Про пропозиції щодо фінансового забезпечення виконання заходів у сфері національної безпеки і оборони для врахування у проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік"

Рада національної безпеки і оборони України, розглянувши пропозиції щодо фінансового забезпечення виконання заходів у сфері національної безпеки і оборони для врахування їх Кабінетом Міністрів України відповідно до абзацу третього частини другої статті 7 Закону України "Про організацію оборонного планування" у проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", керуючись абзацом шостим пункту 1 статті 4 Закону України "Про Раду національної безпеки і оборони України",

1. Запропонувати Кабінету Міністрів України передбачити у проекті Державного бюджету України на 2008 рік:

а) у сфері національної безпеки України:

видатки на утримання, забезпечення реформування і розвитку, виконання поставлених завдань Міністерству внутрішніх справ України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, Управлінню державної охорони України, Головному управлінню внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України та Державному департаменту України з питань виконання покарань - відповідно до розрахунків та обгрунтувань, в обсягах не менше суми, яка затверджена у Державному бюджеті України на 2007 рік (з наступними змінами), збільшеної на індекс зростання номінального валового внутрішнього продукту (144,76%);

видатки Міністерству внутрішніх справ України на боротьбу з нелегальною міграцією, створення та утримання пунктів розміщення незаконних мігрантів - з урахуванням обгрунтованих потреб та виходячи з можливостей бюджету;

видатки на фінансування виконання Службою безпеки України заходів державної цільової програми створення спеціальних технічних засобів та спеціальної техніки - в обсязі 16,7 млн. гривень;

видатки на продовження комплектування кадрами Служби зовнішньої розвідки України - в обсязі 33 млн. гривень, а також на створення і закупівлю технічних засобів розвідки та спеціального зв'язку і модернізацію наявних технічних засобів - відповідно до бюджетного запиту;

видатки для облаштування та реконструкції державного кордону відповідно до Державної цільової правоохоронної програми "Облаштування та реконструкція державного кордону" на період до 2015 року - в обсязі 71,5 млн. гривень за окремою бюджетною програмою;

видатки на розвиток Державного департаменту України з питань виконання покарань в обсязі 555,3 млн. гривень, у тому числі з урахуванням показників Державної програми покращення умов тримання засуджених та осіб, взятих під варту, на 2006-2010 роки;

видатки на створення та функціонування Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування - в необхідному обсязі;

видатки на фінансування заходів з реалізації міжнародних угод та програм за участю України у сферах воєнно-політичного, військового, військово-технічного співробітництва, миротворчої діяльності, міжнародного співробітництва з питань державного експортного контролю, правоохоронної та розвідувальної діяльності, а також Цільового плану Україна - НАТО на 2008 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО - у необхідному обсязі;

видатки органів державної влади, які забезпечують реалізацію державної політики у сфері національної безпеки і оборони, на оплату комунальних послуг та енергоносіїв - з урахуванням підвищення їх вартості;

б) у сфері оборони України:

видатки Міністерству оборони України для забезпечення діяльності і розвитку Збройних Сил України - в обсязі не менше суми, затвердженої у Державному бюджеті України на 2007 рік (з наступними змінами), збільшеної на індекс зростання номінального валового внутрішнього продукту (144,76%), у тому числі за спеціальним фондом - не більше 1,0 млрд. гривень, урахувавши при цьому плановане у 2008 році скорочення загальної чисельності Збройних Сил України на 17 тисяч осіб;

видатки Головному управлінню розвідки Міністерства оборони України - не менше суми, яка затверджена у Державному бюджеті України на 2007 рік (з наступними змінами), збільшеної на індекс зростання номінального валового внутрішнього продукту (144,76%);

видатки в обсязі, що відповідає обгрунтованим потребам Збройних Сил України, на розроблення та закупівлю нових зразків озброєння та військової техніки (зокрема, автоматизованої системи управління авіацією та протиповітряною обороною Збройних Сил України, вітчизняних цифрових засобів зв'язку, багатофункціонального ракетного комплексу та авіаційного комплексу спостереження, корабля класу "корвет", модернізованих літаків МіГ-29 і Су-25, гелікоптера Мі-24 та рухомої трикоординатної радіолокаційної станції кругового огляду);

видатки на створення та закупівлю військово-транспортного літака АН-70 Міністерству оборони України - в обсязі 436,1 млн. гривень додатково до видатків на національну оборону;

видатки на закупівлю для Збройних Сил України за окремою бюджетною програмою комплексу радіотехнічної розвідки "Кольчуга-М" - в обсязі 65 млн. гривень;

видатки за загальним фондом державного бюджету на утилізацію боєприпасів, непридатних для дальшого використання і зберігання, утилізацію рідинних компонентів ракетного палива та забезпечення вибухопожежобезпеки місць зберігання боєзапасу;

субвенції місцевим бюджетам на здійснення заходів з передачі у комунальну власність житлового фонду та об'єктів соціально-культурного призначення Міністерства оборони України в обсязі 163 млн. гривень і Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в обсязі 5 млн. гривень - як загальнодержавні видатки;

в) визначити Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство оборони України, Службу безпеки України, Службу зовнішньої розвідки України, Адміністрацію Державної прикордонної служби України, Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Головне управління розвідки Міністерства оборони України, Державний департамент України з питань виконання покарань та Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту головними розпорядниками бюджетних коштів, передбачених для забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.

2. Кабінету Міністрів України:

а) вирішити в установленому порядку питання щодо:

запровадження у 2008 році бюджетної програми "Координація діяльності у запобіганні терористичним актам" та фінансування її виконання через Службу безпеки України;

надання до 1 вересня 2007 року Державному комітету України у справах ветеранів функцій головного виконавця Програми забезпечення житлом військовослужбовців, звільнених у запас або відставку;

б) забезпечити визначення до кінця 2007 року порядку погашення заборгованості підприємств установ виконання покарань Державної кримінально-виконавчої служби України зі сплати податків до бюджетів усіх рівнів, яка утворилася станом на 1 січня 2007 року;

в) завершити до 1 вересня 2007 року нормативне врегулювання питань щодо впорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, а також визначити окремо умови грошового забезпечення співробітників усіх розвідувальних органів України з урахуванням специфіки їхньої діяльності та покладених завдань і передбачити під час підготовки проекту Державного бюджету України на 2008 рік фінансування відповідних видатків, у тому числі на пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

г) опрацювати до кінця 2007 року питання щодо збільшення до шести місяців строку попередньої оплати державними замовниками за договорами закупівлі озброєння і військової техніки, в тому числі при здійсненні поставок такої продукції з інших держав, а також оплати відповідних науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт;

д) підготувати та подати у двомісячний строк Президентові України пропозиції щодо змін до Бюджетного кодексу України, визначивши Головне управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України головним розпорядником бюджетних коштів, а також порядок підготовки до розгляду Радою національної безпеки і оборони України проекту Закону України про Державний бюджет України по статтях, пов'язаних із забезпеченням національної безпеки і оборони України;

е) прискорити розроблення та забезпечити фінансування державної цільової програми щодо комплексного забезпечення безпеки закордонних дипломатичних установ України, в якій, зокрема, передбачити вирішення питань забезпечення відповідних установ спеціальним зв'язком.

3. Міністерству оборони України:

а) подати до 1 жовтня 2007 року проект Закону України "Про чисельність Збройних Сил України на 2008 рік", передбачивши в ньому скорочення загальної чисельності Збройних Сил України на 17 тисяч осіб;

б) забезпечити за відповідними бюджетними програмами фінансування у 2008 році видатків на підготовку та розвиток сил спеціальних операцій;

в) забезпечувати у 2008 році в установленому порядку зосередження внутрішніх фінансових ресурсів, зокрема тих, що вивільняються у процесі скорочення чисельності Збройних Сил України, на розв'язання пріоритетних завдань Збройних Сил України.

4. Міністерству внутрішніх справ України, Міністерству оборони України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, Управлінню державної охорони України, Головному управлінню внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, Головному управлінню розвідки Міністерства оборони України та Державному департаменту України з питань виконання покарань вживати у 2008 році заходів щодо посилення фінансової дисципліни в управлінні бюджетними асигнуваннями, забезпечувати їх цільове та ефективне використання, недопущення зростання кредиторської заборгованості, удосконалення претензійно-позовної роботи щодо стягнення заборгованості з боржників, зменшення невикористаних залишків бюджетних коштів на рахунках.