МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 21.08.2009 N 365 |
Про формування фонду оплати праці в окремих державних підприємствах у червні 2009 року
Відповідно до наказу Мінвуглепрому від 22.01.2009 N 8 проведено перевірку ВАТ "Шахтоуправління "Донбас", шахт ДП "Дзержинськвугілля" та ДП "Волиньвугілля" на відповідність нарахування заробітної плати у червні 2009 року виконаним обсягам робіт та положенням Галузевої угоди. Під час перевірки виявлено суттєві порушення нормативних документів при нарахуванні заробітної плати по окремих шахтах (довідка додається).
З метою дотримання чинних нормативних документів з нормування праці та нарахування заробітної плати, унеможливлення утворення або збільшення заборгованості із виплати заробітної плати (з відрахуваннями до Пенсійного фонду та фондів соціального страхування)
НАКАЗУЮ:
1. Генеральним директорам ДП "Дзержинськвугілля" Житльонку Д.М., ДП "Волиньвугілля" Солонинці П.І.:
1.1. Притягнути до відповідальності директорів шахт за невиконання вимог пункту 1.4 наказу Мінвуглепрому від 14.05.2009 N 172 в частині безумовного виконання затверджених графіків виходів на роботу та графіків надання працівникам відпусток.
1.2. Організувати у місячний термін роботу щодо зменшення оплати важко контрольованих робіт, а також притягнути до дисциплінарної та матеріальної відповідальності осіб, винних у їх безпідставному збільшенні у червні 2009 року. Забезпечити усунення численних порушень при заповненні рапортів на оплату праці.
2. Директору - голові правління ВАТ "Шахтоуправління "Донбас" Баранову Ю.І.:
2.1. Розглянути разом з профспілковим комітетом шахтоуправління питання щодо відповідності Галузевій угоді положень колективного договору в частині формування тарифної сітки, розмірів та умов преміювання працівників, а також у місячний термін внести відповідні зміни та доповнення до колективного договору підприємства та надати інформацію Мінвуглепрому.
2.2. Внести у місячний термін необхідні зміни до штатного розкладу підприємства.
3. За невиконання вимог пункту 2.1 наказу Мінвуглепрому від 28.01.2009 N 17 в частині розробки та впровадження заходів щодо вишукування додаткових коштів для встановлення на підприємствах ДП "Волиньвугілля" тарифних ставок і посадових окладів, розрахованих, виходячи із мінімальної заробітної плати, встановленої відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", скасувати генеральному директору ДП "Волиньвугілля" Солонинці П.І. надбавку за інтенсивність праці та особливий характер роботи, встановлену контрактом, укладеним з ним Мінвуглепромом, до кінця 2009 року, починаючи з підсумків роботи за серпень 2009 року.
4. За невиконання вимог пункту 1.4 наказу Мінвуглепрому від 14.05.2009 N 172 в частині безумовного виконання затверджених графіків виходів на роботу та графіків надання працівникам відпусток, а також за безконтрольність при прийомі робітників на допоміжні процеси вуглевидобутку окремих шахт скасувати генеральному директору ДП "Дзержинськвугілля" Житльонку Д.М. надбавку за інтенсивність праці та особливий характер роботи, встановлену контрактом, укладеним з ним Мінвуглепромом, на серпень 2009 року.
5. За серйозні недоліки в організації оплати праці, необґрунтовано підвищених розмірах премії порівняно з Галузевою угодою та утриманні понаднормативної чисельності працівників адміністративно-управлінського апарату шахти скасувати директору - голові правління ВАТ "Шахтоуправління "Донбас" Баранову Ю.І. надбавку за інтенсивність праці та особливий характер роботи, встановлену контрактом, укладеним з ним Мінвуглепромом, до повного усунення зауважень, викладених у доповідній записці до наказу.
6. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра Офіцерова С.П.
| Міністр | В.Полтавець |
Додаток
до наказу Міністерства
вугільної промисловості
України
21.08.2009 N 365
ДОВІДКА
щодо формування фонду оплати праці у ВАТ "Шахтоуправління "Донбас", на шахтах ДП "Дзержинськвугілля" та ДП "Волиньвугілля" у червні 2009 року
Відповідно до наказу Мінвуглепрому від 22.01.2009 N 8 у липні 2009 року проведено перевірку ВАТ "Шахтоуправління "Донбас", шахт ДП "Дзержинськвугілля" та ДП "Волиньвугілля" на відповідність нарахування заробітної плати у червні 2009 року виконаним обсягам робіт та положенням Галузевої угоди. Під час перевірки виявлено наступні порушення в оплаті праці.
Працівникам шахтоуправління "Донбас" тарифні ставки підвищено на 30% відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та на 15% відповідно до регіональної угоди по Донецькій області. В той же час статтею 16 Закону України "Про оплату праці" на підприємствах, які знаходяться на госпрозрахунку і отримують дотації з бюджету, організація оплати праці здійснюється в межах, визначених для них у встановленому порядку сум дотацій та власних доходів.
Крім того, підвищення тарифних ставок на 15% відповідно до регіональної угоди по Донецькій області не передбачається Галузевою угодою. За рахунок цього необґрунтовано збільшено фонд оплати праці на 2316,5 тис.грн. (без нарахувань).
Положенням про преміювання в шахтоуправлінні передбачені більші розміри премії, ніж це передбачено Галузевою угодою. Так, працівники апарату управління при освоєнні виробничої потужності на 70-100% повинні преміюватися у розмірі 40% посадового окладу. Фактично у червні 2009 року рівень освоєння виробничої потужності склав 91,7%, премія працівникам апарату управління виплачена у розмірі 50%, переплата премії склала 24,8 тис.грн.
В шахтоуправлінні чисельність апарату управління складає 197 чол. і перевищена на 17 чол. порівняно з затвердженими у галузі нормативами, необґрунтовано нараховано заробітної плати у сумі 38,9 тис.грн. за місяць. Штатним розкладом шахтоуправління чисельність бухгалтерії разом з фінансовим відділом складає 55 чол., що у 2,5 рази (на 33 чол.) перевищує галузевий норматив.
У рапорті на оплату праці ГРОЗ на дільниці N 5 оплачено роботи по прибиранню породи у вироблений простір лави, обладнаної комплексом ДМ, конструкція якого не дозволяє виконати цю роботу, переплата за місяць склала 1281 грн.
В шахтоуправлінні відсутні накази, погоджені профспілковим комітетом, на залучення працівників до роботи у вихідні дні, а також у рапортах не вказуються параметри виконаних обсягів робіт, що не дозволяє контролювати правильність оплати праці.
По ДП "Волиньвугілля" при невиконанні плану товарної продукції (у червні план виконано на 58,4%) та зниженні вартості товарної продукції на 42,9% порівняно з попереднім місяцем фонд оплати праці з нарахуваннями у червні збільшився на 1364 тис.грн. або на 8,7%. Вартість товарної продукції, виробленої у червні підприємствами ДП, склала 8064,7 тис.грн., нараховано фонд оплати праці у сумі 16 975 тис.грн., тобто, ФОП вдвічі перевищує вартість виробленої продукції.
Основною причиною збільшення у червні фонду оплати праці стало підвищення тарифних ставок і посадових окладів, встановлених виходячи із мінімальної заробітної плати у розмірі 625 грн. (у травні - 545 грн.). Це обумовило збільшення фонду оплати праці на 1348,5 тис.грн.
При зменшенні видобутку вугілля на 6,4 тис.т або на 15,1% оплата праці ГРОЗ за відрядними розцінками на видобуток вугілля збільшилася на 9,6 тис.грн. або на 1,9%. При цьому норми виробітку ГРОЗ і прохідниками за червень 2009 року виконані відповідно на 97,9% і 92,4%.
Крім того, збільшено оплату важко контрольованих робіт на 221,5 тис.грн. або на 77,7% порівняно з їх сумою за попередній місяць. На всіх шахтах ДП збільшена оплата відпусток на загальну суму по ДП 278,4 тис.грн. або на 16,7%.
По ДП "Дзержинськвугілля" фонд оплати праці у червні збільшився на 2101,8 тис.грн. або на 16,3%, у тому числі без вартості безоплатно наданого вугілля та вартості путівок - на 1144,1 тис.грн. або на 8,9%. Частина приросту фонду оплати праці склалася через збільшення обсягів виробництва - на 200,8 тис.грн. (за видобуток вугілля - на 5,1%, за проведення виробок - на 3,1%). При цьому оплата так званих важко контрольованих робіт збільшена на 10,6%, нарахування премій збільшено на 78,1 тис.грн. або на 19,1%. Значною мірою це обумовлено збільшенням оплати за нарядами по шахті "Торецька" (на 81,8 тис.грн. або майже вдвічі та збільшенням премії в три рази при невиконанні плану вуглевидобутку - план виконано на 91,4%).
На шахтах ДП "Дзержинськвугілля" не витримуються графіки надання працівникам відпусток. Всього по підприємствах ДП оплачено відпусток на суму 2319,4 тис.грн. або на 848,4 тис.грн. (на 57,7%) більш ніж у попередньому місяці. Це складає 74,2% суми збільшення фонду оплати праці порівняно з попереднім місяцем. Дві шахти з чотирьох (ім. Дзержинського і "Північна") значно перевищили оплату відпусток попереднього місяця - відповідно на 360,3 тис.грн. (на 76,9%) і 518,3 тис.грн. (у 3,5 рази).
Сума оплати праці за тарифними ставками збільшилася на 154,2 тис.грн. або на 5,3% за рахунок збільшення кількості виходів на 4548 або на 5,5%, у тому числі на шахтах - на 3410 виходи або на 4,6%. Основною причиною цього стало збільшення середньооблікової чисельності працівників на допоміжних процесах на 31 чол. при зниженні чисельності ГРОЗ на 14 чол. Збільшення чисельності на допоміжних процесах допущено на шахтах ім. Дзержинського (на 10 чол.), "Південна" (на 8 чол.), "Торецька" (на 19 чол.).
| Директор Департаменту фінансово-економічних питань | І.Марушкевич |
