному в рядку 2. Це правило випливає з вимог статей 364 і 393 КПК України, згідно з якими при скасуванні вироку суд касаційної чи наглядової інстанцій може направити справу на нове розслідування чи новий судовий розгляд або закрити справу.

111. У рядку 9 враховується число осіб, щодо яких були задоволені або відхилені касаційні подання чи протести прокурора про зміну вироку. У всіх графах показники в рядку 9 про зміну вироку необхідно повністю розподілити в двох рядках. З них у рядку 10 - у зв'язку із зміною кваліфікації, а в рядку 11 - з пом'якшенням покарання.

У кожній графі сума чисел, відображених у рядках 10, 11, має дорівнювати числу, відображеному в рядку 9. Якщо в поданні чи протесті прокурора одночасно поставлено питання про зміну кваліфікації і пом'якшення засудженому покарання, то у звіті відображаються дані в рядках 9 і в тому числі в рядку 10 про зміну вироку у зв'язку зі зміною кваліфікації.

112. У рядку 12 у графах 1 і 2 відображаються дані про результати розгляду окремих подань про скасування ухвал суду чи постанов суддів.

У рядку 13 виділяються дані щодо результатів розгляду окремих подань і протестів на судові рішення про направлення справ на нове розслідування.

Якщо в протесті прокурора (гр. 3, 4) ставилося питання про скасування тільки касаційної ухвали і направлення справи на новий касаційний розгляд, то ці дані необхідно враховувати тільки в рядку 1 і 12, а якщо ставилося питання про скасування касаційної ухвали про направлення справи на нове розслідування, то дані необхідно також відобразити ще і в рядку 13.

У рядку 14 у графах 1, 2 відображаються дані щодо розгляду окремих подань про зміну ухвал суду та постанов суддів.

Коли в окремому поданні чи протесті ставилося питання про скасування судового рішення, але суд касаційної чи наглядової інстанцій лише частково погодився з доводами подання чи протесту і змінив судові рішення, то дані про такі результати показуються прокурором у рядку 14.

113. У рядках 15 і 16 показується відповідно число осіб, щодо яких за касаційними скаргами (гр. 1) або касаційними поданнями (гр. 2) були скасовані або змінені вироки у справах, розглянутих судом за участю прокурорів. Дані цих рядків з усіх справ заповнюють у своїх звітах прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя. У випадках, коли кримінальні справи були розглянуті судом першої інстанції за участю транспортних прокурорів, то дані в рядках 15 і 16 також заповнюють територіальні прокурори, але дані про такі справи необхідно відмітити на чистому полі бланку звіту чи в окремій довідці.

Показники рядків 15 і 16 доцільно використовувати при аналізі якості підтримання прокурорами державного обвинувачення.

114. Розділ 4 складається з чотирьох таблиць (А, Б, В, Г). У цих таблицях відображаються показники про участь прокурора в розгляді справ судом, розгляд подань і протестів прокурора, а також дані щодо пред'явлення і розгляду позовів (заяв) прокурора у цивільному і арбітражному судочинстві.

115. У таблиці А показуються дані про участь прокурора в судових засіданнях по цивільних справах (як за позовами прокурора, так і інших), у рядку 2 - у суді касаційної інстанції, а в рядку 3 - у засіданнях арбітражного суду.

Якщо справи, в розгляді яких брав участь прокурор, були закриті або залишені судами без розгляду, то вони у звіт не включаються.

Таблиця А заповнюється тим прокурором, який брав участь у розгляді справи в суді, незалежно від місця знаходження суду.

116. У таблиці Б враховуються розглянуті судами подання і протести прокурора.

У рядках 1 і 2 показується у відповідних графах кількість задоволених і відхилених окремих і касаційних подань. Ці дані відображаються прокурором, який брав участь у засіданні касаційної інстанції.

117. У рядку 3 у відповідних графах відображаються задоволені або відхилені протести прокурора на рішення, внесені в порядку нагляду суду по цивільних справах. Показники цього рядка заповнюються тим прокурором, який приніс протест.

118. У рядку 4 у відповідних графах вказується кількість задоволених або відхилених протестів на рішення арбітражного суду. Показники цього рядка заповнюються прокурором, який приніс протест.

119. У рядку 5 вказується кількість скасованих за касаційними скаргами рішень по цивільних справах, розглянутих судом першої інстанції за участю прокурора. Ці дані формуються в прокуратурі області.

120. У таблиці В відображаються позови (заяви), пред'явлені прокурором і розглянуті у цивільному та кримінальному судочинстві, а також результати їх розгляду. У цій таблиці всі позови та відомості про їх розгляд, які містяться у графах 1 - 5, у тому числі про кількість пред'явлених позовів (заяв), розглянутих судом, задоволених і сумах, на яку вони задоволені, вказуються тим прокурором, який пред'явив позов, незалежно від того, яким судом вони розглянуті. Транспортні та інші прокурори, які пред'явили позови до суду, також заповнюють усі графи цієї таблиці.

121. У графі 1 показується кількість пред'явлених прокурором до суду позовів (заяв). У разі повернення судом прокурору позову (заяви), такий позов у звіті не відображається, якщо прокурор повторно не направив цей позов до суду.

Якщо суд повернув позов (заяву) після звітного періоду за I-ше півріччя, то в цьому випадку при умові ненаправлення позову (заяви) повторно до суду, він не показується у річному звіті.

Якщо такі випадки мали місце після складання звіту за рік, то коригування річного звіту не допускається.

122. У графі 2 вказується кількість розглянутих судом позовів (заяв) прокурора з винесенням по них рішень, у графі 3 - кількість задоволених судом позовів (заяв), у графі 4 - сума в гривнях, на яку задоволено позови (з графи 3), у графі 5 - сума (в гривнях), яка добровільно відшкодована відповідачами по закритих справах (за позовами прокурора).

Дані в графі 5 відображають тільки в разі закриття справи судом за позовом прокурора у зв'язку з добровільним відшкодуванням відповідачем суми збитків. Якщо сума збитків добровільно відшкодована без пред'явлення позову прокурором, то в цьому випадку дані в графі 5 не відображають.

Позови, по яких справи закриті судом у зв'язку з добровільним відшкодуванням відповідачем збитків, у графі 2 не враховуються.

123. У рядку 1 відображаються загальні дані по кожній із граф 1 - 5.

Із загальної кількості позовів (заяв) у рядку 2 виділяються позови прокурора, пред'явлені до посадових осіб про відшкодування за їх рахунок заподіяних збитків, а в рядку 3 - про відшкодування збитків, заподіяних корупційними діяннями. Ці дані необхідно облікувати з врахуванням положень Закону України "Про боротьбу з корупцією".

124. У кожній із граф 1 - 5 у рядках 4 - 9 виділяються позови прокурора, пред'явлені в інтересах державних органів, державних підприємств та організацій. При необхідності ці дані можна підсумовувати. У кожній із граф сума чисел у рядках 4 - 9 не повинна перевищувати чисел у рядку 1.

У рядках 4 - 8 вказується не вичерпний характер позовів (заяв), а тільки деякі з них, тому всі інші позовні вимоги в інтересах державних органів, державних підприємств та організацій повинні відображатись у рядку 9 у відповідних графах.

125. У рядку 10 вказуються позови (заяви) прокурора в інтересах громадян, які за станом здоров'я та з інших поважних причин не можуть захистити свої права (ст. 33 Закону України "Про прокуратуру") .

126. У рядку 11 (графи 1 - 3) відображаються заяви, направлені до суду, про визнання недійсними актів у зв'язку з відхиленням протестів прокурора чи залишенням їх без розгляду. З цього рядка виділяються заяви прокурора до суду в зв'язку з відхиленням протестів місцевими державними адміністраціями (рядок 12). У рядку 13 вказуються заяви прокурора до суду в зв'язку з відхиленням протестів про скасування неправомірних актів та рішень, прийнятих внаслідок корупційних діянь.

127. Дані рядків 10, 11 вказуються з рядка 1 у відповідних графах. Тому в графах 1, 2, 3 сума чисел у рядках 4 - 11 не повинна перевищувати числа в рядку 1.

128. У таблиці Г відображаються позови (заяви) прокурора, подані до арбітражного суду в інтересах державних органів, державних підприємств та організацій. У цій таблиці всі дані про позови (заяви) показує той прокурор, який подав ці позови (заяви) незалежно від того, в якому арбітражному суді вони розглянуті. Транспортні та інші прокурори, які подали позови (заяви) до арбітражного суду, також заповнюють усі графи цієї таблиці.

129. У графі 1 вказується кількість поданих позовів (заяв) прокурором до арбітражного суду в інтересах державних органів, державних підприємств та організацій.

У випадку, коли поданий прокурором позов (заяву) було повернуто на дооформлення, то такий позов не показується у звітності, якщо прокурор повторно не направив цей позов (заяву) до арбітражного суду.

Якщо арбітражний суд повернув позов (заяву) після звітного періоду за I-ше півріччя, то в цьому випадку при умові, коли прокурор повторно не направив позов (заяву) до арбітражного суду, він не відображається у річному звіті, але у річних звітах таке коригування не допускається.

130. У графі 2 вказується кількість позовів (заяв), розглянутих арбітражним судом з винесенням рішення, а у графі 3 - кількість задоволених позовів (заяв) арбітражним судом.

131. У графі 4 відображається сума в гривнях, на яку задоволено позови (заяви) прокурора. Гроші країн СНД переводяться в гривні за курсом на момент прийняття рішення.

132. У графі 5 відображається сума, на яку задоволено позови (заяви) прокурора у вільно конвертованій валюті (долари США, німецькі марки та інші).

У графі 6 обліковується сума в гривнях, яка була добровільно відшкодована відповідачами за закритими арбітражним судом справами за позовами (заявами) прокурора.

133. У рядку 1 відображається загальна кількість позовів (заяв) прокурора до арбітражного суду.

У рядку 2 враховуються позови (заяви) до відповідачів суб'єктів недержавних форм власності (кооперативів, товариств з обмеженою відповідальністю, малих підприємств, приватних фірм та інших недержавних структур). Дані в рядку 2 показуються у тому числі до базового рядка 1.

У рядках 3 - 5 відображаються позови в залежності від характеру порушення, від якого заподіяні збитки.

У рядку 6 виділяються заяви прокурора до арбітражного суду про визнання недійсними актів ненормативного характеру щодо майнових відносин (наказів, розпоряджень, рішень).

У всіх графах сума чисел в рядках 3, 4, 5, 6 не повинна перевищувати відповідні дані в рядку 1.

134. Прокурори з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства свої звіти представляють у порядку та строки, встановлені для районних прокурорів.

Прокурори вищого рівня дані цих звітів включають у зведені звіти.

135. У рядку 1 відображаються показники роботи прокурора з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства в слідчих ізоляторах МВС, а також тюрмах, коли вони є місцем попереднього ув'язнення і якщо при цьому перевіряється законність обраного запобіжного заходу чи строки утримання під вартою. Дані щодо неповнолітніх у цьому рядку не показуються.

У рядку 2 вказуються дані про додержання законодавства щодо неповнолітніх у слідчих ізоляторах МВС.

136. У рядку 3 відображаються показники роботи прокурора з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства у слідчих ізоляторах органів служби безпеки.

137. У рядку 4 виділяються дані про роботу прокурора з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства у виправно-трудових колоніях та тюрмах як місцях відбування покарання.

138. У рядку 5 відображаються показники роботи прокурора з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства у виховно-трудових колоніях.

139. У рядках 6 - 8 у кожній графі відображаються показники роботи прокурора з питань нагляду за додержанням законодавства в інспекції виправних робіт (рядок 6), у лікувально-трудових профілакторіях для примусового лікування осіб, хворих хронічним алкоголізмом і наркоманією (рядок 7), у психіатричних лікарнях з суворим і посиленим наглядом (рядок 8).

140. У рядку 9 вказуються дані про роботу прокурора за здійсненням нагляду в ізоляторах тимчасового утримання, а в рядку 10 - в спеціальних приміщеннях прикордонних військ.

141. У рядку 11 показуються дані про нагляд прокурора за додержанням законів у приймальниках-розподільниках для неповнолітніх.

142. У графі 1 відображаються всі види перевірок додержання законності в перелічених установах.

У графі 2 враховується кількість виявлених при перевірках порушень вимог закону про режим утримання, трудове використання тощо.

143. У графі 3 у рядках 1 - 5, 7 - 11 показуються лише особи, яких звільнено за постановами прокурорів згідно ст. 44 п. 3 Закону України "Про прокуратуру" із слідчих ізоляторів, виправно-трудових установ і тюрем, виховно-трудових колоній, лікувально-трудових профілакторіїв, психіатричних лікарень з суворим і посиленим наглядом, з ізоляторів тимчасового утримання і спеціальних приміщень прикордонних військ, з приймальників-розподільників для неповнолітніх, а в рядку 6 - знятих за пропозицією прокурора з обліку в інспекціях виправних робіт, як незаконно поставлених у них на облік.

Тут не повинні враховуватись звільнені прокурором незаконно утримувані з карцерів, штрафних і дисциплінарних ізоляторів, приміщень камерного типу, одиночних камер, тобто з приміщень, призначених для відбування дисциплінарних стягнень. Дані про осіб, звільнених із зазначених приміщень, повинні бути обліковані в таблиці Б.

144. У графі 4 показується кількість внесених прокурором вказівок про усунення порушень закону.

145. У графах 5 і 6 відображаються дані про розгляд протестів прокурора.

146. У графі 7 відображається кількість розглянутих приписів і подань прокурора, за якими вжито заходів до усунення порушень закону.

147. У графі 8 відображається число працівників установ, перелічених у рядках 1 - 11, яких за поданнями, постановами прокурора притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

148. У графі 9 показується число притягнутих до кримінальної відповідальності (за направленими до суду справами) працівників слідчих ізоляторів, виправно-трудових установ і тюрем, інспекцій виправних робіт, лікувально-трудових профілакторіїв, психіатричних лікарень з суворим та посиленим наглядом, ізоляторів тимчасового утримання і спеціальних приміщень прикордонних військ, приймальників-розподільників для неповнолітніх за порушення працівниками виправних установ законодавства щодо осіб, утримуваних чи перебуваючих на обліку в цих установах.

У випадках, коли за наслідками однієї перевірки прокурором використані різні форми реагування, кожна з них обліковується самостійно у відповідних графах таблиці А.

149. У таблиці Б у рядках 5 і 6 відображається сума вилучених та переданих у прибуток держави грошей у гривнях чи в іноземній валюті за постановами адміністрації, які санкціоновані прокурором.

150. Крім того, прокурори з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства повинні відображати свою роботу в розділах 2, 3, 4 і 6 звіту у тій частині, в якій вони виконують вказані в цих розділах функції.

Що стосується показників роботи з питань загального нагляду, то вони відображаються тільки в розділі 5 звіту. Показувати ці дані додатково в таблицях розділу 1 "Загальний нагляд" не потрібно.

151. Розділ 5 звіту заповнюється також старшими помічниками прокурорів Автономної Республіки Крим і областей з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства, нагляду за додержанням законів про національну безпеку, додержанням законів про права неповнолітніх, а також відповідними відділами та управліннями Генеральної прокуратури України.

152. У таблиці А враховуються всі скарги, заяви, листи і інші звернення громадян, депутатів і посадових осіб, пов'язані з порушеннями закону, які надійшли до прокуратури. У подальшому скарги, заяви, листи громадян і звернення депутатів, а також посадових осіб іменуються скаргами.

Організація роботи із скаргами в органах прокуратури визначена наказом Генерального прокурора України від 04.04.92 N 16.

153. У таблиці А не враховуються:

а) заяви та повідомлення громадян про злочини, які відображаються у звіті про розгляд заяв і повідомлень про злочини (форма N 2 Є);

б) офіційні звернення в прокуратуру установ, підприємств, посадових осіб;

в) скарги з питань реабілітації, які включені в розділ 8 додатку до звіту форми П;

г) скарги, які підлягають обліку в статистичному звіті військового прокурора (за винятком Головного управління військових прокуратур Генеральної прокуратури).

154. У числі вирішених скарг не враховуються дублікати (копії скарг від однієї і тієї ж особи з однаковим текстом).

155. У графі 1 у рядках 1 - 16 відображаються загальні показники про розгляд скарг в органах прокуратури.

156. У рядку 1 відображається загальна кількість прийнятих до провадження і вирішених у прокуратурі скарг. Під вирішеною скаргою слід вважати задоволену, відхилену, а також іншу скаргу, в якій прокурором дано роз'яснення або прийнято інше рішення по суті. З даних рядка 1 у рядках 2, 3 виділяються скарги (звернення), які надійшли від депутатів.

У рядку 4, з рядка 1 виділяються вирішені скарги про охорону прав неповнолітніх.

157. У рядку 5 враховуються задоволені скарги (з числа вирішених), тобто скарги, по яких прокурором вжито заходів до поновлення порушених прав або задоволення законних інтересів громадян: внесено подання чи принесено протест на вирок (рішення) суду; принесено протест на правовий акт, наказ чи дію керівника підприємства, інших посадових осіб; пред'явлений прокурором позов (заява); скасовано постанову про відмову в порушенні кримінальної справи або скасовано постанову про порушення кримінальної справи, про закриття кримінальної справи та інші дії по суті скарги (задоволення, прохання про прийом заявника не може розглядатися як задоволена скарга). У цьому рядку враховуються задоволені скарги також без дублікатів. Число, яке відображено в рядку 5, є складовою частиною числа, вказаного в рядку 1. З загальної кількості задоволених скарг у рядках 6, 7 враховуються скарги (звернення), які надійшли від депутатів.

У рядку 8 виділяється з рядка 5 кількість задоволених скарг про охорону прав неповнолітніх.

158. У рядку 9 відображається кількість задоволених повторних скарг (з рядка 5).

Під повторними слід розуміти скарги, які надійшли в дану прокуратуру на відмову в задоволенні раніше поданих скарг, рішення по яких приймалось цією ж прокуратурою.

159. У рядку 10 враховуються скарги, які вирішені понад установлений термін.

Згідно зі статтею 20 Закону України "Про звернення громадян" та п. 3 наказу Генерального прокурора України від 04.04.92 N 16 "Про організацію роботи із заявами і скаргами в органах прокуратури" скарги повинні вирішуватися в органах прокуратури у термін не більше одного місяця з дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення і перевірки - невідкладно, але не пізніше 15 днів від дня їх отримання.

Скарги на дії органів дізнання та слідства у зв'язку з провадженням попереднього розслідування повинні бути вирішені в установлений КПК України строк.

160. Термін вирішення скарги обчислюється з дня її надходження в прокуратуру (а не в певний відділ) по день направлення повідомлення заявнику про наслідки вирішення скарги. Якщо закінчення терміну випадає на неробочий день, то останнім днем терміну вважається перший наступний за ним робочий день.

161. Скарги, по яких термін вирішення продовжено прокурором або його заступником, також повинні обліковуватися у рядку 10, як вирішені понад установлений термін.

162. По задоволених скаргах, за якими прокурором принесені протести, термін вирішення скарги визначається з дня її надходження у прокуратуру по день направлення протесту для розгляду і повідомлення про це заявнику.

Провадження по скарзі у цих випадках залишається на контролі до розгляду протесту і повідомлення заявнику результатів.

163. Якщо по скарзі внесено подання прокурору вищого рівня про принесення протесту, то результат вирішення скарги враховується тим прокурором, який прийняв рішення щодо подання. У цих випадках прокурор, який вніс подання, виключає цю скаргу із свого звіту.

164. У рядку 11 показується кількість скарг, які приєднано до слідчих справ, у рядку 12 - направлено в інші відомства для вирішення, у рядку 13 - повернуто заявникам.

165. У рядку 15 враховуються скарги, які направлено для вирішення підпорядкованим прокурорам, незалежно від того, взяті ці скарги на контроль прокурором вищого рівня чи ні. Якщо прокуратура вищого рівня не погоджується з результатом вирішення скарги і приймає її до свого провадження, то остання виключає цю скаргу з числа направлених підпорядкованим прокурорам (рядок 15) і враховує наслідки вирішення скарги у своєму звіті.

Прокурор, який надіслав підпорядкованому прокурору скаргу для перевірки з наступним поверненням скарги і представленням інформації про наслідки її перевірки, не враховує цю скаргу у рядку 15. Наслідки її вирішення повинні бути відображені у відповідних рядках тільки після прийняття щодо неї остаточного рішення.

Щоб уникнути подвійного обліку однієї і тієї ж скарги, прокурор, який виконує доручення прокурора вищого рівня по перевірці скарги і підготовленню інформації про наслідки її перевірки, цю скаргу у своєму звіті не враховує.